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签订重建工作计划的目的篇一
——以汶川大地震为例
2008年5月12日，我国发生了四川汶川特大地震。这次大地震造成8451亿元直接经济损失。四川省的损失占总损失的，甘肃省为，陕西占。民房和城市住房损失，占总损失的。学校、医院和其他非住宅用房的损失，占20。4%，道路、桥梁和其他城市基础设施损失，占。
汶川大地震后,，社会各界开始了积极营救。抗震救灾最重要的方面是受灾地区的基础设施重建，恢复正常的社会生产和居民的日常生活。在基础设施重建的过程中，当务之急完成居民的住房重建，实现居者有其屋，一方面是维护群众正常生产生活的需要，另一方面也是改善民生的重要方面。在四川地震灾区，农民的房屋倒塌情况尤为严重。加强农村受灾地区的住房重建，有利于合理配置农村土地资源，实现土地集约利用，有利于改善农民居住条件，提高农民生活水平，也有利于改善村容村貌，建设社会主义新农村。
一、农村住房重建的社会意义
灾后农村住房重建是改善民生的重要环节
四川汶川大地震对于四川地区的经济社会发展造成前所未有的严重影响, 受灾地区的楼房、厂房、桥梁、隧道、民房、道路等基础设施遭受到严重破坏，其中, 住房的毁损是灾区群众面临的最为现实和严重的经济损失，以至于我们看到遍地的救灾帐篷，临时性安置成为灾后普遍的形式，开展永久性住房建设成为灾区重建中最重要的问题。在四川灾区，地震造成大约 万户家庭、1000多万人口的住房受损, 即每9个四川群众，中就要一个面临无房可居的情况，住房困难尤为严重。根据联合国“流离失所者” 的定义标准: 国内流离失所者是被强迫逃离其家园或习惯住处的个人或集体, 逃离的原因特别是要避免武装冲突、普遍的暴力、对人权的侵犯或天灾人祸, 而这种逃离并没有穿过国际承认的边界。这种情况完全符合这个标准。强大的地震造成房屋毁损，导致了大量受灾群众失去长期居住的家园。
政府和社会各界才付出极大努力对受灾群众进行过渡性安置，如搭建临时救灾帐篷等方式，但问题并没有得到真正解决,受灾群众的住房问题，不能从根本上解决居有其屋的问题，对于受灾地区群众的过渡性安置只能权宜之计，根本任务还是要完成灾区重建，让群众住上安全、舒服的房子, 因此, 从中央到地方都把灾后的恢复重建作为灾区的头等大事, 制订规划, 出台各项政策, 指导和帮助受灾群众进行恢复重建, 特别是永久性安置的住房重建。就我国农村而言，住房问题显得更为严重。在我国农村，普遍实现按户划分宅基地的制度，实行房屋一体，虽然土地无偿使用，但是农民房屋作为农民的财产，农民对其房屋无可争议的享有所有权。由于地震的严重损害，造成房屋毁损，甚至坍塌等严重损害，造成农民直接的财产损失。在有的情况下，农民建设自己的房屋甚至是举债完成，这样的情况势必造成农民重建的难度在逐步加大，势必加重农民的负担。解决农村住房重建的问题，必须需要政府与个人的合力。,_在灾后重建中将住房建设放到了重要位置。灾后的住房重建必然要涉及到经济活动的各个方面，形成牵一发而动全身的态势。物资的供应、劳动力的价格、银行信贷的支持，政府财政的投入，地点的选择等各方面问题，对经济发展影响作用很大。在农村住房重建的过程中，必须要充分重视和维护农民的利益，确保农民受益而不是丧失利益，要考虑农村基础设施的建设和维护，一方面要带动农村经济发展，另一方面要充分改善民生，让农民从重建中获益。
二、灾区住房重建难题对公平正义的考验
由于汶川地震强度大，波及范围广，造成难以估量的损失，毁损房屋数量巨大, 仅四川灾区就需要新建农村居民住房万户、 万间, 城镇居民住房万套、5 万平方米, 加上大量需要加固维修的受损住宅, 住房重建任务非常艰巨, 由于农村地区房屋建筑分散，缺乏统筹规划，灾后农村住房重建更是难上加难。农村灾后住房重建必须要从维护农民的利益出发，确保实现居住正义，使农民的利益得到切实保障，又要回应不同群众的利益诉求，在满足农民群众基本住房的需求的同时，又要实现社会的公平正义。
难题之一在于毁损房屋与土地使用权的处理。我国农村地区的土地归集体所有，集体对农户划拨宅基地，农户有权在其宅基地上建造房屋，对其房屋享有所有权，对宅基地享有使用权。由于灾后农村灾区住房重建，必然涉及宅基地问题的分配。从目前实施的情况来看，重建土地由政府统一分配，这就造成不同区域的农民获益不同。虽然能够满足农民基本的住房要求，可是由于地价的不同，实际造成农民利益的损失，在实际处理过程中一定有非常之难度。既不能采用“一刀切”的方法来处理，又不能充分照顾农民诉求，这样必然造成财政负担加重，同样不可行。必须要采用有梯度的统一方案，对农民的利益进行合理补偿，兼顾社会利益和个人利益。在重建过程中，必须有效化解各种矛盾，使整个重建过程严格按照规则进行，并且还要着眼于农村经济的长远发展。
难题之二, 毁损房屋面积大小不同、安置处理。受灾农村地区的住房还存在加固维修的状况，不是将土地征收之后统一划拨，这其中也涉及到公平正义。众所周知，农村地区居民收入参差不齐，贫富差距不同，针对不同的房屋维修的补偿必然存在差异，在这个过程中必然涉及到补贴多少的问题，要充分考虑到缩小贫富差距的问题。在地震灾区重建过程中，住房重建也引发了一系列社会问题，造成农民利益受损。汶川地震灾后恢复重建总体规划把加固作为单独一项列入重建规划。作为地震灾害的受损财产, 房屋的加固与维修能不能享受新建住房的各项优惠政策, 必然牵扯到方方面面农民群众实际利益。而房屋的加固，影响到住房质量，从这一方面为影响到农民的可期待的收益，如果不能给予合理的补偿，也将会面对很突出的社会问题。社会资源支持受灾群众进行住房重建;二是如何在住房重建中公平对待受灾群众;三是如何在最大限度的援建中不损害公共利益和社会其他主体利益。
（三）台湾“” 地震灾后住房重建的经验样本
1999年9月21日凌晨1：47分台湾发生了里氏规模达级的大地震，造成罕见的重大损失。在人员伤亡方面，计有2412人死亡，11305人受伤；在房屋方面全倒者有26831栋，半倒者有24495栋。震中位于位于台湾南投县集集镇、车笼埔断层上，处于台湾内部地区。台湾是地震多发区, 形成了较为完备的抗震救灾体系。, 因此, 地震发生后, 台湾当局颁布了《九二一重建特别条例》并随即出台了《天然灾害求助金核发标准规定》《九二一地震灾民重建家园紧急融资专款之提拨及作业应注意事项》等规章, 在法律层面为抗震救灾及灾后重建作了强而有力的制度保障: ,建立了房屋慰助金制度、建立了住宅重建紧急融资制度、确定了灾民安置措施。通过强有力的制度进行规范，使我们进行灾区农民住房重建必须遵循的一个重要原则。
（四）我国唐山大地震灾后住房重建的经验样本 唐山大地震距今已经36年了，可是它的住房重建的经验仍然值得我们借鉴，关注不在于制度层次，而在于对住房安全设计，这必须我们要考虑灾后农村住房重建的重要方面。在灾区重建中，唐山地区重建充分考虑到安全性，建造安全的人类生存空间。其一，选择有利于抗震的地段建设，国家曾组织数以千计的对唐山地区的重建规划区进行勘查，包括工程地质、地震地质、水文地质等，避免危险地段。其二，严格遵守国家规定进行住房重建。唐山北国家划为8度基本烈度区，对于一般建筑设施，均按照8度进行设防，对于生命线工程，适当提高设防标准。其三，勇开住房结构抗震的先例。唐山地区主要采用了“内浇外挂”、“内浇外砌”、“砖混加构造柱”等结构形式，这些结构性的住房建设，充分考虑到住房建设的安全性与防震性。其四，防止此生灾害的措施。唐山地区对次生灾害的防治极为重视，根据建筑物的性能进行了区域整合，总体上保证灾后重建以及城市重建的安全。
二．灾后住房重建的方式
汶川地震灾后重建已全面展开, 《汶川地震灾后恢复重建总体规划》提出, 用3 年时间基本完成重建工作。目前，在_的领导下，四川省各地积极展开灾后重建，灾后重建基本完成。我国是一个自然灾害多发的国家，必须考虑各地受灾的具体情况，因地制宜的开展灾后重建。对于地震灾区农村住房重建，要考虑地方的实际情况，循序渐进的展开重建。
（一）灾后农村住房重建必须制定全面的重建规划
虽然灾害造成重大损失，这也为农村重建提供了契机，对于灾区农村的住房重建要最好全面、长远、切实可行的规划。我国素有“兵马未动，粮草先行”的谚语，说明做好前期准备的重要性。农民地区的住房重建要兼顾农民的利益，农村经济发展，农民居住条件改善以及抗震能力这几个原则性的条件。《汶川地震灾后恢复重建总体规划》明确规定：地震灾后恢复重建规划应当包括地震灾后恢复重建总体规划和城镇体系规划、农村建设规划、城乡住房建设规划、基础设施建设规划、公共服务设施建设规划、生产力布局和产业调整规划、市场服务体系规划、防灾减灾和生态修复规划、土地利用规划等专项规划。地震灾后恢复重建规划应当重点对城镇和乡村的布局、住房建设、基础设施建设、公共服务设施建设、农业生产设施建设、工业生产设施建设、防灾减灾和生态环境以及自然资源和历史文化遗产保护、土地整理和复垦等做出安排。条例从国家层面对灾后重建进行了原则规定。从农村地区住房重建的角度：其一，农村地区住房重建，必须与农村基础设施相配套。我国农村地区居住分散，特别是在地震灾区，很多是山区，农户居住更为零散，必须克服农民居住的分散情况，实现集中连片居住，这样有利于道路的兴建、水利设施的兴建，方便群众日常的生产生活。其二，必须考虑到农村经济发展。地震灾区多为山区，山区生态环境的保护必须成为农村住房重建的考虑因素。要坚持封山育林、保持水土，尽量避免因住房原因导致的山区的乱砍乱伐现象，维护整个生态环境的平衡。其三，重视灾区的生产力布局。灾后农村住房重建要把发展农村生产力作为依归，一方面保持农村土地的有序集约利用，另一方面进行住房的兴建与维修。对住房土地的选择要严格把关，尤其注意农村耕地的非法占用，保证农村基本耕地的面积。同时，又要兼顾农村发展多样化经营，避免住宅用地的过多，影响农村其他产业的发展。其四，要做好防震救灾的长远规划。农村住房建设要充分考虑其安全性，必须严格国家标准，严格选材，严格施工，确保工程质量，避免“豆腐渣”工程，保证农民住房安全是一切工作中的重中之重。(二)政府力量与社会力量资助相结合。
汶川地震发生后，政府启动最广泛的抗震救灾机制，动员一切可以动员的力量支持灾区重建。农村住房重建必须依靠由政府主导，发挥政府的力量，支持农民住房重建。政府的作用主要体现在统筹安排受灾地区土地配置，实现合理的土地征收与征用机制，政府的职能在于推动灾后农村住房重建的有序进行。其一，加强政府投资。在灾后重建中，必须充分发挥政府的引导、推动、监督作用。加强各省市与受灾地区的对口援助，利用发达省市的人力、物力、财力支援受灾地区。其二，对于农村地区的灾后住房重建，要落实地方重建方案，在土地征用和征收过程中，根据不同地区的情况给予不同梯度的补偿方案，政府必须发挥应有的作用，促进社会公平。第一，通过立法途径完善配套制度内容明确征地住房拆迁管理主体和责任主体问题，明确规定管理主体与责任主体的责任义务，确保方案可行、公开、透明。第二，明确拆迁人主体问题明确征地拆迁安置方式问题，要兼顾不同群众的利益，从群众的利益出发，满足不同群众的利益诉求。第三，农村集体经济组织在我国农村发挥了重要作用，严格规定集体土地住房拆迁安置可以迁建安置，在集体经济组织的有效组织下，维护农民的住房权益，化解因迁建出现的各种矛盾，探索各种农村住房兴建模式，例如公寓式、产权安置和货币安置等多种方式。第四, 明确征地住房拆迁补偿标准问题。补偿方案涉及农民的切实利益。必须通过法律规定授权市、县人民政府根据当地实际, 制定征收集体土地住房拆迁补偿的具体标准通过完善征收集体土地审批方式途径完善配套制度内容，制定科学合理的评估方法。在具体执行过程中，遵守法律法规的要求，切实维护农民利益，避免强行拆除等违法行为，在执法过程重视程序的合法性。第五, 明确征地住房拆迁规定依据土地管理法律法规和现行，严格依法办事，在《用地审查报批管理办法》等确定的审批规程基础上, 对于被征收集体土地上有被征地农民住房的, 在征地审批上报征收土地方案中, 需要包括有关被征收集体土地上的住房情况、户数建筑面积及被拆迁住房补偿安置通过完善征收集体土地审批方式加立法解释途径完善配套制度内容，实现整个迁建过程有序进行。第五，土地征收和征用过程中，要不断通过立法，规范政府的行为。土地征收和征用，必须按照《汶川地震灾后恢复重建总体规划》的要求，坚持节约集约用地，保护耕地特别是基本农田，各类重建项目都要尽量不占或少占耕地，充分利用原建设用地和其他废弃地。统筹安排原地重建与异地重建用地，合理安排各重建任务建设用地的规模、结构、布局和时序。政府必须加强灾区农村住房重建中的作用，利用好每一寸土地。《汶川地震灾后恢复重建总体规划》规定：农村居民住房的恢复重建，要与新农村建设相结合，充分尊重农民意愿，实行农户自建、政府补助、对口支援、社会帮扶相结合。改进建筑结构，提高建筑质量，符合抗震设防要求，满足现代生活需要，体现地方特色和民族传统风貌，节约用地，保护生态。灾区各级人民政府要组织规划设计力量，为农村居民免费提供多样化的住房设计样式和施工技术指导。
（三）农村地区住房重建要发挥社会组织的力量，支持农村住房重建。
签订重建工作计划的目的篇二
2009年度灾后重建工作总结
“”xx大地震给我镇造成巨大自然灾害，为又好又快建设灾后美好新家园，xx党委、政府高度重视灾后重建工作，在县委、县政府的坚强领导下，在县级相关部门的精心指导下，加强领导、落实责任、精心组织，有力地推进了灾后重建各项工作的顺利开展，现将200年度灾后重建工作情况总结如下：
一、加强领导，落实责任
一是建立健全机构，确保领导责任到位。为确保灾后重建各项工作落到实处，xx党委、政府成立了灾后重建领导小组，由党委书记任组长，分别落实分管领导具体抓好灾后重建工作。灾后重建领导小组下设政策宣传、建材监管和施工安全、信访维稳、日常联络和政策兑现等工作小组，分别由副职领导任工作组组长，抓好各个环节具体工作的落实。同时，根据农房重建和城镇居民住房重建及公共服务设施重建工作的不同性，分别成立了农房重建工作领导小组和城镇住房重建领导小组和各公共服务设施灾后重建工作领导小组，将各项工作落实到分管领导，落实到相关责任人人头。
二是实行领导联片，干部包村责任制。由党委书记、镇长牵头分别负责xx、跃进两个办事处的灾后重建工作；其他党政副职领导实行包片责任制，分别负责2-3个村（或社区）的农房重建和城镇重建工作；各驻村干部实行包村责任制，分
别负责所驻村灾后重建的具体指导、督促、检查等工作，并实行“五包”责任制，指导、督促所驻村严格做到“包放线、包安全、包技术、包质量、包验收”。同时，层层签订目标责任书，对灾后重建工作实行目标管理，确保各项责任落实。
二、精心组织，确保目标按期完成1、农房重建完成情况。我镇经县批准的永久性农房重建对象户共974户,其中2009年3月1日前批准确定的重建户933户已全面开工，已全面完工928户，完工率达；3月1日后因余震和外出务工返乡新增的41户重建户已开工37户，开工率达90%，已全面完工29户，完工率达。4687户需维修加固农房已全面完成维修加固任务。
2、城镇居民住房重建完成情况。我镇经县批准的永久性城镇居民住房重建对象户共102户,已开工95户，占，已完工86户，占总任务的；241户维修加固对象户已全面完成维修加固任务。
准备工作。
三、严格资金管理，确保灾后重建资金安全和及时足额兑现到户
按照灾后重建资金管理和兑现到户政策，严格按报批、审核、兑现、审计等规范和程序要求。
一是加强项目资金管理，严格做到专款专用，严格实行依据工程实施进度拔付工程款。
二是加强农房及城镇居民住房重建及维修加固资金兑现到户工作。截止目前，首批824户灾后农房重建户万元过渡安置费已于规定时间内全额兑现到户；824户永久性农房重建户政策补助资金已兑现784户万元；第一批、第二批一般受损农房维修加固资金万元已全额兑现到户；第三次补助资金133万元中元用于集中维修加固示范带（点），元用于查漏补缺和解决维修加固补助落实中出现的矛盾问题。
四、严格土地政策，加强旧房拆除还耕工作，确保消除危房不安全隐患
党委、政府在加快灾后重建进度，加大资金兑现力度的同时，严格按照灾后重建土地政策，严格执行灾后重建审批审核程序，按照领导干部联片、机关干部包村、村（居）干部包户责任制的要求，深入村社、深入对象户家中做工作，加大对灾后重建对象户原有危旧房的拆除还耕工作。目前，全镇
2009年3月1日前确定的933户农房重建对象原有旧房已拆除922户，占应拆除旧房总数的。
五、分门别类建立档案，规范档案管理
我镇严格按照县民政局、县重建办及公共服务项目重建主管部门关于灾后重建档案资料管理的相关要求，规范收集、整理各类档案资料，建立各类台帐（含电子台账）。同时，对所有农房重建对象和城镇居民住房重建对象分户建立档案进行规范管理。
六、随时掌握重建进度动态，及时、准确上报重建信息和数据
我镇严格按照县农房重建组和城镇住房重建组的工作要求，随时掌握重建进度动态，按农房重建数据日报、城镇住房重建数据周报的要求，按时、准确上报各种灾后重建数据。截止目前，未出现一次漏报、错报数据情况。
七、加强政策宣传，加大灾后重建政策执行自查自纠工作，最大限度地减少涉灾信访和不稳定因素
我镇通过书写标语、灾后重建政策宣传版报，召开村社干部会、户主会、广播会，发放宣传资料等多种形式加强对农房重建及城镇居民住房重建政策的宣传，切实做到重建政策透明、公开、家喻户晓。
根据《关于认真做好农房重建政策执行情况自查自纠工作的通知》（xx函„2009‟126号）要求，切实加强领导，精心组
织，采取有力措施，认真、扎实、有效地开展了农房重建政策执行自查自纠工作，对个别村出现的收取保证金（工作经费）、维修加固补助资金进行平均分配、落实重建对象时优亲厚友等违规、违纪现象进行了全面整改。同时，加大对辖区内涉灾信访问题的排查调处力度，今年以来，共排查调处各类涉灾信访问题30余件，其中县重建办、县_等上级部门交办的信访件5件，均已全部调查核实清楚并按相关政策解决落实，实现了所有涉灾信访问题全面化解。
八、坚持科学合理规划，严格安全质量监管，确保实现高质量安全重建
我镇针对农房重建和城镇住房重建及公共服务设施项目重建的特殊性，分别落实了灾后重建工作的安全质量监管人员，并严格按照“先规划后建设”的要求，充分考虑节约利用土地、保护生态环境、防止地质灾害等因素进行科学合理规划，确保实现高质量安全重建。今年以来，我镇灾后重建未出现一起不安全事故和建筑质量问题。
九、存在的问题
1、公共服务设施重建项目前期准备工作程序多、手续复杂，所需时间长，项目推进迟绶。
2、因余震和外出务工返乡新增的永久性农房重建对象已完善相关资料，县相关部门已审核确定，我镇涉及150户，完工率已达到95%以上，但这部分对象重建补助资金还未下拔
到镇乡，镇乡还无法兑现到户，群众反映大。
3、永久性重建补助资金到位不足，已影响到灾后重建政策兑现，我镇收到的县下拔的永久性农房重建补助资金万元，目前已兑付万元，只剩余20余万元，已影响补助政策的兑现。
我镇灾后重建工作在县委、县政府的正确领导下，在相关部门的大力支持下，取得了可喜的成绩，但离县委、县政府的要求还有一定距离，我们将在今后的工作中，进一步加强领导、落实责任、细化措施，确保灾后重建工作各项任务的在规定的时间内得以全面完成。
2009年12月2日
签订重建工作计划的目的篇三
《灾后重建工作2009年进展汇报_2008年__特大地震,给灾区带来了巨大的灾难,但震灾吓不倒英雄的中国人民,半年过去了,灾区在泪水和汗水中重生,我们清泉镇也在灾后重建中涅槃.》
灾后重建工作2009年进展汇报
2008年__特大地震,给灾区带来了巨大的灾难,但震灾吓不倒英雄的中国人民,半年过去了,灾区在泪水和汗水中重生,我们清泉镇也在灾后重建中涅槃.下面就具体介绍我镇的灾后重建工作情况及经验:
一、住房重建
震后,我镇迅速反应,对灾情进行全面调查和评估登记.全镇共有灾后重建户717户,均按照受灾户提出申请、评估小组评估、村支两委审核、村组公示、镇民政办审批公示等程序进行了鉴定审定,按照有关要求对受灾家庭_一户一卡_建卡,及时将启动资金拔付到位.并且在上级政府财政支持和对口援助的基础上,重视农民自力更生重建家园、自主创业的积极性和主动性,尤其防止某些片面的舆论宣传过分_吊高_灾区基层干部群众对灾后援助建设的心理预期和依赖思想.通过城乡重建规划的编制与公示也将起到强调自力更生、艰苦奋斗,用自己的双手重建家园的激励作用.此外,通过创新创业、重建家园先进事迹的宣传来激发士气,切实防止将灾后重建变成规模巨大的_输血工程_.我镇认真学习,用好用活用足灾后重建政策,确定了灾后重建的基本原则:一是群众自愿原则,二是大集中小聚居原则,三是加快推进城乡一体化和_三个集中_原则,四是重点镇打造和灾后重建相结合原则.在此基础上,我们按照城镇规划与农村发展并重的思路,确定了灾后重建的规划布局和重建方式:一是适度引导受灾群众(特别是山区村的受灾群众)向城镇集中,以成南路连接线两边和花园新型社区为中心建立安置点,实施统规统建或引进社会资金开发重建,加快新城区建设;二是按照群众自愿、大集中小聚居和推进城乡一体化的原则和地质灾害防治规划,在农村设立聚居点:即红星村安置点、五爱村安置点、牌坊村安置点、桔丰村安置点,采取统规统建、统规自建、引进社会资金开发重建等方式,加快新农村建设步伐;三是对部分不愿进入安置点的受灾农户,结合地质灾害防治规划,可在原址基础上采取自建或社会联建的方式重建,切实解决受灾群众安身问题;四是鼓励有创业能力、自愿举家搬迁的受灾农户放弃宅基地,异地安居置业.经征求受灾农户意愿:选择原址重建的357户,统规统建、统规自建以及社会资金开发重建的360户.截止目前,原址重建的农户已建成357户.统规统建、统规自建以及社会资金开发重建的点位确定了花园村安置点、红星村安置点、五爱村安置点、牌坊村安置点和桔丰村安置点等5个点位,已全部开工建设.二、规划编制
我镇不过分强调通过制定和实施规划实现一步到位的_高标准_或希望借重建之机_一步脱贫_,我们重视发展的可持续性和重建目标落实的阶段性与渐进性,根据本地资源、产业、环境、生态的承载力来规划重建.抓住城乡统筹的契机,适时而动,在战略上循序渐进、稳扎稳打,在规划重建的水平上以先进的、具有前瞻性的标准来操作,以短期规划和长远规划有机结合的方式布局重建蓝图.同时,我镇注重重建和修复的完美结合,能不重建的就不重建,能修复的就修复,尽量保持和尊重本地的风俗习惯和文化特色,不追求单一化和模式化.目前我镇委托成都草晖公司进行全镇的总体规划,以_全域成都_和_全域青白江_的战略高度,从区位资源、交通资源和生态资源入手,覆盖灾后重建的交通建设、社会事业建设以及产业布局等方面,全面规划打造一个新的城镇,力争在三到五年内实现_青白江副中心,东山生态宜居新城_的宏伟目标.
签订重建工作计划的目的篇四
xx水灾给xx镇造成了巨大灾害，为了又好又快建设灾后美好新家园，xx镇党委、府高度重视灾后重建工作，在市委、市府的坚强领导下，在州市两级帮扶单位的大力帮扶下，加强领导、落实责任，精心组织，有效地推进了灾后重建各项工作的顺利开展，现将灾后重建工作情况总结如下：
xx镇位于xx市东北部，距xx市区xx公里，镇域面积xx平方公里，辖x个行村、x个社区，总人口xx人，其中，族xx人，占xx%。20xx年，全镇社会总产值实现xx万元，农民人均纯收入实现xx元。
xx洪灾及连续强降雨导致全镇农作物受灾面积达xx公顷，其中水田成灾面积xx公顷，绝收面积x公顷，共计xx公顷，旱田成灾面积xx公顷，绝收面积xx公顷，共计xx公顷;倒塌及危房共计xx户，居民房屋进水xx户;冲毁桥梁x座、冲毁河坝xx米、冲毁道路xx米、冲毁涵洞xx座。根据xx镇实际情况，经反复排查最终确定水毁房屋需重建xx户，需维修xx户，需购买安置xx户。
为了确保灾后重建各项工作落实到实处，xx镇党委、府成立了灾后重建领导小组，由党委书记兼镇长xx任组长，分别落实分管领导具体抓好灾后重建工作。灾后重建领导小组下设综合推进、质量监督、监督检查、资金监督、灾后维稳等工作小组，抓好各个环节具体工作的落实，并将各项工作落实到相关责任人人头。
二是实行领导包村、干部包户责任制。领导班子成员实行包村责任制，分别负责1-2个村的水毁房屋重建工作;各村干部实行包户责任制，每名镇干部负责2户房屋重建的具体指导、督促、检查等工作，并实行“五包”责任制，指导督促所包户做到“包放线、包安全、包技术、包质量、包验收”，从而确保重建工作保障有力。
xx洪灾开始，xx镇全体机关干部一律取消节假日、取消休假，每天凌晨5时上班，晚21时下班，很多干部干脆吃住在单位，办公桌、沙发到夜间都变成了干部们的寝具。工地上缺少用于制作屋架的松木杆，机关干部到山上将松木杆运回镇府场院，组织村民共同完成了近xx棵松木杆的扒皮任务。xx工地的搭炕进度有所滞后，机关干部每人包保2户，自行解决施工力量不足问题，想方设法如期完成了xx户的搭炕任务。
不论是镇领导还是一般干部，甚至是每月仅xx余元薪酬的公益性岗位工作人员，大家没有一人叫苦叫累，x个月来没有病假、事假，家中老人孩子生病无暇照顾、新婚的同志未及休完婚假就重返工作岗位，种种感人的事迹时刻就发生在我们身边。xx镇全体机关干部同心同德、群策群力就是为了灾民早日入住新居。
三是结合各村实际确定灾后重建工作相关措施，限时完成重建工作。镇府迅速组织干部驻村入户开展灾后重建工作，帮助重建户联系施工单位，帮助维修户采购建筑材料，帮助购房户物色房屋、签订购房协议、办理购房手续。水毁房屋重建工作，按照签订的灾后房屋重建工作责任状严格抓好落实，确保按照市委市府关于住房重建工作完成和入住时限要求完成任务。镇府实行了重建工作落实情况督导制度、重建工作调度会制度，规定每日19时由下乡组组长汇报当日工程进展情况，为及时解决重建过程中遇到的难点问题提供了制度保证。
为确保xx镇灾后重建各项工作任务又好又快的完成。镇党委、府精心组织，统筹力量成立了五个小组：一是综合推进组，负责做好各小组的组织协调工作，统筹兼顾，全面推进灾后重建工作进程;二是水毁房屋质量监督组，负责对各村灾后水毁房屋重建工程进行实时监督，
确保水毁房屋重建工程质量过关;三是监督检查组，全程参与灾后重建工作，确保水毁房屋重建、维修、购买按期完成;四是资金监督组，加强项目资金管理，严格做到专款专用，严格实行依据工程实施进度拨付工程款，并由镇纪委书记亲自带队，对全镇每个村的救灾物资发放情况随时进行监督检查，保证每一位受灾群众都能得到应有的救助，使全镇救灾物资发放工作始终做到公平合理、井然有序;五是灾后维稳组，及时排查解决各项矛盾纠纷，保证全镇社会和谐稳定。
各小组按照各自分工，积极协调、紧密配合，全面推进灾后重建工作，从而确保了受灾群众能够在入冬前入住新居，恢复xx镇正常的生产、生活秩序。xx镇经市府批准重建房屋xx户，现已全部完工，完工率达100%，其中xx村xx户、xx村x户、xx村x户灾民已经完成入住，其余房屋也将于x月x日交工;x户需维修加固房屋已全面完成维修加固任务，x户购买户也已完成入住。
(一)严格执行相关策，加强旧房拆除工作，确保消除危房不安全隐患
党委、府在加快灾后重建进度，加大资金兑现力度的同时，按照灾后重建相关策，严格执行灾后重建审批审核程序，按照领导包村、干部包户责任制的要求，深入村屯，深入到群众家中做工作，动员群众参与重建工作，共同监督工程质量，在力所能及的情况下创造条件帮助施工队推进施工进度，加大力度推进灾后重建户原有危旧房的拆除工作。
(二)分门别类建立档案，规范档案管理
镇党委、府多次组织机关干部下乡，收集水毁房屋以及新建、维修、购买房屋图片影像资料，严格按照市重建办、市民局及相关重建主管部门关于灾后重建档案资料管理的相关要求，规范收集、整理各类档案资料，建立各类台账。对所有水毁房屋建立档案进行规范化管理。
(三)随时掌握重建进度动态，及时、准确上报重建信息和数据
xx镇严格按照市灾后重建办公室的工作要求，随时掌握重建进度动态，按照水毁房屋重建日报制要求，按时、准确上报各种灾后重建数据。对灾后重建中的工作动态、先进典型事迹做到及时总结、及时宣传报道。截至目前，上报灾后重建工作信息及先进典型事迹近xx条，各类重建进度数据填报信息未出现一次漏报、错报数据情况。
(四)加强策宣传，强化自查自纠
为加大灾后重建策执行过程中的自查自纠工作，最大限度地减少涉灾上访和不稳定因素，xx镇通过悬挂宣传标语，召开村组干部会议，下发“致广大灾民朋友的一封信”等多种形式加强对水毁房屋重建策的宣传，切实做到重建策透明、公开、家喻户晓。同时加大对辖区内涉灾上访问题的排查调处力度，坚持每天报告一次矛盾纠纷排查调处进度，对排查出的矛盾纠纷，认真进行梳理归类，专题研究，逐件弄清情况，提出解决方案，明确责任，落实专人逐一解决，灾后至今，共排查调处各类涉灾上访问题xx余件，均已全部调查核实清楚并按相关策解决落实，实现了所有涉灾上访问题全面化解。
(五)坚持科学合理规划，严格安全质量监管，确保实现高质量安全重建
全镇所有重建房屋严格按照“先规划后建设”的要求，强化了审批程序，充分考虑节约利用土地、保护生态环境、防治地质灾害等因素进行科学合理规划，杜绝了私搭乱建，确保实现高质量安全重建。xx镇针对水毁房屋重建的特殊性，以城建办为主确定了灾后重建工作的`安全质量监管人员，对房屋建设的每一个环节进行动态监管。全体机关干部都胜程质量的监督员，安全生产的监管员。
xx镇灾后重建工作在市委、市府的正确领导下，在相关部门的大力支持下，在全体机关干部的无私奉献和共同努力下，在极端不利的条件下用xx个日夜圆满完成了重建工作任务，可以说是创造了重建工作的奇迹。在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，xx镇的重建工作距离市委、市府的要求，距离灾民群众的热切期盼还有一定的差距，我们将争分夺秒，以只争朝夕的精神进一步加强领导、落实责任、细化措施，确保灾后重建各项任务以及相关收尾工作在规定时间内得以全面完成。
签订重建工作计划的目的篇五
我于2017年8月考录到杨集镇人民政府，完成了从一名村官到公务员的跨越。虽然担任大学生村官和考取公务员之后，都是在杨集镇工作，但是感觉身上的责任更重。
一年来，我在潮河湾景区管委会工作，主抓潮河湾景区运营管理及营销策划，同时任镇东村第一书记(市选)，协管镇组委办党组织关系。在领导的支持指导和同事的帮忙下，我从基础做起，慢慢完善自我，比较圆满地完成了自己所承担的工作任务，现将任职以来工作状况总结如下：
从刚入职到今年的7月份，我在潮河湾景区管委会工作。景区的工作是没有休息没有周末的，在这期间我跟随景区管委会领导做好景区日常事务的同时，又承担了其他任务。
(1)参与景区活动策划
景区每年的节庆很多，我参与了2017年十一潮河湾景区首届葵花节活动，邀请了高林生等歌手，万人共赏向日葵，整个活动热闹非凡。策划并组织了2018年度春节潮河湾景区“梦幻灯光节”活动，负责从活动策划到活动开展的事项，落实售票、安保等问题，保证活动的顺利开展，整个活动期间人流如潮，反响热烈。另外，为增加景区游客量，与友好旅行社签约5万人次游客量，同时与其他旅行社也签署合作协议。
(2)做好景区运营管理
潮河湾景区每天的政务接待很多，我负责安排入园、车船、餐饮等工作，为政务接待做好保障。同时，我跟进管理景区智能化系统，包括景区监控、安保巡更、车辆车载定位、景区无线覆盖及语音播报系统。另外，我还负责景区的票务系统，包括售票、检票等票务工作。最为重要的是，对接景区团队及散客接待。最后一点，与上级旅游部门(旅游局和旅游指挥部)做好对接及信上报。
(3)策划主题活动及对外宣传
我运营景区公众号，定期对外推送景区公众号文案。对景区门票、宣传物料方面，我全面负责从设计到印制环节。同时做好对旅行社宣传推广及景区对外推介活动。
(4)完成组织任务及党委事务
今年7月份以来，参与乡镇创建卫生乡镇的任务，每天现场督察，晚上负责活动通报，为把杨集创建为文明卫生城市而努力。
同时，在今年2月份，我被选为市选第一书记，任职杨集镇镇东村。在任职期间，与村里三大员密切配合，掌握村集体经济状况，谋求产业发展思路，转变经济创收模式。
(1)学习景区建设专业知识
潮河湾景区是旅游景区，从景区的开发建设到运营管理，再到活动策划，涉及的因素众多，需要的知识也更广阔。
为了能做做好景区建设，自己更需要加强学习，不断提高自身综合素质。为此，我学习景区建设的园林知识、建筑知识，游乐场的运营知识，景区的营销策划方法手段等等。在这样不间断的学习中，武装自己的头脑，为景区建设出谋划策。
(2)筑牢坚实思想政治基础
用心参加镇党委、政府组织的各项学习活动，坚持参与镇周一、
作为基层普通的公务员，在潮河湾工作期间，虽然没有休息日，工作忙、强度大，涉及的层面甚广，但是很能锻炼人，使我觉得很充实。但是工作中遇到问题很多，需要向身边的领导多多请教，向身边优秀的同志多多学习，发现他们身上的闪光点，来完善自己。
掌握处理农村问题的方式方法，工作中继续改善和完善自己，刻苦勤奋，更加努力学习、工作，钻研工作中遇到的问题，更多的把理论运用于实践工作，使自己各方面能更进一步的发展，争取取得好成绩。
签订重建工作计划的目的篇六
1.做好了北环路测量、图纸设计、调规、征地、安置地填土等前期工作。
2.督促各村完成25户以上通自然村公路计划项目的任务，总里程公里，目前已修建16公里。
3.做好了各村窄路面拓宽（公里）项目、安全防护工程（公里）的统计，并及时完成了项目申报工作。
4.做好了塘里大桥的勘测和测量工作，完成了桃红桥、新田桥、亭子下桥、沙子桥的图纸设计和图纸评审工作。
5.做好了宣风生物产业园-芦万武公路瑞泉段土地勘探、测量、分户测量等前期工作。
6.完成了县重点项目s533路行-中埠路改造项目工程和320国道东阳-江霞路段拓宽项目的社会风险评估和环境评估工作。
7.完成了路行村田垅桥、东渡山下组桥、新田田藩里老桥、高楼双合圳桥、水山头拱桥重建的设计、评审、邀标、交通局审查等前期工作。
8.做好了仁里村真屋岭桥、高楼村一涵洞水毁后的重建工作。
9.排查全镇主要路口的安全隐患，并安装了减速带。
10.开展“文明交通行动年”的.工作。
1.做好北环路新修公路建设，协调解决征地中出现的争议，落实好20根电线设施搬迁工作。
2.继续督促各村完成25户通自然村农村公路计划项目的建设，在10月底完成剩余任务。
3.做好乡村道窄路面拓宽改造和安全防护项目建设。
4.做好桃红桥、新田桥、亭子下桥、沙子桥的造价评审、邀标等前期工作。
5.做好宣风生物产业园-芦万武公路项目分户测量核查、征地等工作。
6.配合上级部门做好县重点项目s533路行-中埠路改造项目工程和320国道东阳-江霞路段拓宽项目的改造工作。
7.继续监督、跟进路行村田垅桥、东渡山下组桥、新田田藩里老桥、高楼双合圳桥、水山头拱桥的重建工作。
8.继续开展“文明交通行动年”的工作。
签订重建工作计划的目的篇七
今年年初，为加强景区内部管理，改变干部职工工作作风，调动员工积极性，增强工作人员责任感，提高旅游服务质量和服务水平。
一方面，我们对全景区实施了制度化管理，推行科学和行之有效的目标管理责任制，签订内部目标管理责任书，实行定岗、定位、定指标、定任务，将工作任务与奖金福利挂沟，并在月工资中扣留10%作为风险押金，在年底进行工作实绩考核(目标责任制检查验收)时严格兑现。这样，真正做到人人有责任，个个有压力，从根本上调动了广大干部职工的积极性，取得了良好的效果。
另一方面，整顿干部作风，提高服务意识和服务质量。我们认为，风景区的干部队伍在综合素质、文化结构、艺术修养、工作作风等方面应区别于一般单位的干部，每一位景区工作人员都应是一道靓丽的风景。但前段时间景区的人员素质、思想作风很不理想，与开发建设的需要很不相适应。因此，我们在去年的基础上，今年再次大力进行思想作风整顿，采取开展批评与自我批评、进行岗位述职、召开民主生活会以及优质服务竞赛等活动方式转变干部职工的工作作风，通过一年的努力，已经把干部的作风彻底转移到服务景区、服务建设、服务游客上来了。
再者，提高工作人员业务素质，我们采取送出去、请进来的办法，分层次、分阶段对景区工作人员进行了培训，同时，组织干部职工出外学习考察，交流经验，干部的综合素质有了明显的提高。同时，改变用人机制，从社会招聘了一些优秀人才充实到营销、开发、导游一线，真正将风景区干部的人员结构调整到最优、思想素质调整到最佳、综合能力调整到最强的状态，将以人为本的理念真正贯通到了各项工作中。
风景名胜资源是大自然造化之精华，是人类祖先留下的珍贵历史文化遗产，也是风景名胜区赖以生存的命脉，它是国家的一项特殊资源，是保护型的社会公益事业。在今年的工作中，我们始终把资源保护摆在景区工作的首位，正确处理好局部利益和全局利益，眼前利益和长远利益关系，加大资源保护力度，防止和杜绝种种急功近利的破坏性开发的发生。为有效加强对旅游资源的保护，
一方面，我们实施严格的监管制度，同时宣传发动群众增强保护意识，自觉保护旅游资源，诸如制做宣传标牌，下发文件，散发传单等。
另一方面，进行大规模的专项整治活动，今年以来，我们对在景区范围内开山采石、挖沙取土、乱砍滥伐以及其它形式的破坏地形地质地貌和自然环境的活动进行了数次全面的清理整顿，共拆除了4家采沙场，封禁了8处采石点，关闭了3家违规企业，查处乱砍林木案件4起等等，对安大公路旅游主干线和入景公路上的路障和路边违章违规摊点进行了彻底清理，景区环境大为改观。
开发和建设是一种动态的保护，风景名胜事业离开资源的保护就会失去生存的基础，离开了科学和合理的开发与建设也会失去活力。因此，我们坚持在开发建设中实施保护，在保护中建设完善，做到保护与开发、保护与发展并举，不断开发新的景观，丰富景点，提升景区品位，打造景区新形象。
一年来，已投资80万元配套改造人和宾馆;投资20万元建好景区标示系统;投资15万元配套建设管理处机关，包括微机室、档案室等;投资30万元完成观音崖园通寺复建基础工程;投资20万元整改仙人府入景公路;投资15万元新建大江口景区售票亭;投资40万元开发藏君洞国宝厅;投资150万元建好大江口景区秀加移动通信基站;此外，投资80万元的蒿湖公路(蒿子坪至湄峰湖大旅游专线公路)3km路面硬化等项目正在动工建设之中。通过这些投资建设，完善了旅游服务设施，提高了湄江的接待档次，丰富了游览。
为了更好地宣传推介湄江，进一步提高湄江的知名度，扩大旅游市埸，搭建招商引资平台，做好做活湄江这篇山水文章，在我们的争取下，于今年9月30日至10月6日以涟源市人民政府、娄底市旅游外事侨务局名义联合举办了湖南旅游节首届多彩湄江投资福地旅游文化节暨湄江旅游开发10周年纪念活动。主体活动的湄江旅游开发10周年纪念大会暨广场文艺表演、大型绝壁攀登表演、湄江民俗山歌对唱赛、湄江抓鱼比赛、湄江风景名胜区投资说明会、湄江书画摄影展、篝火焰火晚会、湄江探宝你最红等活动均取得了良好的效果，尤其是旅游文化节开幕式，规模巨大，场面火爆，盛况空前，参加人数达3万余人。
旅游文化节过后，湄江的人气指数与旅游收入直线上升，与去年同期相比，旅游人数与经济收入成倍增长。这次旅游文化节的成功举办，可谓高水平策划，大手笔运作，不仅为湄江带来了人气和经济效益，也为湄江今后如何做大做活做强奠定了良好的基础，取得了良好的经验，其影响是相当深远的。
