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交通运输部应急预案篇一
1.1编制目的
切实加强我县道路运输应急保障工作，进一步提高应对和处置各类突发事件过程中的道路运输应急保障能力，维护公众生命财产安全和社会稳定，保障经济社会正常运行。
1.2编制依据
1.3适用范围
道路运输应急保障主要是指由下列突发事件引发的重要物资、旅客运输紧张，需要交通运输主管部门提供的应急运输保障。
（1）突发事件。包括发生自然灾害（洪水、地震、台风、泥石流、冰雪灾害等）、安全生产事故（主要是重大以上安全生产事故）、公共卫生突发事件（重大疫情、重大伤亡救治等）和社会安全突发事件。
（2）交通运输部门本身所需的道路运输应急保障。包括市场供求或道路通行条件变化等原因，造成道路运输运力不足或正常运力不能按时到位，影响旅客或重要物资安全、及时运输；公路交通异常阻断，严重影响道路客货运输等情况下的道路运输应急保障。
（3）政府指令性任务或国防交通运输保障等道路运输应急保障。包括举行重大活动时的道路运输应急，或由县政府责成交通运输局提供道路应急保障的。
县道路运输应急保障组织机构是全省三级道路运输应急保障组织机构（省、市、县）的组成部分，在县政府和县交通运输局领导下开展道路运输应急保障工作。
2.1县应急组织指挥机构组成
县交通运输局成立县道路运输应急保障领导小组，负责我县道路运输应急保障工作的组织领导。县道路运输应急保障领导小组组长由县道路运输管理所所长担任，副组长由县道路运输管理所分管客运、货运的副所长担任。县农村公路管理所等单位负责人为县道路运输应急保障领导小组成员。
2.2县道路运输应急保障领导小组职责
（3）抓好道路运输应急保障队伍建设；
（4）负责落实省级道路运输应急保障所需人员、车辆、物资、设施、设备。
2.3各成员单位职责
县农村公路管理所负责在农村公路上为应急保障车辆提供快速通道，协助管理应急保障车辆队顺利通行。
2.4县道路运输应急保障领导小组办公室职责
（1）负责应急管理综合协调和日常管理工作；
（2）编制和修订道路运输应急保障预案；
（4）向领导小组提出启动应急预案的建议，并做好相关准备工作；
（5）督促落实应急保障人员、车辆和设施设备；
（6）建立健全应急管理基础数据库；
（7）开展应急保障综合演练和业务培训工作；
（8）承办县交通运输局交办的其他事项。
2.5现场应急指挥机构
（2）指导监督应急运输工作，协调解决应急运输工作中的各种问题；
（3）确定现场通信方式，负责现场信息的采集和传递；
（6）完成被保障地政府、有关管理部门和上级应急领导机构交办的其他任务。
3.1信息监督与报告
3.1.1信息监测
（2）道路运输量与运力信息、道路运输市场信息、公路阻断信息等由交通运输相关部门负责监测并提供。
（3）上级政府及交通运输主管部门下达的道路运输应急保障信息。
3.1.2预测、预警信息接收与分析
县交通运输局应急指挥机构负责对接收的预警信息进行分析、预测，判断其对道路运输的影响程度，预测道路运输应急保障的需求级别。
3.2预警预防行动
县交通运输局和其所属道路运输管理所必须建立道路运输保障和管理机制，编制应急保障预案；组织值班和应急备勤，建立、培训专（兼）职应急保障力量，配备相关技术装备；对各方面提供的预警信息进行分析和核实，及时确定和发布道路运输应急保障的预警级别，指导和协调各有方面开展预警工作。
3.3预警支持系统
县交通运输局在省市交通运输主管部门的指导下建立相应的预测、预警支持系统。
4.1应急响应分级
根据突发事件发生时对道路运输应急的需求程度或上级下达的保障需求，将道路运输保障分为ⅰ级（省级）、道路运输保障ⅱ级（市级）、道路运输保障ⅲ级（县级），道路运输保障三级，ⅰ级为最高级别。
根据预警信息，进行分级响应。县组织实施ⅲ级道路运输应急响应。
4.2ⅲ级响应
启动条件：
（3）县政府认为需要提供道路运输应急保障时；
（4）出现其他可能需要县级交通运输主管部门提供道路运输应急保障情况时。
响应措施：由县道路运输应急保障领导小组组织实施应急行动，并向市级道路运输应急保障领导小组报告应急行动情况和结果。必要时，向市道路运输保障领导小组请求支援或派出工作组进行指导应急行动。
5.1信息报告
5.1.1信息报告程序
ⅲ级应急响应启动后，事件所涉及的县级道路运输应急保障机构应当将进展情况及时上报市级道路运输应急保障机构，并按照“零报告”制度，形成每日应急保障情况简报。
5.1.2信息报告内容
（1)突发事件的时间、地点、背景情况、损害程度、防控和处理情况；
（3)道路状况、损坏程度，并明确指出运输路径和备选路径；
（5)请求上级或同级支援的具体要求，包括车型、吨位、数量、报告任务的时间、线路和地点以及货类和作业要求。
5.2紧急处置
当启动紧急道路运输应急保障响应时，交通运输主管部门在县政府组织下参与保障活动，做好信息搜集、协调指挥等工作，并按照要求上报上级交通运输主管部门。
5.3指挥和协调
（1）当启动ⅲ级响应时，交通运输局及道路运输应急保障机构均进入24小时应急值班状态，确保与上级应急保障机构、县政府及其他有关部门的信息沟通。
（2）现场应急指挥小组在县道路运输应急保障领导小组和县政府的统一领导下，指导、协调实施道路运输应急保障的现场工作，及时收集、掌握相关信息，根据保障任务实际，优化措施，研究保障方案，和有关部门相互协同，密切配合，共同实施应急保障行动。
5.4新闻报道
道路运输应急保障工作的新闻发布与宣传工作由县政府或其应急指挥机构负责发布。
5.5应急响应终止
ⅲ级应急响应终止程序。当市交通运输主管部门或县政府取消道路运输应急保障需求指令或按照突发事件保障需求，安全、及时将旅客或应急物资运输至指定位置后，经县交通运输主管部门批准后，终止应急响应程序。
6.1善后处置
按照“谁征用、谁补偿，谁受援、谁补偿”的原则，由被保障单位或下达保障通知的政府负责补偿；执行道路运输应急任务的车辆，按照当时行业收费标准给予资金补助；征用补偿形式包括现金补偿、财政税费减免、实物补偿和其他形式的行政性补偿等；交通运输主管部门应做好配合工作。
6.2抚恤和补助
被保障单位或下达保障通知的政府对因参与道路运输应急保障工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤，并提供相关心理和法律援助；对参加道路运输应急保障有关人员按照有关规定给予补助；交通运输主管部门应做好配合工作。
6.3总结评估
由启动ⅲ级应急响应的道路运输应急保障领导机构组织开展道路运输应急保障工作的总结评估工作，总结经验教训，并形成专门报告上报上级道路运输应急保障领导机构。
道路运输应急保障领导机构要针对处置过程中暴露出的有关问题或上级交通运输主管部门、县政府提出的整改措施，修改完善预案。
7.1通信保障
由县交通运输局应急办负责组织通信保障工作。
（1）应急运输力量包括政府及有关部门投资建设的专业运输力量和国家、政府所属运输力量，其他可投入运输的企事业单位、社会团体、个人等车辆和设备。依托较大规模的运输企业，建立应急运输车队，形成组织严密、指挥灵活、行动迅速、机动性强的应急物资运输能力。县应急运输车队规模为：25台客车、20台货车、2台危险品车辆，总计应急客货车辆47台。
（2）县交通运输主管部门应将货物运输应急运力落实到位，其中危险货物运输应急运力应根据本地危险货物种类及构成等实际情况确定，并于每年1月1日前将当年货物运输应急运力的落实情况报省道路运输管理局备案。货物运输应急运力需调整的，应及时报省道路运输管理局备案和调整。除货物运输应急运力外，还应准备部分后备运力，指定辖区内1至2家规模较大且经营管理规范的货运或物流企业的5吨以上货运车辆作为货物运输应急运力不能满足需要时的补充。应急运力不能满足需要时，向市级道路运输应急保障领导机构提出申请，调用市或其他县的应急运力，以保证应急物资运输任务完成。应急车队人员一般由驾驶员、押运员、装卸人员以及带队人组成。
7.3奖励与责任
（4）对未依照规定履行报告职责，迟报、漏报、瞒报和谎报或者授意他人迟报、瞒报、漏报和谎报交通运输突发事件重要情况；或者应急处理工作中有其他失职、渎职行为或不听指挥、临阵逃脱以及破坏应急救援工作的人员由所在单位或上级部门按照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
8.1培训和演练
道路运输管理机构应采取多种形式，开展经常性应急宣传教育活动，定期组织应急法律、法规和专业知识培训，应急保障相关人员，每2年应至少接受一次相关知识的培训，增强应急意识、提高应急能力，确保一旦发生突发事件，能够快速动员、自觉行动、高效运转。
本预案至少每3年组织一次应急演练。
8.2预案更新
有下列情况之一的，应对本预案进行修订：
（1）有关法律、法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的。
（2）应急指挥机构及其职责发生重大调整的。
（3）面临的风险发生重大变化的。
（4）重要应急资源发生重大变化的。
（5）预案中的其他重要信息发生变化的。
（6）在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要做出重大调整的。
（7）应急预案制定单位认为应当修订的其他情况。
交通运输主管部门应及时更新相应应急预案，确保与省、市级专项应急预案的有效衔接。
8.3预案实施（生效）时间
本预案自发布之日起实施
交通运输部应急预案篇二
为确保20xx年春运期间旅客运输工作安全、有序、高效进行，提高应对各类突发事件的能力，确保广大旅客安全、方便、有序出行，实现“平安春运”的工作目标，本着“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的指导原则，现针对企业的实际情况，制订本应急预案。
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
领导小组办公室设在公司安全处，由赵国栋、董伟、蓝国祥、邹胜朝、毛伟义组成，赵国栋为主任，负责具体的组织协调工作。各单位要成立相应的春运应急领导小组，具体负责本单位各项应急保障措施的组织实施。
(二)各单位要根据实际情况，制定和完善相应的应急预案，1月23日下班前上报总公司。
(三)值班领导为第一责任人，具体负责当日车辆的调配。
(一)春运期间道路情况复杂，遇雨雪冰冻等恶劣天气，各单位要针对天气和道路情况，及时采取有效应对措施。
(二)对所有工作人员进行春运安全教育，教育内容：冰雪雨雾等恶劣天气条件下的安全行车、总公司春运安全生产工作精神以及各种突发事件的处理技巧。
(三)所有参加春运的车辆及设备必须进行全面的技术检查，未经检测合格的一律不得参加春运。所有参加春运的驾驶员必须签订安全责任书和交警部门组织的春运培训合格。
(四)保卫人员要加强对售票厅、候车室等人员密集场所的巡查和监管，确保客流有序、畅通；加强对消防设施的检查，确保齐全有效。
(五)机务处要做好防滑链等应急物资的准备，并进行相关操作的演练，确保正确安装使用。
(六)保修厂要加强值班制度，切实做好车辆的维修服务，及时组织人员抢修，做到优质、高效。确保车辆正常营运。
(七)监控室工作人员要掌握车辆运行状态，及时发布管理信息和预警信息。加强数据采集和分析，对违反规定的行为及时通报。
(一)客运分公司、客运西站、公交公司等客运单位要密切注意流量、流向变化情况，在客流高峰期采取滚动发班和加密班次方式及时输运旅客，如还不能及时疏运旅客的，立即报告总公司值班领导和县运管部门，由机动运力解决。
(二)跨县(市)班车在客流高峰期由机动运力加班。突发性事件的用车由总公司统一调配。
(三)20xx年春运总公司共安排机动车10辆，总座位384座(详见附表)。
(一)各单位加强现场调度，出现客流高峰及时报告值班领导，立即采取有效措施进行疏运。
(二)客运站的跨县(市)班车的加班计划应提前上报总公司，并在公告栏上及时予以公告。
(三)各单位要及时将路况、天气变化等情况通知给驾驶员。
(四)严格执行事故汇报制度，发生事故在第一时间内向所属单位安全第一责任人及总公司分管安全的领导汇报，并按照《浙江省交通行业事故及险情报告办法》立即上报。
总公司：xxx
客运分公司：xxx
客运西站：xxx
旅游公司：xxx
保卫处：xxx
保修厂：xxx
交通运输部应急预案篇三
为切实加强我县道路交通管理工作，提高紧急处置反应速度和综合指挥能力，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《中华人民共和国安全生产法》《湖南省道路交通事故应急预案》《桂阳县突发事件总体应急预案》《郴州市公安局交通警察支队道路交通突发事件应急预案》《桂阳县人民政府办公室关于印发〈桂阳县道路交通安全突发事件应急预案〉的通知》等法律法规和有关文件精神，特制订本预案。
本预案适用于我县辖区内发生因道路交通事故，装载危险化学品的车辆泄露、起火、爆炸，恶劣天气、自然灾害以及其他突然发生的严重影响交通安全畅通的事件，造成高速公路、国道、省道、县道等交通中断和车辆严重滞留的紧急情况。
在县委、县政府和县公安局的统一领导和县应急指挥中心的指导下，按照快速反应、依法处置、统一指挥、以人为本的原则，做好道路交通突发事件应急处置工作。
大队成立道路交通安全突发事件应急处理工作领导小组（应急指挥部）。由大队长任组长，教导员任常务副组长，其他大队领导任副组长，队属各单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室在大队办公室，由分管办公室的大队领导兼任办公室主任，下设综合协调组、信息联络组、应急救援组、较大交通事故现场处理指导组，宣传报道组、督查维权信访组、后勤保障组。主要职责是宣布启动本预案，组织协调应急管理工作。
必要时，大队成立专家组，在道路交通突发事件应急处置时，为应急指挥部决策提供咨询服务。
（一）综合协调组
组 长：值班大队领导
副组长：办公室负责人
警力：办公室根据突发事件性质及任务安排。
任务：
1、负责指导基层开展现场处置及抢险救援工作。
2、具体实施应急管理的组织、协调和工作安排，并可根据事件现场情况及应急管理指挥部要求，适时调整部署应急救援力量或决定采取其它必要的应急救援措施。
3、加强与周边县市区公安交通管理部门的协调配合，互通情报信息。
4、加强与县应急指挥、交通运输、消防救援、卫生健康等部门的协调配合，维稳保畅。
5、根据道路实际情况或上级指令，指导交通分流。
（二）信息联络组
组 长：分管办公室的大队领导
副组长：值班长
人员：办公室人员及队属各单位内勤。
任务：
1、实行24小时值班制度；负责应急事件的信息收集、整理、报送工作；传达、督促落实应急管理指挥部的指令。
2、加强与县委、县政府和县公安局、市公安局交警支队、县应急指挥中心的联系，及时汇报工作情况，接受并传达上级指令。
3、搜集和掌握全县道路交通路况、气象、堵点及原因等最新道路交通动态，了解辖区主干道、旅游景区交通流量。
4、汇总情报信息，分析研究对策。
5、第一时间调取事故车辆及驾驶人的相关信息，编发给赶赴现场的处警领导。
6、按市县委、县政府、县公安局、市公安交警支队和县应急指挥中心的要求，填报《交通事故上报信息表》。
（三）较大交通事故现场处理组
组 长：分管事故处理工作的大队领导 ；
副组长：安宣股负责人
警力和车辆：安宣股警力和车辆。
任务：发生较大以上道路交通事故或涉及“两客一危一校”车辆的道路交通事故，立即赶赴事故发生地，开展事故救援、现场勘查、善后处理等事故处理应急管理工作。负责配合上级有在部门开展较大以上道路交通事故责任倒查工作。
（四）应急救援组
组 长：分管联系中队的大队领导和值班大队领导
副组长：队属各单位负责人。警力如下：
一梯队（20人）：一中队10人，事发地辖区中队5人，客运股5人。车辆由各中队和客运股提供。
二梯队（30人）：一中队25人、治超组5人，车辆由一中队、治超组和办公室提供。
三梯队（30人）：除一中队和事发地中队以外的另外三个中队各5人，车管所5人、科技股5人、治超组5人。车辆由相关中队、大队办公室提供。
任务：根据上级的命令赶赴现场，维护交通秩序，开展应急救援等工作。
（五）宣传报道组
组长：分管法宣股的大队领导
副组长：法宣股负责人
人员：法宣股安排。
任务：
1、加强与县电视台、交通广播电台、网络、报纸等新闻媒体的协作联动，发布路况及交通管制信息。
2、根据应急管理指挥部的统一指令，向社会发布路面阻塞信息、事故处置最新进展情况，并通过媒体告之群众公安交管部门采取的措施及疏散线路，做好舆情引导工作。
3、做好雨雪冰冻雾灾害应急处置工作中涌现的先进事迹的收集、报导工作。对在道路交通事故应急处置中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的单位和个人予以表彰奖励。
4、做好突发事件应急处理过程中的影像资料收集工作。
（六）督查信访组
组 长：分管法宣股的大队领导
副组长：法宣股负责人
人 员：法宣股根据任务安排力量。
任 务：负责督查预案落实；协助县有关部门依法依规维护民警的正当权益、调查追究责任工作；做好信访接待、矛盾化解和维稳工作，防止发生涉交集访、闹访、非正常上访和重大事件。
（七）后勤保障组
组 长：分管办公室的大队领导
副组长：办公室负责人
警 力：办公室根据任务安排力量。
任务：
2.做好参与应急处置任务民警辅警的后勤和装备保障工作，储备干粮、手电、雨衣、防毒面具和防滑链条等物资备用。
（一）启动程序
发生一般道路交通突发事件，大队立即启动本应急预案并开展相关工作，事发地中队和现场负责人要第一时间将有关情况报告大队应急管理指挥部，值班大队领导和值班长做好指挥调度，办公室收集相关情况信息，判明突发事件的影响范围和严重程度。认为有可能升级为较大以上突发事件，大队应急管理指挥部立即向上级有关部门报告，并按预案发布进入相应等级应急状态的命令，开展交通应急管理工作。
（二）先期处置
大队在县委、县政府和县公安局、县应急指挥中心的统一领导下，启动相应的应急响应，成立现场指挥部，协调各单位迅速开展工作。如实施交通管制，要向社会发布车辆绕道通行和路况等信息，如已经造成重大人员伤亡和严重社会危害时，组织实施救援，并迅速启动交通事故伤员抢救“绿色通道”，尽量减少人员伤亡和财产损失。
（三）处置程序
1、恶劣天气应急处置
①大队应急管理指挥部接报后，根据受恶劣天气影响程度，向县应急办和市局交警支队报告，向受影响的区域发布预警。（综合协调组、信息联络组）
②按照部交管局《恶劣天气交通应急管理要点》的要求，协调公路建设部门和公路经营管理单位，检查清点桥梁、弯道、坡道等重要节点储备应急物资、装备和设备情况，公路经营管理部门停止施工作业，增设警示标志和灯具，扩大预警距离，确保交通安全设施和管理措施齐全有效。（综合协调组、应急救援组）
③发生道路交通突发事件，在县委、县政府、县应急办和上级公安机关的统一调动和组织下，调配警力、装备、器械、通讯器材、交通工具，前往事发地增援。（应急救援组、后勤保障组）
④根据恶劣天气对交通的影响，向社会发布恶劣天气信息及恶劣天气驾驶注意事项。（宣传报道组、信息联络组）
⑤实时掌握恶劣天气变化和道路通行情况，根据道路通行能力、车流量、车辆积压情况，迅速采取有关工作措施。（应急救援组、后勤保障组、综合协调组、信息联络组）
⑥向社会发布道路通行情况和公安交通管理部门采取的管理措施，引导驾驶人合理选择出行线路、时间。（综合协调组、宣传报道组）
⑦督促应急处置各项工作的落实，督导队属单位应急勤务落实情况；收集广大交通民警在雨雪冰冻雾霾等恶劣天气应急工作中涌现出的先进事迹和典型，做好对外宣传。（督查信访组、宣传报道组）
2、道路交通事故应急处置
①接到一次死亡3人（含）以上道路交通事故报告时，现场处理组应记录事故发生的时间、地点、事故的简明经过、人员伤亡、重大财产损失及事故初查原因等情况，并迅速报告值班大队领导、大队分管领导和大队主要领导，同时报告大队办公室。大队应急指挥部评估事故等级、影响范围、影响程度，确定应急响应级别，经大队领导同意后，立即先口头报告市局交警支队、县公安局、县应急办，随后书面报告。
接到致人死亡肇事逃逸案件需其他交警部门协查的，现场处理组应做好登记向分管大队领导、值班大队领导和主要大队领导报告，并将线索报送相邻交警大队和市局交警支队情报研判中心。确认一次死亡3人以上的交通肇事逃逸案件，按上款规定呈报。（综合协调组、信息联络组）
②按照大队应急指挥部根据本应急预案，协调各单位、各工作小组分头开展工作。发生vi级交通事故，分管安宣股的大队领导应立即赶到现场开展处置工作。发生iii级以上交通事故，大队主要领导、分管安宣股的大队领导和分管联系事发地中队的大队领导应赶赴事故现场开展处置工作。（综合协调组、事故处理现场指导组、应急救援组）
③发生一次受伤5人以上的道路交通事故，分管安宣股的大队领导和分管联系事发地中队的大队领导应赶赴现场。由事发地中队受理的，安宣股应协助事发地中队做好事故处理、责任认定和善后处理工作。事故处理现场指导组、宣传报道组要及时收集、整理、发布交通事故处理的真实准确信息，防止发生炒作。
④向社会发布道路通行情况和公安交通管理部门采取的管理措施，引导驾驶人合理选择出行线路、时间。（宣传报道组、信息联络组）
⑤一次死亡3人以上的道路交通事故，收集相关情况形成书面材料连同《交通事故上报信息表》报送县委、县政府、县应急办、县公安局和市局交警支队。（综合协调组、信息联络组）
⑥现场处置要点：向县公安局和县人民政府报告，通知消防、卫生急救等部门赴现场进行抢险救援；设置警戒区域，保护事故现场，控制交通肇事人，疏散无关人员，维护现场秩序；做好现场勘查、调查取证；做好事故现场安全防护工作，防止引发次生事故；掌握事故现场伤亡情况和事故初查原因，向应急管理指挥部报告，上报支队指挥中心、县应急指挥中心。
①接报后迅速赶到现场了解车辆是否载物，所载危险化学品的品名、数量、危险程度，是否发生危险化学品泄露、燃烧、爆炸的道路交通事故等情况，并立即报告值班大队领导、大队分管领导和大队主要领导。经大队领导同意后，口头报县委、县政府、县公安局和县应急指挥中心、市公安局交警支队情报研判中心。（综合协调组、信息联络组）
②采取交通管制、交通分流措施，通过电台、广播、电子诱导屏、微博和微信等媒体，发布道路通行情况和公安交通管理部门采取的管理措施，引导驾驶人合理选择出行线路、时间。（宣传报道组、信息联络组）
③收集有关情况形成书面材料报送县委、县政府、县应急指挥中心、县公安局和市局交警支队。（综合协调组、信息联络组）
④现场处置要点：向县公安局和县人民政府报告，通知公路管理部门、应急、环保、消防等有关部门派员到现场协助处理；了解运载的物品种类及可能导致的后果，包括危险化学品种类、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄是否受到污损等情况；划定警戒区域，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带，严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等行为；控制肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外发生；加强路面秩序管理，确保消防、医疗、救援车辆和人员顺利出入事故现场；经环保、应急等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，指挥现场警力和人员撤至安全区域。
4、地质灾害及其它自然灾害交通应急处置
②根据地质灾害及其它自然灾害情况，采取相应交通管制措施，防止出现路面堵塞，对通向受灾地域主要道路入口实施交通管制，确保救援车辆顺利通行（综合协调组、应急救援组、后勤保障组）。
③通过设置绕行提示标志、电子显示屏、交通广播等方式发布提示信息，按照交通分流预案进行分流（综合协调组、宣传报道组、应急救援组）。
④封闭道路分流后，采取带离的方式清空道路上的滞留车辆；如主要道路出现堵塞、毁损，协调交通部门根据现场情况调度施救力量，清理现场、修缮道路，确保尽早恢复交通（综合协调组、应急救援组）。
（一）强化认识，高度敏感，充分认识突发事件应急处置工作的重要性，务必保持高度警惕。把各项工作措施落到实处。
（二）行动迅速，收集信息。各单位、各工作组接到指令后，要迅速赶到现场开展相应工作，并按照信息报送范围、时限等要求及时向指挥部办公室上报动态信息，确保反应敏锐、行动快捷，确保信息上报准确、及时。
（三）加强备勤，备齐装备。各单位、各工作组的人员要保持全天24小里通讯畅通，随时做好应急处突准备。在处突时，必须携带单警装备、执法记录仪、对讲机等装备。
（四）服从命令，文明执法。要听从指挥调度，迅速赶到指定地点开展处突工作。要文明、公正执法，积级预防各类重大事件。要严格按照处置重大事件的有关规定认真妥善处置。
交通运输部应急预案篇四
1.1 编制目的
规范全省交通运输安全生产事故应急管理和响应程序，及时有效地开展应急救援工作，最大限度减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障人民群众生命财产安全，维护正常社会和工作秩序。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国务院突发事件应急预案管理办法》《河北省安全生产条例》《交通运输突发事件应急管理规定》《河北省生产安全事故应急处置办法》《国家安全生产事故灾难应急预案》《河北省生产安全事故灾难应急预案》等法律法规及相关预案，制定本预案。
1.3 适用范围
(1) 重特大交通运输安全生产事故。
(2) 超出设区市（含定州、辛集市）交通运输管理部门应急处置能力，或者跨设区市（含定州、辛集市）行政区域、跨多个领域（管理机构）的交通运输安全生产事故。
(3) 需要省厅处置的其他交通运输安全生产事故。
1.4 工作原则
1.4.1 以人为本，安全第一。在交通运输安全生产事故处置过程中，把保障人民群众生命安全和身体健康，最大程度预防和减少事故造成的人员伤亡作为首要任务，并切实做好现场应急救援人员的安全防护工作，避免二次伤害。
1.4.2 统一领导，分级负责。各级交通运输主管部门和厅直各单位，在省厅统一领导下，按照各自职责权限，负责本地本单位安全生产事故的应急管理和处置工作；同时，在本级人民政府领导下，开展事故现场救援工作，发挥指导、协调作用。
1.4.3 预防为主，平急结合。认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急救援与预防工作相结合，加强预防、预测、预警、预报，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备配备、预案演练等工作。
1.4.4 依法管理，科学施救。坚持“科技兴安”战略，加快先进适用应急救援技术装备的推广应用，充分发挥专家作用，实现科学民主决策，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、适用性和可操作性。
2.1 组织体系
全省交通运输安全生产事故应急救援组织体系，由省厅和设区市（含定州、辛集市）、县（市、区）交通运输管理部门安全生产事故应急救援领导机构，以及现场协调指挥机构、应急救援队伍和生产经营单位组成。
省交通运输厅安全生产事故应急救援领导小组，由分管安全生产的厅领导任组长、安全生产监管部门主要负责同志为副组长、厅直有关单位和厅机关有关处室相关负责人为成员，负责对全省交通运输安全生产事故应急救援工作的组织领导。省厅安全生产事故应急救援领导小组办公室，设在省厅安全生产监管部门，承担全省交通运输安全生产事故应急救援日常管理工作。
各设区市（含定州、辛集市）、县（市、区）交通运输管理部门自行确定本级安全生产事故应急救援领导机构。
应急救援队伍主要包括各生产经营单位组建的专、兼职应急救援队伍和志愿者队伍等。
安全生产事故发生后，由省厅应急领导小组根据应急救援工作需要，成立省厅安全生产事故应急救援现场指挥部（以下简称“省厅现场指挥部”），负责事故现场应急处置和救援工作的组织领导。
2.2 工作职责
2.2.1 省厅安全生产事故应急救援领导小组
(6) 完成省委省政府和交通运输部交办的其他应急救援任务。
2.2.2省厅安全生产事故应急救援领导小组办公室
(4) 组织开展安全生产事故应急救援教育培训和演练；
(6) 组建技术专家组，为应急管理和处置工作提供专业技术支持；
(7) 完成省厅应急领导小组交办的其他任务。
2.2.3 省厅现场指挥部
(6) 完成省厅应急领导小组交办的其他任务。
3.1 事故监控
各级交通运输管理部门和厅直有关单位应当根据安全生产应急救援工作需要，建立健全事故监测和信息报送网络，完善风险评估、分析研判等运行机制，加强对重大危险源、隐患点的排查辨识和动态监控，对可能引发安全生产事故的险情或者其他灾害、灾难信息，按规定时限上报省厅值班室。
3.2 信息报告
安全生产事故发生后，现场人员应当立即报告单位负责人；单位负责人接到报告后，应在1小时内报告上级主管部门。事故发生地的交通运输管理部门应当逐级迅速上报事故信息，每级报送时限不得超过2小时，紧急情况下可越级上报。
事故发生地的交通运输管理部门应当及时、主动地向省厅应急办提供与安全生产事故应急救援有关的其他数据资料，为省厅研究制订救援方案提供参考。
3.3 预警行动
3.3.1 预警级别
全省交通运输安全生产事故的预警级别分为四级，由高到低分别是：ⅰ级预警（可能引发特别重大安全生产事故）、ⅱ级预警（可能引发重大安全生产事故）、ⅲ级预警（可能引发较大安全生产事故）、ⅳ级预警（可能引发一般安全生产事故），分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
3.3.2 预警发布
对可能导致安全生产事故发生的信息，省厅安全生产监管部门应迅速召集相关单位及专家进行会商、研判，根据事故风险和可能导致的严重后果，提出发布预警信息及预警级别的建议，报经省厅应急领导小组审核批准后予以发布。
完善预警信息发布渠道，可通过部门网站、办公内网、手机短信、led显示屏等方式发布预警信息。
规范预警信息发布内容，应包含预警级别、起始时间、影响范围、防范措施、注意事项及发布机关等要素。
3.3.3 预警执行
各级交通运输管理部门和厅直有关单位的安全生产事故应急救援领导机构收到省厅发布的预警信息后，应当按照预案规定，及时研究制定应对方案，采取应对措施，并通知相关部门和单位做好应急救援各项准备。
(1) ⅰ级预警（特别严重状态）。省、设区市（含定州、辛集市）、县（市、区）三级交通运输管理部门及相关企事业单位应急机构的主要领导和全体人员到岗，24小时现场值守；成立专家组，各级应急救援队伍在规定地点完成集结，人员、装备、物资、器材根据救援工作需要配备到位。
(2) ⅱ级预警（严重状态）。省、设区市（含定州、辛集市）、县（市、区）三级交通运输管理部门及相关企事业单位应急机构的主要领导和关键岗位人员24小时现场值守，专家组成员到位，各级应急救援队伍在所属单位完成集结，人员、装备、物资、器材根据应急救援工作需要完成准备。
(3) ⅲ级预警（较重状态）。省、设区市（含定州、辛集市）、县（市、区）三级交通运输管理部门及相关企事业单位的应急机构实行24小时值班，与专家组成员保持联系，各级应急救援队伍做到全天备勤，根据应急救援工作需要对人员、装备、物资、器材配备情况作出安排。
(4) ⅳ级预警（一般状态）。设区市（含定州、辛集市）、县（市、区）交通运输管理部门及相关企事业单位实行领导带班和24小时值班，与专家组成员取得联系，各级应急救援队伍安排三分之一以上力量备勤，根据应急救援工作需要，加强人员培训，开展演习演练，做好应急救援物资、装备、器材的储备管理。
3.3.4 预警解除
引发安全生产事故的主要因素消失后，经省厅应急办与相关部门、单位及专家会商，报经省厅应急领导小组批准，解除预警。
4.1 响应级别
全省交通运输安全生产事故应急救援的响应级别分为四级，分别是：
(1) ⅰ级响应。造成或可能造成30人以上死亡或失踪，或危及30人以上生命安全，或100人以上重伤或中毒，或1亿元及以上直接经济损失的事故。
(2) ⅱ级响应。造成或可能造成10人以上、30人以下死亡或失踪，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重伤或中毒，或5000万元以上、1亿元以下直接经济损失的事故。
(3) ⅲ级响应。造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或失踪，或者危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下重伤或中毒，或1000万元以上、5000万元以下直接经济损失的事故。
(4) ⅳ级响应。造成或可能造成3人以下死亡或失踪，或危及3人以下生命安全，或10人以下重伤或中毒，或1000万元以下直接经济损失的事故。
4.2 分级响应
4.2.1 预案启动
ⅰ、ⅱ级应急响应行动，由省厅安全生产应急领导小组决定，并启动本预案。事发地设区市（含定州、辛集市）和县（市、区）交通运输管理部门、厅直有关单位以及相关生产经营单位和其他基层组织，应当按照本预案和相关部门应急预案的规定以及省厅应急领导小组指示命令，开展应急处置工作。
ⅲ、ⅳ级应急响应行动，分别由设区市（含定州、辛集市）和县（市、区）交通运输管理部门及厅直有关单位组织实施，并及时向省厅报告事故信息和应急救援进展情况。
4.2.2 主要措施
实施ⅰ、ⅱ级应急响应行动时，省厅将采取以下主要措施：
(6) 采取其他必要的应急措施。
厅直有关单位应启动本单位应急预案，成立协调指挥机构，根据省厅安全生产应急领导小组和现场指挥部的要求，组织协调本领域、本单位的应急救援力量和专家支援应急救援工作，同时加强应急响应期间的值班值守，跟踪掌握事态发展，并采取其他必要的应急措施。
事发地交通运输管理部门应启动本级相应应急预案，成立本级现场指挥部，在省厅安全生产应急领导小组、现场指挥部和当地政府的共同领导下，协调指导应急救援工作，并及时向省厅现场指挥部报告相关情况。
4.3 指挥协调
各级各有关部门和单位收到省厅安全生产应急领导小组发布的安全生产事故应急救援指示命令后，应当立即安排相关领导、专家和应急队伍赶赴事发现场，在省厅现场指挥部的指挥协调下，按照现场救援处置方案，密切配合，共同采取抢险救援和紧急处置行动，果断控制或切断灾害链，全力遏制事态发展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生。
4.4 紧急处置
安全生产事故发生后，事发地的交通运输管理部门和相关生产经营单位应当立即启动本级本单位的应急救援预案，迅速组织职工、群众及其他现场人员开展自救、互救，并报告上级主管部门。
省厅现场指挥部可根据事态发展，在充分听取专家和有关方面意见建议的基础上，对现场救援处置方案作出调整，采取其他临时性的应急处置措施，并及时报告省厅应急领导小组。
涉及跨设区市（含定州、辛集市）行政区域、跨领域（管理机构）的安全生产事故现场救援处置方案，应由省厅安全生产应急领导小组会同相关部门和单位共同研究制定，并根据应急救援进展，及时作出相应调整。
4.5 应急人员安全防护
现场应急人员应当按规定配备符合相关标准的专业防护装备，采取必要的安全防护措施，严格执行应急人员进出事故现场程序及相关规定。
省厅现场指挥部可根据应急救援工作需要，在系统内征用和调拨相应的安全防护装备器材。
4.6 群众安全防护
(1) 根据安全生产事故特点，明确保护群众安全的必要防护措施；
(3) 根据事发地交通运输基础设施条件，为遇险群众提供相应的延伸服务。
4.7 社会力量动员和参与
省厅现场指挥部可根据事发地应急救援工作需要，向省厅安全应急领导小组请求社会力量的支援，由省厅安全应急领导小组具体协调相关社会力量进行支援。
4.8 事故现场检测与评估
省厅现场指挥部应根据应急救援工作进展，安排技术专家，携带专业设备，切实做好事故现场的检测与评估，集中收集整理、综合分析评价检测数据，查找事故原因，研判事故发展趋势和可能造成的后果，为完善现场救援处置方案提供参考。检测与评估报告应及时报送省厅安全生产应急领导小组。
4.9 信息发布
省厅现场指挥部可成立负责信息发布的临时工作组，及时整理事故处置最新进展，报经省厅安全生产应急领导小组审核批准后，通过新闻媒体或网络等途径发布相关信息。
4.10 应急终止
现场应急处置工作结束后，经省厅现场指挥部确认，报省厅安全生产应急领导小组批准，终止实施本预案，撤离现场应急救援队伍。
5.1 善后处置
本预案终止实施后，事发地交通运输管理部门或厅直有关单位应当在省厅现场指挥部的.指导下，制定善后处置方案，报经省厅安全生产应急领导小组批准后，组织做好善后处置工作，尽快消除事故后果和影响，开展灾后重建，恢复基础设施。
省厅安全生产应急领导小组办公室会同相关处室和直属单位加强对事发地善后处置工作的跟踪督导，并做好相关协调工作。
5.2 保险
安全生产事故发生后，各级交通运输管理管理部门应当积极协调保险机构开展应急救援人员保险和受灾人员、受损财产的保险受理及赔付工作，保证灾后恢复重建以及伤亡人员医疗救助金、抚恤金的资金来源。
5.3 事故应急救援调查报告、经验教训总结及改进建议
安全生产事故现场应急处置工作结束后，由省厅安全生产应急领导小组直接或授权相关部门及单位成立调查组，独立或在省、部领导下开展调查工作，工作进展以及调查报告按规定时限报送相关部门。
本预案终止实施后，省厅现场指挥部应当认真分析总结应急救援经验教训，提出改进建议，报经省厅安全生产应急领导小组审核批准后，由省厅应急办组织实施，对应急预案、现场救援处置方案等进行修订完善，督促相关部门和单位抓好落实。
6.1 通信与信息保障
省厅积极推进全省交通运输安全生产事故应急救援综合信息网络系统和安全生产事故信息报告系统建设，建立应急救援力量和资源信息数据库，规范信息获取、分析、发布、报送等基本环节，保证各级应急机构之间的信息交换共享，为应急决策提供信息支持。
省厅安全生产监管部门负责全系统安全生产事故应急救援信息的收集、分析和处理工作。各级交通运输管理部门和厅直有关单位的应急机构，负责本地、本领域、本单位相关信息的收集、分析和处理工作，并定期向省厅报送信息，重要信息和变更信息及时报送。
6.2 应急支援与保障
6.2.1 救援装备保障
省厅应急办、安全生产监管部门负责建立完善共享的特种救援装备数据库和调用制度，保证应急状态下的紧急调用。各级交通运输管理部门和厅直有关单位应当根据本地、本领域、本单位实际，配备必要的应急救援装备，健全使用管理制度，落实责任部门和具体责任人，做好日常检查检测、维护保养，确保应急救援装备质量合格、性能良好，处于待命状态，能够随时调配并投入使用。
6.2.2 应急队伍保障
各级交通运输管理部门和厅直有关单位应当积极推进专、兼职应急救援队伍建设，加强队伍组织管理，开展培训演练，提高人员素质和装备水平，满足应急救援工作需要。省厅应急办、安全生产监管部门应当及时了解掌握全系统各应急救援队伍的人员配备、专业特长及装备水平等情况，并检查指导相关工作。
6.2.3 交通运输保障
各设区市（含定州、辛集市）交通运输管理部门和厅直有关单位应当积极依托大中型道路运输企业，加强应急保障运输车队建设，按规定数量配备客货运输应急车辆，并根据省厅应急领导小组指示命令开辟应急救援运输特别通道，迅速组织力量抢通受损路段，满足应急救援工作需要。省厅应急办应当及时了解掌握全系统应急运输车队的组织管理状况，并加强监督检查。
6.2.4 医疗卫生保障
各级交通运输管理部门和厅直有关单位应根据应急救援需要，与当地医疗机构建立联系，并积极为医务人员开展现场救治工作提供便利。
6.2.5 治安保障
发生安全生产事故后，事发地交通运输管理部门、直属有关单位和交通运输企业，应当积极发动和组织单位员工开展群防联防，协助公安部门做好事故现场的治安警戒和保卫工作，加强对重点场所部位、重要设施设备的巡查值守和防范保护，维持现场秩序，并在必要时协助做好群众疏散工作。
6.2.6 物资保障
各级交通运输管理部门和生产经营单位应当根据应急救援工作需要，制定完善应急救援物资储备计划和管理使用、征用调拨制度，加强对储备物资的日常管理，根据使用情况及时进行补充更新，确保应急物资按规定数额配备，防止被盗、挪用、流散和失效。
应急状态下，省厅应急办根据省厅安全生产应急领导小组和现场指挥部的指示命令，负责协调跨设区市（含定州、辛集市）、跨领域、跨部门单位的物资调配，保障应急救援需要。
6.2.7 资金保障
交通运输生产经营单位应当为开展安全生产事故应急救援，做好必要的资金准备。
6.3 技术支持与保障
省厅成立安全生产事故应急救援专家组，定期召开会议听取意见建议，加强分析研判，研究安全生产应急救援重大问题，为开展应急救援工作提供技术支持与保障。
7.1 监督检查
省厅应急办应当加强对本预案的贯彻实施情况的监督检查，及时查找问题、通报情况、督促整改、狠抓落实。各级各有关单位应当给予支持、配合。
7.2 公众信息交流
省厅应急办负责组织开展应急法律法规和事故预防避险、自救互救常识的宣传普及工作。省交通宣传中心提供支持。
各级交通运输管理部门和厅直有关单位应当结合本地、本领域、本单位实际，做好应急法律法规和技能常识的宣传普及工作，不断提高干部职工、从业人员和社会公众的危机防范意识。
7.3 培训
按照分级管理原则，省厅和设区市（含定州、辛集市）、县（市、区）交通运输管理部门及厅直有关单位应当制定年度计划，定期对本地本单位应急管理机构、专兼职救援队伍及其他从业人员进行业务培训，提高干部职工的应急处置和自救互救能力。
7.4 演习
省厅应急办、安全生产监管部门负责监督、指导和协调全系统安全生产应急救援演习演练工作，每年至少组织一次全省性的综合演习。各级应急管理机构每年至少组织一次安全生产应急救援演习。各交通运输企事业单位应当根据自身特点，定期组织本单位的安全生产应急救援演习。
省厅应急办、安全生产监管部门应及时了解掌握各地各有关单位应急救援演习演练组织开展情况，总结交流经验做法，检验评估能力水平，并向省厅应急领导小组提交书面报告。
8.1 预案管理与更新
省厅应急办应根据应急救援相关法律法规、管理职责与应急资源的变化，以及实施过程中出现的新情况、发现的新问题，定期对本预案的合规性、适宜性和可操作性进行全面评估和修订，组织技术专家评审，报经省厅批准后组织实施。
8.2 奖励与责任追究
8.2.1 奖励
(2) 承担并出色完成应急救援急难险重任务，成绩突出的;
(3) 对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的;
(4) 有其他特殊贡献的。
8.2.2 责任追究
(1) 不按规定制定安全生产事故应急预案，拒绝承担应急准备义务的；
(2) 不按规定报告、通报事故真实情况的；
(4) 盗窃、挪用、贪污应急工作资金或物资的；
(5) 阻碍应急人员依法执行职务或进行破坏活动的；
(6) 散布谣言,扰乱事发现场抢险救援秩序的;
(7) 有其他危害应急救援工作行为的。
8.3 解释部门
8.4 实施时间
本预案自印发之日起施行。
