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养老机构抽查情况工作汇报篇一
为进一步贯彻落实民政部和省民政厅下发的《关于进一步做好民政服务机构安全管理工作的紧急通知》的文件精神,认真汲取吉林通化辉南县一养老院发生火灾亡人事故的血的教训,我对全区的民政福利机构安全管理工作的安全生产形势和重点再次进行了全析和强调部置,现就有关落实情况汇报如下:
一、高度重视,紧抓安全管理不松手。我局党组和业务主管股室对民政服务机构的安全生产管理工作一直非常重视,在思想上不敢有丝毫懈怠,在xx年11月份,局长黄振宇同志就亲自主持召开了各乡镇街社会事务办主任和分管领导参加的全区养老机构安全生产形势分析评估会,对各养老机构,特别是农村敬老院和五保新村的安全生产管理作了客观详细的分析,指出了安全生产管理中的薄弱环节,提出了针对性加强整改的要求。业务主管股室也于11月份和12月份连续下发了《关于进一步加强农村敬老院及社会福利机构安全管理工作、全面落实“铸安”行动,做好安全生产大检查的紧急通知》和《关于做好今冬明春全区养老机构火灾防控工作的紧急通知》。今年元月13日在组织召开了消防安全工作视频会议后,业务主管部门立即下发了《关于在春节期间进一步加强养老机构消防安全的通知》。在这些下发的《通知》中,对各民政服务机构的消防安全管理都提出了严格详尽的要求,通过反复强调以达到警钟长鸣的目的。
二、精心组织,认直开展安全生产检查工作。在局党组的高度重视下,我局成立了由局领导班子成员担任组长的四个安全生产检查组,于xx年12月5日—12月20日对全区各养老机构,包括社会养老机构进行了全面的安全生产大检查。由业务股室设计了制式安全生产评分表和安全生产隐患整改清单,检查完毕在现场签字,现场提出整改意见,限期整改落实到位,发现隐患当场清理。检查内空涵盖了制度建设、院民房舍安全、食品安全、洗澡间的防滑防摔措施、消防器材的维护等。通过这次大检查也确实排查处理了一些隐患,极大地降低了安全事故的发生率。
三、加大力度,全面推进安全管理长效机制建设。在我局下发的《通知》文件中,都反复强调了安全生产管理制度建设的重要性,强化属地管理,全面落实党政同责、落实一岗双责、落实安全生产组织领导机制、落实安全管理力量、落实安全生产管理制度、落实消防安全“六加一”,努力提高消防安全“四个能力”建设,建立健全24小时值班制度,加大火灾防控知识宣传力度,建立各项预案,做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位,建立紧抓安全管理不放松的长效机制。
四、加大投入全面推进消防改造建设。xx年,我区投入约xx万元,对全区46所敬老院集中进行了消防设施改造,安装了烟感、喷淋、消防水泵等设施。xx年拟继续加大投入,为敬老院统一配置空调、洗衣机,统一设置单独的储物间、储物架,努力改善敬老院的生活环境,加大电线、电路更新改造力度,对老旧的电线、电路全面更新更换,以减少潜在的安全隐患。
通过这次对养老机构的安全生产大检查,看到其中还存在着诸多的薄弱环节,安全生产形势不容乐观,主要体现在以下几点:
一、敬老院管理人员年龄结构偏大,管理能力欠缺。我区46所敬老院,除已转型的12所外,大多数的院长和管理人员均是60岁以上的,本身文化水平不高,缺少与院民的沟通能力和综合管理能力,管理水平较低,管理不善造成了敬老院内部脏、乱、差和安全隐患存在的恶性循环。
二、思想意识不强,有章不循。部分乡镇从上至下还没有真正意识到安全生产管理的重要性,监管不
够,导致一些敬老院的管理人员懒、散、慢,有章不循,制度只是上了墙,形同虚设,思想上的麻痹极易造成行为上的疏忽。
三、整体生活环境较差,难以长效约束院民。硬件的缺失,比如集中供暖用的空调,相对舒适的餐厅都基本上没有,加上管理人员服务水平较差,特别是在冬季,致使部分院民有较多怨言。努力改善敬老院的生活条件也是势在必行。
四、全面清理五保新村,刻不容缓。我区的五保新村基本上都是建于上世纪九十年代末和本世纪初,如今弊端越来越显现出来,很多五保新村几乎都是只住了很少人或无人居住,平时监管严重缺乏,安全隐患巨大,对五保新村的清理,实行关停并转,迫在眉睫,刻不容缓。
养老机构抽查情况工作汇报篇二
近年来,人口老龄化日趋加剧,老龄化问题日益突出。为推动老龄事业的健康发展,根据省民政厅《养老机构管理办法》、省人民政府《关于加快发展养老服务业的实施意见》文件精神要求,把发展养老服务业作为一项民心工程,进一步加大投入,加大工作推进力度,促进了养老服务业的快速发展。现将我区养老服务基本情况汇报如下:
一、我区养老服务机构基本情况
1、公办养老机构发展情况。近几年,我区对公办养老机构投入较大,公办养老机构整体发展较好。全区共有公办养老院4所,床位208张,农村“五保”老人集中供养率达到70%。
养老院位于镇榆林村北,占地面积3330平方米,建设床位56张,为周边镇、乡、乡、镇四个乡镇的五保对象提供集中供养服务。
养老院位于乡路口路北,占地面积3300多平方米,建设床位50张,是我区开办最早的公办敬老院,收养对象为农村五保老人。
养老院为于乡村南,占地面积5500平方米,建设床位50张,是一所标准化、公寓型为一体的面向五保老人的公办养老服务中心。
养老院位于乡村东,占地面积3000多平方米,建设床位52张,为周边乡镇的五保老人提供集中供养服务。
2、社会办养老机构发展情况。在加强公办养老机构建设的同时,采取政府扶持、税费优惠、资金补贴等方式鼓励支持企事业单位、集体组织、民间组织及个人等社会力量,以多种形式创办养老机构。加大奖补力度,落实“养老机构责任保险”,对养老机构运行中容易出现的伤害情况进行投保,降低养老机构的运营风险。截至目前,全县共审批社会办养老机构已达7家,总床位560张。
爱心养老院位于区民政事业中心大院内,占地面积1500多平方米,设计床位82张,交通便利、位置优越,现有入住老人40余人。
夕阳红养老院位于名关镇西大街,占地面积1700多平方米,设计床位82张,现有入住老人30多人。
关爱孤老幸福养老院位于区西南开发区,占地面积3000余平方米,设计床位120张,风景秀丽、环境优美,现有入住老人16人。
伯大尼养老院位于乡小北汪四分村,占地面积2000平方米,设计床位60张,由信仰基督教的几位人士共同创办。
喜悦养老院位于镇榆林村北,占地面积2800平方米,设计床位60张,是一所医养护相结合的民办养老服务机构。
慈善医院养老院位于名关镇露禅大街路北,占地面积1500平方米,设计床位76张。永寿养老院位于界河店乡杜刘固村西,紧邻中华大街,交通便利。占地近20亩,建筑面积4000平方米,是集吃、住、医、娱乐、康复为一体,功能完善的老年服务机构,现有床位80张。文化娱乐设施一应俱全,房间设计、装修标准及各类用品的配置均达到市一流水平。2019年永寿养老院将继续改造提升,争创省级三星级养老院。
二、我区在推进养老服务工作的典型做法及优抚医院“医养结合”的发展经验
为保证养老产业稳定持续发展,区民政局率先开展“医养结合”养老新模式,不断提升老年人幸福指数。大多数养老院自身缺乏医疗设施,只能与邻近门诊达成合作关系,为入住老人上门提供打针输液等基本诊疗服务,有重大疾病只能迅速转往区医院或者市医院。为改变这一现状,区民政局积极探究养老新模式,2017年6月份,集光荣院、优抚医院、儿童福利院为一体的民政事业服务中心正式投入使用。届时,区也展开了“医养结合”的新型养老模式。
一是科学分区,提供“医养结合”优环境。科学划分医养区域,休息居住区提供老人休闲养生服务,医疗看护区开展八大老年常见疾病护理项目。护理院内整体布局设计人性化,配备紧急呼叫对讲系统,安防系统,网络系统、消防系统等保障老人安全,满足老年人的特殊需求。配套设施齐全,设有健身活动室、影视厅、ktv室、理发室、阅览室、书画室、网络室、康复理疗室、手工制作等休闲娱乐室,并有多种房型可供选择。
二是引进新进设备,提升“医养结合”硬条件。新落成的优抚医院配备了腹腔镜、螺旋ct、大型x光机、全自动生化仪等一系列国内外诊断和治疗先进医疗设备,为医院的临床和治疗提供了坚实有力的保障,以保证入住的老人可以“大病不转院、小病不下床”。
三是健全服务,提高“医养结合”软实力。优抚医院制定了专业详细医疗护理制度,形成从饮食到日常监测、再到急诊救治完善的服务内容。老人入院即建立健康档案,提供体检、治疗、预防、保健及日常生活照顾等服务,聘请专业营养师制定科学合理的营养膳食计划,并为入住老人指派专门责任护理人员实施24小时全天候亲情服务。开通与多家医院建立绿色通道,并成立急救小组、心理疏导小组,随时为患者提供正规的医疗服务,做到“小病不出院、大病及时治”。
三、我区机构养老服务工作存在的主要问题
1、入住老人较少。我区十一所养老院床位总数合计约768张,入住老人300多人。养老床位数相对不足,缺口较大,与我区老年人数量不相匹配,据统计我区六十岁以上老人接近12万,但实际入住率又偏低。主要原因一是老人受传统观念影响对养老院有排斥思想。认为养儿防老,当自己年老时就应该由孩子照顾,自己被送到养老院,亲戚朋友都会认为自己的孩子们“不孝顺”。二是收入水平低,住不起养老院。我区老人大都在家务农,没有养老金保障,年事已高没有劳动能力,自身没有收入,只能靠儿女出钱。三是候鸟式老人出现,扎堆养老院过冬。冬季天气转冷,就有大量老人入住养老院,春季天气回暖再回家住的老人越来越多,也有的子女外出务工就把老人送到养老院,等返回家乡就接回老人。
2、服务业项目相对单一。我区养老服务机构因自身服务水平和能力的局限,仅招收能够自理的老人或半自理老人。养老服务的内容仅限于提供吃、住等基本服务,以照顾和护理老人为主,服务品种单一。
3、基础设施相对落后。各养老机构之间存在较大差异,养老机构受资金和场地的限制,配套设施还很不完善。基本都处于中低档水平,目前尚无实际意义上的中高档老年公寓,不能满足部分老年群体日益增长的多样化服务需求。
4、专业人员匮乏。现有养老机构从业人员以农村劳动力为主,科学文化水平较低,具有养老护理员资格证的人员较少,大多未经过专门的培训,服务水平偏低。养老护理护理员工作又脏又累,而且工资又低,所以出现招不到工,留不住人的严重情况。
5、配套政策欠缺。兴办养老院投资大,回笼成本慢,国家对此资金投入又少,所以社会投资办养老机构的积极性不高。
四、推进我区养老服务工作健康有序发展的建议
经过深入调研走访,为了加快我区机构养老服务业的发展,满足社会养老服务需求,以解决老龄化浪潮带来的种种问题,特提出以下建议:
1、强化政府主导地位。政府要把养老服务业工作机构和养老机构建设纳入政府基础设施整体规划,合理进行养老服务机构定点布局,加大财政投入力度,在社区建设、城中村改造和经济结构转型升级中,对养老机构和养老服务设施的数量、规模、用地等进行合理规划布局,对养老服务发展的当前和长远目标进行科学规划。
2、鼓励和引导社会资本投办养老机构。吸引整合各种社会力量,拓宽投资平台,鼓励单位和个人以独资、合资等方式兴办养老机构,加大对民办养老机构政策扶持,吸引民营资金投入养老服务业,以满足不同老年群体多元化的服务需求。
3、推广“医养结合”的养老服务模式。通过医院举办养老院、养老院内设立卫生机构、养老院与医院联办等多种形式,构建养老与医疗相互融合的服务模式。对医院举办的养老院,符合城镇职工基本医疗保险和农合医疗保险定点条件的可申请纳入定点范围,对入住养老机构的失能或半失能的老年人,参加医疗保险的,在上述定点医疗机构发生的医疗费用,可按规定享受医疗保险相关待遇。建立社区卫生服务机构与老年人家庭医疗契约服务关系,开展上门诊疗、健康查体、保健咨询、护理指导等服务。
4、积极发展社区居家养老服务。政府要将社区养老服务建设纳入重点民生工程,制定运营补贴、规费减免、农合城合报销等优惠政策,满足社区居家养老服务需求。支持社区医疗服务中心、物业与养老机构合作,利用社区养老服务平台,为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等上门服务,支持社区充分利用公共服务设施和社会场所,组织开展适合老年人的群众性文化体育娱乐活动。
5、完善养老服务业人才培养和就业政策。支持区职教中心和卫生学校应增设养老服务相关专业和课程,建立养老服务培训基地,对符合条件的参加养老护理职业培训和职业技能鉴定的从业人员按规定给予补贴。通过院校培训、在职教育、岗位训练等多种途径,使养老服务人员都成为掌握专业知识和服务技能的专门人才。
6、提高养老服务机构的服务质量。加强监管,建立健全行业规范标准和管理制度,完善养老服务质量、服务资质、服务规范、服务设施以及卫生安全等标准,定期开展养老服务从业人员的职业技能培训,提高养老服务从业人员职业道德、服务意识和业务技术水平,逐步改善和提高养老服务人员的待遇,确保从业人员队伍的稳定。
7、大力开展养老志愿服务活动。加强宣传,提高对养老服务业特殊性的认识和老年人对养老服务业的认同。积极促进志愿者组织、学校和企事业单位为养老服务机构提供一定的支持。
养老机构抽查情况工作汇报篇三
养老机构安全管理情况汇报
为进一步加强对我区各类养老机构的安全管理工作,全面落实民政部《关于开展各类民政机构安全管理大检查的紧急通知》以及省民政厅、市民政局相关文件的精神,我局结合全区养老机构实际,组织力量,对辖区内18所养老机构(其中,公办养老院9家,民办养老院9家)的防火、防漏电、防食物和煤气中毒等方面开展了全面的排查,现将本次安全管理专项检查情况汇报如下:
一是领导重视。
近年来,我区民政局始终把敬老院的安全管理工作作为各项工作的重要任务来抓,认真履行职责,确保集中供养“五保”对象的生命财产安全。为开展好本次专项检查,局专门成立了由分管局长任组长,社救福利科科长为副组长、各镇(街道)民政助理、各养老机构主要负责人为组员的专项检查领导小组。通过传达学习上级文件精神,采用自查、集中检查的形式,确保各养老机构安全运行。
二是重点突出。
检查中,我们重点对养老机构的夜间值班、外出请假、院务公开、食堂管理等各项规章制度,以及院长责任制、岗位目标责任制等一系列岗位责任的落实情况进行督导检查。从检查情况来看,各养老机构安全工作总体情况良好,大家对于各项制度的落实、责任的明确以及食品安全等日常管理工作都抓得比较紧、比较细。
如山水城社会事业局每月组织辖区内敬老院召开安全工作会议,开展安全工作检查;朗高养老院的消防安全活动记录、防火检查记录等台账资料比较齐全,加上各镇(街道)民政办都能根据实际情况,及时做好敬老院管理人员调配工作,从而确保入住老人时时有人照料,杜绝了因疏忽而导致的各类安全隐患。
三是检查到位。
在此次检查过程中,我们坚持“预防为主、防消结合”的原则,对养老机构的消防安全责任制落实情况、灭火疏散预案建立情况、消防安全责任人、管理人消防安全培训情况、建筑疏散通道、安全出口畅通情况、消火栓箱、灭火器、应急照明灯和疏散指示灯等设施配置运行情况,以及老年人寝室、活动室电气线路铺设、电气设备运行等情况进行了全面检查。
对个别老人有卧床吸烟的习惯,立即进行耐心教育,及时消除火灾隐患;对个别工作人员表现出来的麻痹大意思想,积极引导,从根本上消除各类安全事故隐患;对个别单位存在用电线路裸露,消防设备老化、新建平房不够通风、台帐不够齐全等现象,当场责令限期整改。
同时,我们要求各养老机构进一步加强日常巡查,防止老年人走失、跌伤、触电等事故发生。