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政府工作报告 辽宁篇一
企业退休人员基本养老金标准提高到每月2300元,城乡居民医疗保险政府补助标准提高到420元,城市低保平均标准提高到每月522元、农村提高到每年3903元。受灾群众、残疾人等困难群体生活得到保障,优抚对象、特困职工生活待遇得到落实。关爱老年人健康工程取得实效。
棚改开工14.1万套,货币化安置比例达到75%。改造农村危房2.28万户,改建农村公路4402公里、村内道路6051公里。抚顺市地质灾害区避险搬迁安置居民6141户。
落实义务教育保障机制,进一步改善农村薄弱学校办学条件。23.5万名农民工随迁子女就地上学。普惠性幼儿园覆盖率达到65%。
县级公立医院综合改革全面推开,城市公立医院改革试点取得成效,分级诊疗试点顺利。在全国率先启动新农合跨省就医联网结报。基本药物制度覆盖了所有乡镇和行政村。“两孩”政策全面实施。
图书馆、博物馆、文化馆免费开放,举办了第五届全民读书节。电影《毛丰美》入选建党95周年献礼影片,芭蕾舞剧《八女投江》获文华大奖。全民健身更加活跃,辽宁健儿在里约奥运会上为祖国赢得了荣誉。
出重拳治理雾霾天气。在全国率先启动秸秆焚烧防控问责机制,秋季火点数量下降63%。推进“煤改电”项目,拆除燃煤小锅炉5951台,淘汰黄标车和老旧车22.1万辆。pm10、pm2.5浓度分别下降15.1和16.4个百分点,空气质量达标天数284天,比上年增加26天。
实施辽河、凌河保护区生态封育工程。大伙房水源保护区生态环境治理取得阶段性进展。依法取缔65家“十小”污染企业,河流水质总体稳定,82.6%的断面达到水质考核目标。海洋生态整治成效初显。
完成人工造林130万亩,封山育林80万亩,森林抚育90万亩。综合整治农村环境,建成省级生态乡镇30个、美丽乡村示范村400个。
平安辽宁建设扎实推进。立体化社会治安防控体系不断完善,安全生产形势总体稳定,食品药品安全状况持续向好,群众的安全感逐步提升。国家安全、信访工作、应急管理、司法行政工作全面加强。民族团结,宗教和谐。援疆、援藏工作取得新成效。
去年,我省连续5次遭受强降雨,紧急转移安置群众30余万人,实现了大雨大汛无伤亡,得到国务院的充分肯定。
去年,在国务院第三次大督查中,盘锦市受到通报表扬。
支持国防和军队深化改革。14个市都获得了全国“双拥模范城”称号。国防动员、边海防建设、人防和民兵预备役工作呈现新局面。
落实全面从严治党主体责任。扎实开展“两学一做”学习教育,严守政治纪律和政治规矩,自觉做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真整改落实中央巡视组反馈意见,努力做实经济数据。以查处辽宁拉票贿选案为镜鉴,警示教育政府公务员牢固树立“四个意识”,自觉尊法守法、依法办事。坚决贯彻国务院“约法三章”,全省净减少公务员5717人、事业单位人员23970人,“三公”经费支出同比下降27.6%。
自觉接受省人大及其常委会的法律监督、工作监督和省政协的民主监督。607件人大代表建议、602件政协提案全部按时办复。提请省人大常委会审议地方性法规草案8件。办理行政复议案件196件。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。
各位代表:这些成绩的取得,是党中央、国务院亲切关怀的结果,是中共辽宁省委正确领导的结果,是省人大、省政协认真履职、有效监督和对政府工作大力支持的结果,是全省广大干部群众(包括中央驻辽单位)团结奋斗的结果。在此,我代表省政府,向全省各族人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,表示诚挚感谢!向参与辽宁发展建设的中直单位,向解放军驻辽部队和武警官兵,向所有关心支持辽宁的各界友人,表示诚挚感谢!
回顾去年工作,我们深刻体会到:顶住经济下行压力、做好政府工作,必须增强“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,确保党中央决策部署在辽宁不折不扣地得到贯彻落实;必须坚持“四个着力”,把完善体制机制作为治本之策,把推进结构调整作为主攻方向,把鼓励创新创业作为动力支撑,把保障和改善民生作为根本目的,始终保持战略定力和发展耐心;必须强化责任担当,在困难面前不畏惧,在压力面前不退缩,在矛盾面前不躲闪,特别在改革攻坚上敢于涉险滩,在关乎民生福祉问题的解决上不怕得罪人,以动真碰硬、知难而进的勇气,以抓铁有痕、踏石留印的作风,诠释对党和人民的忠诚;必须坚持实事求是,坚持讲真话、报实数、求实效,树立功成不必在我的理念,多做打基础、利长远的事,使经济增长实实在在、没有水分,靠真抓实干来实现振兴发展目标。
总结去年工作,我们清醒地看到还存在一些亟待解决的问题。主要是:投资营商和人才环境亟待改善,新旧动力转换的矛盾亟待解决。国有企业离做大做强做优的要求还有一定差距,民营经济发展不充分,科技、教育对产业的支撑不够强。生态环境依然脆弱,民生保障压力较大,在就业、就学、就医、住房等方面与群众期盼还有距离。特别是少数干部不担当、不负责,个别地区和部门办事效率低、服务质量差,企业和群众意见较大,我们要下更大力气解决这些问题。
各位代表:2016年,我省地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、出口额等指标未能完成预期目标,这里固然有“三期叠加”的影响和经济结构偏重等因素,也有过去一段时间原省委书记王珉主持省委工作期间,经济发展思路一度背离党中央的决策部署,背离党的实事求是思想路线,导致经济数据弄虚作假。对此,我们认真贯彻落实中央巡视组和国家审计署反馈意见的要求,坚决整改。顶着面子上难看的压力,认真地挤压水分,夯实经济数据。目前正在按照有关文件精神,严格落实统计数据质量责任制,做到统计数据真实可靠。
当前,辽宁面临的发展机遇前所未有,遇到的风险挑战前所未有,我们既要增强责任意识,更要坚定发展信心。信心来自党中央、国务院实施的新一轮振兴战略;来自全省政治生态的不断净化和修复; 来自辽宁业已形成的产业基础和科教实力;特别是来自经济趋稳向好的势头,目前,工业用电量结束23个月下降开始逐月回升,工业生产者出厂价格指数结束51个月下滑由降转升,公路货运量、港口货物吞吐量稳步增长,这些都反映我省经济筑底趋稳的积极变化; 信心更来自勤劳智慧、自强不息的辽宁人民,只要我们牢牢抓住振兴发展的战略机遇,始终坚持以人民为中心的发展思想,就一定能够团结带领4300万辽宁人民排除万难,夺取一个又一个胜利!
政府工作报告 辽宁篇二
一是进一步推进了行政审批制度改革。取消下放356项省级职权,放权力度位于全国前列。14个市都组建了行政审批(服务)局,将多个部门的审批权集中到一个部门。省(中)直40个单位422项审批事项进入省政务服务中心集中办理,审批时限压缩50%以上。
二是推进了省政府内设机构精兵简政的改革。率先推动新一轮“三定”规定调整,55个部门优化职责750余项,精简处室85个,减少干部职数192名,收回人员编制104名。
三是推进了经营性事业单位改革。省本级率先组建了7家国企集团,各市组建了41家企业集团,带动全省658家经营性事业单位转企改制,改制后的企业集团起步良好,收回事业编制1.5万余名。
四是推进了国有企业管理改革。吸引各类资本569亿元,国有资本初步起到了放大作用。省属国有企业资产负债率下降2.3个百分点,“三项费用”压减5.1%,“两金”占用下降22%,上缴国有资本收益15亿元。
五是推进了商事制度改革。实施企业“五证合一、一照一码”、个体工商户“两证整合”登记制度,激发了创业活力。
六是推进了风险管控机制改革。去年,省委、省政府制定并实施了19号和21号文件,对政府债务和养老金风险防范提出了管理措施。省本级化减政府性债务1122.5亿元,各市化减政府性债务570亿元。发行置换债券2708亿元,节省利息支出140亿元。将424亿元国有股权益、100亿元财政资金纳入养老保险风险基金,补充养老金缺口,落实“收支平衡、预算兜底”责任制,基本保障了养老金按时足额发放。
七是推进了财税体制改革,落实了国家各项税制改革政策。深化投融资体制改革,推出了政府和社会资本合作(ppp)项目106个,吸纳民营资本294亿元。水价、不动产登记、农垦、林业、供销社等领域改革都取得了新的进展。
八是推进了开放发展体制的改革。利用外资30亿美元,引进省外到位资金2600亿元。进出口总额实现5825亿元。“三互”大通关、大连港、营口港集装箱多式联运,成为全国首批示范工程。铁岭保税物流中心获海关总署验收并封关运行。华晨集团、东北特变电工等企业在“一带一路”沿线布局项目达97个。
(三)着力推进结构调整
政府工作报告 辽宁篇三
过去的一年,面对严峻复杂的经济形势,面对净化和修复政治生态的艰巨任务,在党中央的坚强领导下,按照国务院的部署及省委的安排,全省上下认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央新一轮东北振兴战略,坚定不移推进全面从严治党,持之以恒落实新发展理念和“四个着力”,以推进供给侧结构性改革为主线,攻坚克难,实现了经济筑底趋稳,社会和谐稳定。
一般公共预算收入2199.3亿元,增长3.4%,超额完成预期目标。城镇常住居民人均可支配收入32860元,实际增长4%;农村常住居民人均可支配收入12870元,实际增长4.9%。
调减玉米种植面积236万亩,超额完成调减任务,粮食产量420亿斤,是历史上第二个丰收年。预计战略性新兴产业增加值占规模以上工业比重12.2%,同比提高3.1个百分点。
新登记各类市场主体48万户,增长12%。登记技术合同成交额增长16.7%,有效发明专利增长21.8%。
财政支出用于民生的比重超过75%。27.6万贫困人口实现脱贫,减少贫困村621个,城镇新增就业42.1万人,均超额完成计划指标。居民消费价格总水平涨幅1.6%。
一年来,我们主要做了五个方面工作:可以概括为“一加四”,“一”是抓了党中央决策部署的贯彻落实;“四”是抓了“四个着力”的全面实施。