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疫情防控工作应急预案烟台篇一
（一）编制目的
为落实上级疫情防控相关要求，有效预防、控制疫情，指导和规范我镇疫情防控的应急处理工作，最大程度减少或消除疫情防控对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全，结合我镇实际，特制定本预案。
（二）工作原则
1.加强预防。增强忧患意识，高度重视公共安全工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对新型冠状病毒感染者的思想准备、预案准备、组织准备以及物资准备等。
2.快速反应。新型冠状病毒感染事件应急处置的各环节都要坚持效率原则，建立健全快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。
3.以人为本。把保障公众健康和生命安全作为首要任务。凡是疑似病毒感染患者的，要及时做好患者及接触者思想工作，并采取隔离措施，最大程度地避免病毒扩散造成的人员伤亡和危害。
4.联动处置。建立和完善联动协调制度，加强各个村、企事业单位和政府之间的沟通协调，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
5.责权一致。实行应急处置工作领导责任制，依法保障责任单位、责任人员按照有关法律法规和规章以及本预案的规定行使权力；在必须立即采取应急处置措施的紧急情况下，有关责任单位、责任人员应视情临机决断，控制事态发展；对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为依法追究责任。
（一）应急指挥机构
应急指挥机构由镇党委书记汪成叁、镇长刘飞任组长，周俊任专职副组长，许华、洪六喜、冯瑞虹、程宗清、胡斌、陶涛任副组长，成员为袁云云、石炜峰、柯跃东、徐向东、程坚、胡晓云、汪满鹏、翟鹏、郭阳、周娟、章正标、葛有维、姚先宝、胡宏伟、姚邦益、吴忠辉、程军、周余清、汪艳秋，办公室设在镇卫计办，胡晓云同志兼任办公室主任。
（二）应急组织职责
1.信息沟通。相关职能站所之间通过快速、有效的信息沟通渠道实现信息即时共享互通，以及早预警争取时间，有效控制疫情的发展和蔓延。
2.联席会议。根据需要，不定期召开协调联席会议和联防联控情况通报会议，通报预防和处置疫情防控情况。
3.联防联控。相关职能站所通过信息沟通和信息资源共享，制定防控措施，加强协作。建立疫情通报制度、定期会商制度和预测预警机制，定期检查工作落实情况，研究解决问题，部署相关任务，做到各司其职、各尽其责。一旦有疫情发生，要同时开展调查，同时进行疫情处理。
4.集中办公。在疫情防控关键时期，应急指挥机构成员实行集中办公，办公地点在镇卫计办。
会商研判疫情发展趋势，完善应对预案和重大措施，统筹协调和指导落实各项防控措施，组织对疫情防范和应对工作落实情况开展督导检查。具体职责分工如下：
（一）卫计办公室（镇防控指挥办公室）。由胡晓云同志牵头负责，统筹安排对辖区内疫情信息和省外、中高险地区、境外回绩溪等人员信息进行全面摸排，及时按要求上报，同时，将信息实时反馈至扬溪公安派出所和镇卫生院，做到无缝对接、信息共享；组织全镇开展爱国卫生运动；与县卫健委联系对接，按要求做好应急物资配备和全员核酸检测采样点的应急准备工作；承担联防联控工作办公室日常工作。
（二）党政办公室。由郭阳同志牵头负责，做好宣传引导工作，积极开展防控政策及知识宣传，做好疫情监测，及时消除群众的疑虑和恐慌心理，客观反映疫情及防控工作，对应急工作开展中发现的先进典型及时进行宣传报道。
（三）财政管理办公室。由汪满鹏同志负责落实疫情防控和应急处置必要的经费保障。
（四）经济发展办公室。由胡斌同志牵头负责，督促辖区内扬溪源水库项目部、宣绩高铁项目部、胡氏宴酒业、海峰公司、黄山石英有限公司等企业落实疫情防控措施，对企业外来人员进行全面摸排，将有关情况及时上报镇卫计办（镇防控指挥办公室），督促企业严格落实内部人员每日体温监测，外来人员“卡码双测”（行程码和健康码），办公、食堂、住宿场所及公共区域定期消毒。协调落实疑似病例、密切接触者医学观察期间的各项工资福利待遇情况。
（五）综合治理办公室。由周娟同志牵头负责，指导、督促各村做好民族宗教聚会点、出租房外来人员等信息摸排工作，及时联系派出所进行处置各村在摸排或应急处置过程中发现的态度恶劣、拒不配合的落实疫情管控措施的重点人群，提供强有力的保障。
（六）扬溪市监所。由徐向东同志牵头负责，按照疫情防控要求，加强对所有商店、药店、农家乐等经营户监管工作，进一步加强监督执法力度，加强商店、药店、农家乐等经营户防控知识的宣传教育，强化经营场所的清洁消毒，切实做到定岗定责定人；加强巡查管理力度，严厉查处违法经营行为。
（七）各村委会。由各联村领导牵头负责，各村按要求全面开展来自省外、中高风险地区及境外人员的信息摸排和信息日报工作，严格按照时限要求，规范报送相关信息，并注意信息安全和隐私保护，不得瞒报、漏报、迟报；做好重点人群落实核酸检测、集中隔离、居家医学观察防控措施的思想工作，按要求落实各项防控要求；负责村内出租房外来人口的摸排工作；督促本村商店、农家乐等经营户进行彻底清理、消毒、无害化处理；积极组织本村开展爱国卫生工作，做好告示张贴并加强防控知识宣传；配合镇政府、派出所、卫生院落实疑似病例和密切接触者的追查、相关场所、人员的隔离、疫点、疫区的封锁等防控措施。
（八）扬溪公安派出所。由石炜峰同志牵头负责，按要求配合开展重点人群全面摸排，与镇政府、扬溪镇中心卫生院实现信息实时共享互通；密切关注与疫情有关的社会治安动态，依法、及时、妥善处置与疫情相关的突发事件，维护社会稳定；保障应急车辆的运行通畅，协助相关站所依法追踪重点人群和密切接触者，落实强制管控措施；配合镇政府进村入户对省外、中高风险地区及境外人员进行地毯式摸排；通过上级反馈下来的大数据，及时汇总向卫计办反馈省外、中高风险地区及境外人员返绩人员相关信息；加强网络舆情监测，依法打击造谣者。
（九）扬溪镇卫生院。由柯跃东同志牵头负责，组织制定预防控制方案；统一组织实施应急各项预防控制措施，安排卫生院医务人员协助指导村卫生室对重点人群进行摸排跟踪，与镇政府、派出所实现信息实时共享互通；应急物资储备、医务人员培训等各项防控工作；做好健康宣教，并通过上门随访、电话、微信等方式对重点人群进行健康随访；落实居家医学观察措施，按照防控要求由医务人员每日对隔离医学观察对象进行体温测量并询问其健康状况；做好隔离场所随时消毒工作；按照有关规定做好医疗废物等处置工作。
发生疫情防控时，防控应急领导小组要按照分级响应的原则，迅速作出相应级别应急响应。
疫情防控应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。
（一）后期评估。疫情防控结束后，镇疫情防控应急领导小组应积极配合上级部门对疫情防控的处理情况进行评估，并提供相关资料信息。
（二）责任追究。对在疫情防控的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据《应急条例》及有关法律法规追究当事人的责任。
（三）抚恤和补助。按照国家有关规定，配合有关部门做好对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，落实有关待遇的工作；对参加应急处理一线工作的人员，根据工作需要制定合理的补助标准给予补助。
（四）征用物资、劳务补偿。按照国家有关规定，疫情防控应急工作结束后，镇疫情防控领导小组协助有关部门对应急处理期间紧急调集、征用有关单位、企业、个人的物资和劳务进行合理评估，给予补偿。
（一）建立信息系统。建立完善疫情防控应急决策指挥系统的信息、技术平台，承担疫情防控及相关信息收集、处理、分析和传递等工作，采取分级负责的方式进行实施。
（二）应急处置机构和队伍。加强疾病预防控制建设，承担疫情防控及苗头报告工作；加强志愿者队伍，建立人员数据库，平战结合、分类管理、明确职责。
（三）培训与演练。加强卫生应急培训工作，制定定期培训制度，提高镇区范围内疫情防控应急处置能力。开展各类防疫知识的宣传教育，积极参与上级组织的疫情防控应急演练，采取定期和不定期相结合的形式，组织开展疫情防控的应急演练。
（四）物资、经费保障。制定落实镇疫情防控应急处置的财政补助政策，建立物资储备机制。发生疫情防控时，根据应急处理工作需要调用储备物资，卫生应急储备物资使用后及时进行补充。
（五）应急避难场所保障。镇政府根据疫情情况和响应等级，按要求及时设立集中隔离点，要求单人单间，被确定为集中隔离点的单位，应服从镇疫情防控领导小组的安排，并提供相应的后勤保障。
（六）宣传教育。镇直部门、各村、企事业单位要制定宣传计划，利用村级广播、eld显示屏等媒体进行防疫应急知识的宣传教育，指导群众依法、科学应对疫情防控。
（一）预案管理与更新。本预案根据疫情防控的形势变化和实施中发现的问题及时进行更新、修订和补充。
（二）预案实施时间。本预案自发布之日起实施。
疫情防控工作应急预案烟台篇二
为了科学、规范、有效地预防和控制新型冠状病毒感染的肺炎疫情，做到“早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗”，严防疫情发生、输入、扩散和蔓延，努力防止或减少该传染病可能造成的危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，保障经济发展，按照县防控指挥部统一安排，结合我镇实际，特制定本预案。
根据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《湖北省突发公共事件应急预案》《孝感市突发公共事件应急预案》等编制。
认真贯彻落实党中央、国务院和省、市、县关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控决策部署，把新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作作为当前我镇的首要重要政治任务，把人民群众身体健康和生命安全放在第一位，进一步提高政治站位，切实增强紧迫感和责任感，加强组织领导，建立联动工作机制，认真落实防控措施，全力做好防控工作，有效预防、及时控制新冠肺炎疫情的暴发和蔓延，切实保障人民群众身体健康和生命安全，维护全镇安全稳定。
本预案适用于在本镇内涉及新冠肺炎疫情防控工作。
（一）建立网格化社会面防控机制。充分发挥村（社区）党组织的领导力、组织力、动员力、号召力，落实好镇党委和机关党员干部“双报告、双报到”制度，广泛组织动员村（社区）党员干部、小组长、下沉干部、网格员、社会志愿者等力量，组建网格防疫工作队，制定宣传引导、入户摸排、发热送诊、流调核查、封闭管理、环卫消毒、生活服务、社会稳控等疫情常态化防控工作任务清单，定岗定责定人，健全以党建为引领的常态化防控组织体系、管理体系和服务体系，织密织牢村（社区）“防疫网”。
（二）建立“五色分区”动态管理机制。按照村（社区）疫情发生程度、发展势态和可能造成的`风险程度，分别划分绿区、蓝区、黄区、橙区、红区，并根据疫情变化实行动态调整。
1.绿区:未出现疫情的村（社区）。即无确诊病例疑似病例、无症状感染者及其密切接触者，实施“外防输入内防反弹”策略，居民落实戴口罩、“场所码”扫码或测温、登记等常态防控措施，减少聚集性活动。
2.蓝区:出现一般疫情的村（社区）。即出现1例疑似病例，或1例无症状感染者，实施“内防扩散、外防输入”策略，在城市将其居住地所在的楼栋、在农村将其居住地所在的自然村（组）划定为疫点，实行封闭管理。
3.黄区:出现零星散发疫情的村（社区）。即出现1例确诊病例、尚未出现续发病例，实施“内防扩散、外防输出”策略，将城镇病例居住地所在的楼栋、农村病例居住地所在的自然村（组）划定为疫点，实行封闭管理。
4.橙区:出现聚集性疫情的村（社区）。即14天内在一个家庭、一个工地、一栋楼同一单元等小范围出现2例及以上确诊病例，病例间可能存在因密切接触导致人际传播或因共同暴露感染的可能性，实施“外防输出、内防扩散”策略，将城市病例居住地所在的小区、农村病例居住地及其周边所有相邻较近的自然村（组）划定为疫点，实行封闭管理。
5.红区:出现疫情传播的村（社区）。即14天内出现2例及以上感染来源不清楚的散发确诊病例，或发生2起及以上聚集性疫情，实施“外防输出、内防扩散”策略，将城镇病例居住地所在的社区、农村病例居住地所在的行政村划定为疫区，实行封闭管理。
（三）建立疫点（疫区）封闭管理机制。对疫点（疫区）实行全封闭管理，严格限制人员进出。
1.实行物理隔离。按照“应封尽封”“一断三不断”原则，对疫点（疫区）进出通道实行物理隔断和设卡管理，不具备封闭条件的进行临时性围合，只保留一个应急出入口，悬挂或张贴醒目标识，安排专人24小时值守。暂时关闭疫点（疫区）活动室、文体广场等人员聚集场所，取消所有可能引起人员聚集的活动。
2.实行人员隔离。对疫点（疫区）重点人员（确诊病例，疑似病例，无症状感染者，确诊病例、疑似病例、无症状感染者、发热病人及其密切接触者，下同）所居住的楼栋、房屋（疫区）实行整体隔离，住户实行居家隔离，做到非必须足不出户。14天内无再次出现重点人员的楼栋、房屋，在接到镇疫情防控指挥部解除隔离通知后方可解除整体隔离。
3.实行凭证出入。疫点（疫区）所有居民统一凭村（社区）发放的出入证明进出，证件须规定有效期限、进出次数，防疫工作人员凭有效证件出入，外来人员和车辆一律不得进入小区，特殊情况发放进出凭证并做好登记备案。
4.实行测温管理。疫点（疫区）出入口一律设立体温检测点，所有进出人员实行体温检测。建立疫点（疫区）居民体温检测日报机制，对居家隔离、整体隔离管理的区域，由居民自备或村（社区）配送体温计或测温枪，每日自行测量2次体温，通过微信群、qq群、短信等方式，拍照上报体温检测结果，村（社区）安排专人负责做好登记;其他封闭管理的居民，由网格防疫工作队采取“敲门测温”方式每日测量2次体温，并做好登记;居民体温测量结果，由村（社区）负责上报镇疫情防控指挥部。所有体温异常者按发热病人排查流程处置。
（四）建立生活物资配送代购机制。坚持政府主导保供、市场监管稳价保质，采取无接触配送代购方式，保障封闭管理区域居民基本生活需求。
1.实行无接触采购。居家隔离、整体隔离管理居民，通过“公司配送、网格防疫工作队代购、居民网上自购”等方式，采购生活必需品。其他封闭管理区域居民，通过“公司配送、居民网上自购、居民每2天每户1人凭证外出采购”等方式，采购生活必需品。网格防疫工作队每日及时收集居民采购信息，做好配送衔接、中转和分发工作。
2.实行无接触配送。所有参与配送的公司和外卖、快递、投递等一律实行无接触配送，所有采购物品一律集中存放在疫点（疫区）出入口处，由网格防疫工作队送至固定存放点，通知居民轮流到存放点收取。
（五）建立特殊人群关爱服务机制。加强对辖区困难群体、高危人群、滞留人员等特殊群体的日常关怀和心理疏导，建立底册台账，保障基本生活需求，坚决防止发生冲击社会道德底线的事件。
1.加强关爱服务。对孤寡老人、儿童、残疾人、贫困户等困难群体和弱势群体，认真落实临时救助政策，建立专人联系包保机制，每天进行查访，及时解决实际困难。对临时滞留在辖区的外地人员，统筹做好日常服务保障。对新冠肺炎确诊患者及家属、病亡者家属，加强人文关怀、心理疏导和健康监测。
2.加强日常管控。对镇福利院、易迁安置点等特殊场所，实行全封闭管理。对精神障碍患者、刑满释放人员、吸毒人员、流浪人员等高危人群，实行严格管控。
3.加强应急处置。对居民突发疾病、突发安全事件等，按照急事急办、特事特办要求，迅速果断做好应急处置工作对所有逝世者，按相关规定妥善做好遗体火化、骨灰盒保存遗物封存等工作，安葬事宜待解除封闭管理后进行。
（六）建立医防协同机制。加强与疾控机构、卫生健康等部门的协作，配合抓好传染性疾病预防控制工作，形成紧密工作闭环。
1.抓好健康排查管理。以村（社区）为单元，组建由至少1名村（社区）干部、1名片区民警或1名网格员、1名乡村医生为一体的排查工作队伍，结合上级交办的排查人员信息，按照“村（社区）一排查一报告一转诊一流调一消毒村（社区）一公告一宣教”程序，采取“网格化、地毯式”模式，对居民进行逐户健康排查，准确掌握外来人员（境外、国内中高风险地区、辖区外蓝区以上地区进入人员和返乡人员，下同）、体温异常者基本情况，建立工作台帐，并按要求上报。对康复的重点人员，加强健康随访和服务管理，督促其落实防控要求。
2.抓好外来人员管理。坚持把外防输入作为重中之重，外来人员进入本辖区，要求立即报告所在村委会或社区，并接受宣化中心卫生院和村医定期随访，视情况进行分类管控。认真落实省防控指挥部《关于加强入境人员闭环管理相关工作的通知》要求，做好闭环管理工作；其他纳入村（社区）管理人员，按照上级要求管理服务到位。
3.抓好联动转运工作。采取签订意向性协议方式，预留至少1台转运车辆，在落实防控要求前提下，负责转运体温异常者及其密切接触者。对排查出来的体温异常者及其密切接触者，以及96120平台反馈的需转运就诊人员，第一时间上报镇疫情防控指挥部，安排专人对接，配合转运至宣化中心卫生院发热门诊就诊。
4.抓好流行病学调査。配合公安、疾控部门组建好流调队伍，积极参与专业培训，及时提供准确信息，精准做好流调工作，并及时将锁定的密切接触者纳入隔离管理。
5.抓好防疫物资储备。强化“宁可备而不用，不可用时无备”意识，建立村（社区）防疫物资储备清单，积极筹备口罩、防护服（隔离衣）、测温枪、消毒液、酒精等防护物资，确保一旦发生疫情物资存量充足、供应渠道顺畅。
（七）建立科学消毒机制。按照县防控指挥部《关于在全县范围内组织开展清除垃圾死角和精准消毒的通知》（悟防指发〔2020〕54号）要求，合理使用消毒剂，对村（社区）公共区域、重点区域、重点物品等进行科学消毒。
1.加强公共区域消毒。对小区、自然村出入口、楼栋单元门口、体育健身区等公共场所的清洁保洁和消毒工作，用有效含氯浓度为250-500mg/l的消毒液喷洒消毒。对疫点排水沟，用有效含氯浓度为250-500mg/l的消毒液喷洒消毒。对非密闭式的排水泵井周边，用喷洒过氧乙酸或过氧化氢消毒，有条件的附加采用紫外线灯照射消毒。
2.加强重点区域消毒。对楼栋大堂、楼梯间、走廊停车场、保洁工具房等重点区域，保持良好通风（若不能通风应采取临时机械通风措施），用有效含氯浓度为250-500ng/l的消毒液喷洒消毒。对无重点人员区域的拖把、推尘等保洁工具，用有效含氯浓度为250-500mg/l的消毒液浸泡后晾干。
3.加强重要点位消毒。对电梯轿厢，用有效含氯浓度为250-500mg/l的消毒液喷洒消毒;对电梯按键及扶手用浓度75％的医用酒精或有效含氯浓度为250-500mg/l的消毒液擦拭消毒，消毒后无机械通风的电梯轿厢要开敞通风。对出入门开关把手、可视对讲按键等高频次接触设施设备，用浓度为75％的医用酒精或有效含氯浓度为250-500mg/l的消毒液擦拭消毒。
4.加强垃圾容器消毒。对垃圾收集容器（含果皮箱垃圾桶、垃圾箱、垃圾池等）及周边地面，用有效含氯浓度为1000-2000mg/l的消毒液喷洒消毒。完善“户收集、村集中、镇转运”垃圾清运处理机制，大力推行垃圾分类，及时清理垃圾收集容器，做到即满即清;对废弃口罩、医疗废弃物、确诊患者产生的生活垃圾等，配备独立的收集容器，实行专车专业公司处理，杜绝次生灾害发生。
5.加强疫点（疫区）消毒。按照《疫源地消毒总则》（gb19193-20xx）要求，在转运重点人员后，协助防疫部门或专业消杀队伍对重点人员活动区域和所在楼栋、房屋进行终末消毒，并加大日常消毒频次，对重点人员产生的生活垃圾与防护品废弃物进行重点消毒，防止病毒二次传播。
（八）建立爱卫运动常态机制。以“十大专项行动”为重点，持续开展爱国卫生运动，引导居民树牢大卫生大健康理念。
1.持续做好健康宣传教育。坚持线上线下相结合，用好横幅、标语、宣传栏、告知书、文化墙、显示屏、“村村响”、移动音响、手机等宣传载体，持续掀起一轮接一轮的宣传热潮，引导广大居民坚持“戴口罩、勤洗手、常通风、保持距离”等个人防护习惯，做好室内通风、环境消杀、健康检测等工作，倡导文明健康的饮食习惯和绿色生活方式，杜绝食用野生动物的陋习。
2.持续加强环境卫生整治。常态化开展环境卫生大扫除活动，及时清除搬运垃圾，彻底清理卫生死角，营造干净整洁有序的公共卫生环境。扎实推进文明卫生村镇创建、美丽乡村建设和“厕所革命”，逐步实现卫生厕所、生活污水处理全覆盖。
3.持续开展心理疏导服务。充分发挥村（社区）、单位、家庭及社会志愿者作用，建立心理健康援助平台，积极防范化解“疫后综合症”，引导居民客观认识、科学应对疫情和突发事件，不造谣、不信谣、不传谣，保持良好健康心态。
本预案自印发之日起实施。本预案将根据突发公共卫生事件的形势变化和实施中发现的问题及时进行更新、修订和补充。
疫情防控工作应急预案烟台篇三
为坚决打赢新型冠状病毒感染的肺炎疫情(以下简称“疫情”)攻坚战，确保人民群众生命安全和身体健康，维护社会大局稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律法规和国家、省、市、县疫情联防联控工作要求，结合单位实际，制定本方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于疫情防控重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省、市、县工作要求，强化疫情防控工作，坚决打赢新型冠状病毒感染的肺炎疫情攻坚战，确保人民群众生命安全和身体健康，维护全县自然资源系统大局稳定，为建设清凉绿色秀美幸福新陵川作出应有贡献。
本着“预防为主、依法防控、科学救治、属地管理、联防联控”的原则，采取积极有效措施，防止疫情在我局传播和蔓延，最大限度减少疫情对全体干部职工身体健康和生命安全造成的危害，维护正常的工作生活秩序。
(一)适度做好宣传引导。按照科学、客观、适度的原则，做好疫情防范应对宣教工作，积极开展有针对性的健康教育、新闻宣传和风险沟通，普及疫情防控知识，引导干部职工保持健康心态，增强自我防护意识。加强舆情监测，及时回应社会关切，正确引导舆情，防止炒作和不实报道。同时，做好办公场所卫生清洁工作，保持正常空气流通。
(二)严格控制会议数量。鉴于疫情具有传染性，疫情防控期间，原则上不组织开展大型会议，减少会议数量，不开不必要会议。不邀请外单位人员来我局开展交流考察活动，要求各小单位工作汇报尽可能通过电话、传真、电子邮件联系。
(三)严格控制人员流动。疫情防控期间，暂停派员赴外地考察学习，一般不安排人员出差。全体工作人员要带头劝导身边人减少外出，不去人流密集场所，不串门、不集会、不外出聚餐。
(四)建立情况登记制度。建立外出人员、外来人员来访接待登记、请假登记制度。局机关及各基层所、事业单位要确定一名同志为联络员，具体负责本单位外出人员、外来人员接待登记、请假登记，坚持每日登记，发现情况及时报告局疫情防控工作领导小组办公室。
(五)建立疫情报告制度。局机关及各基层所、事业单位要对本单位干部职工开展一次全面排查摸底，发现有发热、咳嗽的，及时向局疫情防控工作领导小组办公室报告，同时赴医院就诊。对医院诊断须隔离者，要采取相应措施，防止交叉传染。
(一)强化组织领导。为加强对疫情防控工作的组织领导，确保不走过场、抓出实效，成立由局党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各股室、基层所、事业单位负责人为成员的疫情防控工作领导小组，领导小组下设办公室，负责全局疫情预防控制工作。
(二)强化责任落实。局主要负责人亲自抓、负总责，分管领导具体负责，各股室、基层所、事业单位负责人为本单位疫情预防控制工作第一责任人，层层落实责任。
(三)强化执纪问责。全系统党员特别是党员领导干部要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在这场疫情防控阻击战中起先锋模范作用。局疫情防控工作领导小组办公室要切实担负起监督职责，对在疫情防控阻击战中敷衍塞责、不负责任者，按规定给予相应处理。
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疫情防控工作应急预案烟台篇四
为科学有效地做好幼儿园新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，提高防控和应对能力，有效预防和控制疫情在幼儿园的传播、蔓延，保障广大教职工、幼儿的身体健康和生命安全，维护正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法规，根据国家、省市等各级行政部门对新冠肺炎疫情防控工作的要求，结合幼儿园实际情况，制定本预案。
1、普及新型冠状病毒肺炎的防控知识，提高师幼、家长的防控意识和防控能力。
2、完善新型冠状病毒肺炎疫情信息监测报告网络，严格落实“日报告、零报告”制度，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3、建立快速反应机制，及时采取有效的防控措施，预防和控制新型冠状病毒肺炎疫情在幼儿园的发生和蔓延。
1、预防为本，及时控制。认真开展排查工作，强化信息的广泛收集和深层次研判，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
2、部门联动，群防群控。主动加强与区（县）疾控中心、区（县）教育局、所属社区的沟通联系，建立全园信息排查上报网络，形成部门联动、群防群控的处置工作格局。
3、统一指挥，快速反应。成立幼儿园疫情防控领导小组，一旦出现疫情，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。
1、新冠病毒肺炎疫情防控工作领导小组
组长：全面负责幼儿园各项防控工作部署和督查
副组长：
主要组员：保教主任、后勤主任、园长助理、卫生保健主管、保健医生、各班主任
2、疫情报告小组
组长：负责每日疫情信息审核及上报区教育局
副组长：副园长、保教主任、卫生保健主管，协助组长负责疫情信息上报和资料整理工作
成员：各班班主任
3、疫情处置组
组长：负责疫情突发事件应急处置领导工作。
副组长：副园长、保教主任、后勤主任、园长助理、卫生保健主管，协助执行园长负责疫情突发事件应急处置相关工作
成员：保健医生、班主任，负责疫情突发事件应急处置具体工作
4、宣传组
组长：副园长，负责疫情防控工作进程的宣传
副组长：保教主任，负责对幼儿和家长的宣教；卫生保健主管，负责从卫生保健的角度开展全园防控工作宣传（含微信公众号、电子屏、发放宣传资料）
成员：保健医生、各年级组长、教研组长，协助开展全园疫情预防宣传工作；各班班主任，负责本班疫情预防宣传工作
5、后勤保障组
组长：（后勤主任），负责疫情防控所需人力、财力、物力的后勤保障
副组长：后勤主任，协助组长负责防控物资准备、园舍和食品安全管理、公共区域消毒等后勤和安全保障工作
成员：后勤工作人员，负责疫情防控后勤保障具体工作
6、卫生消杀组
组长：后勤主任（保健医生），负责指导和检查全园卫生消毒工作副组长：保健医生，协助组长负责全园卫生消毒工作的指导和检查
成员：保洁员、门卫、食堂管理员、各班保育员，负责执行或督促执行全园的卫生消毒工作
1、加强疫情监测
（1）建立幼儿园健康监测站。制定并严格执行《幼儿园新冠病毒肺炎疫情防控期门卫管理要求》，在门卫处建立幼儿园健康监测站，配齐设备，培训门卫。从即日起，所有人员入园一律须在幼儿园健康监测站测体温、验身份和登记，体温正常方可入园。
（2）做好教职工的健康监测。开学前，每日开展教职工身体健康状况和出行状况摸排，进行“日报告”“零报告”。开学后继续开展每日教职工健康状况摸排，所有教职工入园前须在门卫处测量体温。幼儿园制作《教职工入园晨检体温监测台账》，记录全园教职工每日体温等健康数据。
（3）做好幼儿的健康监测。一是把好晨检关。修订并执行《防控新冠肺炎晨检制度》，保健医生和班主任共同把好幼儿入园晨检关，做好来园幼儿的健康检测。二是做好幼儿一日健康观测和记录。开学后，保健室医生、班主任加强每天晨午检及全日健康观察。一旦有异常，班级在班务日志做好登记，同时上报保健室。三是依照早发现、早报告、早隔离、早治疗的工作原则，对因病缺勤的幼儿进行登记并及时与家长联系，了解情况并及时报告保健室。四是制定《幼儿入园晨检体温监测台账》，每日记录全园幼儿体温等健康数据。
2、做好信息上报
（1）建立信息排查上报网络，每日及时收集幼儿、教职工的身体健康数据向有关单位报送。
（2）开学前，各班主任每天上午10点前对班级师生及家长情况摸底，并统计报告给幼儿和家长疫情信息收集人（保教主任）；工会小组长每天对教职工情况摸底并于中午12点之前统计报告给教职工疫情信息收集人（副书记）。两位疫情信息收集人分别将师生情况报执行园长，由执行园长负责每天中午11点前审核信息后上报区（县）教育局。值班园领导每日负责全园师生新冠肺炎疫情防控监督，每天下午5点前由值班园领导在附幼干部群通报。
（3）开学后，每日10：00之前，完成全园幼儿及教职工的健康数据整理并逐级上报。幼儿及家长的健康数据的上报流程为：班主任→幼儿和家长疫情信息收集人（保教主任）→执行园长→总园并区教育局。教职工健康数据的上报流程为：医务室及行政值班人员→教职工疫情信息收集人（副书记）→执行园长→总园并区（县）教育局。
（4）明确区（县）教育局和所在社区新冠肺炎疫情报告联系人和联系电话，做好联防联控。
3、开展疫情防控宣教
（1）密切关注新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控形势的发展变化，及时掌握信息，向教职工和家长及时传达。
（2）制作《xx新冠病毒肺炎疫情防控手册》（电子版）《xx疫情防控实操图册》（纸质）等资料，开学发放至每位教职工和家长手中。
（3）制定《xx疫情防控宣传工作方案》，从党支部、行政管理、卫生保健、亲子游戏指导等四个层面推出专题微信公众号。
（4）组织教职工专题培训，学习疫情防控知识和幼儿园疫情防控制度要求，并进行相关考核。
（5）各班组织幼儿开展预防新冠肺炎专题教育和生命健康教育，将内容落实到周计划中，注意培养幼儿良好的个人卫生习惯和公共卫生意识，注重增加幼儿体育锻炼和户外活动时间，提高幼儿抵抗力。
（6）督促组织教职工加强体育锻炼，养成良好的个人卫生习惯，提倡合理营养，不断增强体质，不与传染病人接触。
（7）通过微信公众号、电话联络等方式做好延迟入园幼儿的家教指导和心理抚慰，同时宣传幼儿园的防疫工作成效。
4、夯实后勤保障
（1）制定《xx新冠肺炎疫情防控物资预算清单》，依据清单，保健室与后勤部门提前采购防控所需要的消毒物品、洗涤用品、口罩、红外体温测量仪（每班配备1台）、医用护目镜等物资，建立好领用台账。
（2）按照标准在园内增设废弃口罩专用垃圾桶，将一次性口罩垃圾进行单独处理，严格做好垃圾分类。
5、做好卫生消毒工作
（1）实行一周一次大扫除，班级与公共区每天按《xx新冠肺炎防控期间卫生消毒标准》进行清洁消毒。
（2）要求教职工做好个人卫生和防护，按照新冠肺炎防控要求注意开窗通风，带口罩、勤洗手、不串班，严格落实各项工作流程中的防控要求。
（3）卫生保健室指导后勤部门做好大型玩具和公共区卫生消毒工作；指导、督促、检查班级各项预防措施的落实情况。
6、切断传染源，疏散人群，防止交叉感染
（1）制定《xx新冠肺炎疫情防控期间门卫管理办法》，严格执行校园24小时门禁管理，切断外来传染病源。
（2）制定《教职工返岗管理办法》《教职工返岗承诺书》，摸底并确定教职工分批返岗安排。开学前向教职工发放《健康卡》、《承诺书》，返园前14天《健康卡》情况正常，签署承诺书的方可返岗。有以下几类情况必须延迟返岗：
①居住疫情发生小区的必须延迟返岗。
②乘坐公共交通工具返长的必须延迟返岗。
③具有发热咳嗽症状的必须延迟返岗。
④具有疫情区或疫情接触史必须延迟返岗。
（3）做好幼儿分批入园安排，向每个家长发放《健康卡》《承诺书》，返园前14天《健康卡》情况正常，家长签署承诺书的幼儿方可报到返园。有以下几类情况必须延迟报到：
①具有发热咳嗽症状的幼儿必须延迟报到。
②具有疫情接触史且隔离未过14天的幼儿必须延迟报到。
③市内居住在有疫情发生小区的幼儿必须延迟报到。
④疫情区或途径疫情区返长的幼儿必须延迟报到。
（4）制定《xx疫情期幼儿来离园管理办法》《幼儿来离园期间安全护卫工作安排》，严格按照相关要求进行来、离园管理。开学后直至疫情结束前，家长一律不进入园区，更不能进班，孩子入园自理，由安全护卫队负责安全护卫。离园时则分时分流，由班级教师分别将孩子送到前门和后门，与家长进行“秒应”小程序无接触交接。同时，新学期报到当天，家长提前与班级教师联系，家长分时间段来园，在园门口将床上用品进行交接并办理报到手续。
（5）疫情期结束之前，禁止开展聚集性的活动，避免集中开会和学习，充分利用广播和网络进行办公。
（6）选择远离教室且通风情况良好的地方建立隔离室。为隔离室配置防护服、消毒用品、记录本等必备设施。安排保健医生为隔离室负责人。
幼儿园一旦发生突发新型冠状病毒肺炎疫情，应采取以下应急措施：
1、疫情报告
（1）幼儿或教职工一旦出现新型冠状病毒肺炎病情，应及时就诊并向幼儿园请假，不得带病入园、上班。康复后，经保健医生核实医院开具的康复证明方可入园、上班。
（2）发现幼儿或教职工在园出现疑似新型冠状病毒肺炎病情，应区分是否有疫区或疫情接触史，如有则马上启动幼儿园公共卫生突发预案，逐级上报。
2、疫情处置
（1）发现发热或有疑似症状者，应区分是否有疫区或疫情接触史，如无则立刻就医（幼儿由家长陪同），如有则采用防护设备马上隔离，同时报告所在社区和区（县）教育局，由社区联系疾控人员将患者接到至定点医院就医。
（2）发生疫情后，做好密切接触人员统计与隔离，配合防疫部门做好疫情消毒处置。
（3）发生疫情后，立刻停课，所有师生隔离进行医学观察，幼儿园负责每日追踪和情况上报。
发现相关人员有以下行为的，由相应纪检监察部门依法处理：
1、不执行本预案有关信息报送制度，瞒报、缓报、谎报、漏报本单位或区域新型冠状病毒感染肺炎突发公共卫生事件的；
2、对新型冠状病毒感染肺炎突发事件的组织处理不当的，特别是存在拖延、回避等不负责任行为的；
3、事件发生后，上级对事件组织调查时，不予配合、弄虚作假、设置障碍或授意他人作假的；
4、其他失职、渎职行为导致本单位出现或扩大新型冠状病毒感染肺炎的。
疫情防控工作应急预案烟台篇五
为全力应对新型冠状病毒感染肺炎疫情，做好疫情防控应急工作,切实维护人民群众的身体健康和生命安全，根据疫情形势和防控工作需求，依据《安徽省新型冠状病毒肺炎疫情防控应急预案（第二版）》《灵璧县突发公共卫生事件应急预案》《灵璧县新型冠状病毒肺炎疫情防控应急预案》（修订版）等，结合我镇疫情防控工作实际，特制定本应急预案。
按照“统一指挥、联防联控；属地负责、统筹支援；快速反应、高效处置；突出重点、精准防控”的原则，外防输入，内防传染。实施群防群治、联防联控、网格化、地毯式管理，广泛动员群众自我防护，坚决防止疫情输入、蔓延、输出，严格落实管控措施，果断处置，确保防控工作常态化。
1.预防为主，群防群控：各镇直单位、党支部、村委会思想上要高度重视，充分认识疫情防控的复杂性和不确定性，时刻绷紧疫情防控这根弦，毫不放松、毫不懈怠，落实落细各项防控措施，查摆并堵住可能存在的漏洞，持续巩固来之不易的疫情防控成果。
2.统一领导，属地管理：各镇直单位、党支部、村委会要落实属地责任密切关注疫情动向，充分发挥属地单位、党支部和村委会作用，对疫情重点地区来（返）灵人员进行全面排查，对重点人群“应检尽检”、其他人群“愿检尽检”的基础上，适当扩大检测范围，一律采取核酸检测和健康管理等措施。
3.完善机制，快速反应：建立新冠肺炎疫情预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力，确保“早发现、早报告、早隔离、早治疗”等环节紧密衔接。加强疫情发展态势研判，确保疫情防控各项措施落实。
4.依法管理，加强督查：依法开展新冠肺炎预防、监测工作，强化监督检查，规范防治行为，实行严格的责任追究制。
疫情防控办公室：负责疫情防控信息报送；及时接收上级推送信息；做好外省返乡人员信息摸排登记和上报，对不配合人员派出所予以协助。做好疫情物资储备工作，做好各类疫情防控工作的指示调度，完成县指挥部交办的其他事项。（责任人：孙德民）
镇卫生院：做好院内防控、人员流调、人员核酸检测和重点人群健康服务以及发热门诊管理。村卫生室一律不得接诊发烧人员，从即日起参与核酸检测采样的检测人员24小时值班，做到应检尽检，随到随检。（责任人：张斌）
镇纪委：对在防控过程中执行不力、玩忽职守、脱岗离岗、漏报、瞒报、迟报、错报、敷衍塞责等，依规依纪依法予以处置。（责任人：王殿猛）
中心校、九顶中学、崔楼中学：做好校内师生疫情防控工作、落实防疫措施，外来人员一律不得入内，并安排人员做好信息登记和体温测量工作。加强学生家长信息摸排登记，一旦发现从重点疫区返回的学生家长和学生有发烧、咳嗽、乏力等现象要第一时间向镇指挥部报告。（责任人：张友刚、王馨、叶飞）
镇派出所：负责宾馆、ktv、公交车、出租车的疫情管理工作，加强日常巡查检查。协助卫生院做好人员核酸检测、重点人员集中和健康服务等工作。（责任人：郭飞）
镇民政所：负责敬老院疫情防控工作，对符合条件的困难患者提供医疗救助和临时救助。（责任人：陈强）
镇财政所：负责安排疫情防控物资采购，和疫情期间日常工作所需物资储备，做好经费和捐赠资金使用的监督管理工作。（责任人张俊）
城管中队：负责农贸市场和快递行业管理，督促落实防控措施，加强日常巡查检查。（负责人：朱随义）
环卫队：负责公共场所日常环境清理和消毒工作。（负责人：李文龙）
镇农工站、畜牧站：负责家禽等疫情防控工作，开展与人类接触密切的动物相关传染病的监测、调查和应急处置等工作。（负责人：申桂金、马荣广）
镇文广站：负责疫情防控宣传工作，同时将疫情新精神、新要求进行宣传，做好村两室一场、网吧、ktv、游戏厅、图书馆等疫情防控工作；及时发布国家和省、市文化和旅游、卫生健康部门的警示信息，协助市监所做好农村红白事管理工作，管理好村级喇叭宣传，加大宣传，营造防疫氛围，各村要利用广播微信等方式广泛宣传国际国内疫情形势防护知识，特别是镇里致广大外出务工人员的一封信，要在村级广播进行循环播放，使广大人民群众懂防护，提高防疫能力。（负责人：赵振保）
镇市场监管所：负责对超市、药店、饭店、冷链物品和农村红白事管理，督促落实防疫措施，指导人员密集场所防疫工作。（负责人：曹计平）
农商行、农行、邮储银行、各窗口单位：负责本单位疫情防控工作，最好病毒消杀日常工作，要求办事人员按1米安全距离排队，佩戴口罩并出示安康码，落实防控措施。
村（居）委会：做好辖区重点人员摸排工作，要引导群众做好出行个人防护，科学佩戴口罩，勤洗手、常通风、保持安全社交距离，保持良好的卫生习惯，推行分餐，使用公筷。对于中高风险地区返乡人员，第一时间上报疫情防控办公室，对于此类人员要落实管控措施。对外出务工返乡人员，对于已排查的人员要进行电话沟通，对于举家在外的人员要劝阻人留当地，对确需回家的人员村级要统筹进行安排，实行错峰返乡，并对他们防疫知识进行宣传。做好开展全员新冠病毒核酸检测取样的物资储备及人员调配工作。（负责人：各村书记）
（一）扎实做好重点地区人员摸排管控。
各镇直单位、村要落实属地责任，各主要负责同志对属地常态化疫情防控工作负总责，完善日常运转与应急处置相结合的工作机制，实行网格化包保，各村以百户为单位进行网格化包保，每个网格员包保百户。全面落实常态化疫情防控责任，以“外防输入、内防反弹”为防控重点。重点做好外省务工返灵人员（特别是从事进口产品及冷链运输相关工作人员）摸排，对境外来灵人员和疫情发生地来灵人员分别进行信息登记，一律全部进行核酸检测，落实健康管理措施。
1、境外来灵人员：落实14＋7管控措施，即入境后在入境地集中隔离14天后，回到灵璧继续居家隔离7天，居家隔离期间由社区医生每天两次测量体温并做好记录，社区管理员负责居家隔离人员的管理，返灵后第一天和第六天两次核酸检测。
2、国内中高风险地区以及石家庄和邢台全域来灵人员一律集中隔离，两次核酸检测，并做好日常体温检测记录。
3、外省务工返灵人员：返灵后第一时间进行核酸检测，纳入社区健康管理，也就是常洗手，带口罩，不聚集，常通风，一旦出现发热，感冒等不适症状及时报告村委会，同时报乡镇疫情防控指挥部，安排120进行应急处置。
（二）快速反应，做好疫情发现和应急处置。
对低风险地区和省外务工返回人员，各村各单位务必第一时间填报《省外务工返灵人员摸底排查和健康管理情况花名册》报送镇疫情防控办，落实居家隔离，镇疫情防控办协调报备卫生院后，由所在村村干部陪同返回人员至卫生院核酸采样，待检测结果为阴性后，方可解除管控，各村及各单位一定按照此流程快速处理，防止人员检测延误遗漏。对中高风险地区人员落地即时监管，若发现疑似患者，第一时间对疑似患者管控，及时对确诊病例、疑似病例、无症状感染者进行隔离观察和治疗，对无症状感染者、密切接触者实施严格集中隔离医学观察，对可能的污染场所全面终末消毒。对石家庄及邢台返回人员必须第一时间落实管控，上报疫情防控办公室，立即落实集中隔离。若我镇出现首例新冠肺炎确诊病例、疑似病例或无症状感染者后，要实施最严厉的疫情防控措施，第一时间启动《朝阳镇全员核酸检测应急流程》，在5天内完成全镇全员核酸检测的任务。我镇目前设置的33个采样点，每个采样点一支采样队伍，每支采样队由3个采样小组组成，由一名队伍总负责人领导，负责管理采样点登记、标本采集、标本运送等工作。每个采样小组配备1名采样人员、1名信息登记人员、1名引导员、1名维持秩序人员、1名联络员（小组负责人）。本次核酸检测采取一般人群混检（1：10）相结合的办法进行，。
（三）做好防疫知识普及和防疫政策宣传
通过各种形式多渠道广泛开展有针对性的防疫知识普及和防疫政策宣传，提升公众科学佩戴口罩等健康防护意识和技能，动员广大群众自觉行动起来，形成群防群治的工作局面。维护社会稳定。严格把握重要时间节点，引导省外务工人员“非必要不返乡”，县内人员减少出行，减少走亲访友、家庭聚会等活动，倡导婚事缓办、丧事简办，避免前往中、高风险地区，有特殊原因确需前往的，要在出行前向所在村（社区）登记、向所在单位报备，返回后第一时间主动报告，落实核酸检测等健康管理要求。
（一）加强队伍建设。各镇直单位、党支部、村委会完善应急处置工作机制，要建立新冠肺炎防控应急处置队伍，人员相对固定，做好应急处置工作培训和准备。
（二）做好物资储备。根据应急处置工作需要，各镇直单位、村委会要做好疫情发生状态下，防疫物资和日常工作运转物资的提前储备，要能满足30天的日常工作需要。
（三）保证信息报送。各镇直单位、村委会按照职责收集和提供有关防控工作信息，并指定专人专报，按要求上报镇指挥部办公室。保证24小时在岗在位，第一时间进行信息处理，要做到快速反应。
（四）责任与奖惩
根据相关规定，对新冠肺炎疫情防控应急工作中的先进集体和个人进行表彰、奖励，对有玩忽职守、失职、读职等违纪违法行为的集体和个人，依据有关法律法规追究责任。
疫情防控工作应急预案烟台篇六
为积极应对新冠肺炎疫情，做好疫情防控应急准备，按照“外防输入、内防反弹”总体防控策略，在做好常态化疫情防控工作的基础上，特制定本预案。
坚持全面深入贯彻落实党中央、国务院和省、市、县政府决策部署，加强全镇新冠肺炎疫情形势变化的应对准备，指导新冠肺炎疫情应急处置工作，依法、科学、规范、有序、有效防控新冠肺炎疫情，最大程度减少疫情对公众健康和经济社会发展的危害。
（一）制定依据
根据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》《国家新冠肺炎疫情控制应急预案（试行）》《国家卫生健康委应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案》《新型冠状病毒肺炎防控方案（第七版）》《新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第八版）》《四川省突发事件总体应急预案》《四川省突发公共卫生事件应急预案》《四川省新型冠状病毒肺炎疫情应急预案（修订）》《巴中市应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案》《南江县应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案》等编制。
（二）疫情形势
全球疫情蔓延，严重流行态势预计将持续较长时间，全国个别地区存在散发病例与小规模聚集性疫情的风险，全县输入性疫情风险长期存在。根据目前对新冠肺炎病毒特性的认知，该病毒未来和人类长期共存的可能性极大且流行不分季节、人群普遍易感，县内始终存在快速传播条件。新冠病毒具有传染性强和传播隐蔽的双重特点，始终存在由潜在的传染源导致新冠病毒快速传播的风险。在全面复工复产复学后，在人群接触机会增加的情况下，隐匿传染源可能持续存在，难以清除。
（三）工作原则
一是以人民为中心的原则。把保障公众健康和生命安全作为首要任务，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，统筹抓好全镇疫情防控和经济社会发展工作。
二是以预防为主、防治结合的原则。实行行业（领域）部门源头防控，充分发挥各相关部门的专业优势，衔接好预防和救治的责任链条，确保责任链条无缝对接，形成整体合力。
三是分级负责、属地为主的原则。各村（社区）全面负责组织应对工作，及时响应应急预案，做好本辖区内相关人员的监测和监管工作，统一调度使用应急资源。
四是依法规范、科学应对的原则。依据有关法律和行政法规，维护公众的合法权益。优化整合各类医学资源，提高应对的科学化、专业化、智能化、精细化，提高应对工作法治化、规范化水平。
（四）适用范围
本预案适用于八庙镇新冠肺炎疫情应对，指导全村（社区）和各单位做好新冠肺炎疫情防控应急准备工作。
成立八庙镇应急防控指挥部，负责组织、指挥、协调疫情应急处置工作。
（一）人员组成
总指挥：凌燕提名镇长
副总指挥：胡勇副镇长
成员：各职能办公室负责人
各学校校长
燕山卫生院院长、八庙卫生院院长
应急防控指挥部下设办公室于镇卫健办，袁丽沙同志负责疫情防控日常事务工作，各社区（村组）相应成立应急领导小组，负责组织、指挥、协调本社区（村）疫情应急处置工作。
（二）职责分工
1.综合协调组。由党政综合办公室牵头，纪委办、中心卫生院、综治行政执法办、司法所、各社区卫生服务中心参加。
（1）党政综合办公室负责会议组织、综合材料起草及指挥部交办的相关工作和突发疫情防控事务。
（2）卫生院负责疫情防控应急预案、工作方案起草、申报，负责疫情信息统一上报工作，协调联防联控机制成员单位信息报送。
（3）农业服务中心负责做好疫情防控工作中活禽交易、野生动物管控及疑似病例留置、确诊病例隔离等相关行政执法监督和法律服务工作。
（4）纪委负责对各村（社区）、各地各单位贯彻落实党委政府工作部署情况进行暗访，做好领导批示件督办工作。
2.卫生医疗组。由卫生院牵头，各村（社区）卫生室、各学校等单位参加。
（1）卫生院负责组织制定疫情防控技术方案；各村（社区）卫生室、各学校等单位共同组织实施各项预防控制措施；根据预防控制工作需要，依法提出隔离、封锁、有关地区的建议。
（2）各学校负责配合党委政府组织实施学校疫情防控措施，加强学生和教职工的宣传教育和自我防护工作。
（3）经济发展和乡村振兴办公室负责指导督促文化娱乐场所做好疫情防控应急处置工作；必要时协助卫生院做好人员宣传、登记、观察工作；及时接受、卫生健康部门的警示信息，有针对性地做好相关工作。
（4）沙河派出所负责协助卫生健康部门依法做好强制隔离等相关应急处置工作。
（5）组建突发公共卫生事件咨询组；对确定突发公共卫生事件的级别以及采取相应的重要措施提出建议；参与制定、修订突发公共卫生事件应急预案和技术方案；对突发公共卫生事件应急处置进行技术指导。
3.后勤保障组。由财政所牵头，社会事务管理办公室（卫健办）、农业服务中心、经济发展和乡村振兴办等全面协调配合。
（1）经济发展和乡村振兴办负责做好疫情防控应急处置药品、医疗器械质量安全的监督和管理工作。
（2）党政综合办公室、卫生院、各村（社区）卫生室负责配合做好防控物资储备。
（3）财政所负责安排疫情防控应急处置、药品、物资储备、疫情防控人员补助等所需经费，做好经费使用的监督管理，配合相关部门做好捐赠资金使用的监督管理工作。
（4）社会事务管理办公室负责按照工伤保险政策有关规定，落实参与疫情防控应急处置工作人员的工伤保险待遇。
（5）社会事务管理办公室负责动员社会组织开展社会捐助工作，做好款物管理和发放工作；对符合条件的困难患者提供医疗救助和临时救助；协调做好死亡人员火化和其他善后工作。
4.交通管控组。由综合执法办公室牵头，协调派出所、交警中队等单位参加。
（1）综合执法办公室负责对乘坐公路交通工具的人员进行检疫、检验工作，防治传染病通过交通运输环节传播；保障疫情防控应急处置人员以及防治药品、医疗器械等急用物资和有关标本运送，做好疫情区交通管理，协助交警部门做好道路交通管理工作。
（2）派出所做好道路交通管理工作，人群密集场所的人员劝阻和疏散工作。
（3）交警中队组织对乘车的人员进行检疫、检验工作，将发现的传染病人、疑似传染病人及相关密切接触者移交制定的医疗卫生机构；保障突发公共卫生事件处置人员以及防治药品、医疗器械等急用物资运送，做好疫区交通管理工作。
5.治安管理组。由派出所负责，密切关注与疫情防控有关的社会治安动态，依法查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定。
6.环境治理组。由综合执法办公室牵头，农业综合服务中心、经济发展和乡村振兴办公室全面配合。
（1）综合执法办负责组织开展爱国卫生运动。
（2）农业综合服务中心办公室负责组织疫情防控应急处置期间可能与家禽有关的疫情防控，做好相关的检测、流行病调查和应急处置等工作。
（3）经济发展和乡村振兴办负责活禽交易市场管理，根据疫情防控工作需要关停活禽交易所市场等。
（4）农业综合服务中心协同经济发展和乡村振兴办所做好野生动物交易管控，组织开展野生动物监测、基础调查和样品采集工作；组织做好快速隔离、病样采集等工作。
（5）综合执法办公室负责组织环境整治，维护环境安全。
7.新闻宣传组。由党政综合办公室牵头，社会事务管理办公室等部门参加。
（1）党政综合办公室负责做好疫情防控信息发布和宣传报道工作；做好网上正面宣传和舆论引导，开展疫情防控知识宣传，加强网上舆情监测，及时处置煽动性、谣言类不实信息。
（2）卫健办负责会同党政办及时发布疫情信息。
（一）健全防控体系
1.组建一支管理队伍。充实村（社区）疫情防控管理队伍，组建由村（社区）干部、网格员、物业管理人员、保安、志愿者等组成的防控小分队，互相监督和配合，共同担起责任，保障居民、业主的生命安全。
2.设置一个劝导宣传台。通过横幅标语、电子显示屏、宣传手册、村村响等方式，在村（社区）内营造浓厚的防疫防控氛围，让疫情的严峻形势及防范相关知识家喻户晓。
3.配备一套防控装备。要保障管理队伍的物资配备，确保测温枪、口罩、消毒液及喷洒设备等必要的工作物资能够得到保障。
4.形成一套管理制度。坚持网格化管理，严格落实组长、楼长责任制，要形成24小时轮流值班、重点场所“一日一消毒”、进出登记备案等工作制度，做好清洁消毒、垃圾分类处理、电梯消毒等工作，确保有效管理。
5.组织一个督查队伍。加强村（居）民对新型冠状病毒防控工作的指导和调度，严之又严、细之又细做好各项疫情防控工作，确保住宅社区封闭式管理标准化、规范化。
（二）认真核查人员车辆
1.村（社区）进出口实行“无死角布防、网格化管理、小单元作战、全天候管控”，落实24小时不间断应急值守。
2.来八庙返八庙人员应主动做好体温监测、个人防护，配合健康管理。对来八庙返八庙人员进行核查，对外来人员及外地返乡人员逐人填写健康登记表报备，境外及国内中高风险地区来南返南人员应第一时间主动向所在村（社区）和单位登记，如实报告外出行程、健康状况等信息。一律接受核酸检测，严格落实集中隔离医学观察与居家隔离医学观察等防控措施，做好村（社区）随访管理和健康监测等服务工作，发现异常情况及时逐级报告，掌握去向，据实际情况纳入相应管控机制。
3.凡不主动报告及拒绝接受检测体温、核酸检测、医学观察等防控措施的，依法追究责任。
4.严控村（社区）以外人员和车辆进入，特殊情况确需进入的，一律戴口罩、测体温并由专人带进，工作队必须建立台账并及时销号。
（三）加强重点区域管理
对出现确诊病例的村（社区），在做好“四个一”的基础上，由村（社区）对相应住宅楼楼栋或单元进行封闭式硬性隔离。
1.要摸清人员组成。以家庭为单位，对该楼栋或单元住户进行登记造册，切实摸清人员组成、人员结构、人员关系、联系方式，确保登记到该楼栋或单元的所有人员。
2.要摸清接触人员。
3.要实行居家隔离。要求该楼栋或单元所有人员居家隔离，生活必备物资由属地村、社区工作人员代为购买，定点投放，不见面送达。
4.要实时监控体温。每日对该单元住户进行一次体温测量，单元住户出现发热、咳嗽等症状，必须及时送诊、及时报告。
5.要强化卫生防疫。每日至少对该区域公共部位进行两次消毒，使用频繁的部位要多轮、多次及时消毒。
（四）做好重点人群服务
1.对村（社区）内确诊或疑似患者的密切接触者一律实行定点集中隔离医学观察，并进行核酸检测初筛，由集中隔离工作专班组织做好心理疏导和咨询服务。
2.对排查出的国家各级疫情防控应急指挥部规定的中高风险地区境外、省外和省内疫情严重地区旅居史人员，集中进行医学隔离观察。
3.对确诊患者的密切接触者隔离时间已满14天、且无不适症状的，由村（社区）干部和医务人员共同签字确认后，解除隔离医学观察。
4.督促患者及时就医就诊，出现发热、咳嗽、腹泻等症状的人员，第一时间向所驻村（社区）干部报告，由驻村（社区）干部联系医疗机构上门收治，定点诊疗，严禁自行乘车或乘坐公共交通工具前往医院。居家隔离人员若出现发热、咳嗽等异常情况，第一时间向所驻村（社区）干部报告，由驻村（社区）干部联系医疗机构上门收治，确保患者第一时间得到诊治。
5.全面掌握独居、空巢、留守、失能及患有多种慢性疾病的老年人和婴幼儿、孕产妇基本信息。做好养老院、敬老院等场所环境消毒工作。加强孕产妇健康咨询和指导，督促家长看护孩子养成良好卫生习惯。
（五）强化生活物资保障
切实做好生活服务工作，村（社区）人员外出实行通行证制度，实施“一户一卡”。疫情期间每户发放1张出入通行证或定期发放出入券，每2天每户可指派1名相对固定的身体素质好、抵抗力较强的家庭成员持通行证出门采购生活物品，或由所在村（社区）提供生活必需品上门（非接触）服务。快递、外卖实行无接触配送。
（六）严格公共场所管控
1.低风险地区按照国家疫情防控指挥部要求进行实施。
2.高风险地区除涉及民生的水电气维修外，各类工程施工一律停工；立即关闭本辖区内非涉及居民生活必需的公共场所。
3.高风险地区周边农贸市场、超市、药店等场所实行提升一级管理，缩短营业时间，入口处应设置消毒垫，室内定期消杀，安排专人督促进出人员一律测体温、全程戴口罩，不配合的及时提醒并劝返。
4.高风险地区所有药店出售退烧、咳嗽类药品，一律实行实名登记并报告相关部门。
5.高风险地区对违反上述规定的重点公共场所，一经发现或经举报查实，立即依规予以停业整顿。
（七）加强环境卫生治理
1.大力开展爱国卫生运动。加大环境卫生整治力度，严格对社区人群聚集的公共场所进行清洁、消毒和通风，改善环境卫生状况，特别要加强对农贸市场的环境整治和非法贩卖野生动物的监管，把环境卫生整治措施落实到每个社区、每个单位、每个家庭。
2.村（社区）组织开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防制，对居民社区、垃圾中转站、建筑工地等重点场所进行卫生清理，处理垃圾污物；及时组织开展全面的病媒生物防制与消杀，有效降低病媒生物密度。
3.加强废弃口罩处置管理，按照规范足量设置废弃口罩定点收集桶，在城乡社区、乡村原垃圾投放点设置专用废弃口罩收集桶，并在桶上张贴明确标识，引导群众定点投放，规范处置。
（八）限制人员聚集活动
各村（社区）积极开展“六小六起来”活动，严格做到不扎堆、不串门、不聚集，尽量不外出，不得在村（社区）内聚集、聊天、串门、遛狗等。社区内一律禁止组织、开展任何形式的聚集性活动，“红事”停办，“白事”从简，并提前向所驻村（社区）的干部报告备案，对拒不听从管理劝阻甚至聚众闹事者，公安机关依法惩处。
（九）提高全民防控意识
1.要通过“一封信”、“倡议书”等多种形式，有针对性地开展新型冠状病毒感染等传染病防控知识宣传，广大群众应增强个人防护意识，保持“一米线”、勤洗手、戴口罩、公筷制、少聚集、不食用野生动物等卫生习惯和生活方式。倡导谨慎购买域外海鲜及冷冻肉类产品。发布健康提示和就医指南，科学指导公众正确认识和预防疾病，引导公众规范防控行为，做好个人防护，尽量减少大型公众聚集活动，出现症状及时就诊。
2.村（社区）通过宣传栏、标语、广播喇叭等多种形式，宣传疾病防控、生活防疫等知识和相关法规政策，营造群防群控、科学防控的氛围。
3.加强思想政治工作，畅通居民沟通渠道，及时解疑释惑，回应社会关切，引导居民弘扬正气，坚决做到不造谣、不信谣、不传谣，对违法违纪违规行为坚决予以抵制，共同维护社会公共秩序。
（十）发挥党员带头作用
1.认真学习贯彻党中央《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》精神，组织村（社区）内党员建立临时党支部，协助村（社区）开展疫病防控。
2.充分发挥村（社区）内党员、干部、老师、公职人员模范带头作用，带头管好家人和亲属，主动参与到疫情防控工作，引导带动群众科学防控，共同打好疫情防控阻击战。
（一）加强组织领导。切实加强对村（社区）防控工作的领导，进一步落实干部联系村（社区）制度，强化村（社区）包楼、包片、包户工作，责任到人、联系到户，确保各项防控措施得到切实落实。发挥村（社区）党组织战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范作用，加强联防联控，严防死守、不留死角，构筑群防群治抵御疫情的严密防线。
（二）及时信息报送。各村（社区）每日汇总疫情联防联控信息和排查情况，报至镇指挥部办公室，一旦发生疫情要做到2小时内完成网络直报，12小时内完成核酸检测，24小时内完成流行病学调查，镇应急指挥办公室要第一时间报县应急指挥部、无病例零报告并做好信息保密工作。防控过程中发现问题，村（社区）应第一时间报告卫生院及各应急指挥部。
（三）强化督促检查。对在疫情控制和医疗救治中有突出表现的组织和个人，给予表彰和奖励；对在疫情防治过程中玩忽职守、失职、渎职，拒不接受工作任务，借故推诿拖延，擅离职守，临阵脱逃者，按规定给予相应的处罚，直至追究法律责任。
（四）做好善后工作。积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，村社区要做好病人及其家人的安抚工作；要配合和协助有关部门做好疫病防治、调查和环境污染消除工作；要形成详细的疫情报告，对传染病的危害程度做出评估。
（五）抓好舆情监控。疫情动态需要向外发布，必须按规定逐级上报，不得擅自对外发布。如有新闻媒体要求采访，必须经过疫情防控指挥部相关领导同意，未经同意任何人不得接受采访，以避免报道失实。
