人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退，写作可以弥补记忆的不足，将曾经的人生经历和感悟记录下来，也便于保存一份美好的回忆。相信许多人会觉得范文很难写？下面是小编帮大家整理的优质范文，仅供参考，大家一起来看看吧。
创新申论篇一
国家公务员考试申论大纲明确指出：“申论是主要通过应考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应考者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力”，也指出了“申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。”而此基本能力恰恰就是解决实际工作问题的能力。
在申论的命题原理和作答思路中，解决问题能力成为了最基本也是最重要的能力。此能力在诸多题型中都有所体现，不管是提出对策、贯彻执行、还是综合分析，都有着很高的比重，对于文章写作亦意义重大。因此，中公教育专家认为，策论文是广大考生必须掌握的基本申论文章写作类型。
一、追根溯源——什么是策论文
所谓策论文，简言之即文章的正文部分以提对策为主。近几年的国考和省考文章命题中都有所涉猎，且题干或要求中已限定只能写策论文。例如：
[20xx年国考地市]请以“让??大放异彩”为题，写一篇内容充实的文章。
要求：1.用恰当的文字替换“让??大放异彩”中的省略号部分，是指构成一个完整具体的文章标题;2.主题应与“给定资料”相关，但素材不必拘泥于“给定资料”要结合生活中的具体感受，切忌空谈政策;3.观点鲜明，结构完整，语言流畅;4.字数800-1000字。
…… …… 余下全文
创新申论篇二
要搞清楚申论到底考什么，首先要明白公务员考试的性质。公务员考试是选拔性考试，是从符合条件的适龄考生中选拔录用国家机关工作人员。
公务员考试的综合录取率在2%左右
，也就是说100个人参加考试，成功的仅有两个。仅从这一点可以看出，公考的整体价值取向是趋近于精英化
。公考所要录用的人选，必然是综合素质较强，能够脱颖而出的人选。这里就绕不开“综合素质”这个定义。“综合素质”常被提及，早已老生常谈。但是问题的关键就是，何谓“综合素质”？“综合素质”到底指哪些内容？
“综合素质”主要是指
考生分析问题的能力
、解决问题的能力
、端正的政治立场
以及良好的人格情商
四大部分。1.分析和解决问题的能力
就申论考试而言，分析问题能力是指一定的材料的阅读速度，归纳提炼材料内容的能力以及基本理论分析材料的能力。①材料阅读速度
申论考试所给定的材料文字信息量在3000到5000字左右。一整张试卷，大半篇幅都是材料。如何能对所给材料进行快速的阅读通览，在尽可能短的时间内了解材料所给定的主要话题，背景，现状等内容，可以节省出相当一部分时间用来答题，使自己的应试时间分配更加合理。这就要求考生必须具有一定的材料阅读速度。申论大作文材料阅读应该保持在5到10分钟以内。即
保持500-600字/分钟的阅读速度
。而这代表着什么呢？也就是说你所写的1000字左右的申论大作文，只需要不到两分钟即可阅读完毕
。而对于一个接触恐怖文字量的申论阅卷人来说，一篇文章甚至可以在十几秒到几十秒
便阅读完毕。快速统揽完材料之后，心中应该对材料所讨论的话题有了大概的把握。这时候应该结合给定的问题，以问题为依据再次精读材料。提炼出材料中的有用内容。
提炼材料核心内容，可以采用“十要素”分析法。十要素，即找出材料中的“是什么”、“多重要”、“如何对待”、“现在怎么了”、“结果有多坏”、“原因和总的怎么办”、“细了说怎么办”、“办完了的总结”、“未来前景展望”和“历史定位和价值判定”十个部分。
这十个部分，包含了一个现象和话题所能涉及的方方面面。可以说，无论申论试题怎么变花样，始终逃不开对这十要素其中一个的考察，或者几个要素的综合考察。
十要素不仅对申论重要，对公考面试而言重要性更高。
因为面试时更容易出现如何看待一个现象、话题这种问题。在这种情况下，掌握十要素与不掌握十要素的考生高下显然易见。2.端正的立场与政治态度
①角色立场。
公务员考试目的是选拔维持体制运转的合格公务人员。因此从答题的立场来看，应当假定自己是一名已入职的公务人员
，从体制内公务人员的角度认识和分析问题，而非以普通学生或者社会人员的角度看待问题
。为了便于说明，这里以食品安全问题为例，说明立场不同，所产生的不同思路：
②政治态度。
参加公考首要一点，是对当前体制及政治生态的认同、拥护
。无论你在日常生活中持何种政治观点，在公考时必须在价值观层面上，保持与当前主流意识形态的统一。这种统一具体到实际，即是
拥护以xxxxxx为核心的xxx
，增强“四个意识”，即：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识
。不关心政治的人，政治上永远无法进步。3.良好的人格情商
（待续）创新申论篇三
本人今年参加了公务员考试，已经最后确定被录用。今年本人申论考了80分（100分制），还算不错，这几天细细总结分析了一下，写了点东西，供将要参加考试的同志参考，如果能从中得到一二用处，足矣。
2、关于写作的框架，的确，申论不同于传统教育中的议论文，根据我的经验，通常一篇完成的申论的基本框架如下：a、点题（一句话或者两句话引出材料中之问题焦点）b、分析问题（分析焦点问题的来由，现状和可能的发展）c：解决问题（这部分最重要，申论考察的其实就是这一点，就是你对这个危机问题或者焦点问题是有怎样的想法和怎样的解决方式）
3、几个注意点：写申论最好能在每个部门中，无论是问题还是解决问题都采用“一，二、三”的层次表达，显示你的条理。
4、一定要自圆其说，每个人从材料中归纳出来的问题或者焦点可能不尽相同，你一定要围绕问题，得出自己的意见，然后围绕自己的意见分析问题，进而提出解决的方法。
5、开头和总结非常重要，一般开头就是引出问题，表示对什么问题的关注，结尾的时候在提出解决的问题的方案的基础上对这个问题的发展的展望。
6、最好能够借用一些马克思、xxx和xxx思想中分析问题和解决问题的一些基本观点。比如一分为二，主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主次方面、两手抓等等。
7、字迹要清楚，字数要适当。
8、找几篇样文，研究一下，看看人家是怎样布局的。
9、要冷静，要自信。
创新申论篇四
国家技术创新工程总体实施方案
科技部 财政部 教育部等
为全面贯彻党的xxx和全国科技大会精神，落实xxx《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》(国发[2009]9号)，大力支持企业提高自主创新能力，组织实施技术创新工程，特制定本方案。
一、指导思想、原则和目标
国家技术创新工程是在现有工作基础上，进一步创新管理，集成相关科技计划(专项)资源，引导和支持创新要素向企业集聚，加快以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设的系统工程。实施技术创新工程是促进经济平稳较快发展的迫切要求，是加快建设国家创新体系的重大举措，是建设创新型国家的重要任务。
长期以来，xxx、xxx高度重视企业技术创新工作。特别是全国科技大会以来，支持企业技术创新的氛围日益浓厚，确立企业技术创新主体地位的战略思想深入人心，企业的创新动力和活力显著增强。各地方、各部门认真落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2021年)》(以下简称《规划纲要》)，采取有力措施积极支持企业技术创新，取得了重要进展，积累了宝贵经验。但是在技术创新体系建设中还存在许多亟待解决的突出问题，企业尚未成为技术创新的主体，产学研结合松散、围绕产业技术创新链持续稳定的合作不够，创新资源分散重复、布局失衡，企业特别是中小企业技术创新缺乏全面有效的支撑服务等，导致科技与经济结合不够紧密，迫切需要采取系统措施集中加以解决。
实施技术创新工程的指导思想是：深入贯彻落实党的xxx精神，以科学发展观为指导，围绕提高自主创新能力、建设创新型国家的战略目标，促进科学技术更加主动地为经济社会发展服务，经济社会发展紧紧依靠科学技术和自主创新，以确立企业技术创新主体地位为主线，充分运用市场机制，引导和支持创新要素向企业集聚，增强企业自主创新能力和产业核心竞争力，为推进经济结构战略性调整，加快发展方式转变，建设创新型国家提供有力支撑。
实施技术创新工程要坚持“企业主体、政府引导;深化改革、创新机制;立足当前、着眼长远;部门联合、上下联动”的原则。
实施技术创新工程的总体目标是：形成和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，大幅度提升企业自主创新能力，大幅度降低关键领域和重点行业的技术对外依存度，推动企业成为技术创新主体，实现科技与经济更加紧密结合。
二、主要任务
针对技术创新体系建设中存在的薄弱环节和突出问题，从以下方面入手，着力推进产学研紧密结合，为企业技术创新提供有效的支撑服务，促进企业成为技术创新主体：
(一)推动产业技术创新战略联盟构建和发展。
统筹推进产业技术创新战略联盟的构建和发展。以增强产业核心竞争力为目标，重点围绕十大产业振兴和战略性产业发展，形成工作布局。
引导产业技术创新战略联盟的构建。促进产学研各方围绕产业技术创新链在战略层面建立持续稳定的合作关系，立足产业技术创新需求，开展联合攻关，制定技术标准，共享知识产权，整合资源建立技术平台，联合培养人才，实现创新成果产业化;指导和鼓励地方结合当地实际，构建支撑本地经济发展的技术创新战略联盟;鼓励行业协会发挥组织协调、沟通联络、咨询服务等作用，推动本行业联盟的构建。
引导产业技术创新战略联盟健康发展。通过科技计划委托联盟组织实施国家和地方的重大技术创新项目;积极探索支持联盟发展的各种有效措施和方式;推动联盟建立和完善技术成果扩散机制，向中小企业辐射和转移先进技术，带动中小企业产品和技术创新;依托联盟探索国家支持企业技术创新的相关政策。
(二)建设和完善技术创新服务平台。
明确技术创新服务平台的建设要求，突出资源整合和服务功能;按照“面向产业、需求导向;创新机制、盘活存量;政府引导、多方参与;明确权益、协同发展”的原则，构建面向重点产业振兴和战略性产业发展的技术创新服务平台。
依托高等学校、科研院所、产业技术创新战略联盟、大型骨干企业以及科技中介机构等，采取部门和地方联动的方式，通过整合资源提升能力，形成一批技术创新服务平台。
充分发挥转制院所在技术创新服务平台建设中的作用。加快先进适用技术和产品的推广应用，加速技术成果的工程化，加强产业共性关键技术研发攻关，加强研发能力建设和行业基础性工作。
提高平台服务队伍的专业化水平。建立健全人员保障与激励政策措施，明确岗位职责，完善绩效评价，加强专业技能培训，不断提高服务能力和水平。
(三)推进创新型企业建设。
根据国民经济发展和《规划纲要》实施的要求，推进创新型企业建设工作;加强分工协作，针对不同类型的企业进行分类指导，突出对中小企业创新发展的引导。
引导企业加强创新能力建设。引导企业加强创新发展的系统谋划;引导和鼓励创新型企业承担国家和地方科技计划项目;引导和鼓励有条件的创新型企业建设国家和地方的重点实验室、企业技术中心、工程中心等;支持创新型企业引进海内外高层次技术创新人才;支持企业开发拥有自主知识产权和市场竞争力的新产品、新技术和新工艺。
引导企业建立健全技术创新内在机制。完善创新型企业评价指标体系，开展创新型企业评价命名，发挥评价对全社会企业创新的导向作用;加强创新型企业动态管理，形成激励企业持续创新的长效机制;通过科技奖励引导企业技术创新;发挥创新型企业的示范作用。
发挥广大职工在技术创新中的重要作用。强化企业技术创新群众基础，组织职工开展合理化建议、技术革新、技术攻关、发明创造等群众性技术创新活动，加强职工技术交流与协作，促进职工技术成果转化。
(四)面向企业开放高等学校和科研院所科技资源。
引导高等学校和科研院所的科研基础设施和大型科学仪器设备、自然科技资源、科学数据、科技文献等公共科技资源进一步面向企业开放。
推动高等学校、应用开发类科研院所向企业转移技术成果，促进人才向企业流动。鼓励社会公益类科研院所为企业提供检测、测试、标准等服务。
加大国家重点实验室、国家工程技术研究中心、大型科学仪器中心、分析检测中心等向企业开放的力度。将开放工作纳入单位年度工作计划，开放情况作为其运行绩效考核的重要指标。
(五)促进企业技术创新人才队伍建设。
加强企业技术创新人才培养。推动高等学校和有条件的科研院所根据企业对技术创新人才的需求调整教学计划和人才培养模式。加强职业技术教育，培养适应企业发展的各类高级技能人才。鼓励企业与高等学校、科研院所联合培养人才。鼓励企业选派技术人才到高等学校、科研院所接受继续教育、参加研究工作，或兼职教学。
引导高等学校学生参与企业创新实践。发挥企业博士后工作站的作用，吸引博士毕业生到企业从事技术创新工作。鼓励高等学校和企业联合建立研究生工作站，吸引研究生到企业进行技术创新实践。引导博士后和研究生工作站在产学研合作中发挥积极作用。鼓励企业和高等学校联合建立大学生实训基地。
协助企业引进海外高层次人才。以实施“千人计划”为重点，采取特殊措施，引导和支持企业吸引海外高层次技术创新人才回国(来华)创新创业。
提高职工科技素质和创新能力。广泛开展岗位练兵、技能比赛、师徒帮教、技术培训等活动。把增强职工创新意识和创新能力与提高职工技能水平结合起来，建设一支知识型、技术型、创新型高素质职工队伍。
(六)引导企业充分利用国际科技资源。
发挥国际科技合作计划的作用，引导和支持大企业与国外企业开展联合研发，引进关键技术、知识产权和关键零部件，开展消化吸收再创新和集成创新。鼓励企业与国外科研机构、企业联合建立研发机构，形成一批国际科技合作示范基地。
发挥驻外科技、教育等机构的作用，引导企业“走出去”，开展合作研发，建立海外研发基地和产业化基地，及时掌握前沿技术发展的态势，把握国际市场动向，通过科技援外等方式向发展中国家输出技术，扩大高新技术及产品的出口。
鼓励和引导企业通过多种方式，充分利用国外企业和研发机构的技术、人才、品牌等资源，加强自主品牌建设。
三、保障措施
(一)创新科技计划组织方式。
国家科技计划调整和优化立项机制。建立和完善以企业技术创新需求为导向的立项机制;建立和完善企业技术创新需求的征集渠道，应用开发类项目的指南编制、课题遴选、立项论证充分发挥企业作用。加强各类计划之间的联动和有效衔接。
改进科技计划项目的组织实施方式。应用开发类项目应有企业参加、产学研联合实施，围绕产业技术创新链加强项目的系统集成;对符合条件的创新基地、人才团队、产业技术创新战略联盟等持续安排项目支持。
建立支持科技计划成果转化应用的资金渠道和机制，发挥已有科技计划成果支撑企业技术创新的作用。
支持产业技术创新战略联盟组织实施科技计划项目，开展重大产业技术创新活动。支持技术创新服务平台强化面向企业特别是中小企业的服务功能。发挥科技计划对创新型企业加强创新能力建设和掌握自主知识产权核心技术的引导作用。
(二)发挥财政科技投入的引导作用。
调整科技支撑计划、863计划、科技基础条件平台等相关计划(专项)的投入结构，形成持续稳定的经费支持渠道，保障技术创新工程重点任务的实施。
创新财政科技投入支持方式。综合运用无偿资助(含后补助)、贷款贴息、风险投资、偿还性资助、政府购买服务等方式，引导全社会资源支持企业技术创新。
(三)建立健全有利于技术创新的评价、考核与激励机制。
完善高等学校和科研院所内部分类考核。对从事教学、基础研究、应用技术研究和成果转化的不同工作进行分类评价，使上述各类人员具有同等地位。科技人员承担企业委托的研究项目与承担政府科技计划项目，在业绩考核中同等对待。
支持高等学校和科研院所建立技术转移的激励机制。应用开发类研究以成果的转化应用作为评价标准。有条件的高等学校、科研院所建立专门技术转移机构;对技术转移获得的收益，明确对科技成果完成人和为成果转化做出贡献人员的奖励措施。
完善国有企业考核体系和分配激励机制。发挥业绩考核引导作用，在对企业负责人经营业绩考核中，进一步完善对技术创新能力的考核指标体系，引导企业加大科技投入。推动企业集团将技术创新能力指标纳入内部各层级企业的考核评价体系。进一步研究企业骨干技术人员中长期分配激励机制与政策，调动发挥骨干技术人员积极性。
(四)落实激励企业技术创新政策。
抓好政策落实。加快开展国家自主创新产品认定工作，加强有关部门的协调配合，加大宣传培训力度，落实企业研究开发费用所得税前加计扣除、高新技术企业认定、政府采购自主创新产品、创业投资企业和科技企业孵化器税收优惠等重点政策。
不断完善政策。开展政策落实情况评估，及时掌握新的政策需求，促进政策研究制定，完善促进产学研结合、技术转移等政策措施。
(五)加大对企业技术创新的金融支持。
建立科技金融合作机制。加强技术创新与金融创新的结合，发挥财政科技投入的杠杆和增信作用，引导和鼓励金融产品创新，支持企业技术创新。
加大对企业技术创新的信贷支持。通过贷款贴息等手段鼓励和引导政策性银行、商业银行支持企业特别是中小企业技术创新。
支持企业进入多层次资本市场融资。鼓励和支持企业改制上市，扩大未上市高新技术企业进入代办股份转让系统试点范围，鼓励科技型中小企业在创业板上市。
开展知识产权质押贷款和科技保险试点，推动担保机构开展科技担保业务，拓宽企业技术创新融资渠道。
大力发展科技创业投资。加大科技型中小企业创业投资引导力度，引导和鼓励金融机构、地方政府以及其他民间资金参与科技创业投资。
四、组织实施
(一)加强组织领导，统筹推进工程实施。科技部、财政部、教育部、xxxxxx、全国总工会、国家开发银行等部门组成的推进产学研结合工作协调指导小组，负责组织实施技术创新工程，定期召开会议，研究决定技术创新工程实施的重大事项，统筹协调相关部门和地方创新资源，督促检查技术创新工程的实施情况。
协调指导小组办公室负责落实协调指导小组的议定事项，做好推动技术创新工程实施的具体工作，加强联络协调，组织调查研究，促进信息沟通，指导地方工作。
(二)加强部门协同，完善分工负责机制。各相关部门根据总体方案，结合部门职能，分解工作任务，发挥各自优势，制定具体方案，落实相应责任;部门间加强协调配合，针对实施中出现的新情况、新问题，及时研究采取有效措施。充分发挥行业协会在推进企业技术创新中的重要作用。
(三)发挥地方作用，结合实际开拓创新。各地方要结合当地实际，突出地域特色，在总体方案的指导下，加强组织领导，制定方案，集成相关资源，加大投入，完善保障措施;各级科技、财政、教育、国资监管、工会、开发银行等部门要加强分工协作，与有关部门协调合作，积极探索，大胆创新，落实各项重点任务，扎实推进技术创新工程的实施。
创新申论篇五
2016国家公务员考试申论公文写作指导：总结报告书 中公教育专家通过分析近些年的申论考试发现，拉开考生分值差的最为主要的因素在于非作文小题的得分。若想在申论考试中力拔头筹，关键在于小题的得分。纵观历年真题，现今申论小题考察出现频率最高的题型为贯彻执行题，若想致胜贯彻执行专项，必须了解一些常见党政机关公文的写作。中公教育辅导专家现就“总结报告/汇报材料”这一常考的党政机关公文写作作出详细剖析。
【总结报告/汇报材料文种介绍】
总结报告/汇报材料是对一定时期内的工作加以总结，分析和研究，肯定成绩，找出问题，得出经验教训，摸索事物的发展规律，用于指导下一阶段工作的一种书面文体，是对以往工作实践的一种理性认识。
【总结报告/汇报材料基本行文逻辑思路】
总结报告/汇报材料=发文事由+以往工作情况的整理(工作成绩+存在问题)+对策建议+
结束语
发文事由：写总结报告/汇报材料的原因/背景(此部分应根据相应给定资料内容撰写); 以往工作情况的整理：对以往工作过程中取得的成绩或者存在的问题进行归纳整合(此部分应根据相应给定资料内容撰写);
对策建议:根据以往的工作情况，提出有针对性的解决问题的对策建议(此部分应根据相应给定资料内容撰写);
…… …… 余下全文
创新申论篇六
考试交流群：331227626
申论答题技巧——申论写作题型之报告
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申论考试，也就是时政考试，应用文写作。写作题型包括报告、讲话稿、演讲稿、开幕词、公开信、意见以及通知等几种形式。下面，中公教育就结合不同的题目类型，为大家进行分析概括。
阅性的上行文，主要用于下级机关向上级机关汇报工作，反映情况，
一、报告的分类
报告、答复报告和报送报告四种;按行文目的分为呈报性、;告、专题报告;按时限可分为例行报告和不定期报告两种。
二、报告的特点
1.掌握基本情况并及时对自己的工作进行指导，所以，汇报性是“报告”的一个大特点。
2.的，有什么情况、经验、体会，今后有什么打算，对领导有什么意见、建议，
3.据, , 属于单项行文。
4.多数报告都是在事情做完或发生后, 向上级机关作出汇报, 是事后或梁;工作的依据。
三、报告的格式
报告一般由标题与正文两部分组成，正文部分包括文章的前言、主体、结尾，三部分比较明显，层次比较清楚。
1.标题
总部地址：北京市海淀区学清路38号金码大厦b座9层、11层、17层
…… …… 余下全文
创新申论篇七
申论贯彻执行题中的讲话稿_2018年国家公务员考试申论答题
技巧
贯彻执行题目，在公务员考试申论科目中十分常见,其中讲话稿、发言稿、短评、短文、倡议书，偶尔出现一些创新文种，如导言、编者按、备询要点、简报等，历年真题中出现概率较大。下面华公公考为大家介绍出现频率最高的讲话稿。
讲话稿有广义和狭义之分。广义的讲话稿是人们在特定场合发表讲话的文稿;狭义的讲话稿即一般所说的领导讲话稿，是各级领导在各种会议上发表带有宣传、指示、总结性质讲话的文稿。是应用写作研究的重要文体之一。在具体书写中讲话稿需要严格的格式要求，一般来说包含“标题-称呼-正文”三部分。如往年真题：p市某村的生猪养殖进入信息化时代。假如你是该村驻村干部，要向其他市县养殖村的管理人员介绍经验，请根据“给定资料3”，写一篇在经验交流会上的讲话稿。我们来详细
第一步:审题干 着重审清楚身份、讲话背景
第二步：明确作答对象 围绕材料找点
题干要求介绍养殖经验，所谓经验，实际上就是已经得到成果的做法，所以在材料中去寻找该村的“好的做法”即可，经过整理之后，这些好的做法就是我们的经验。但材料中除了做法之外，还介绍了曾经的问题，并且占了较多内容，在最后整理时候一定也要将这些“问题”纳入书写当中。
第三步：整合有逻辑 完美呈现
要点找全之后，就要按照讲话稿的内在逻辑将所有内容进行整理。标题、称呼是必不可少的，在开头时要向大家问好，并介绍自己的身份以及讲话的目的。其次用材料中的问题，引出要讲的经验，最后有礼貌地结尾，就是我们这道题的整体呈现。
创新申论篇八
申论策论文写作方法
在申论的命题原理和作答思路中，解决问题能力成为了最基本也是最重要的能力。此能力在诸多题型中都有所体现，不管是提出对策、贯彻执行、还是综合分析，都有着很高的比重，对于文章写作亦意义重大。因此， 策论文是广大考生必须掌握的基本申论文章写作类型。
一、追根溯源——什么是策论文
所谓策论文，简言之即文章的正文部分以提对策为主。近几年的国考和省考文章命题中都有所涉猎，且题干或要求中已限定只能写策论文。例如：
[2013 年国考地市]
请以“让??大放异彩”为题，写一篇内容充实的文章。
要求：
1.用恰当的文字替换“让??大放异彩”中的省略号部分，是指构成一个完整具体的文章标题;
2.主题应与“给定资料”相关，但素材不必拘泥于“给定资料”要结合生活中的具体感受，切忌空谈政策;
3.观点鲜明，结构完整，语言流畅;4.字数800-1000 字。
[2010 年广东省考]
针对材料中所反应的问题(仅限所给材料)，以“进一步加强农民工工作”为题，写一篇800 字左右的策论文章。
要求：措施全面，结构完整，条理清晰，行文流畅，针对性强，具有可操作性。
二、明确规范——策论文的文章格式
…… …… 余下全文
创新申论篇九
广义上的申论指公务员考试行政能力测验之后的第二门考试科目。主要形式是给定材料，以材料为基础，进行多角度，多层面的考察。
狭义上的申论，主要指考试科目里的申论作文，这也是我们这次指南所讨论的重点。
申论，即申述而论之，是指针对给定材料或者特定话题而引申开来、展开议论的一种文体，是随着公务员录用考试制度而出现、推行的一种新兴文体。申论与古代策论、八股文写作有千丝万缕的联系。从某种程度上讲，申论脱胎于策论、八股，但显然比之前者更加科学合理。从文体上讲，申论属于议论文，
侧重于理性辨析、严密论证
。行文上，抒情和说明使用较少，主要集中于论述。明确这一点，就可以知道，申论的写作不应追求情绪的表达是否到位，文辞是否华丽
，而应该关注论点是否明确，论证是否严密
。可以说，
论点和论证，是申论最核心的两条生命线
。而结构，则是申论而围绕这两点的申论结构，则是撑起文章的栋梁。申论，更多的是以结构取胜。申论作文整体写作思路：
明确整个写作流程，就可以知道
申论写作的四大要求
：①论点明确
：论点是应试者对待话题的核心观点，也是申论作文考察的核心要点。论点必须明确、准确，不能含糊而不知所云。有的话题核心论点已经明确，如农村和基层治理的核心在抓基层党建、对待传统文化要继承保护与创新并举、新常态经济发展要注重转型升级创业创新等等。
有的话题核心论点要考生自己总结，这就要求考生一是要有端正的政治立场和人格情商（详见第二部分，申论到底考什么），二是具备一定的理论基础，和对热点现象尤其是诸热点之间关系的深入了解。对于这两点，本篇指南其后都有论及。
②论证严密
：申论作文是说理性的议论文。论证是作文的主要内容，这也决定的行文的逻辑层次和内涵深度。论证的行文风格，要保持开门见山、务实严谨、居高临下、无可质疑（详见第四部分，十步分析法下的申论写作框架）。论证的必备要点，要说清楚话题的来龙去脉，层次清晰，富于逻辑和条理。（详见第四部分）。
③承转流畅
：由论点到论证，由论证到归纳升华；以至于论点内部、论证的内部、总结的内部，每一部分，都需要有转折句作为承转。要保持行文流畅不滞涩，整篇文章通顺富于条理，必须要做好转折句的写作
。④总结有力
：总结包括两部分，一是对之前所有论述的归纳总结；二是在归纳总结基础上的升华。归纳总结部分其时是对总论点的递续，基本是承接总论点的说法。总论点在启示下文，总结就是归纳上文。简单的说，总论点侧重在这事该怎么做好，总结侧重在这样做了就很好了。
无非是同样一句话，正着反着说而已。升华的难度要高一点，这要求考生能将文章与更高层面的热点问题联系起来，提高整篇文章的立意。
掌握这一点，需要对整体社会运行的大趋势有所把握。
创新申论篇十——《xxx》
我国养老事业的新变化、新成就，集中体现了“发展是解决一切问题的总钥匙”，也是以人民为中心发展思想的生动诠释。积极拥抱新技术打开的宽广舞台，让养老方式更加多元多样，就能为市场提供品类更多、品质更好、品牌更优的有效供给。
开篇点题。阐述我国养老事业取得成就的背后是发展和以人为本，指出未来养老要拥抱新技术，让养老方式多元化。
ai陪伴机器人、智慧护理床、远程监测手表……不久前，2020中国山东·青岛国际养老产业与养老服务博览会开幕，新型智能科技产品集中展示，让人眼前一亮。移动互联时代，这些智能化适老产品逐渐走进千家万户，助力老年人安享幸福晚年。
养老不仅是每个家庭面临的问题，也是全面小康不可缺失的一环。近年来，我国养老事业取得全方位进步。截至2019年年末，全国共有养老机构和设施万个，养老服务床位万张;今年，全国企业和机关事业单位退休人员月人均基本养老金将上调5%，实现自2005年以来的“十六连涨”;城乡基本养老保险覆盖逾亿人……养老服务事业发展迅速、日趋完善，为老有所养、老有所依奠定了坚实的基础。在农村，新型农村社会养老保险制度的建立，让种了一辈子田的农民也能按月****养老钱，堪称从无到有的历史性跨越。
通过列举数据，从城市和乡村两个方面论述我国养老事业取得全方位进步。
高科技赋能智慧养老。通过各地智慧养老的事例，论证高科技提高了养老服务质量，丰富了养老方式，改变了养老事业格局。
我国养老事业的新变化、新成就，集中体现了“发展是解决一切问题的总钥匙”，也是以人民为中心发展思想的生动诠释。从制定****《******关于加快发展养老服务业的若干意见》，到印发《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》，顶层设计的不断完善映照着发展思路的转变。当前，以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系已经基本建立，保障老年****益、共享改革发展成果绝不是一句口号，而是实实在在的政策保障与行动。
坚持发展的思路和以人民为中心的思想。一方面，国家****政策体现发展思路的转变;另一方面，养老服务体系的建立使老年人的权益得到切实保障。
顺势而为、主动作为。先阐述养老发展的总体形势，再说明顺势而为是要因地制宜强化政策引导，主动作为是要给予养老资金、政策支持，积极拥抱新技术。
满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉。不断擦亮全面小康的幸福底色，真正实现“老有所养，老有所乐，老有所为”，我们就一定能为老年人带来更好更幸福的晚年。
结尾回扣主题，再次强调提高养老服务质量的重要性，并引用名人名言，对未来进行展望，令人振奋，温暖读者心灵。
1、标题开门见山，主旨明确。“提供更高质量的养老服务”，“养老服务”点明了文章主旨，重点突出“高质量”;“提供”说明文章要论述的是如何提升养老服务的质量。
开头分为三段，第1段总体说明我国养老事业取得新变化、新成就的背后是发展的理念和以人民为中心的思想，并提出宏观对策：要拥抱新技术，让养老方式多元化。第2段对拥抱新技术展开论述，说明智能化适老产品能提升老年人的幸福感。第3段则通过列举数据，进一步说明我国养老事业取得的成就和进步。
本文共7个自然段，除去开头、结尾，主体共3段。主体分为两部分：第一部分是意义分析，即原文的第4段，阐明科技给养老事业带来的积极影响;第二部分是措施分析，即原文的第5、6段，阐明这些养老成就是如何取得的。
第一部分，意义分析。第4段讲述了高科技赋能智慧养老。通过列举郑州的智慧养老服务平台、上海静安区的智能系统、兰州的“虚拟养老院”、各地社区的新型养老院、北京“中国式养老”等例子，说明各地采取多种方式提高养老服务质量，论证充实。
第二部分，措施分析，2个段落，2个观点。第5段说明养老事业要坚持发展的思路和以人民为中心的思想，政策文件的制定体现了发展思路的转变，养老服务体系的建立体现了以人民为中心。第6段阐述了要顺势而为、主动作为。各地要顺应形势，因地制宜强化政策引导，提供资金和政策支持，积极拥抱新技术，以高质量服务满足养老需求。
结尾回扣主题，展望未来。再次强调养老事业事关发展全局、百姓福祉，要真正实现“老有所养，老有所乐，老有所为”，为老年人提供更好更幸福的晚年。
1、我国养老事业的新变化、新成就，集中体现了“发展是解决一切问题的总钥匙”，也是以人民为中心发展思想的生动诠释。
2、养老不仅是每个家庭面临的问题，也是全面小康不可缺失的一环。
3、当前，以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系已经基本建立。
4、近年来，数字化、智能化为民生保障插上新翅膀，带来养老心态改变，养老方案更为多元。
5、在这个过程中，各地因地制宜强化政策引导，成为智慧养老加速到来的“助推器”。
6、不断擦亮全面小康的幸福底色，真正实现“老有所养，老有所乐，老有所为”，我们就一定能为老年人带来更好更幸福的晚年。
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创新申论篇十一
李白有“十步杀一人，千里不留行”的壮语，端木老师借用一下，把申论材料分析也分成十步、十个要素。具体十步是什么，这里我们先从分析申论考试的考察逻辑，进而通过“小白兔”、“准司机”和“老司机”三类不同人群思维方式的不同，逐步推导出来。
1、
申论话题作文的考察逻辑
申论考试，以及其他任何一门考试，聪明的考生都要了解出题人的言外之意
。典型的申论考试都是话题考试，这种话题的套路是什么呢？——事先给定大篇幅的相关材料，指出话题，或者干脆让考生自己根据材料总结话题；然后要求考生围绕该话题回答各种问题，最后写一篇话题作文。
这种出题人的言外之意虽然简单，但是很多同学忽视了这一点。有的同学虽然心里明白，但是考试时候常忘记这一点。就事论事，就往往造成应试的时候头脑混沌，感觉无从下手。
解决这个问题的办法就是梳理好思维脉络，在大脑中建立指向明确的脑回路。我们先把整个申论考察的逻辑过程梳理一下：那么问题很明显，整个逻辑过程只有两处最重要。一是正确分析提炼材料中所说的话题，这能确保你不跑题。二是你如何看待这个话题，这决定了你要写和能写出什么内容。
2.如何看待一个话题（现象）
为了便于说明，还是以食品安全问题为例叙述如何看待某一话题（现象）。你如何看待食品安全这个话题呢？请闭上眼，沉思半分钟自己的答案。
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（1）一个典型的头脑简单的小白兔思路是什么呢？
小白兔的思维过程涵盖的这么几个点：话题现象的现状（食品安全形势严重）、话题现象造成的后果（严重危害健康）、话题现象产生的原因（无良商人、政府不管）、话题现象怎么解决（政府得管）。
小白兔的思维过程特点就是，基本没有逻辑性可言，想到什么说什么。观察层于表面，不能有深层次的思考。
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（2）略微有经验的准司机可能想的更多一些：
准司机的思维过程涵盖这么几个点：话题现象是什么（食品生产和消费过程出了问题）、话题现象的现状（食品安全形势严重）、话题现象产生的根本原因【虽然根源找的不准，留下隐患】（市场秩序不健全）、话题现象的解决办法（完善市场秩序、加强执法监督、提高食安意识）。
相比小白兔，准司机的思维进步就在于：
①通过对话题现状的考察，得出话题现状的实质，也即话题现象是什么。也就是说通过人人都看得到的“怎么了”反推出了“是什么”。
②同样是现象产生的后果。小白兔停留在观察到的表面现象（严重危害健康），准司机的眼光角度更高，从现象里提炼出了更深层、更全局的东西，并对问题进行了定性分析（食品安全形势严峻）。
③由于看问题眼光和视野的不同，准司机比小白兔更能准确把握到现象产生原因的本质，即能通过概括分析，得出话题现象产生的根本原因（市场秩序不健全）。当然准司机没有理解内因是根本原因这个原理，对根本原因的分析并不准确，但至少提出来了。
④相比于小白兔笼统的解决思路（政府得管），准司机比小白兔给出了更具备可操作性的解决方案（完善市场秩序、加强监督执法、提高食安意识）。
总结一下，准司机的思维过程特点是：基本遵循是什么…为什么…怎么办…的思维流程，比较有逻辑性，但还是不够全面。准司机最容易犯的毛病是，自以为自己该懂的都懂了。
多数同学处在小白兔到准司机阶段。
***********************************************************************（3）那么一个经过系统的思维训练的老司机的回答有什么不同？
老司机的思维过程基本涵盖了所有要点：话题现象是什么（食品生产和消费过程出了问题）、话题现象的地位和意义（食品安全于国于民有重要意义）、对待话题现象的核心态度（食品安全要常抓不懈）、话题现象的现状（食品安全形势严峻）、话题现象造成的结果（危害健康及社会经济良性发展）、话题现象产生的原因分析（多种原因共同作用的结果）、解决问题的总思路（多措并举）、解决问题的具体办法（构建诚信体系等）、对话题现象评析的总结（只争朝夕、群策群力）、对话题现象能否解决的看法及未来展望、对解决现象话题的更高层次的升华和价值判定（小康社会和中国梦的物质基础）。
相比准司机，老司机的思维高明之处就在于：
①通过对话题现象现状及实质的分析，能够进一步推导出话题现象的意义和重要性，并进而得出自己对待该现象的核心观点和态度（也即写文章的总论点）。也就是说不仅明白了“怎么了”和“是什么”还知道了“很重要”，继而从“很重要”里得出来“要如何对待”。
②对现象产生的后果分析，在准司机食品安全形势严峻的结论之上，继续深入挖掘，站在更高的层次上，能够得出食品安全不仅危害个人身心健康，同时也危害经济良性发展的结论。
③比之于准司机冒险的错误指出话题现象产生的根本原因，老司机抛出观点更加审慎，同时对于内因外因作用以及主要矛盾、次要矛盾和矛盾和矛盾的主要方面、次要方面等辩证唯物主义的基本哲学原理掌握更加充分。能够认识到现象和话题的复杂性，并进而通过对复杂性的认识，提出更有针对性的解决方案。
④在解决方案的提出方面，在准司机可操作性的基础上，更加条理。对解决方案分别对应的着力点（抓手、保证、根本等），和不同解决方案的主次条理作出了区分。
⑤在分析完话题和现象之后，老司机知道总结一下，而准司机往往忽略这一点。
⑥在总结的同时，老司机更进一步，能顺势亮明自己对待话题现象的信念态度，并对未来提出期望和展望。也就是说，老司机知道要用发展的眼光动态的看待问题。
⑦在用发展的、动态的眼光看待问题的基础上，辅之以万物普遍联系的观点，能够准确的对该话题现象与其他热点问题的关系作出界定，能够准确的定位话题现象的历史定位，并进行铆接，快速拔高升华之前所有分析结论的立意。
总结一下，老司机的思维过程的特点是：联系性与发散性的统一，理论指导实践，观点既全面准确，又富于条理。真正能做到一叶知秋，来龙去脉尽付掌中笑谈。
3.典型申论作文必备的要点
老司机的思维路数，基本涵盖了申论作文必考必备的诸要点。仔细盘点一下，可以划分成这几个部分：这十个要素基本涵盖了看待一个现象和话题所应涉及的方方面面。以十要素分析申论材料，提炼材料内容最终写出作文，其过程就叫申论材料“十步分析法”。
①
是什么
：定义话题现象的实质与内涵。讨论任何一个话题，首要一点就是要给话题的到底是什么进行解释。这一步必不可少，而多数同学却将其忽略。好多同学指望浅层面的所谓共识，即出题人、该卷人都知道话题是什么了，还用我解释吗？
这种想法要不得，因为他们考的就是你对话题的认识，你连话题定义都不下，又如何判断你的认识的基础是对的？②多重要
:介绍话题现象的重要性与意义。仅从结构上讲，这一点多数同学都能顾及到。但是所注意的是叙述意义要多角度，多层次，有深度，而不是浮于表层。③如何对待
：介绍应考人对话题现象的总的观点与评价。如何对待是申论作文的总论点，是奠定整篇文章基调的核心，是作文的题眼。
如何对待不需要多详细，只一句统揽性的话即可。比如：食品安全问题如何对待——常抓常懈，不能放松。发展问题如何看待——要统筹发展、协调兼顾，走可持续发展道路。如何对待和总论点这一项，多数同学作文时也常忽略，
是重要缺分项
。④
现在怎么了
：介绍话题现在面临的危机和困境。现在怎么了承接“多重要”和“如何对待”，是关键转折点。尤其是对材料中点明现象当前存在的问题时，更是必不可少。有的申论作文话题不存在面临的困境，可以跳过怎么了和结果有多坏。⑤
结果有多坏
：承接“怎么了”，从更细的角度对现在面临的现象造成的后果进行评述，从而引出其后的“总的怎么办”。⑥
原因和总的怎么办
：原因与总的解决方案是一体两面。出现问题自然要分析原因，有了原因自然有针对解决的总思路。这部分是文章的腰眼所在。
多数同学这方面又忽略了。⑦
细了说怎么办
：这一部分承接其上的总的怎么办，一般分成三到四个小段落细说。这部分内容属于传统的文章猪肚部分，是议论的重点。多数同学能较好的照顾到这一部分。但是难出采。
⑧办完了的总结
：叙述了这么多，总要有系统的总结作为收尾。所谓有始有终，总论点和总结，前后呼应，才能使文章的结构更加完整。这部分多数同学同样能做到。但是往往缺了“未来前景展望”展现的信心和“历史定位及价值评判”的价值升华，总是缺了点什么，同样难以出采。
⑨未来前景展望
：如果说之前的叙述注重怎么看待解决问题。前景和展望更多的是自身对问题必能解决的信念、信心，或者说是口号。有时候，态度和口号比埋头干事还重要，你说呢？
⑩历史定位及价值评判：申论不会从大的宏观话题考你，具体的考察侧重于大的话题下的某一个小问题。比如考传统文化的继承，不会给你整个层面上传统文化的大篇幅，而会选取“不知礼，无以立”或者传统节日传承，等等小的侧面。
但是要从小的侧面，考你对宏观大势的观察看法。
从这个层面上说，申论作文既要就事论事，更重要的是论完事之后的拔高
。要把所论的小事，重新扩展到大话题之中，评价它的历史定位和价值评判，说明其在整个大势中的地位和作用。这就是所谓的升华。有了这一点，文章才能由小见大，一叶知秋，更加出采。
4.十步分析法的运用
十步分析法对申论小题目、申论大作文和公考面试，都是简便易用的框架指导。这里还是以食品安全话题为例。假设在给定完材料后，试卷第一题是这样的：请简要回答材料说明了什么问题。
抑或者某场公考面试第一题：你如何看待食品安全问题，简要说说你的观点。
这都是最常见的考题样式了。那么，运用十步分析法是如何回答的呢？
食品安全问题涉及食品生产和消费全过程（是什么
）。食品安全不仅关系人民健康，对经济健康发展也有重要意义（多重要
），必须常抓不懈丝毫不能放松（如何对待
）。当前全社会面临的食品安全形势很严峻（现在怎么了
），已经对人民健康、政府公信力、市场秩序够成严重挑战（结果有多坏
）。食品安全问题是多方面原因造成，解决问题要全社会共同参与（原因和总的怎么办
）。既要构建生产诚信体系，也要加强执法监管，根本还在提高全社会食品安全意识（细了怎么办
）。食品安全问题的解决只争朝夕，贵在群策策力（总结
）。随着各项有力措施的推进，我们有理由相信问题终将得到解决（展望
）。解决食品安全问题，守护人民舌尖上的幸福，不仅是全面建成小康社会的重要标志，同时也必将对实现“中国梦”奠定坚实的物质基础（定调子和拔高
）。如此回答逻辑清晰，滴水不露。这就是问题的标准回答格式。（
相信很多同学看过多少培训材料，请教过多少所谓业内老师，都未能说透这一点。所谓真传一句话，这是一层窗户纸，端木老师给你戳破它。有不明白的地方，欢迎找端木老师交流。
）把这个简要回答扩展一下，便是一篇完善的高分申论大作文。
创新申论篇十二申论复习时间安排和技巧
通常情况我们会把申论复习的时间分为三个阶段即前期掌握基础知识、中期做历年真题和后期整理申论素材。
一、掌握基础知识
前期的话需要先了解一下申论的基础知识，掌握一些常规性的只是和基本的答题技巧，为下一阶段的复习做好准备。此外，在前期调整好心理状态是保证后阶段复习的重要任务，一定要坚持下来。这需要在考前三个月就开始。
二、做历年真题
申论考试必做真题，每年的申论题型都差不多，重点要了解申论常考的热点问题及涉及的政策，可以尝试自己按照题目要求进行答题，最后在参考标准答案找出自己的不足。这个阶段时间不定，可以没复习一段时间就尝试在写一篇进行，能清楚的了解自己复习的成果。
三、整理申论热点和素材
积累申论素材要多看时政热点，如人民时评、瞭望时评、半月谈半月评论、时事政治等等，学习一些观点和政策的标准表述，在写作的时候能有非常大的帮助。这个阶段可以安排在考前的半个月。
申论作答必须的注意四点
在申论题目中，提出对策题是重点之一。提出对策，首先要解决对策从哪里来的问题，即明确对策的来源。按照申论命题规律，给定资料必然包含对策信息，主要的对策就包含在给定资料中。只要透彻理解给定资料，就能解决最基本的对策来源问题。同时，考生的知识积累、理论修养、实践经验也是对策的重要来源。考生在用好给定资料的同时，也要善于从自己的知识和经验储备中寻求对策。公务员专家针对对策题的作答要点总结出四点必须。
(一)必须具有针对性
所谓对策的针对性，是指考生提出的对策必须是依据材料的主要问题，提出的解决方案，而且提出的方案表述一定要分清主次、突出重点。
(二)必须具有可行性
所谓对策的可行性是指提出的对策必须是可操作的。因为制定方案的目的就是解决实际问题，制定出来却无法操作也就失去了制定的意义。下面对可行性做一下具体分析：
第一、要有直接解决问题的政府部门或职能机构解决、落实你提出的对策。
第二、要有解决问题的具体步骤、方法。
第三、要考虑解决问题的时效性和必备条件，不要模糊不清、脱离实际，如果你在提出对策时忽略主观、客观条件对它的影响和制约，方案极易失去可行性
第四、择优选择。解决一个问题有多种方案，要选择效果最好的;一些方案可以达到相同的效果，要选择最为可行、成本最低的。
(三)必须合情、合理、合法
申论考试提供的材料的主旨是明确的，是非标准也一定非常清楚，或者经过分析是可以得出正确结论的。考生制定的对策一定要符合社会的伦理道德规范、国家的法律、法规及党和国家的路线、方针、政策。一旦出现存在争议或尚未有定论的材料，就更需要注意这一点。
(四)必须符合“虚拟身份”
申论考试经常会要求考生以某种假定的“虚拟身份”来提出对策，这时，考生一定要明确自己的角色定位，即明确你是站在哪个具体的政府职能部门的位置上来进行决策的，然后才有可能提出切实可行的解决方案，否则面面具到，反解决不好问题，也不符合考试要求。
申论高分的取得，不仅要把握住题目的宏观方向，细节问题同样需要重视。
申论答题技巧:提炼申论材料中的关键词
申论考试中为了应对给定材料的数量和字数不断升高的趋势，为了提高作答的准确性和效率，考生必需掌握申论材料中关键词的选定和提炼，将篇幅浩大的材料化繁为简，准确地确定段落和材料的核心信息，实现一箭中的的作答目标。
申论材料关键词的选定
对每位考生来说，想要对给定材料进行精读、细读，时间上肯定不容许的。一目十行的阅读又容易遗漏信息。于是，通过定位关键词来把握有价值的信息，也就成了不二方法。
定位关键词，一是要依据问题。不同的问题对应着不同的关键词。例如，概括特点类问题的关键词就该涉及一些形容性的语句，对策类问题的关键词应涉及国内外的经验和教训等。因此，考生需明确问题是什么类型，然后再定位关键词的类型;二是要依据材料。不同类型的材料包含的关键词的数量和特点不同。一般来讲，学者、专家观点包含着密集而集中的关键词，且多为理论性;而新闻报道的关键词就显得分散，大多是记叙和事实性的。
但总的来看，比较通用的选择关键词的技巧有三个：一是高频词汇，二是比较抽象的概念，三是语言表达规范的。
申论材料关键词的提炼
有些材料只涉及一些细节、微观的说明和描述，无法直接从文中勾划出来。这时，就需转换思路，通过对材料的进一步概括来进行关键词的提炼。例如，“市民王女士说：上个月土豆5毛一斤，到这个月都就8毛了，其他蔬菜也这样”。对于这句话，考生无法直接选定关键词，只能进行关键词的提炼，即蔬菜价格涨幅大。也就说，用规范性、专业性强的词来复述材料中的具体、细微的信息。
在关键词的提炼中，鉴于公务员考试的性质和所给材料的特点，常常用到一些与行政机关工作相关的词汇，例如，监督、管理、责任、作风等。当然，还要具体问题具体分析，如果材料中涉及的是看病难看病贵的问题，用于关键词提炼的词汇就可能是接诊率、费用高、医疗设备简陋等。也就说是，利用平时累积的知识，用贴近材料、贴近专业的角度提炼关键词。
创新申论篇十三
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