为了确保事情或工作有序有效开展，通常需要提前准备好一份方案，方案属于计划类文书的一种。方案能够帮助到我们很多，所以方案到底该怎么写才好呢？接下来小编就给大家介绍一下方案应该怎么去写，我们一起来了解一下吧。
乡镇地质灾害防治方案篇一
为了防治地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国防洪法》、《地质灾害防治条例》，制定本方案。
本方案所称地质灾害，包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。本方案编制和实施的基本原则是：坚持预防为主、避让与治理相结合、全面规划、突出重点。地质灾害防治目标是减少人员伤亡，避免经济损失，提高预报成功率，促进地质环境和经济建设的协调发展。
当前，我镇地质灾害隐患点发展趋势不稳定，主要集中于xx村和xx村，并以崩塌、滑坡、地面塌陷为主。主要特点：一是受气候差异影响，与汛期暴雨、台风强降水天气有密切关系；二是山区因降水渗入岩体，引发的地质灾害较多，发生区大多处于变质岩、花岗岩分布的丘陵山区；三是小型山体滑坡多。其原因除自然因素外与人为因素密切相关，如公路工程建设、切坡建房等。四是部分地区地下岩溶发育，或因人工采矿、抽排空地下水形成采空区。
根据气象部门预测，20xx年雨季（4—6月）降水量比多年平均值略偏少，为800毫米左右，而且降水的时空分布不均，局部800毫米以上，仍有降水集中期，部分乡村可能发生山洪或内涝，加上今年伏秋期台风强降水影响，所以我镇地质灾害重点防范期在3—9月份。汛期期间因暴雨将引发较严重的洪涝或内涝，造成突发群发性崩塌、滑坡等地质灾害的可能性较大。汛期期间可能有以下趋势：
1、我镇的xx村等崩塌、滑坡、泥石流易发区，在集中降水期可能出现较为集中的小型崩塌、滑坡、泥石流灾害。地质灾害具体发生的区域和强度与当时集中降雨的区域和强度有关。
2、地质灾害主要发生时段为3—9月，今年全镇的防范期应为3—9月份。在集中降水时段，当连续降水达到150毫米或日降水100毫米以上时，出现崩塌、滑坡、泥石流灾害机率较大；当连续降水达到200毫米或短时间（1日或数小时内）降水150毫米以上时，崩塌、滑坡、泥石流灾害将有可能发生。已发现的地质灾害隐患点，在连续降水时段要加强监测，出现变形加剧应立即组织人员撤离。
3、乡村建设和交通、水利、矿山建设等人为工程活动是诱发崩滑流灾害的重要因素。新建和改扩建公路边坡、山区建房切坡段、采石场和矿区排土场、水库（电站）坝肩、溢洪道及引水（灌）渠等都是可能发生滑坡崩塌的主要地段。
4、xx地面塌陷防护段，要特别注意在汛期和枯水期两个时段防范地面塌陷发生。
由于长期降水预测难度大、精度有限以及集中性强降水的时间、区域不确定等因素限制，本地质灾害预测仅是趋势性预测，各村及社区要密切关注地质灾害气象预报，积极开展本辖区的地质灾害气象预报预警工作，提高警惕，防范地质灾害，减少地质灾害的危害和损失。
（一）重要防护区段
1、xx村农民切坡建房、傍山建房产生崩塌、滑坡、泥石流防护段；
2、xx村岩溶地面塌陷防护段；
3、全镇水库堤坝、溢洪道岩土稳定防护段；
4、全镇公路干道防护段。公路两侧陡坡、滑坡以及挡土墙崩塌防护段。
（二）主要地质灾害隐患点
我镇重要地质灾害隐患点2处，主要分布于xx村、xx村
（三）重点防范期
根据我镇历年来地质灾害主要发生的时段，预测受长江流域周期性影响，雨季延长到3—9月，汛期和台风影响期间，当降雨达到一定强度时，可能发生以风化残坡和岩土山体以及人工边坡崩塌、滑坡为主的地质灾害，一些崩塌滑坡和矿山的尾砂库、废渣在山洪作用下，易形成泥石流，个别地区在降雨等外力作用下可能发生地面塌陷。应加强重点区段、重要地质灾害的防范，必要时，应采取临时避让措施，避免人员伤亡。20xx年全镇地质灾害的防范期为3—9月份。
1、汛前，各村（居）委会组织力量对辖区内和行业领域内地质灾害隐患进行了一次拉网式全面排查，核实隐患点和危险区段的位置、类型、规模、成因及危害等情况。
2、根据调查情况和镇地质灾害防治方案要求，各村（居）委会要制定本辖区或行业领域内《地质灾害防治方案》并报镇人民政府批准，方案要明确划定重要防御区段和重点地质灾害隐患点，并提出具体的防范措施。
3、做好汛期应急调查工作。发生小型地质灾害的，由县国土资源局负责组织调查并作出应急处理。发生中型地质灾害，由市国土资源局派员协助技术支持单位进行调查和提出应急处理意见；发生大型或特大型地质灾害，由省里以上国土资源部门派员进行调查或协助调查。危及100人以下的地质灾害隐患点应急调查，由县国土资源局负责调查。危及100人以上的地质灾害隐患点应急调查，由市以上国土资源部门负责进行调查。
1、重要地质灾害隐患点和重要防御区段由所在村（居）委会负责巡查监测工作，要明确责任单位、责任人及监测内容及方法、落实监测人员。与工程设施直接相关的地质灾害，由相关部门单位负责监测。
2、各村（居）委会要加强对重要地质灾害隐患点、重要防御区段的巡回检查工作，汛期巡查一般不少于2次，重点区域、重要时段要加密巡查。
3、监测期如发现重要异变情况，应按照速报要求及时、逐级上报。
1、所有重要地质灾害隐患点应采取必要的防治措施。凡是有条件进行治理的，要作出治理规划，并应针对可能诱发灾害的情况，采取简易应急防范措施，以遏制或减缓险情的发生；由工程建设引起的地质灾害，要责令并监督有关建设单位及时进行治理。
2、做好重要地质灾害隐患点临灾预报工作。险情预报分三级：
一般级：经监测，隐患体险情没有明显异变情况的；
异变级：经监测，隐患体险情有扩大、加剧异变情况的；
临灾级：经监测，隐患体险情异变情况特别显著、位移加快或者变形明显加剧，处于临灾状态的。
地质灾害隐患点报告：
口头报告：对异变级和临灾级的地质灾害隐患点，在发现或接到报告后的半小时内须口头报告镇人民政府及镇国土资源所，重大险情同时上报县国土资源局和省国土资源厅。
书面报告：（1）当发现特大型地质灾害隐患点，镇国土资源所应及时采取有效的监测、防范措施，并在2日内将险情和采取的应急措施报告县国土资源局；同时上报市、省国土资源厅和国家国土资源部。（2）当发现大型和中型地质灾害隐患点，镇国土资源所在采取有效的监测、防范措施的基础上，大型在2日内、中型在3日内将险情和采取的应急措施报告县国土资源局，同时上报市、省国土资源厅。（3）当发现小型地质灾害隐患点，镇国土资源所应采取有效的监测、防范措施，在3日内将险情和采取的应急措施报告县国土资源局。
3、对一般级地灾隐患体由镇国土资源所牵头，组织有关部门实施。对异变级、临灾级地灾隐患体，镇国土资源所要报县国土资源局组织专业人员作详细调查论证，确认进入临灾状态；并在地质灾害隐患体一定范围内，划定危险区，设置警示标记。要根据不同规模、不同危害情况发布预警。预警分四级：
特级预警：由省级政府向社会发布划定危险区告示；
一级预警：由市政府向社会发布划定危险区告示；
二级预警：由县级政府向社会发布划定危险区告示；
一般预警：由镇政府向社会发布划定危险区告示。
1、对预警点，国土资源主管部门要会同技术支持单位等部门立即派出专业人员赶赴现场，
2、预警点所在的村（居）委会根据险情及时划定灾害危险区，并发布告示，发放“防灾明白卡”。加强对险情监测、避险救灾工作的领导，组织制定避险、救灾方案，做好必要的抢险救援力量和抢险器材物资准备。
3、做好人员撤离、财产转移和重要设施保护工作。出现异变级险情，靠近地质灾害体地段及灾变主要方向临近地段的人员要立即撤离，重要财产要尽可能转移，并要作出灾害影响范围内人员撤离、财产转移方案；出现临灾级险情，灾害影响范围内的人员要立即撤离，重要财产立即转移，并作好抢险救灾临战准备；对灾害影响范围的重要设施，如重要交通线、军事设施、水利电力和通讯设施等，要做好保护工作。
1、灾情发生后的速报制度：发生造成人员伤亡和重大财产损失的地质灾害，监测责任人在做好应急处置的同时，必须在接到灾情后的半小时内报告镇人民政府，报告镇国土资源所，并可同时上报县国土资源局和市、省国土资源厅。
2、突发性地质灾害发生后，按不同地灾级别，镇人民政府立即启动相关的应急预案和应急指挥系统，并及时报告上级国土资源部门。各部门组成的应急指挥系统，按预案的职责分工，部署抢险救灾工作。开展灾情收集，报告与评估；抢险救援和转移安置灾民；应急保障，请求支援，次生灾害预防，灾后恢复与重建等各方面抢险救灾活动。镇国土所要在技术支持单位的大力支持下，迅速查明灾害发生的原因、影响范围等情况和发展趋势，圈定危险地段，提出应急治理措施。加强现场监测，减轻和控制地质灾害灾情，参与指导抢险救灾。
3、做好善后工作。镇国土所要在抢险结束后，及时统计人员伤亡情况，调查评估灾害所造成的损失，提出灾害治理措施。并在基本完成抢险救灾任务后5日之内，上报抢险救灾情况总结，为灾后恢复与重建决策提供依据。
各村（居）委会要切实加强对地质灾害防治工作的组织领导，层层落实防治责任。地质灾害防治工作实行行政首长负责制，由行政首长对所辖区的地质灾害防治工作负总责，在地质灾害易发区的村（居）委会应成立以政府主要领导为组长的地质灾害防治工作领导小组，统一组织协调所在地的地质灾害防治工作。在重要地质灾害危险地和灾区要建立前沿防灾救灾指挥机构。镇国土所是全镇地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作的职能部门，要在镇政府的统一领导下，认真做好地质灾害调查、监测和防灾具体业务管理工作。与地质灾害有关的其他部门，要按照镇政府的部署及其职责分工，做好相关工作。
各村（居）委会要做好地质灾害隐患的汛前排查、汛期巡查、巡后复查，发现险情及时报告。对已查出的地灾隐患点，发放“防灾明白卡”，层层落实群测群防工作，严格无灾情零报告制度。
地质灾害防御重在监测预报，专业监测预防由镇国土所负责。镇国土资源所要尽快建立监测预报组织，配备人员，建立联系工作制度，严格执行24小时值班制度，确保联络畅通。认真做好监测、预报等各项基础工作，增强应急反应能力。同时，要根据辖区内地质灾害分布情况，层层建立地质灾害隐患体的群测群防组织，落实防灾任务，并加强对群测群防人员的业务培训。
镇国土所和县气象局要加强协作，联合开展地质灾害预报预警工作。建立气象短信预报预警网。镇国土所要根据气象部门提供的气象灾害信息，转发到各村（居）委会、各隐患点监测负责人，以提前做好防灾的各项准备工作。
汛期各相关部门要充分利用培训、报刊、报纸、广播、电视、宣传栏、科普读本等多种形式，广泛宣传地质灾害防治基本知识和法律法规知识，增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力，消除和减少诱发地质灾害的人为因素。要依法加强对地质灾害防治的监督管理，对可能导致重大地质灾害的违规工程，要坚决制止纠正，并监督责任单位采取有效的预防保证措施，对已经造成危害的，按照“谁诱发、谁治理”的原则，督促责任单位负责治理。
各村（居）委会要将地质灾害防治工作经费列入财政支出预算，确保汛期地质灾害调查、监测预报、抢险救灾所必需的交通、通讯、物资器材和工作经费。要从保障人民群众生命财产安全和社会经济可持续发展考虑，做好本辖区的地质灾害防治规划，落实地质灾害防治经费，以确保地质灾害防治工作顺利进行。
乡镇地质灾害防治方案篇二
为切实做好20xx年度全市地质灾害防治工作，确保人民群众生命财产安全，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，根据《地质灾害防治条例》(国务院第394号令)、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》(国发[20xx]20号)、《陕西省人民政府关于贯彻国务院加强地质灾害防治工作决定的实施意见》(陕政发[20xx]59号)和《旬阳县20xx地质灾害防治方案》的要求，结合我镇地质灾害现状和20xx年汛期降水趋势预报，制定本方案。
一、全镇地质灾害现状及20xx年地质灾害概况
我镇地质灾害类型主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等类型。其时空分布与地质环境条件和气候环境关系极为密切。强降雨、冻融作用以及不合理人为工程活动是引发地质灾害的主要因素。在空间上，我镇山区滑坡、崩塌、泥石流等突发地质灾害极为发育，危害严重;在时间上，滑坡、崩塌、泥石流等突发地质灾害，主要集中发生在5-9月主汛期。
20xx年，在县委、县政府的正确领导下，在各部门的高度重视和相关单位密切配合下，我镇认真履行地质灾害防治工作责任。一是推进了地质灾害防治制度化、规范化建设;二是地质灾害群测群防体系进一步加固，落实了群测群防责任人、监测人、监测补助经费，夯实监管责任;三是加快了地质灾害治理项目进度，提高了地质灾害预报预警准确率，地质灾害防治工作取得了明显成效。20xx年、我镇由于各项防范措施得力，责任落实到位，全年未造成人员伤亡。
二、地质灾害趋势预测
据安康市气象台中长期气候预报资料：预计20xx年降水量较往年正常略偏多，旬阳900～1100毫米。预计冬季降水较常年略偏少，春季降水量较常年略偏多;第一场透墒雨预计出现在4月中旬，接近常年出现日期;初夏汛雨出现日期较常年同期偏早;汛期分布规律。结合20xx年地质灾害特点、隐患点稳定状况和市气象台对20xx年全市降水量趋势初步预测，预计20xx年全镇地质灾害发生频度、密度和造成的损失与20xx年相比呈上升趋势，灾害类型将以突发性地质灾害为主。预计局部地区暴雨可能造成滑坡、泥石流灾害，地质灾害防治工作形势依然严峻。
三、重点防范区段和防范期
(一)重点防范的村、社区
**、**、**、***、***等村庄社区，地质环境条件复杂，人口集中，在强降雨、不合理人为活动等因素影响下，发生滑坡泥石流、崩塌等突发性地质灾害的可能性较大。
(二)重点防范的矿山及集中开采区
有可能发生地质灾害的矿山及集中开采区有：**镇南沙沟铅锌矿区，主要表现为泥石流、矿渣水石流、滑坡等灾害。
(三)有可能发生地质灾害的交通干线
县道蜀小路**段;镇域内通村到组公路。上述公路位于山区，修路切坡造成的不稳定边坡较多，若遇暴雨、连阴雨局部地段可能发生滑坡、崩塌、泥石流等灾害。
(四)重要地质灾害隐患点预测
根据我镇目前已掌握地质灾害隐患点的稳定性、危害程度及危险性，选择27处作为20xx年度省、市、县级重点监测点，对其发展趋势进行了预测，提出了应急防治措施，明确负责人、责任人、监测人等(详见附表)。
(五)地质灾害发生的时段预测
地质灾害的发生与降水密切相关，20xx年预计地质灾害相对集中发生的时间段为5月至9月，其中7月至9月为地质灾害高发期，在降水作用下极易引发滑坡、崩塌、泥石流灾害，因此，在这段时期需加以重点防范。各级人民政府及各有关部门要提前做好准备工作，制定防灾预案和应急预案，确保“情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户”，及时进入重点防范工作状态，认真落实汛期地质灾害防治各项制度，确保安全渡汛，最大限度地减少灾害造成的损失。
四、地质灾害防治措施
(一)编制地质灾害防治方案，及时完善应急预案。
汛前各村(社区)要根据地质灾害发育分布现状以及降雨、洪水等趋势预报，及时编制并发布以重要地质灾害隐患点(段)分布、危害预测、重点防范期、人员避险转移路线、防灾减灾措施、应急措施及监测预防责任人为主要内容的《20xx年度地质灾害防治方案》。(二)加强地质灾害隐患监测工作。
及时了解和掌握地质灾害演变过程，捕捉灾害发生前的特征信息，为正确分析和预报灾情提供科学依据。简易的监测方法有以下两种：一是裂缝相对位移监测法。该方法是监测滑坡体裂缝两侧相对张开、闭合变化和塌陷区地裂缝变化的监测方法。监测点选择在裂缝两侧，一般2个一组，测量其距离，或在裂缝两侧设固定标尺，以观测裂缝张开、闭合和垂直变化。此外，还可在建筑物(房屋墙、挡土墙、浆砌片石沟侧壁等)的裂缝上贴水泥砂浆片等观测裂缝的变化情况。另外，可用已有的设备仪器进行专业化监测。二是宏观地质调查法。该方法是对崩塌、滑坡、地面塌陷等灾害的变形形迹进行追踪调查的监测方法。应在变化明显地段设立监测点和调查路线，采用专人巡视或动员附近群众监测等方式，及时掌握隐患点各类变化。
(三)突出重点隐患区域防治。
要加强对地质灾害易发区干部群众地质灾害防治基本知识的宣传培训工作，大力开展形式多样的地质灾害应急演练活动，切实提高广大干部群众的防灾意识和避险能力。认真实施汛前巡查、汛中检查、汛后核查制度，把工作重点放在地质灾害高、中易发区，将受灾害威胁的群众列为重点搬迁对象，结合陕南避灾搬迁工程进行搬迁。搬迁避让是山区地质灾害防治工作中最行之有效的治本之策。根据不同地质灾害类型，可采取以下的防治措施：
1.滑坡。一是采取排水治理，在滑坡体外围设置一条或几条环形排水沟，使滑坡体外的地表水不能进入滑坡体内。对大型滑坡体，可在滑坡体上设置排水沟，使地表水排出滑坡体，不致渗入滑坡体内部;二是采取工程治理，在滑坡体及坡脚建抗滑垛、抗滑桩、抗滑墙、锚固等，增强滑坡体的稳定性;三是按设计方案或应急调查指导的方法及时实施防治。
2.崩塌。对崩塌体采取卸载、清除、固化、坡面防护、喷浆等工程措施。
3.泥石流。采取生物措施提高流域内沟谷坡面植被覆盖率、工程措施(拦挡、排导)、流域内综合治理等措施。
4、地面塌陷。在采空区上方应设立警示牌、围栏，严禁在采空区上建房、修路;对已形成的塌陷坑，要及时进行回填，避免人畜误入，同时也达到恢复生态环境的目的。
(四)健全完善群测群防体系。进一步完善群测群防网络体系，认真落实地质灾害防灾预案，汛前将所有地质灾害隐患点的“防抢撤方案”制定完成，确保地质灾害防灾工作明白卡和防灾避险明白卡发放到户，逐点落实监测人和监测责任人，做到家喻户晓、人人皆知，实现“两卡”和“预案”的全覆盖，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。针对本辖区地质灾害的发育状况，要在滑坡、崩塌、泥石流易发区段设立警示标志，禁止受威胁对象进入危险区，有效减少灾害造成的损失。
五、地质灾害防治要求
(一)加强组织领导。各村组社区要高度重视地质灾害防治工作，把此项工作列入重要议事日程，按照“属地管理、分级负责”，“预防为主、避让与治理相结合”的原则，加强组织领导，采取有效措施，落实监管责任，完善防治制度，全力以赴做好地质灾害防治工作，确保人民群众生命财产安全。
(二)密切协调配合。镇属各部门要密切配合，共同做好重大工程、交通沿线、矿区地质灾害防治工作，及时对地质灾害隐患做出预测、预警、预报;加强对在建工程的监督管理，对可能引发地质灾害的工程，督促勘查、设计、施工、监理单位采取预防治理措施;相互通报地质灾害监测信息，实现资料共享。
(三)强化宣传教育。各村社区单位要持续深入地开展地质灾害防治知识宣传教育，增强人民群众的地质灾害防治意识，提高自救互救能力。逐级建立健全防灾责任制，层层落实防治责任，并对有关人员进行必要培训。同时加强应急能力建设，按照《旬阳县20xx年度地质灾害防治方案》和《**镇地质灾害应急预案》的要求，积极开展镇级、村级地质灾害应急演练，通过模拟现场的抢险救灾的应急处置，达到全面提高地质灾害应急反应能力的目的。
(四)落实工作责任制度。防汛办、民政站、国土资源所等部门要相互配合严格落实地质灾害汛期险情巡查、应急调查和灾情速报等制度，保持24小时通讯畅通。一旦发生灾情，立即启动应急预案，迅速赶赴现场，开展抢险救灾工作。
发现临灾险情，要立即组织应急调查，确认险情，迅速采取避让、应急处置措施。出现地质灾害灾情、险情，在立即处置的同时，要按照地质灾害速报制度，迅速上报上级政府和各有关部门。
**镇汛期地质灾害防治工作实行24小时值班。
值班电话：0915-*******，传真：0915-*******。
乡镇地质灾害防治方案篇三
为切实做好2017年度三湖镇地质灾害防治工作，确保人民生命财产安全，最大限度的避免和减轻地质灾害的损失，根据《地质灾害防治方案条例》，《湖南省地质灾害保护条例》和《衡阳县2017年度地质灾害防治方案》，特制定本方案。
一、地质灾害威胁对象
(一)、地质灾害威胁对象
1、存在地质灾害的村组主要有南北村胜利组、甘泉村千步组、丫木组、西村村周山组、塘湾组、下皂组、新建村六平组，这些村组自然因素和人为工程活动及降雨等因素影响，发生滑坡、崩塌地质灾害可能性很大。
2、存在地质灾害隐患的交通路线
三湖镇地处偏远地区，境内有甘泉村至南北村公路、鼓峰村至中合村公路，文光村公路，管桥村易发生崩塌、滑坡等地质灾害可能性较大。由于公路建设具有深挖、高填、切坡的特点，且部分建设项目位于地质灾害容易发区，工程建设对地表破坏严重，导致发生地质灾害的可能性很大。
(二)地质灾害威胁范围
1.突发性地质灾害重点防治区域
2017年突发性地质灾害高发区是：西村村塘湾组、周山组、下皂组，南北村胜利组、甘泉村千步组、丫木组，新建村六平组。
2.重要地质灾害隐患点
我镇范围内有7个地质灾害隐患点(见表1)。
二、地质灾害趋势预测与重点防范期及区域
(一)地质灾害趋势预测
地质灾害发展趋势受到地质条件、气候变化、人为活动强度和方式等因素影响，以及我镇村组道路建设应高度注意防止人为诱发地质灾害。
(二)地质灾害重点防范时期
暴雨是我镇引发地质灾害的主要因素，我镇降水表现出明显的季节性和地域性。总的降水趋势是山区大于丘陵，丘陵大于平原。根据气象部门2017年度趋势预测分析今年汛期(4——9月)降水正常。其中，前期汛期(5——6月)降水正常偏高，局部可能有短期洪灾的发生，后汛期(7——9月)降水较小，秋季明显，特别注意防范(7——8月)强台风对我镇的影响
(三)重点防范区域
近年来，由于乡村公路建设增加，甘泉片责任区和西村村、文光村、永安村、新阳村地质灾害频发，这些区域地质疏松，而且夹杂石块，一遇到暴雨、雨水沿裂缝侵入土体，导致滑坡和小型泥石流。需加大这些地区地质灾害的重点防范。
三、地质灾害调查、监测、组织机构、单位责任
(一)、地质灾害调查
我镇24个村、1个居委会，451个小组，地质灾害调查与区划野外工作已经全部完成，为防灾工作提供了科学依据。今年，我们要进一步完善地质灾害调查，查清地质灾害发育及分布规律，完成《三湖镇地质灾害防治规划》，为镇预警预报、群测群防系统建设、防灾减灾工作提供科学依据。2——3月，对全镇严重地质灾害隐患点进行调查和巡逻。
(二)、地质灾害监测
本方案附表中所列的重要地质灾害隐患点作为本镇重点监测对象。对新发现的地质灾害隐患点给于重点监测，监测内容主要包括隐患变形情况，地下水变化情况等。要采取汛期巡查和监测结合、并且单位监测和群众监测相结合、定期监测和连续降雨时加密监测相结合的方法进行监测。
(三)组织机构
镇人民政府成立地质灾害防治领导小组，组织指挥全镇地质灾害防治工作。
镇地质灾害防治工作值班室设在镇人民政府办公室，值班电话：联系人：电话：
(四)明确相关单位防治责任
1.党政办公室：负责地质灾害重大事件的综合协调和应急管理指导工作。
2.各村委会及居委会：书记、主任要对本区域内的地质灾害防治工作负总责，在镇政府的统一领导下，积极开展本区域内的地质灾害防治工作，具体承担本区域内地质灾害全面巡查，开展隐患点日常监测，落实隐患点的监测人及警示标志，组建应急队伍，开展地质灾害防治宣传教育工作，负责搬迁避让措施，接到或发现地质灾害险情报告时，要及时组织人员及财产转移到安全地带，情况紧急时可以强行组织避灾疏散，及时报告镇政府和镇国土资源所，采取有效措施做好地质灾害的抢险救灾工作，安排灾区重建和治理工作，积极配合镇政府发放地质灾害防灾工作明白卡、地质灾害防灾避险工作明白卡。
3.国土资源所：具体负责本行政区域内地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作;组织开展地质灾害防治知识的宣传、培训工作;拟订年度地质灾害防治方案及应急预案，报镇人民政府批准后公布;对基层上报的地质灾害险情，会同有关部门尽快到现场勘察，提出应急处理措施，向上级国土部门和镇政府报告;不得隐瞒、谎报地质灾害灾情。
4.安监站：要对非煤矿山、工业企业、各类选厂、尾矿库地质灾害隐患进行排查处理，及时采取有效防治措施。
5.镇卫生院：组织本单位人员赶赴灾区抢救伤员，负责灾区防病治病和卫生防疫工作及药品供应。
6.水管站：要对全镇河道周边地质灾害隐患进行排查处理，及时预报降雨强度及分布范围，特别要加强对危险天气的研究，会同国土部门及时发布地质灾害预警预报。
7.路政中队：要对公路沿线的地质灾害隐患进行排查处理;加强交通线路的边坡防护;加强对地质灾害易发区路段的巡查，危险及潜在隐患地段应加以治理;同时对拟建和在建交通工程项目进行监管，通过合理选线、科学设计、规范施工，减少地质灾害的发生，及时治理施工中发生的地质灾害。
8.民政办：在地质灾害预警期内要做好抢险救灾准备，筹措资金和救灾物资;灾情发生后应及时做好优抚工作;组织核查灾情及上报。申请、管理、分配救灾款物，组织指导救灾捐赠、组织转移、安置受灾人员及灾民生活，负责救灾物资的组织和供应工作，组织指导灾民倒塌房屋的恢复与重建。
9.财政所：保障地质灾害防治资金及时到位
10.派出所：负责组织、指挥、协调公安机关维护灾区社会治安，参与抢险救灾，预防和妥善处置群体性治安事件，做好灾区道路的交通的疏导工作。
11.住建站：要对城镇建设中存在的地质灾害隐患排查处理;在进行城镇规划时应充分考虑遭受或引发地质灾害的危险性和危害性，合理规划布局;配合有关部门做好城镇范围内的建筑工程地质灾害防治工作。
12.中心学校：对各校区周边存在的地质灾害隐患进行排查处理;根据实际情况做好各学校周边地质灾害防治工作、开展学生防灾知识教育工作;负责组织、转移受灾学校师生员工，做好灾后学校教育、教学组织工作，协调有关部门做好灾后校舍的恢复、重建工作。
13.环保站：负责灾害影响的环境评估;负责地质灾害可能造成次生突发环境污染事件的应急监测，采取有效措施防止和减轻环境污染危害。
14.武装部：组织民兵预备役人员投入抢险救灾，侦查灾情，开展国防后备力量应急动员，重点是抢救被埋人员，救扶受灾群众、工程抢险、处置次生灾害。
15.镇纪委：负责对国家行政机关及其工作人员在地质灾害防治工作中履行职责实施监督;对国家工作人员和村组干部及隐患点监测人员因工作失职、渎职造成重大损失的行为进行查处。
四、地质灾害防治措施
(一)加强领导，明确地质灾害防治目标
各村要把人民群众生命安全放在首位，坚持预防为主，避让与治理相结合和全面规划突出重点的原则，切实加强领导，推进社会主义新农村建设的一项重要工作认真部署和落实，保证领导到位，人员到位，措施到位，资金到位。各级地质灾害防治工作领导小组和应急指挥人员要落实到责任制，实行行政领导责任追究制，将地质灾害危害隐患点的监测和预防任务落实到具体单位，明确责任人、做到任务到人、责任到人、认真履行职责，切实组织好监测、预防、预报预警、群测群防，治理及突出地质灾害应对工作。
(二)制定方案，落实地质灾害防治责任制
镇国土资源所应在总结往年度地质灾害防治的工作基础上，结合辖区内地质灾害隐患点的分布、类型、规模、危害性等实际情况，认真组织编制和落实到本辖区内《年度地质灾害防治方案》，提出本地区地质灾害危险点、隐患点的具体防灾措施，落实监测主要负责人，协调各村委会确定避灾方案和紧急疏散路线。编制的地质灾害防治方案应及时报同级人民政府批示后公布，并上报国土资源局备案。对违反规定不落实地质灾害防治方案，造成地质灾害重大伤亡和事故的，按照《地质灾害防治条例》的相关规定，追究直接责任人的法律责任。
(三)完善制度，提高地质灾害应急反应能力
各村委会和国土资源所，要按照市人民政府《关于印发(衡阳市地质灾害应急预案)的通知》要求，建立起“横向到边、纵向到底”的预案体系，确保形成“统一领导、综合负责、分级负责、属地管理”为主的应急管理体系，尽快形成“政府统筹协调、群众广泛参与”的基层应急管理机制。一是要建立预报预警应急指挥系统，完善地质灾害预报预警机制，做到早发现、早报告、早处理。二是认真落实汛期值班、险情巡查制度，向社会公布地质灾害报警电话，接受社会监督，充分发挥地质灾害群测群防监测网络的作用。三是要发放地质灾害防灾避灾明白卡，在危险区域树立警示牌，让处在地质灾害隐患点的群众具备“自我认识，自我监测、自我防范的能力”。四是要组织专业技术队伍在汛期时对重点区域进行地质灾害巡回检查，做到“快调查，快定性、快决策、快实施”。五是各村委会组织或指定一支抢险应急队伍，以备担任突发性地质灾害抢险任务。
五、落实经费，建立地质灾害防治投入保障制度
镇人民政府将按照《地质灾害条例》和《湖南省地质灾害环境保护条例》的有关规定，结合实际安排地质灾害调查、预防和自理经费，纳入年度计划财政预算，并根据当地财政状况和防灾工作需要，建立地质灾害防治专项资金，同时建立多元化，多渠道的筹措机制，按照轻重缓急的原则，对危害大，影响严重、急需治理的地质灾害隐患点，要进行彻底治理或搬迁避让，有效地保护公众生命财产安全。
六、加强协调，确保信息畅通无阻
在镇政府的统一领导下，镇国土资源所要加强与建设、水利、交通、气象等部门共享机制。要加强与防汛救灾部门的协调、沟通和合作，互通情报，确保镇、村、组三级之间信息畅通，加强协作，传达下情上报及时准确，为全镇汛期地质灾害工作提供信息渠道。
七、加强监测，提高地质气象预警预报
要加大防治工作的科技含量，运用新方法、新技术进行监测分析工作。国土资源部门与气象部门要继续密切配合，联合开展汛期地质灾害气象预警工作，通过气象部门现有的群发手机短信天气预报，指导地质灾害防治工作。
八、加强监督，依法查处地质灾害违法行为
各村委会要按照《地质灾害防治条例》和《省地质环境保护条例》的规定，切实加强地质灾害易发区工程建设的管理，禁止在地质灾害危险区审批新建住宅及其他可能引发地质灾害的活动。加大地质灾害危险评估、各类工程建设项目的监管力度，依法查处地质灾害违法行为，从源头上控制和预防人为活动引发地质灾害，注意预防集镇基层设施建设、中心、村庄建设、农村建房和山体过度开发形成的地质灾害隐患点。要合理开发利用矿山资源，认真做好矿山地质环境影响评估，落实矿山地质环境和保护责任，有效防治人为活动引发的地质灾害。
九、加强宣传，提高地质灾害防治水平
普及地质灾害防治知识。各村委会和相关职能部门要进一步加大地质灾害防治知识宣传力度，普及地质灾害监测、预防、避险、抢险、治理等知识，做到地质灾害预防知识进社区、进农村、进学校、进矿山，特别是要让地质灾害严重地区的颁布群众都掌握这方面的基本要求和规范，增强防灾意识，提高抗灾能力，确保一方平安。
乡镇地质灾害防治方案篇四
为了切实做好全乡20xx年地质害防治工作，最大限度地减少地质灾害损失，根据《湖南省地质灾害防治管理办法》、《湖南省地质环境保护条例》、《北湖区20xx年地质灾害防治预案》以及我乡近年来地质灾害发生的情况和防治经验，编制本预案。
一、20xx年全乡地质灾害情况
乡政府对防治工作非常重视，对地质灾害的防灾避灾工作布臵早，及时下发了《xxx瑶族乡20xx年山洪地质灾害防灾预案》，与各村委会主任签订了防灾避灾责任书，建立健全了汛期值班制度，险情巡视制度和灾情速报制度，各村行动迅速，宣传到位，群众防灾避灾意识及知识增强。20xx年汛期与往年相比，降雨量相对较少，且相对集中，主要发生在4月、5月，由于防范早，加上雨水较少，因此没有形成大的地质灾害。
二、20xx年地质灾害威胁对象与范围
(一)地质灾害威胁对象
1、存在地质灾害的主要村
①xxx村 ②十寺村 ③桃仁村 ④太阳村 ⑤茶元村 ⑥介木山村 ⑦正冲村
2、存在地质灾害的主要矿区(点)
①十寺矿区 ②亭子板非法砂场
3、存在地质灾害的主要交通干线路段
①郴仰公路xxx段 ②xxx——桃仁路段 ③xxx——太阳路段
4、主要地质灾害隐患点预测
根据近几年我乡地质灾害情况调查，共有地质灾害隐患近十处，其中有些隐患点潜在危险较大，若诱发因素达到一定程度，即导致地质灾害的发生，要特别加强防范。
①正冲至下介木山新村泥石流
位于正冲村至介木山新村河谷地段，山高坡陡，溪沟狭窄，河床纵坡比大，三面环山，集雨面积大，具有短时间内大量来水的地形，而且因修建郴仰公路境内的生态尚未得到全面恢复，泥石流物源丰富，遇到大暴雨或强降水，就可能发生泥石流。严重威胁着正冲、介木山新村居住在河口、临近河床的95户、430余人的生命财产安全。
②赵家湾后山滑坡群该滑坡群
该滑坡群在20xx年“8。8”洪灾后，虽未见明显滑动，但仍于不稳定状态，其后缘裂缝长260米，宽50米，滑体体积约5000立方米。该滑坡群对赵家湾350余人的生命财产安全造成极大威胁。
③十寺矿区
十寺矿区虽然是近年来才启动开发工作的，但其矿区开采历来已久，地表山坡随处可见大大量堆放的煤矸石、废石，地下采空区域越来越大。大暴雨时极易引发大范围的矿渣流及透水事故，严重威胁矿区民工、居民及下游村民的生命财产安全。
④亭子板非法砂场
此处砂场临近郴仰公路，其周围植被严重被破坏，裸露的砂石透水强，抗冲力弱，经暴雨冲刷和长时间浸泡极易形成泥石流和山洪，给郴仰公路及下游村民的生命财产安全带来严重威胁。
三、重点防范期
一般主汛期即为重点防范期。我乡地质灾害的发生与强降雨及不规范人类工程活动关系极为密切，预测今年地质灾害主要发生在6—9月份的集中降雨时段，其中6—8月为地质灾害重点防范期，另外为注意防范夏季热带风暴对我乡的影响。矿业活动强烈的地区要高度注意防止人为活动诱发地质灾害。
四、地质灾害监测
(一)重点监测的范围、内容
原则上主要地质灾害隐患点是本年度监测的范围，在汛期地质灾害巡查中，应重点核查并作出稳定情况的初步判断。 监测内容主要包括隐患体变形情况、动植物异常情况、地下水变化情况等。
(二)地质灾害监测方法
采取汛期巡查和常规监测相结合、专业单位监测和群众监测相结合、定期监测和汛期连续降雨时加密监测相结合的方法进行监测。
1、汛期巡查
一般每年汛期是地质灾害高发时期，乡、村两级必须加强对地质灾害隐患点的巡查，并落实监测责任。
2、群测群防监测
利用已建立形成的群测群防网络，对发现的地质灾害隐患点全面落实监测人，通过监测及时掌握隐患点动态变化情况，对灾情及早发现，主动避让。
(三)监测责任单位、责任人
1、自然因素诱发的地质灾害，在驻村乡干部的指导下，由各行政村和当地群众组织实施监测。
2、危及主要交通干线、水利、水电等基础设施的地质灾害隐患点，由设施的主管部门负责监测。
3、其他人为诱发的地质灾害由直接防灾单位负责监测。
五、地质灾害的防治措施
1、进一步健全地质灾害群测群防体系
认真贯彻落实《地质灾害防治条例》、《湖南省地质环境保护条例》等法律法规。在乡政府成立山洪地质灾害防灾避灾工作领导小组和编制防灾预案的同时，各村各单位也要相应成立领导班子和编制防灾预案，将防灾避灾工作落到实处。对重点管理地段要明确专人进行监测预防，建立健全群测群防网络，以多种形式宣传和普及地质灾害防治知识，对监测人员进行专门培训。
2、对山洪地质灾害坚持“预防为主、防治结合”的方针，平时要加大植树造林的力度，绿化和保护好环境;对处于山洪河谷中的住户要进行避让搬迁;对隐患点要加大监测和巡查力度，发现的裂缝及险情要及时上报并夯实，在其上方开挖截水沟、排水沟。
3、尽量做到勤监测、早发现，在第一时间内及时疏散人员。
4、建立健全重大险情和灾情速报制度。一旦发生灾情，应在6小时内速报乡政府(电话：2705003)并组织人员迅速赶赴现场，抢险救灾，做好应急处理，尽可能减轻灾害损失，防止灾情扩大。
乡镇地质灾害防治方案篇五
为切实做好我市地质灾害防治工作，避免和减轻因地质灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《省地质环境管理条例》和上级有关文件精神，结合我市实际，现就认真做好20xx年至20xx年地质灾害防治工作提出如下方案：
根据历年地质灾害发生情况，我市地质灾害易发地点主要包括：位于地质灾害易发区的乡镇、村庄、集市等人员集中地（重点是和办事处），人工开挖的高陡边坡的坡脚和自然土质斜坡附近的居民居住区，矿山开采区，公路、铁路等交通干线，已查明的地质灾害隐患点及其它在汛期可能发生地质灾害的区域。
各地要根据本地实际情况，在认真调查、综合分析和预测的基础上，列出本地重要地质灾害易发地点，并采取有效措施进行防治。对危害严重、需重点防范的地质灾害危险点，要挂牌督办，限期整治到位。
突发性地质灾害的发生与降水密切相关，我市主汛期是5月至10月，这段时间暴雨、持续降雨极易诱发崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。因此，我市地质灾害重点防范期为5月1日至月30日。
㈠各乡镇（办）地质灾害隐患点，由乡镇（办）人民政府负责组织监测、采取防范措施并落实防灾责任人,在主汛期增加监测巡查频次，以便及时掌握地质灾害危险体的变形发展趋势，做出准确的预报。
㈡危及铁路、公路、水利水电、河堤及通讯等基础设施的地质灾害隐患点，由设施的主管部门负责监测、采取防范措施并落实防灾责任人。
㈢危及学校、工矿企业、事业单位等受灾主体单一地质灾害隐患点，由其主管部门负责组织监测、采取防范措施并落实防灾责任人。
㈣其他人为因素诱发的地质灾害由建设责任单位负责监测。
20xx年至20xx年我市地质灾害防治工作坚持“以人为本”、“预防为主，避让与治理相结合”的方针，并采取以下防治管理措施，力争把地质灾害对人民群众生命财产安全的威胁和损失减小到最低限度。
㈠高度重视，建立健全地质灾害防治工作责任制。各地各有关部门要高度重视地质灾害防治工作，充分认识地质灾害防治工作的重要性、紧迫性和艰巨性，把地质灾害防治工作列入重要议事日程，坚持不懈地抓好。地质灾害防治工作实行行政首长负责制，各地各有关部门主要负责人是本地本部门地质灾害防治工作第一责任人，要建立和完善地质灾害防治工作责任制，将灾害危险点的监测和防治任务落实到具体单位，明确具体负责人，务必做到任务到人，责任到人。
㈡明确职责，加强合作，共同做好地质灾害防治工作。国土资源、建设、交通、水利、教育、旅游、气象等部门是地质灾害防治工作的责任部门，按照“谁主管谁负责”的原则，各部门要认真履行职责，相互配合，共同做好地质灾害防治工作。
1、市国土资源部门要认真履行地质灾害防治的组织、协调、指导和监督职责，切实做好地质灾害的巡查、监测、预报、预警和防治工作。要督促、配合建设、交通、铁路、水利、教育、旅游等部门做好地质灾害防治工作，加强对地质灾害防治工作的监督指导。
2、市建设部门要加强对建设项目和建设单位的管理与监督，在有可能发生滑坡、崩塌、泥石流等危险的斜坡上进行修路、建房、开矿、取土等工程活动，必须事先做好地质灾害危险性评估和工程勘察工作，严格按照国家有关标准规范进行勘察、施工，防止人为活动诱发地质灾害。
3、市交通部门要组织开展对公路、铁路沿线地质灾害调查，发现险情要及时采取防范措施，做好监测和预警预报工作，并在隐患路段设立醒目的警示牌，提醒过往车辆和行人注意。建立公路、铁路沿线地质灾害群测群防系统，做好公路、铁路沿线地质灾害的预防和治理。
4、市旅游部门要组织开展各旅游区（点）地质灾害调查，建立旅游区（点）地质灾害群测群防系统，加强对辖区内从事旅游服务的企事业单位和从业人员防灾知识的培训，加强对旅游人员防灾知识的宣传。
5、市教育部门要认真组织开展各中小学校区（舍）的地质灾害调查，编制中小学校区（舍）年度地质灾害防治方案，在每年汛前、汛中，对中小学校区（舍）及其周边的地质灾害或隐患进行全面排查，对受地质灾害隐患威胁的校区（舍）要加强巡查与监测，落实防灾责任、防灾措施和应急措施。
6、市水利部门要加强水利工程设施特别是病险水库（坝塘）的巡查、监测、预报，对出现的险情要及时采取措施，及时治理；要加强对建设项目和建设单位的管理与监督，防止建设过程中引发地质灾害。
7、市气象部门要做好汛期地质灾害气象预测预报及预警信息的发布，要及时将气象预测预报及预警资料通报各有关部门及责任人。
㈢排查隐患，建立健全群测群防网络。各地各有关部门在汛前、汛中、汛后要及时组织人员进行地质灾害巡回检查，对已发现的地质灾害隐患点制定防灾预案，落实监测责任人、预警信号、撤离路线等，连同防灾避险明白卡，一并发放到每户受灾害威胁的群众手中。
㈣加强地质灾害防治宣传工作，提高公众防灾减灾意识和自我保护能力。各有关部门要将地质灾害防治纳入其宣传计划，扎实细致做好地质灾害防治培训工作，充分利用“422”世界地球日、6月全国安全生产宣传月等，普及地质灾害防治知识，增强公众地质灾害防治意识和自救、互救能力。
㈤落实地质灾害防治经费，建立地质灾害防治投入保障制度。各地要把地质灾害防治工作纳入国民经济和社会发展计划，在年度计划和预算中安排地质灾害防治专项资金，确保地质灾害及其隐患得到及时监测、预报、调查、勘查和治理，保障群测群防网络体系的有效运行。
乡镇地质灾害防治方案篇六
为认真做好地质灾害防治工作，保护人民生命财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》、《xx省地质环境保护条例》和《xx省地质灾害防治管理办法》规定，结合我镇实际，编制本预案。
根据气象部门预测，预计我镇今年汛期（3-6月）总降雨量约720-800毫米，比常年偏多2成，降水集中期在6月中、下旬，汛期结束时间为7月上旬。
（一）主要发灾区域预测
根据气象部门预测和有关资料反映，结合我镇地质环境特点分析，xx、xx、xx是山体滑坡、崩塌、泥石流灾害的高发地区。xx镇湾坡煤矿的地表极易发生因暴雨诱发的山体滑坡、地面塌陷、矿渣泥石流、崩塌等地质灾害。原xx线王坑路口段公路沿线要预防山体滑坡、崩塌灾害。河堤、水库要严防管涌。同时，须严防各类建设工地不规范施工造成地质灾害事故。
（二）主要发灾时段预测
主要发灾时段为3-9月，其中4月下旬至6月下旬为地质灾害高发时段。大面积、长时间、集中性降雨，是导致地质灾害的主要诱因。因此，在强降水时期，特别是小时降雨量达到20毫米时要加强预警工作。
（三）地质灾害隐患点预测
1.矿山：矿山企业开采，造成地下水位下降，形成地面塌陷；造成山体陡坡，形成山体滑坡和崩塌。
2.坡脚开挖、切坡建房地带：破坏山体原始应力平衡，当汛期来后，雨水渗透到坡体内，造成坡体下滑。
3.因地质构造自然形成的地质灾害隐患地带。
我镇每年发生的各类地质灾害主要集中在xx村石壁冲、王坑冲山顶、山田村天子山、xx村四组以及xx村上林山等严重地质灾害区（点）。针对我镇具体情况，今年要做好如下几项工作：
（一）深入宣传，提高广大干群的防灾意识。要认真落实地质灾害宣传工作，全面加强地质灾害的监测预防，杜绝人为责任事故的发生。要通过电视、报刊等宣传媒体多渠道、多形式，向广大干群深入宣传地质灾害防治法律、法规和地质环境管理的各种知识，重点宣传山洪灾害的突发性、危险性，普及汛期灾害防治的基本常识，不断提高人们主动防范、依法防治的意识，增强防灾能力。
（二）加强领导，强化工作责任。为确保全镇防灾工作顺利开展，镇政府成立由镇长xx同志任组长、党委委员、武装部长xx同志、党委委员、副镇长xx同志、副镇长xx、镇长助理xx任副组长，土地办、农办、民政所、安全办同志任成员的镇地质灾害防治领导小组，领导小组下设办公室，由xx兼任办公室主任。要把防治地质灾害、减少灾害损失纳入镇政府重要议事日程，与各行政村签订地质灾害防治工作责任状，对地质灾害隐患点制订相应的防灾方案，落实专人专点监测。同时从大局出发，树立有备无患意识，服从统一指挥、统一调配，保证防灾抢险工作责任到位，措施到位，落实到位。
（三）贯彻落实"三项制度".汛期地质灾害值班制度、灾情速报制度、险情巡视制度三项制度是地质灾害防治工作的行为准则，是地质灾害防治工作具体责任体现。结合我镇的具体情况，严格按照"三项制度"从事地质灾害防治工作，按照我镇编制的地质灾害防治预案进行逐项落实和完善，最大限度地减少地质灾害的发生。出现险情时，及时做好人员迁避、紧急疏散、应急抢险和灾情速报等工作，确保人民生命财产安全。
（四）建立健全群测群防网络。对本区域内地质灾害隐患区（点）定期巡回检查，及时预报险情，特别是加强对山体滑坡、泥石流、地面塌陷等易发区的监测工作。加强各级责任人的责任，建立起镇、村和广大群众三位一体的地质灾害防治体系，充分发挥联络员队伍作用，逐步形成群测群防意识。
（五）加强采矿活动管理和矿山地质环境的保护，严禁乱采滥挖，防止水土流失。按照《xx省地质环境保护条例》的规定，严格执行新办矿山"地质环境影响评价"准入制度。加强地质环境治理备用金缴存力度，有效改善矿山地质环境，减少矿山地质灾害的发生。
（六）落实经费，保障地质灾害防治工作的顺利开展。政府每年安排一定的专项资金，列入财政预算，用于地质灾害防治管理、灾变险情监测、预报预警系统建设、突发性地质灾害调查处理及治理工作。积极加强与省市县国土资源部门的联系，争取国家投资对严重的地质灾害隐患点进行勘查和治理。
乡镇地质灾害防治方案篇七
为贯彻落实《中华人民共和国防汛条例》和《地质灾害防治条例》，切实做好全镇20xx年地质灾害防治工作，结合全镇实际情况，及上级有关文件精神，修编制定本方案。
地质灾害防治工作必须按照"预防为主，防治结合，全面规划，综合治理"的基本原则，开展群测群防，采取适当的工程治理措施，阻止地质灾害的发生和发展，避免或减轻地质灾害损失。遵循"社会、经济、生态三大效益相统一与国民经济和社会发展计划相协调"的基本原则，同时兼顾以下原则：
1、坚持政府统一领导、行政主管部门统一管理原则；
2、专业队伍与当地群众相结合，技术业务与行政措施并重原则；
3、事先摸清灾情、充分做好准备与应急处置原则，分部门负责并协调一致原则；
4、局部利益服从全局利益原则；
5、全面规划与重点防治相结合的原则；
6、防治地质灾害与其它社会经济活动协调发展的原则；
7、坚持“谁破坏、谁治理”的原则。
各村、各单位、企业应按照防灾方案要求，快速、有序、高效、科学地实施境内地质灾害防灾减灾工作，提高防治地质灾害能力，最大限度地减少地质灾害造成的损失。
地质灾害的危害极大，它的影响主要表现在以下方面：破坏房屋、交通、水利设施，造成人员伤亡，破坏生态环境等。因而，推广普及地质灾害防治迫在眉睫，促进地质灾害防治法制建设，要求全镇积极主动地、科学地、有计划地参与地质灾害防治工作，最大限度地减少地质灾害的损失与威胁是全镇工作的重要目标。地质灾害防治的目标就是通过有效措施，做到提前预警，应急得当，达到尽量减少地质灾害所造成的危害的目的。
（一）自然地理与地质环境概况
镇位于县中部，全镇面积202平方公里，耕地面积4.413万亩，林地面积21万亩，辖36个行政村，130个自然村，总人口4.3万人，古宁线、福汾线、古屏线穿越境内。
镇属于亚热带山区季风气候，溶蚀高原地貌显著，石头山多，地表缺水，土层微薄，降雨渗漏严重，地表水源贫瘠。平均海拔650米，常年平均气温17.8℃,最低气温-5℃，最高气温38.6℃，年降雨量1680毫米以上，无霜期为280天。镇区地质构造发育，以断裂为主，主要有nne、ne、sn、nw向断裂，断裂破坏了岩体的完整性，致使岩石破碎，加剧了岩石的风化速度，削弱岩石的强度。对地质灾害的产生起到不可低估的作用。
（二）地质灾害现状
全镇是全县地质灾害防治工作重点镇之一，全镇现有地质灾害（隐患）点21个，其中滑坡12处，崩塌9处，分布于全镇16个行政村，其中一般隐患点7处，较大隐患点14处，重大隐患点0处，威胁76栋房屋，123户，合计599人。全镇共有高陡边坡地质灾害点9处，分布于6个行政村。其中，银场村、周厝村、牛峰村为地质灾害隐患点和高陡边坡地质灾害隐患点均有分布的行政村。
（三）防治现状
全镇在县相关单位的领导下，地质灾害防治工作有所成效，建立了灾点监测人地质灾害群测群防和抗灾、救灾应急反应系统，群众防灾减灾意识有所提高。但全镇地质灾害防治工作依然整体较为被动；防治工作和技术管理能力薄弱以及麻痹侥幸心理尚存等问题。全镇地质灾害防治工作任务仍然繁重。
根据省气象局发布的20xx年气候预测：
1、早春季(3-4月):预计早春季总降水量偏多1-2成。月份分布大致是:3月和4月偏多1-2成。
2、雨季(5-6月):预计雨季总降水量偏多1-3成。雨季可能出现持续性暴雨过程。
3、夏季(7-9月):预计总降水量偏少1-3成。
4、秋季（10-11月）：预计总降水量偏少1-2成。
5、预计20xx年登陆或影响我县的热带气旋（俗称台风）总数4-5个，较常年略少，但强度偏强，可能有秋季台风影响。
台风和强降雨时期将可能为地质灾害高发期。同时，各地质灾害高易发区仍为各村地灾点，可能在暴雨及人类工程活动等外力作用下，产生灾害；其他低山区的一些房后高陡边坡、沟口民房等，均有变形破坏或出现滑坡、泥石流的可能。
（一）落实防治地质灾害责任制
成立镇地质灾害防治领导小组成员，组成人员名单如下：
地质灾害防治是事关人民群众生命财产安全的大事。各村、各单位、企业要把地质灾害防治工作列入重要议事日程，坚持不懈地抓紧抓好，要将地质灾害危险点的监测和防治任务落实到具体单位和责任人，做到任务明确，责任到人。地质灾害责任人由镇政府及有关部门分管领导、受威胁单位主要负责人、村两委主干担任。受地质灾害威胁的村居，由村两委组织受威胁村民开展巡查、监测。
国土资源所是全镇地质灾害防治的主管部门，负责组织制定防治地质灾害工作方案，宣传地质灾害防灾减灾知识，建立并完善地质灾害点资料库与群测群防网络，实行汛期24小时专人值班，时刻保持与防汛抗旱、气象等有关部门的紧密联系，按规定及时报告、转达和指挥治理，加强防治地质灾害的技术指导工作并提出切实有效的防治措施。
其它有关部门按照部门职责分工，落实防灾责任制，认真做好全镇地质灾害防治工作。
（二）加强汛期地质灾害险情巡回检查
各村、各单位、企业应组织人员对本辖区内的主要地质灾害点、灾害重点防护区进行巡回检查，其主要任务是：
1、检查地质灾害防灾方案落实情况
主要内容：组织机构（各村、各单位、企业防灾责任人），危险点监测（监测责任人、观测点布置、观测方法、记录、汇交整理），信息网络，防灾预报，危险区群众的防灾意识，应急方案及措施等。
2、检查主要灾害危险点
对辖区内主要地质灾害危险点，要划定警戒区，设立告示牌；行政村应根据本地实际情况，确定重点防范，并挂牌警示；对辖区有险情的灾害点进行现场和室内检查，发现地质灾害危险点有明显异常情况的，所在村应及时上报镇人民政府，并组织调查采取必要的防范措施。
（三）灾前监测与安全转移
1、当地质灾害气象风险预警为三级时，镇政府、国土资源所应部署防灾工作，加强值班；应及时组织对地质灾害隐患点和易发区的巡查；隐患点和易发区的防灾责任人、监测人、协管员应加强对隐患点和易发区的监测和防范。发现险情应立即报告，镇政府应及时采取防灾避险措施；其他部门和单位对职责范围内的地质灾害隐患点和易发区加强监测、巡查，及时采取避险措施。
2、当地质灾害气象风险预警为二级时，实行24小时值班，领导带班，做好抢险救灾准备；应组织对地质灾害隐患点和易发区（特别是高陡边坡）进行加密巡查；防灾责任人、监测人、协管员应对隐患点和易发区的加密监测和防范。组织地质灾害隐患点的群众转移至地质灾害避险点；易发区受威胁人员要根据当地雨情、险情，适时转移避让。
3、当地质灾害气象风险预警为一级时，应实行24小时值班，领导带班，做好投入抢险救灾的准备，组织地质灾害隐患点和易发区的群众转移至地质灾害避险点。
4、地质灾害转移对象：易发生地质灾害的山坡、边坡建筑物内的群众；易发生泥石流山沟及沟口（低洼）地带的群众；已查明的地质灾害隐患点的群众；其他在易发生地质灾害、可能造成人员伤亡的地带的群众。
5、各村委会、各单位、企业应成立相应的地质灾害防救组织，配足必要的物质装备，提高防救队伍的素质；制定具体的防救方案，特别是临灾前的人员转移方案，并做到家喻户晓，人人皆知。
（四）避险步骤及撤离路线示意图
1、由责任人发布命令。
2、采取电话、鸣锣、鸣哨等办法通知和预警。
3、防治应急分队组织人员撤离。
4、镇、村组织安置群众。
5、撤离路线示意图：隐患点安置点：避灾点。
（五）抢险救灾
灾情发生后，各村、各单位、企业应按既定的方案指挥抢险救灾工作。抢险救援队伍要迅速进入现场，抢救受灾人员；民政、建管、卫生等部门应及时做好伤员救治，安置抚恤等；交通、通迅、公安等部门应做好相关工作。必要时，可请上级有关部门给予支援，切实做到防范有效、转移迅速、救治及时，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
（六）建立防治地质灾害灾情报告制度
各村、各单位、企业对特别易发生地质灾害的重点地区，要进一步健全防治地质灾害报告制度，做到上下信息畅通，为防灾救灾的指挥决定提供及时、准确的信息。在汛期期间，各村、各单位、企业要及时向镇人民政府报告重大灾情，每月1日—3日报送上月灾情情况，每年11月25日前报送全年灾情报告和有关资料。
（一）建立完善地质灾害防治条件。将地质灾害群防群测任务分解到镇村两级，明确具体监测人和监督单位责任人，建立完善的群专结合和群防群测的预报网络体系。
（二）安排资金，保证地质灾害防治工作的需要
镇村两级要拨给一定经费重点解决地质灾害点的监测、群测群防和治理的费用。用于防治地灾资金，必须专款专用。
乡镇地质灾害防治方案篇八
地质灾害包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉陷等地质作用有关的灾害。
地质灾害防治原则主要坚持预防为主，避让与治理相结合，全面防治，突出重点。
地质灾害防治目标是避免人员伤亡、减少经济损失、提高预报成功率，促进地质环境和经济建设的协调发展。
根据遂川县地质灾害调查与区划报告和全镇发生的地质灾害与地质环境条件相关分析，我镇重点地质灾害危险点分布范围主要有衙前村街组、潭背组、金田坑组、大东坑组、店下组；士高村乐木会组、泥坑组、东边坑组、蕉坑组；上芫村曲尺坑组、洋金坑组；溪口村、茶盘洲组、龙凤桥组、嵩岭洞口组、横坑组；双镜村岭子脑组、郑花坑；段尾上庄组、庙山组、老屋场组；石盘村桂林坑组、高车坳组、双斗坑组、足子坑组、大坑组。灾点威胁农户96户，人口574人。重点防护段为衙前街、士高、段尾、溪口、石盘崩滑群和公路沿线崩滑体，灾害类型主要有崩塌与山体滑坡。各村委会和水利、道路工程受益单位对灾害点、灾害段进行逐一检查，对危险处抓紧实施整改措施，避免因工作失职而造成人为的损失。
（一）降水趋势预测
根据气象部门预测，我县今年雨季（3—9月）平均雨量比往年年略偏多，汛期平均降雨量为700—800毫米，局部1000毫米以上，雨量时空分布不均，并考虑台风影响，所以我县地质灾害防治重点防范期在3－9月。
（二）地质灾害预测
1、根据我县地质环境条件和地质形成的实际，结合气象、水文部门降水趋势预测，20xx年全县汛期由降雨诱发地质灾害的范围和强度略高往年。在汛期部分地方会有降水集中期和强降水。各村委会和镇直各单位要密切注意当地实时天气预报，对地质灾害隐患点加强监测，注意防范。
2、地质灾害主要发生地段，在雨量集中的.3－9月，特别是6－9三个月受台风或热带风暴影响，常因灾害性暴雨和特大暴雨而引发地质灾害。我镇属暴雨型地质灾害高发区，在集中降水时，当连续降水达到50毫米或日降水100毫米以上，将出现崩滑流灾害；当连续降水达到200毫米或短时间（一日或数小时）降水150毫米以上，崩滑流灾害将大量发生。已发现的地质灾害隐患点，在连续降水时要加强监测，一旦发生异常应立即组织人员撤离。
3、城镇、乡村建设和工业、交通、水利、矿山建设等人为工程活动是诱发崩滑流灾害的重要因素。山区建房切坡段，城镇规划区切坡段、矿山、采石场，新建和改扩建公路边坡、水库（电站）坝肩、溢洪道及引水（灌）渠等是可能发生滑坡崩塌的主要地段，应加强监测防范，特别要注意防范山区傍山切坡建房地段的滑坡危险，不得新增傍山高切坡建房，防止出现新的隐患。
（一）汛前调查与制定防治方案
汛前镇国土资源所会同水利等部门加强对地质灾害险情的动态监测，对镇内地质灾害险情进行检查，核定危险点和危险区段的位置、类型、规模、成因及危害等情况。根据调查情况，编制全镇地质灾害防治方案，核定重要地质灾害危险点，提出防范措施，落实防灾责任。
（二）巡视监测
在地质灾害重点防范期内，国土资源所、水土保持站、民政所、各村委会、基层群众自治组织要加强地质灾害险情的巡回检查，发现险情及时处理和报告。要明确责任单位、责任人及监测内容与方法，落实监测人员。与工程设施直接有关的地质灾害危险点，由相关部门、单位负责监测工作。
（三）预警和防治工作
1、重要地质灾害危害点，应采取工程治理或者搬迁避让措施。
2、做好重要地质灾害危险点险情监测预报工作，预报分三级。
一般级：经监测，隐患点险情没有明显异变情况者；
异变级：经监测，隐患点险情有扩大，加剧异变情况者；
临界级：经监测，隐患点险情异变情况特别显著，加快或有其他明显征兆者。
3、对异变级临界级预报点，国土资源部门组织专业人员作进一步调查论证。对确以进入危险阶段者，要根据地质灾害可能的规模、地域重要性及危险性，分别由县和镇人民政府发布预警，在地质灾害危险点，一定范围内划定危险区，设置警示标记，预警分三级。
一级预警：由市政府或省政府向社会发布划定危险区告示：
二级预警：由县政府向社会发布划定危险区告示；
三级预警：由镇政府向社会发布划定危险区告示。
4、在地质灾害危险区内，禁止爆破、削坡进行工程建设以及从事其他可能引发地质灾害的活动。
（四）应急准备与避险
1、预警点所在村要立即成立有关人员参加的防灾领导小组，加强对险情监测、避险救灾工作的领导，组织制定避险、救灾方案，做好必要的抢险救援力量和抢险器材物资的准备工作。
2、做好人员撤离、财产转移和重要设施保护工作。出现异变级险情，地质灾害体地段及灾变主要方向临近地段的人员要撤离，重要财产要转移；出现临界级险情，灾害影响范围内人员要立即按转移路线转移到安全地带，重要财产要尽可能转移，并做好抢险救灾临战准备，情况紧急时，可以强行组织避灾疏散。
（五）抢险和救灾
1、地质灾害发生后，镇政府启动并组织实施相应的突发性地质灾害应急预案。镇政府有关部门按照突发性地质灾害应急预案分工，做好相应的应急工作。
2、灾发地的防灾领导小组要立即按防治方案和应急预案要求，部署抢险救灾工作，各村委会要组织抢险救援队伍迅速进入现场，抢救被压埋人员，协助进行工程抢险。民政、卫生、水利、工商、公安等部门，应当及时设置避难场所和救济物质供应点，妥善安排灾民生活，做好医疗救助、卫生防疫、药品供应、社会治安等工作。
（一）加强组织领导，落实责任制
各村要切实加强对地质灾害防治工作的领导，成立地质灾害防治工作领导小组，由镇长肖邦锋同志任组长，肖瑞培同志任副组长，曾令春、刘见生、谢晓弘、郭薇薇、汤仰永、罗海春、彭丽芸、谢大源、胡毅辉及镇各驻村干部为成员。统一组织协调镇内地质灾害防治工作，并层层落实防治责任制。
（二）加强监测预报，实行专业监测与群测群防相结合
地质灾害防御重在监测预报，各村要根据村内地质灾害分布情况，落实地质灾害危险点的群测群防和防治工作任务，加强对群测群防人员的管理和培训，充分发挥群测群防在地质灾害防治工作中的基础性作用。加强村民建设用地选址，严防高切坡建房，发生一起坚决制止。
（三）加强地质灾害防治工作的宣传教育
防治地质灾害的最终成效必须依靠全民参与，要利用生动案例、气象短信、宣传单、黑板报等手段宣传地质灾害防治基本知识，提高全民防灾意识和自救、互救能力。
