确定目标是置顶工作方案的重要环节。在公司计划开展某项工作的时候,我们需要为领导提供多种工作方案。方案的格式和要求是什么样的呢?下面是小编帮大家整理的方案范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
调解员以案定补实施方案篇一
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习党的十九大、十九届二中、三中、
四中全会
精神,全面贯彻新时代党的建设总要求和组织路线,深入落实全面从严治党向基层延伸、向纵深发展的部署要求,巩固深化“两学一做”常态化制度化成果,围绕增强组织活力、夯实执政基础,不断提升党支部的政治功能和服务功能,努力把委机关党支部打造成政治坚定、本领高强、团结有力、担当尽责的过硬党支部,为推动扎赉诺尔区纪检监察工作高质量发展提供坚强组织保障,为实现扎赉诺尔区经济社会高质量发展做出新的更大的贡献。坚持党的基层组织建设的指导方针,以实现“五个强”即政治功能强、队伍建设强、组织生活强、作用发挥强、群众工作强为目标,教育引导纪检监察干部带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,建设成为立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率,不断促进党支部各项工作制度化、规范化,不断增强党支部的凝聚力、创造力和战斗力,充分发挥党支部的领导核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,把党支部打造成为祖国北疆亮丽风景线上宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
开展“最强党支部”创建活动,要以“讲政治、练内功、提素质、强本领”为主题,结合委机关工作实际,重点在五个方面抓落实见成效。
(一)政治功能强。支部班子政治立场坚定、政治站位高,“四个意识”牢固,“四个自信”坚定,“两个维护”自觉。严守政治纪律和政治规矩,对党绝对忠诚,在思想上政治上行动上坚决与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。支部班子自身建设过硬,以身作则,作风优良,自觉履行全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败各项要求,带头履行“主体责任”和“一岗双责”。坚持民主集中制,团结协作,担当有为,每月按时召开支委会,有较强的凝聚力、创造力和战斗力。
(二)队伍建设强。党员政治信念坚定,带头学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对纪检监察工作、视察内蒙古的重要指示精神和党章党规党纪、宪法法律法规。党员主体地位突出,认真履行党员义务,拓宽表达意见渠道,严格落实知情权、参与权、选举权、监督权。加强党员队伍教育、管理、监督,做好发展党员工作,确保发展党员全程纪实,发展党员档案完备,引导党员带头践行社会主义核心价值观,立足岗位创先争优,做到忠诚干净担当。
(三)组织生活强。严格组织生活,组织生活制度化、规范化、常态化,认真组织好主题党日活动,坚持“三会一课”、组织生活会、民主评议党员制度,保持党员学习常态化;领导班子带头参加“双重”组织生活会,经常、严肃、认真开展批评与自我批评,保持党内生活的时代性、原则性;创新党组织生活方式,及时开展谈心谈话,全力提升党组织生活时效。积极探索适合支部建设的工作途径,找准支部工作与业务工作的结合点、着力点、落脚点,推动党员在融入中心、服务大局中展现作为、实现价值。
(四)作用发挥强。党建工作责任体系健全,对照党支部“五个基本”要求,坚持硬件建设和软件建设两手抓,提升支部建设质量。在硬件上,按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有党报党刊、有制度”标准,建设党支部阵地。在软件上,各类学习机制、实践机制和考评机制健全,软件资料规范完整,规范填写党支部工作纪实手册,及时更新党统系统信息库。全面落实“三会一课”制度,突出党支部特色,定位打造“守纪律、讲规矩、敢担当、善作为”纪委党支部。
(五)群众工作强。牢固树立“以人民为中心”的发展思想,坚定践行群众路线,密切联系群众,党员服务群众、服务发展、服务纪检监察工作作用明显。建立亲和为民的执纪执法形象,建立健全志愿服务队伍,扎实开展结对帮扶、社区共建工作,让群众感受、共享发展成果。打造群众满意的执纪执法形象,认真落实组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,积极解决群众工作生活中的实际困难,主动做好化解矛盾工作,把群众满意作为检验党建工作成效的标尺。
“最强党支部”创建工作不分环节、不分时段、不分步骤,自2020年6月开始,力争2020年年底成为第一批“最强党支部”。
严格对标对表“最强党支部”基本建设标准和“最强党支部”特性建设标准,开展创建工作,力争尽早建成“最强党支部”。
(一)统一思想,加强领导。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、习近平新时代中国特色社会主义思想,掌握其基本理论,努力提高领导班子的马列主义水平,坚持四项基本原则、党的路线、方针、政策教育,增强贯彻执行党的基本路线的自觉性。领导班子必须站在党的立场,切实履行党建工作职责,强化党建工作主体责任,抓在手上,抓在平时,抓住关键,树立全心全意为人民服务和共产主义思想,全面准确地贯彻干部“四化”的方针,把领导班子建设成开拓创新、与时俱进的战斗堡垒。
(二)注重教育,提升素质。坚持“三会一课”制度,定期组织党员学习《党章》和党的基本路线、方针政策及党风党纪、法规知识,学习业务技能技巧知识。关心了解党员的思想、工作、学习、生活等情况,及时掌握党内的思想动态,并针对党员存在的问题,开展思想政治工作。加强党内监督,畅通监督渠道,健全监督制度,使党员的组织观念、纪律观念不断地得到锻炼和提高;在发展党员方面,认真落实“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”方针,严把“入口”关,确保新党员质量。
(三)以人为本,诠释使命。“严”字当头,“实”字贯穿始终,激发广大党员以人为全、执纪执法为民的积极性、主动性,继续保持和发扬党的优良传统和作风,始终保持饱满的热情和充沛的精力,坚持全心全意为人民服务,密切联系群众,关心群众疾苦,与群众同呼吸共命运,自觉地做人民的公仆,使更多的群众共享改革发展的成果。坚持党性原则,严格党的纪律,认真开展批评与自我批评,坚决同官僚主义、以权谋私,损害群众利益、败坏党的声誉的腐败行为作斗争。
(四)完善制度,巩固成果。注重在结合、渗透、融合上做文章,实现党务与业务工作一起谋划、一起部署,互相促进,互为检验。进一步建立完善一套完整的党建制度体系,努力做到制度内容具体化、明确化、规范化,充分运用一些量化标准、操作性程序等来规定制度内容,努力做到各项制度相互配套、相互作用,坚决做到制度面前人人平等,切实发挥制度的刚性约束作用。健全建好制度是巩固领导班子思想、组织、业务、作风建设成果,使班子建设和工作科学化、规范化、制度化的重要保证。
调解员以案定补实施方案篇二
为全面加强非公有制经济组织和社会组织(以下简称“两新”组织)党建工作,充分发挥“两新”组织党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的积极作用。现就加强2020年“两新”组织党建工作制定如下实施方案。
目前,xx区共有非公有制经济组织x个,建有党组织x个,共有党员x名;有社会组织x个,建有党组织x个,共有党员x名。从总体看,xx区“两新”组织党建工作虽取得了一定成效,但还存在党的组织和党的工作有效覆盖不足,党组织定位不清,党员队伍教育管理不严,党建活动内容载体不明,党组织和党员作用发挥不好等问题,“两新”组织党建仍是xx区基层党建工作需要重点加强的薄弱环节。加强“两新”组织党建工作,促进“两新”组织健康发展,是推动经济社会发展,创新社会管理,维护社会稳定的根本需要,对全面加强党的基层组织建设,不断扩大党在“两新”组织的影响力,增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础都具有十分重要的意义。
全面贯彻落实中央和省、市有关精神,适应“两新”组织发展的新形势、新变化,切实加强党组织书记和党建工作指导员队伍建设,创新党组织活动载体,健全完善党建工作运行体制机制,促进党组织政治引领和党员先锋模范作用有效发挥,彰显党组织和党员在“两新”组织中贯彻党的路线方针政策、凝聚职工群众、维护各方权益、促进健康发展等方面的积极作用。
(一)不断扩大党组织在“两新”组织中的覆盖面
1.落实“两新”组织党建责任。各党总支要切实担负起“两新”组织党建工作的领导和指导责任,认真解决管理体制不顺、责任主体不明等问题。凡涉及下属或挂靠企业关停破转,企事业单位脱钩改制的,要根据中央和省市有关文件精神,认真做好党组织隶属关系和党员组织关系接转等工作,确保关停破转和脱钩改制企业党建工作有人抓、有人管。
2.全面摸清党建工作底数。按照党组织隶属关系,组织专门力量,采取网格化方式,开展一次“两新”组织集中排查,摸清“两新”组织的基本情况、建立党组织情况、发展党员情况、党组织开展活动情况、党组织办公和活动场所建设情况、出资人思想状况等底数。建立“两新”组织党组织和党员名册、列入党建基数名册、不列入党建基数名册等台账,完善党建工作档案和数据库。
3.加大发展党员力度。采取“四个一批”的办法,不断发展壮大党员队伍。一是发展一批。在坚持标准、保证质量的基础上,发展党员计划指标要向“两新”组织倾斜,重点做好无党员或尚未建立党组织的“两新”组织的发展党员工作。二是接转一批。落实以流入地管理为主的责任机制,加强流动党员的服务管理,及时登记办理流动党员党组织关系接转手续。三是亮出一批。深入开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”的“三找”活动,让“隐形党员”和“口袋党员”主动亮明身份,及时参加党组织活动。四是吸收一批。组织“两新”组织与待业党员的专场招聘会,通过人才服务中心和职介中心向他们推荐党员职工。
4.加大党组织的组建力度。按照“统筹谋划、分类实施,无的要有、有的要强”的总体思路,对具备成立党组织条件的“两新”组织进行集中组建。探索形式多样、务实管用的党组织组建模式,做到应建必建、应建快建。凡是有3名及以上正式党员的,应单独建立党组织,巩固和提高单独组建党组织的比例。对联合党组织中已具备单独组建条件的,应及时推动单独建立党组织。对党员人数少、不具备单独建立党组织的,可按照“数量适度、行业相近、地域相邻、便于管理”的原则,重点依托社区、专业市场、商务楼宇、行业协会以及龙头企业、专业经济合作组织等,采取联合组建、行业组建、挂靠组建、网上组建等方式建立联合党组织。对以机关事业单位人员为主的社会组织,可建立功能型党组织,党员按照一方隶属、双重管理、双边活动的原则进行管理,党员不重复交纳党费,不重复进行党内统计。
5.扩大党的工作覆盖。发挥工会、共青团、妇联等群团组织的重要作用,在暂不具备建立党组织的“两新”组织中先行建立群团组织,做好推荐优秀职工入党工作,为建立党组织创造条件。在已有党组织但没有群团组织的“两新”组织中,抓紧建立工会、共青团、妇联等群团组织,积极开展党群共建活动。对未建立党组织的“两新”组织,发挥街道、社区大党建作用,通过组织开放式活动、先行组建群团组织、加强出资人教育引导、联合发展党员等办法,扎实开展党的工作。对已建立党组织的“两新”组织,采取“一对一”“一对多”的办法,挑选综合素质高、服务意识强、工作作风好的党员干部到“两新”组织担任党组织第一书记或党建工作指导员,指导“两新”组织提高党建工作水平。
6.理顺党组织隶属关系。按照有利于加强党的领导、有利于加强党员教育管理、有利于开展党的活动的原则,理顺“两新”组织党组织隶属关系。非公有制经济组织党组织以属地管理为主;社会组织党建工作建立“分级负责、条块结合、区域兜底”的管理体制和工作机制,以行业管理部门和属地管理相结合的原则进行管理。对部分社会影响大、党员数量多的“两新”组织党组织,探索由更高层级党组织进行直接管理。
(二)着力强化“两新”组织党组织自身建设
7.选优配强党组织书记。按照守信念、讲奉献、重品行,懂经营、会管理、善协调,热爱党务工作和熟悉群众工作的标准,通过委任、选任、聘任、派任、兼任等方式,打破地域、行业和身份等限制,多渠道、多途径选优配强“两新”组织党组织书记。推行党组织班子成员与“两新”组织管理层、群团组织领导班子成员“双向进入、交叉任职”,注重从中层以上管理人员或有威信的骨干员工中挑选、培养党组织领导班子成员。
8.壮大党务工作者队伍。督促引导规模以上、党员人数多的非公企业出资人通过设立“党群工作部”“服务室”等形式,配备专职党务工作者,并发放一定的工作补贴。做好从工信、民政、教育、卫生、供销、市场监管等部门在职干部、退居二线党员干部和其他热心党务工作的优秀同志中选派党建工作指导员工作,按照“一人一企、一人多企”方法帮助开展党建工作。积极探索党务人才和政务人才双向联合培养机制,通过多样化选用、规范化管理、专业化培训、制度化激励等途径和方式,建设一支素质优良、结构合理、数量充足、专兼职结合的“两新”组织党务工作者队伍,为“两新”组织培养党务工作者特别是党组织负责人储备人才。
9.强化党务工作队伍教育培训。把“两新”组织党组织书记、党建工作指导员和党务工作骨干的培训纳入党员教育培训总体规划和年度计划,着力抓好党组织书记、党建工作指导员和党务工作骨干的教育培训。每年至少开展1次“两新”组织党组织书记、副书记和党务工作者任职培训或集中培训。各社区党总支要结合实际,每年至少举办1次有针对性的党务干部、出资人培训班。“两新”组织党组织书记每年至少参加上级党组织的1次集中培训,确保党务干部培训全覆盖。
10.强化制度建设。结合“两新”组织的实际和特点,探索务实管用的基层党建工作制度,不断提升“两新”组织服务型党组织建设水平。严格党内政治生活制度,“三会一课”定期组织召开,组织生活会和民主评议党员每年开展1次。建立健全以党员发展、党员评议、党性分析等为主要内容的党员教育管理制度,以党组织领导班子公推直选、党务公开、党员民主议事等为主要内容的党内民主制度,以定期交心谈心、定期走访慰问、结对帮扶等为主要内容的党内激励关怀帮扶制度,以处理违纪违法党员、处置不合格党员等为主要内容的党内惩戒教育制度,不断推进“两新”组织党建工作的制度化和规范化。
11.加强阵地建设。鼓励规模较大、条件较好的“两新”组织,加大党建经费投入,建设“六有”标准(有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度)的党组织活动场所,切实把党组织活动场所建成党员学习教育的阵地、党组织民主议事的场所、联系和服务党员职工的桥梁。从业人员较少的“两新”组织,要积极采取资源整合、企业自筹、社会赞助、上级以奖代补结合等方式,本着“一室多用、便于活动”的原则,与职工之家、会议室等合并建设使用,确保组织活动有阵地、党员教育有场所。倡导机关事业单位和街道、社区党组织与“两新”组织党组织活动场所共用、资源设施共享。在“两新”组织聚集的区域,统一建设区域性、开放性、综合性的党群活动服务中心。
12.强化对“两新”组织党员的管理。积极做好流动党员信息采集和管理工作。在“两新”组织中实行“凡进必登、凡登必核”的管理办法,全面掌握“两新”组织中党员基本情况,确保有党员就有组织。兼职党员较多的“两新”组织,建立党员双重组织活动制度,以组织关系所在党支部为主,同时参加从业单位党组织活动,切实把党员始终纳入党组织的管理和服务范围。
(三)充分发挥“两新”组织党组织和党员队伍的作用
着眼于充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用,因地制宜开展党的活动,使党组织真正成为“两新”组织的政治核心和力量源泉,促进“两新”组织健康发展。
13.宣传政策法规。充分发挥引导监督作用,使“两新”组织遵守党和国家的方针政策、法律法规,走爱国、敬业、诚信、守法的发展道路。“两新”组织主管单位每年至少举办1次出资人培训班,宣讲单位的中心工作和重要决策,使他们理解和支持单位的工作。“两新”组织党组织每季度至少组织1次党员学习活动,指导群团组织在员工队伍中宣传党的方针政策和法律法规,深入细致地做好思想政治工作。
14.维护各方权益。通过民情恳谈会、支委会、党员议事会、支部大会等汇总民意,畅通“两新”组织职工群众利益诉求表达渠道,建立关心关爱员工机制,强化对职工的心理疏导和人文关怀,构建和谐劳动关系,促进企业健康发展、职工健康成长。畅通与上级党组织和有关部门沟通联系渠道,帮助“两新”组织落实优惠政策、协调周边关系、解决实际问题、维护合法权益。要积极开展“两新”组织出资人联谊等活动,在商务洽谈、项目合作等方面牵线搭桥、提供服务。
15.凝聚员工群众。充分发挥团结凝聚作用,增强党组织的吸引力、亲和力,激励引导职工为“两新”组织的发展壮大贡献力量、建功立业。深化党建带群团建设工作,加强对“两新”组织中工会、共青团、妇联等群团组织工作的领导。鼓励工会、共青团等群团组织党员负责人进入党组织领导班子,强化协作配合,形成工作合力。开展健康向上的文体活动,加强文化建设,提升“两新”组织的综合竞争力。建立员工关爱机制,帮助职工群众解决实际困难和问题,增强员工的归属感。
16.促进健康发展。引导企业贯彻落实党和国家方针政策,遵守国家法律法规,引导督促企业合法经营,保障企业健康有序发展。将文化建设作为党建工作的重要内容,用社会主义核心价值观引领企业文化建设,加强理想信念、社会公德和职业道德教育,培养党员和员工的团队意识、责任意识和进取意识。引导企业履行社会责任,参与光彩事业,积极扶危济困。积极搭建党组织和党员作用发挥平台,与企业发展紧密结合起来,创新活动方式,增强活动效果。通过创办企业报、企业刊物和企业网站,开展劳动竞赛、技术比武等活动,提高员工工作技能。
17.发挥示范引领。开展“亮身份、促发展、树形象”等主题实践活动,把党的活动融入“两新”组织营业或执业活动全过程。推行党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区、党员公开承诺等制度。深入开展“一岗双责”(党员在一个岗位上同时履行好党员职责和岗位职责)、“三有三无”(关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员,党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违章)、“双强六好”(党建强、发展强;生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好)、“五进”(党的政策进企业、政务服务进企业、人才服务进企业、法律服务进企业、先进文化进企业)等活动,为党员发挥先锋模范作用提供具体的平台。
(四)认真做好“两新”组织流动党员管理服务工作
对“两新”组织中的流动党员,以“两新”组织党组织管理为主,“两新”组织党组织要与流动党员户籍所在地党组织主动联系,加强配合,将他们纳入党组织的有效管理。要针对“两新”组织职工流动性大的特点,按照“亮明身份、编入组织、一视同仁、发挥作用”的原则,制定流动党员管理细则。
18.准确掌握情况。对“两新”组织党员和流动党员、“隐性党员”进行全面排查摸底,掌握流动党员的分布、数量、流向等情况,做到知现状、知想法、知去向。对没有纳入党组织管理的流动党员,及时编入党的组织;对流向比较集中的,流出地要主动与流入地联系,及时建立流动党员党组织。建立流动党员信息管理台帐、发放《流动党员活动证》、建设流动党员信息数据库。
19.努力解决困难。努力解决“两新”组织流动党员面临的困难和问题。加强对外出党员家庭留守人员的关心服务,帮助他们解决实际困难和后顾之忧。对下岗或待业的党员,采取就业指导和技能培训、提供公益性就业岗位、推荐给企业就业等措施,努力帮助他们实现再就业。
20.不断加强引导。结合经济社会发展形势,围绕克难奋进、创业发展等主题,创新活动载体,引导广大“两新”组织党员和流动党员争当鼓舞士气、坚定信心的表率,创业发展、带头致富的表率,服务民生、维护和谐的表率。要引导流动党员带头做好本职工作、带头开展技术创新、带头服务职工群众。
(一)明确职能职责。各部门要切实加强对“两新”组织党建工作的组织领导和工作保障,明确职能职责和工作任务,形成各司其职、密切配合,齐抓共管的工作格局。党建办要充分发挥牵头抓总作用,切实担负起抓实“两新”组织党建工作的职责;宣传办要及时总结宣传“两新”组织党建工作先进典型,努力营造良好的社会氛围;工会、共青团、妇工委等群团组织要充分发挥各自的组织优势,做好群团工作。
(二)完善工作制度。建立“两新”组织党建工作联席会议制度,党工委每年召开一次联席会议,沟通情况、研究工作、解决问题。采取现场观摩、随机调研等方式,及时了解“两新”组织党建工作进展情况,推动工作落实;建立“两新”组织党组织单建率通报制度,对党组织组建情况,定期开展信息反馈和情况通报;建立“两新”组织党建工作联系点制度,定期到联系点开展调查研究,及时加强督促指导;建立“两新”组织党建工作示范点制度,通过创建一批“两新”组织党建工作示范点,发挥示范带动作用,推动面上工作;建立“两新”组织党建工作年检和统计年报制度,按照党组织隶属关系,由上级主管部门负责对所管理的“两新”组织进行党建工作年检和统计年报。认真落实述职考核评议制度,把“两新”组织党建工作纳入年度党组织书记抓基层党建工作述职考核评议的重要内容。
(三)强化经费保障。坚持“财政支持、党费返还、自身筹集、税前列支”等方式多渠道解决“两新”组织党建工作经费。严格落实按非公企业职工工资总额的0.5%至2%的比例从企业管理费中提取党员教育活动经费的规定,落实税前列支制度。积极拓宽“两新”组织党建工作经费来源渠道,采取党费全额返还、以奖代补等方式,加大“两新”组织党建工作经费保障力度,支持和保障“两新”组织党组织开展工作。
(四)加强宣传引导。通过评选“党建之友”等方式,鼓励社会积极踊跃支持“两新”组织党建工作。评比表彰活动要为“两新”组织党组织、党务工作者和党员安排适当比例。在推荐出资人评先选优、担任有关社会职务和参加政治活动时要考虑其支持党建工作情况。注意发现典型、培育典型、宣传典型、推广典型,充分发挥典型引领作用。要利用报纸、电视、广播、互联网站等新闻媒体有计划有重点地宣传“两新”组织党建工作,营造重视和支持“两新”组织党建工作的良好氛围。
调解员以案定补实施方案篇三
坚持“德育为首,智育为主,五育并重,全面发展”的办学思想,以“为学生终身发展服务”为宗旨,走“管理科学化,教师科研化,学生个性化”的发展道路,秉持“人人成功,各得其所”、“日有所进,日后有为”、“以德立校,质量强校,育人为本”的办学理念,以管理为保障,以课改为龙头,以课堂为重点,以科研为先导,以学生个性的张扬、人格的自我发展为目标,围绕“智育”谋发展,突出“素质”求特色,积极全面有效的推进素质教育,努力形成了独特鲜明的办学特色,不断提升了办学品位。
充分发挥智育教育的主渠道、主阵地、主课堂作用。根据不同教育阶段的学生身心特点、思想实际和理解接受能力,准确规范智育目标和内容,科学管理智育课程,积极开展智育活动,努力拓展智育途径,有针对性地进行教育和引导,使学校智育管理更具科学性,从而保障青少年的全面健康成长。
(一)以德治校,强化智育育人功能
1、完善德育管理组织。校长任组长,班主任和任课教师为成员。本着“学校无小事,处处是德育;
教师无小节,时时是楷模”的原则,真正实现为人师表、教书育人、管理育人、服务育人、环境育人的目的。
2、加强教师队伍建设。努力提高教师对自身心理素质的认识,促进教师自觉加强自身建设,锤炼良好的师德形象。
(二)以人为本,规范学校智育内容
学校的智育目标是:倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德理念,教育帮助学生初步培养起爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的情感;
树立基本的是非观念、法制意识和集体意识;
初步养成孝敬父母、团结同学、讲究卫生、勤俭节约、遵守纪律、文明礼貌的良好行为习惯,逐步培养良好的意志品格和乐观向上的性格。
(三)课堂为主,有效渗透智育教育
品德与生活、品德与社会和思想品德课程是向中小学生进行系统的思想道德教育的重要课程。任教教师要
以国家德育课程标准为依据,以德育内容课程开发为契机,恰当运用教材,联系学生实际开展智育工作。
1-2 年级:着重引领学生注意安全、讲究卫生、勤奋好学、助人为乐。诚实守信、团结合作、热爱劳动、积极向上、文明礼貌、尊老爱幼。:3-4 年级:着重讲解个人成长,讲解家庭、学校、家乡、祖国,讲解世界,引领学生逐步认识自我、认识社会,树立榜样,形成良好的品德奠定基础。
(四)踏实工作,拓展智育教育途径
1、营造校园智育环境 倡导“宽松、和谐”的人文环境,陶冶师生情操,发挥其潜移默化高尚品行的德育功能。
2、构建学校人文德育 明确全员育人的要求,依照法律和规章制度,严格校规校记,加强和改进学校管理,加强校风、教风、学风、校训建设。
3、抓好三个重点管理 一是抓好以文明守纪为中心的行为规范养成教育。
二是抓好时机,坚持正面教育。提倡善诱会导,把重大节日、纪念日和各项专题教育结合起来,形成系列,
强化渗透。
三是抓好学生心理健康教育。要从学生身心协调发展和现代健康观出发,针对各年级学生的生理、心理特点,有效地加强心理健康教育。
4、打造三个窗口形象
一是校园环境、校园设施和校园文化。二是大课间操。要内容丰富,动作到位,整齐划一,处处体现“活”。三是家长学校。家长学校是学校与家庭衔接的纽扣,使家长学习教育理论的课堂。它能够提高家教水平,能展示学校教育理念和办学思想,是学校智育教育的“特殊”窗口。要处处体现“新”。
四、管理措施 1、大力推进“高效课堂”建设。课堂是实施有效教学的主阵地。教学管理人员要尽量抽时间深入一线,沉下去听课,静下心来思考,真心诚意的与教师交流、探索。我们还要抓住课堂教学的几个关键因素,认真加以研究,寻找突破的办法。一是教学方式的转变,二是学生的主动性的发挥。本学期的教研活动,要以课堂教学研究为重点,着力提高我校课堂教学的效率。
2、引导学生与书为友,激发学生的阅读热情,提高学生的阅读能力,引领学生与书相伴,培植学生的读书兴趣,最终形成良好的读书习惯。通过阅读使学生开阔视野,增长知识,发展智力,陶冶情操,充实学生文化底蕴,提高学生综合素质,增强自我学习的能力,丰富学生的学习素养,积极营造“好读书,读好书,读书好”的书香校园阅读氛围。
3、加大“音、体、美”三科的教学力度。美术教师平时上课要注意组织指导学生开展科学幻想绘画、创新设计、手工作品等活动,力争多出佳作。体育教师要做好组织训练工作,加强对学生体质的检测,加大训练力度,保证训练时间。音乐教师要注意学生音乐素养的培养,力争在特长生培养方面再进一步。实现学生全面主动发展,提高学校品位,创造精品成果。
4、注重重学科活动的开展,真正让学生活起来,培养学生多方面兴趣爱好,开发学生智力,提高学生能力,使学生想学习,爱学校。
5、班主任不仅要认真抓好班风,通过良好的班风
带动学风建设,同时科学分编班里的学习小组,开展学习竞赛。配合科任,参与各科的教学管理。班主任要多组织些与学习有关的活动,在班内营造良好的学习氛围。
6、教师要结合教学实际多给学生以学习方法指导,让学生逐步掌握学习的技能和技巧,指导学生养成及时预习、认真听课、及时复习、认真独立完成作业的习惯,调动学生学习积极性,增强学习效果,营造公平、公正、和谐的学习氛围。
7、及时了解一天的早读、午休、各年级各科的教师上课情况和学生听课情况等。每周一汇总,发现的问题将及时进行反馈,并督促教师、指导学生改正,对全校的教学情况进行动态指导。
8、重视学习方法的指导。要求教师多给学生更具体的学法指导,以使学生适应目前的各种形势,要求教师要充分利用好多媒体,提高课堂教学容量和效率,在教学中要寓学法指导于课堂教学之中,帮助学生尽快找到适合于自己的行之有效的学习方法,要求每位教师学
期初上一节学法指导课,上交一份本学科学法指导经验交流材料 9、抓学科知识竞赛活动。各项活动要有计划、有总结、有氛围。基础性学科要紧密围绕教学开展,非基础性学科要围绕培养学生的学习兴趣好技能开展。学科竞赛活动要在学期初制定好计划,由学校统一安排,通过各种丰富多彩的活动,丰富学生的生活,使学校成为学生成长的乐园。
10、要加强学困生的转化工作。教师要面向全体学生,关注每一个学生的学习状况,着手建立”学困生“培养提高档案,注重学困生学习情感、态度和习惯的培养,使他们具有严谨扎实的学习习惯和积极进取的心理品质,加强对学困生的个别辅导,注重鼓励和赏识他们,从而使这部分学生建立起积极向上的信心,让每一个孩子都能看到自己的成功希望。
工作制度 一、学校成立以校长为组长的德育领导的小组,制定学校德育工作计划,组织开展学校德育工作。
二、组建以班主任、团队、少先队、政治课教师为骨干力量的德育工作队伍,在校长负责的管理体制下开展工作。
学校的全体教师职工都是德育工作者。
三、德育工作小组确定学校德育工作目标和任务,制定德育工作计划,并负责检查落实、督导和评估,组织好升国旗、时事教育等德育工作日常性工作,抓好日常行为规范的养成教育,组建德育档案。
四、每周一进行国旗升旗仪式,以及重大节日、纪念日举行升旗仪式,升旗仪式按国家教委规定的程序进行。
五、加强学生社会实践活动,组织好学生校内外德育活动,包括社会调查、生产实习、公益劳动、社区服务、科技文化活动等多种形式,努力培养学生的社会责任感和奉献精神。
六、加强德育科学研究,经常召开德育工作研讨会,组织必要的参观学习,积极创造条件,充分运用现代教育手段,开展生动活泼的教育活动。申报德育科研课题,积极参与德育教研活动,以科研为先导,提高德育的实效性、针对性、主动性。
七、积极组织校园文化建设,注重环境育人和服务育人,建设动态的“德育园地”。崇尚科学,反对迷信。
八、指导学科教学渗透德育内容,参与听课评课,督促学科教学德育目标的落实。把思想政治教育、品德教育、纪律教育、安全教育、法制教育、心理教育,有计划、由浅入深、循序渐进地落实在教育教学的各个环节中,形成教书育人、管理育人、服务育人、环境育人的校园气氛。
九、积极建立社区德育网络,加强对学生的校外教育工作,动员社会力量积极支持参与青少年的德育工作,特别要加强学生家长、村委会、派出所、媒体等方面的联系,形成学校为中心,周边各有关部门密切配合、齐抓共管的社区教育网络。
十、认真贯彻奖惩规定,负责评选“三好学生”、“优秀学生”、“优秀干部”、“星级班级”。
十一、班级制订德育工作计划,并认真组织实施。班主任要认真贯彻执行《小学生日常行为规范》,制定符合班级实际的规章制度。班级教室内悬挂或张贴《小学生守则》,《小学生日常行为规范》、学风、以及名人名言条幅。并加强学习和训练,做到期初有计划,工作有纪律,期中期末有检查和评比。使学生养成文明礼貌、尊敬师长、团结同
学、遵守纪律、爱护公物、艰苦朴素,认真学习,奋发向上的风尚和良好的习惯。
十二、班主任要认真培养班干部,形成强有力的班级领导核心,努力营造积极向上的班级风貌。
十三、积极开展丰富多彩的班级文化和社会实践活动,寓德育于活动之中。
十四、班主任是学校德育工作的骨干力量,要高度重视德育科研,积极开展“个案研究”等课题的实验研究活动。
十五、学校建立家长委员会,开办家长接待日。班主任老师要经常和家长联系,适时召开家长会,认真接待家长来访,加强育人的针对性。加强家校联系,每期召开学生家长会一次以上。
十六、班主任要组织指导学生德育考核;
组织评选“三好学生”、“优秀少先队员”、“优秀学生干部”,积极争创星级班级。
十七、教师是学校德育工作的直接实施者,要做到尊重学生,热爱学生,以身作则,为人师表。要根据学科特点,积极开展德育渗透教育。以课堂实施德育教育的主阵地,
各科教学要根据德育要求,根据学科特点,渗透思想教育因素。各教师的教案上要有新体现。对学生进行思想教育,以教育为主。坚持做到“因材施教,动之以情、晓之以理,持之以恒”的原则,充分调动学生的积极因素,防止简单粗暴行为,严禁体罚和变相体罚学生。
十八、思想品德课教师,担任着教学德育工作主渠道的重任,要深入研究当前学生思想品德的特点,积极改进教学方式,采用启发式、讨论式、开放式研究性地教学,切实提高教育教学的信度和效度。
十九、职工要本着服务育人的原则,严格要求自己,爱护公务,坚守岗位,要时刻牢记学校无小事,事事都育人。
就是喜欢这种写法。
调解员以案定补实施方案篇四
20xx年,xx社区国家安全工作在街道工委、办事处的正确领导和指导下,按照综治委关于开展国家安全法宣传的部署和要求,认真贯彻宣传国家安全法法律法规,深化加强村民对国家安全的忧患意识,以主人翁的姿态积极履行宪法赋于人民保护和维护国家安全的义务,积极参与维护国家安全和社会安稳,围绕着改革发展稳定的大局形势下,服务于改革发展、稳定共创国家安全,紧紧围绕年初上级国家安全部门的目标任务,加强组织领导,强化责任意识,结合“平安社区”创建工作,广泛开展宣传,积极做好各类安全保卫工作,社区的国家安全工作取得了实效,实现了无邪教等非法宗教组织活动和侵犯涉外人员人身财产事件。现将今年国家安全人民防线工作进行如下总结:
首先,健全了社区国家安全人民防线工作领导小组,由社区书记任组长,综治专干为副组长,其他工作人员为成员;其次,研究制订了20xx年度社区国家安全工作计划,并将国家安全工作纳入社会治安综合治理责任书,层层分解落实责任,使这项工作有人抓、有人管;第三,制订了社区国安安全工作领导小组职责和制度,社区明确了一名国家安全信息联络员,制订了社区国家安全信息联络员工作职责和制度,加强了社区国家安全工作的领导力量。
xx社区利用入户、宣传板报及发放宣传材料、组织开展活动等形式广泛宣传国家安全法等知识,主要宣传:公民有维护国家安全、荣誉和利益的义务,不得有危害国家安全荣誉和利益的行为;任何组织和个人进行危害国家安全的行为都必须受到法律的追究;公民和组织维护国家安全的义义和权利;相关的法律责任等。一年来共开展活动2次,发放宣传材料500余份。
国家安全工作事关民族、人民政权存亡的大事,做好保卫工作显得尤为重要。国家安全工作领导小组定期召开会议,组织开展政策法规和业务知识的学习,汇报交流当前工作,研究部署下一步工作。同时,针对重大、重要节日活动,特别是传统节日,社区国家安全小组始终把安全保卫和防范工作作为当前工作的重点。此外,还加强对单位的督查,全面确保了街道社区的安全。
一年来,我社区国家安全工作虽扎扎实实,做了不少工作,也取得了一定的成绩,但随着国际国内出现的新情况、新问题,全社区国家安全工作目标任务仍然显得较为艰巨,离上级的要求还有差距,我社区将进一步解放思想、更新理念,振奋精神,齐抓共管,综合治理,努力开创国家安全工作新局面。
调解员以案定补实施方案篇五
为贯彻落实意识形态工作责任制,建立意识形态工作责任体制机制,强化意识形态领域工作职责与监管,根据河东区教体局党组《关于意识形态工作责任制实施方案》,结合学校实际,制定本实施办法。
1、成立学校意识形态工作领导小组。党支部书记王庆彬同志任组长,党支部委员、副校长周涛宇任副组长,其他班子成员为组员。主要职责:按照分级负责和谁主管谁负责的原则,落实河东区教育局党组的第一责任,分管领导的直接责任,领导班子成员的“一岗双责”,全面领导和组织学校意识形态工作。
2、下设办公室,由杨茂兰同志任主任,教务处、工会、大队委各1名同志为成员。办公室主要职责:按照学校党支部统一部署,统筹、协调、检查、督导意识形态工作责任制的落实。
1、学习教育制度。党支部每季度至少组织1次有关意识形态工作内容的学习;每年班子成员开展1次有关意识形态工作内容的授课,每年撰写理论学习心得体会文章不少于1篇。
2、
报告
工作制度。学校党支部每半年向区教体局党组以书面形式汇报1次意识形态工作。设立舆情信息员,遇有重大舆情,第一时间迅速报告
。3、风险评估制度。在酝酿涉及教职工利益的重大政策、项目、工作举措时,通过论证会、座谈会、公开征求意见等多种方式听取相关部门、教职工的意见建议。
方案
发布前,进行必要的舆情风险评估,制定工作预案。1、加强意识形态阵地建设与管理。加强对校内新媒体如微博、qq、微信等的监管力度。加强网上正面思想舆论引导,切实加强网络信息监管和校园舆情收集,规范网上信息传播秩序,有效应对涉及师生的舆论事件严把政治关、意识形态关。
2、加强对课堂教学的管理。决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见,不允许公开发表违背中央决定的言论,不允许制造传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。对课程开设、教材内容进行严格把关。落实教学管理有关文件,进一步加强课堂教学管理力度,确保教学质量以及教育方向的正确性。
3、加强教师思想政治教育和师德师风建设。严格教师职业准入制度,建立健全教师违反师德行为的惩处机制。加强对教师思想政治素质的把关。对教师进行上岗培训,评选教师先进典型,实施青年教师培养,激发爱岗敬业热情。
4、加强对校园文化活动的引导和管理。把校园文化建设作为创新和拓展学生思想政治教育的新途径,进一步优化校园育人环境,夯实文化校园阵地,搭建学生文化平台。开展“我的中国梦”、社会主义核心价值观主题教育,引导广大师生坚定理想信念,刻苦学习工作,积极投身实践。深入挖掘中华传统节日文化,不断扩大传统优秀文化阵地。充分发挥团总支、工会的自我教育、自我管理功能。
5、做好党外知识分子的团结引导服务工作。加强对党外知识分子的政治引领和政治吸纳,加强同师生员工的联系,做好耐心细致的思想政治工作,引导他们与党同心同德、同向同行,最大限度地把他们团结凝聚在党的周围。
6、加强舆情分析和研判工作。对重大事件、重要情况、重要师生民意中的倾向性苗头性问题,有针对性地进行引导,分析问题、商议对策,维护意识形态安全。教务处利用学科优势,组织力量对当前思潮和热点问题进行研判,并提出引导意见,为学校党支部、行政开展思想政治教育与舆论引导提供参考。
建立健全党支部统一领导、党政齐抓共管、职能部门分工负责的意识形态工作机制。
1、校党支部领导班子对学校意识形态工作负主体责任,党支部书记为学校意识形态工作第一责任人,党支部其他成员按照“一岗双责”要求,抓好分管领域的意识形态工作。
2、 各教研组分工负责各方面具体工作,确保意识形态管理环环相扣,不留死角。
3、对意识形态工作中出现问题的领导干部,按照实事求是原则,依据xx区教育局党组《关于意识形态工作责任制实施
方案
》进行问责和约谈,并报区教育局党组备案。受到问责的领导、教师,取消当年考核评优和评先资格。调解员以案定补实施方案篇六
为进一步加强机关廉政建设,根据《广安市预防腐败“广土”工程廉洁机关建设执行方案》(广纪办〔2014〕12号)、《食品药监系统开展预防腐败“广土”工程实施方案》(广食药监发〔2014〕36号),结合实际,制定如下工作方案。
1.党组会议会前学法:实行党组会议会前“10分钟说纪讲法”制度。
各科室拟提请党组会研究事项,在向办公室报送议题、相关资料的同时,须提供针对所研究事项的相关法律法规资料,由会议主持人或其委托人在会议召开前组织学习。
承办科室:办公室,协助科室:各相关科室
2.中心组学法:党组中心组每季度专题学习党纪法规知识不少于一次。年初由人事科拟定党纪法规学习
计划
,相关科室准备资料,由中心组会议主持人或其委托人组织学习。承办科室:人事科,协办科室:法规科、监察室3.健全党组议事规则:制定党组议事制度。试行邀请“两代表一委员”列席会议制度,办公室根据党组会议拟研究事项,有针对性地提出邀请对象名单,报党组会议主持人审定后由办公室邀请;实行主要负责人末位表态发言制度;推行“三重一大”事项无记名票决制,由办公室会前根据议题制定表决票,会后收回并统计。承办科室:办公室,协办科室:人事科。
4.认真落实主要领导不直接分管财务管理、干部人事、工程建设和物资采购工作制度。承办科室:办公室,协办科室:财务科、人事科
5.畅通情况反馈渠道:对涉嫌违反或规避相关规定的决策部署,班子成员敢于提出自己的意见建议,党组无正当理由不予采纳的,应按程序向上级机关反映。局机关职工对局党组会议、办公会议等研究事项有异议的,可向分管领导、主要领导逐级反映。
6.认真召开民主生活会:深入开展批评与自我批评。会前机关党委负责广泛征求对班子及成员意见建议,班子成员相互开展交心谈心,针对出现
廉政
风险迹象的问题,及时进行提醒,开展批评督促纠正。承办科室:机关党委,协办科室:监察室7.签订
廉政
责任书。每年初由监察室根据领导分工及当年度党风廉政建设内容,制作廉政责任书,明确责任对象、责任内容,领导分工、职工岗位调整后,及时重新签订责任书;制作履行责任制自查表、廉政谈话表、廉政总结表,督促职工个人每月自查、责任人每季度进行一次廉政谈话,个人每半年一次廉政总结。责任科室:监察室8.开展廉政专题教育。每半年开展1次党风廉政专题教育,会前由监察室提出方案,报相关领导审核后组织实施。承办科室:监察室
9.健全监管体系。法规科每年对各科室职权进行一次梳理、检查,对权力集中、职能职权过重、廉政风险级别较高的岗位,提出对其权力进行拆分的建议,实行流程再造、形成制衡,方案报局党组会议审定后实施。责任科室:法规科,协办科室:人事科、监察室
10.定期开展轮岗交流。人事科根据相关规定拟定局机关轮岗交流制度,对局机关权力相对集中、自由裁量权较大、资金管理量大等科室负责人提出交流方案,实行定期交流。承办科室:人事科
11.按上级要求试行新提拔科级领导干部家庭财产申报工作。拟提拔对象在公示前,由人事科通知其本人填写家庭财产申报表,送监察室备案。责任科室:监察室,协办科室:人事科
12.开展机关廉政文化建设。监察室每年向职工推荐一批廉政歌曲,办公室负责在每次职工会议前等候期间进行播放;积极在办公楼营造廉政氛围,编印警示教育读本,开展读书思廉等廉政教育活动。承办科室:监察室
13.实行党务公开。机关党委负责制定党务公开办法,明确公开内容、范围、时限等,按要求收集相关资料,通过局机关网站、公示栏等载体,及时公开党务工作相关事项。承办科室:机关党委14.实行政务公开。办公室负责制定政务公开办法,明确公开内容、范围、时限等,按要求收集相关资料,通过局机关网站、公示栏等载体,及时公开政务工作相关事项,“三重一大”事项每月公开一次。承办科室:办公室,协办科室:人事科
14.实行财务公开。财务科负责制定财务公开办法,明确公开内容、范围、时限等,按要求收集相关资料,通过局办公会议等适当方式,及时公开财务工作相关事项,公务卡消费支出情况、“三公”经费做到每季度公开。承办科室:财务科
15.实行制度廉洁性审查。各科室草拟的以市局名义印发的各种规范性文件、制度,在充分讨论、形成定稿送签之前,应送局纪检组审核备案,防止利益部门化。本局草拟的以市委、市政府出台的制度和规范性文件,由办公室在送市政府领导审签之前,送市纪委监察局审查备案。承办科室:办公室、监察室
16.强化制度执行监督。各科室每月对照局机关相关管理制度、业务规定进行自查执行情况,监察室进行抽查。承办科室:监察室,协办科室:各科室
17.开展作风督查。由监察室牵头,重点围绕“四风”方面,每月对局机关干部职工作风情况进行一次督查,并通报督查情况;办公室每月对各项任务进展情况进行督查,对未按要求完成相关工作目标的,提出处理建议,监察室按行政问责办法予以问责。承办科室:监察室,协办科室:办公室、人事科
18.建立权力运行监控机制。结合职能调整,法规科负责梳理补充行政职权目录,针对风险点设置电子监察点、廉政风险防控点,实现对所有的行政权力实时监控、全程留痕、全程监督、全程问效、预警纠错和效能评估。承办科室:法规科,协办科室:监察室
19.推行食品药品违法案件立案、处理集体会审制度。由法规科牵头,制定违法案件立案、处理集体会审制度,对符合集体会审条件的案件,坚持集体会审。承办科室:法规科,协办科室:食品生产科、食品流通科、餐饮服务科、药化生产科、药化流通科、医疗器械科、稽查支队
20.建立廉政档案。由监察室牵头制定廉政档案管理办法,明确廉政档案内容、收集途径、利用方式等,发挥廉政档案作用。承办科室:监察室
21.制定《关爱预警暨廉政风险迹象管理实施细则》,加强职工廉政风险迹象管理,及时预警提醒。承办科室:监察室
22.健全工作制度。各科室对机关各项制度及时修订完善补充,注重廉政风险预防,强化制度执行,防范不廉洁行为发生。承办科室:各科室
23.认真落实“三述”制度。制定局机关干部述责述廉述险实施方案,明确重点对象、“三述”内容、“三述”方式、测评办法等,每年于年底前开展“三述”工作。承办科室:监察室
调解员以案定补实施方案篇七
近年来,随着银行业务的快速发展、同业竞争的日益加剧,银行业务外包呈现较快的发展态势。业务外包可以有效解决用工压力、提高专业化服务水平,但同时也产生了外包风险。应如何加强业务外包管理,防范外包风险成为银行关注的热点问题。
业务风险需警惕
承包方业务处理不规范引发风险。承包方因业务处理不规范而出现重大差错、因人员管理不到位发生重大违规事件,这就会给银行造成经济损失。有的承包方在业务承接过程中侵犯他人知识产权,导致银行使用其产品后被第三人诉讼侵权,易引发法律纠纷。在业务外包过程中,如果承包方属于垄断行业或单一业务来源的,容易造成外包价格的不合理,导致其成本过高而难以发挥业务外包的优势。
承包方缺乏外包资质引发风险。主要表现为承包方因本身不具备独立法人资格,缺少具备专业资格的从业人员、缺乏从事相关项目的经验而无法完成所承接的外包业务。此外,一旦银行对承包方准入要求不严格,易使报价较低的承包方中标,这样就容易导致因外包业务质量不达标而无法满足银行的业务需要。承包方因缺乏资质极易引发违约风险,具体表现在,一方面因为承包方自身资历和能力有限无法按合同约定的要求,持续提供优质服务。另一方面承包方在履行合同期间因其经营管理、财务状况等发生重大变化导致丧失履约能力,无法继续提供合同约定的服务义务。
银行未规范评估体系引发风险。在操作过程中,银行尚未形成规范统一的评估体系、科学合理的定价机制和先进有效的管理模式。这也容易造成对外包人员的管理疏忽,如外包押运业务中,之前的提解人员是银行员工,言行举动等相关信息银行都能及时掌握,实行业务外包后,对人员管理、问题纠改的针对性不强,造成管理滞后;在现金清分整点外包过程中,对外包员工疏于管理,员工的责任心不强,在需要突击工作任务时无后备人员,存在大额整点差错等风险隐患。
客户信息被泄密引发风险。主要包括银企集中对账、贷记卡资料录入、贷记卡不良委托催收中因外包人员工作疏忽而导致的客户信息泄密。如,客户对账单在由第三方邮寄时,由外包方打印封装并邮递,对账单中写有客户个人重要信息,在贷记卡资料录入时,外包人员掌握申请客户的资料信息,这些环节一旦监管不善,易产生客户信息被泄密风险。
银行监管不全面引发风险。即对外包机构是否按照外包合同的约定履行义务,这点银行缺乏规范的监督和管理办法。如,对外包机构与外包服务人员订立书面劳动合同、薪酬支付、社会保险(放心保)费缴纳等履行义务事项的监督不到位;对外包公司的外包服务人员进行岗前公共职业培训的监督不到位等。再如外包协议明确规定外包人员劳动关系归属外包公司,工资福利保险均由外包公司发放缴纳,但在实践中也发现部分外包人员未与外包公司签订用工协议,外包公司没有全部替外包人员缴纳社会养老保险等非法用工情况的发生。
外包合同违约引发风险。一方面表现为承包方资历有限无法按合同约定要求持续提供优质服务等违约行为,致使银行业务优势在外包业务中难以发挥。另一方面表现为承包方在履行合同期间由于经营管理、财务状况等发生重大变化而丧失履约能力,无法继续提供合同约定的服务义务,银行若未采取有效应对措施,很有可能遭受重大损失。
风险防范对策
随着银行业务规模扩张和提高效率、降低成本等业务需求的增强,部分非核心业务的外包运作模式呈扩张趋势。对此,银行必须结合风险可控的管理要求,制定规范的操作办法,平稳有序的开展外包业务。
建立完善的外包业务制度。合理确定业务外包的范围,根据银监会发布的《商业银行外包风险管理办法》中规定的外包业务进行分类,以突出管控重点。同时明确业务外包的方式、条件、程序和实施等内容,在避免将核心业务外包的同时,还要确保方案的完整性和可持续性。在认真听取外部专业人员对业务外包的意见后,根据其合理化建议来完善实施方案。
加强业务开展前的调查工作。银行在业务开展前应深入调研,确保承包方的主体合法性。调查承包方的专业资质、技术实力及其从业人员的职业履历和专业技能。此外,要综合考虑内外部因素,对业务外包的人工成本、营销成本、业务收入、人力资源等指标进行测算分析,合理确定外包价格,严格控制业务外包成本。同时严格按照规定的程序和权限从候选承包方中通过招标形式,择优做出选择,并建立严格的回避制度和监督处罚机制,避免相关人员在选择承包方过程中出现受贿和舞弊违法行为。
强化法律审查明确自身责任。在合同的内容和范围方面,明确承包方提供的服务类型,界定服务环节、服务要求、服务费用等。《合同法》作为界定双方权利义务的依据,明确银行有权督促承包方改进服务流程和方法,承包方有责任按照合同协议规定的方式和频率,对存在的问题进行限期整改;在强化合同的服务和质量标准方面,应当规定承包方最低的服务水平要求;在合同的保密事项方面,应具体约定对于涉及银行机密的业务和事项,承包方有责任履行保密义务的责任。
实施动态管理保障自身权益。严格审查承包方的履约能力,开展日常绩效评价和定期考核制度,一旦发现偏离合同目标等情况,应及时要求承包方调整改进。完善应急处理机制,避免业务外包失败造成经营活动的中断。一旦承包方存在违约行为,应及时终止合同,并按照法律规定向承包方索赔。加强对外包人员的守法教育,加强监督和风险排查的力度,避免违规行为的发生。