最新噪音污染投诉哪个部门(优质12篇)

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噪音污染投诉哪个部门篇一

噪声是发声体做无规则振动时发出的声音，声音由物体的振动产生，以波的形式在一定的介质（如固体、液体、气体）中进行传播通常所说的噪声污染是指人为造成的。产业革命以来，各种机械设备的创造和使用，给人类带来了繁荣和进步，但同时也产生了越来越多而且越来越强的噪声。

噪音污染都有哪些来源呢？交通噪声包括机动车辆、船舶、地铁、火车、飞机等的噪声。由于机动车辆数目的迅速增加，使得交通噪声成为城市的主要噪声源。

工业噪声是工厂的各种设备产生的噪声。工业噪声的声级一般较高，对工人及周围居民带来较大的影响。

建筑噪声主要来源于建筑机械发出的噪声。建筑噪声的特点是强度较大，且多发生在人口密集地区，因此严重影响居民的休息与生活。

社会噪声包括人们的社会活动和家用电器、音响设备发出的.噪声。这些设备的噪声级虽然不高，但由于和人们的日常生活联系密切，使人们在休息时得不到安静，尤为让人烦恼，极易引起邻里纠纷。

噪声污染对人、动物、仪器仪表以及建筑物均构成危害，其危害程度主要取决于噪声的频率、强度及暴露时间。为了保护人们的听力和身体健康，噪音的允许值在75~90分贝、保障交谈和通讯联络，环境噪音的允许值在45~60分贝、对于睡眠时间建议在35~50分贝。

噪音污染投诉哪个部门篇二

阅读下面的文字，完成12～14题。

我们几乎每时每刻都处在一个受噪音污染的环境中，户外的交通噪音，建筑工地噪音，办公室内的设备噪音、人员噪音，回家后家用电器的噪音、邻里噪音……虽然很多时候这样的声环境只是不友好，并没有达到震耳欲聋的地步，但日积月累，人们的身心健康也会受到很大的影响，表现为心理的神经紧张、暴躁、精神不集中，生理的血压增高、心跳加速、听觉不灵，而且还会影响工作效率。传说的声学控制措施包括减少噪声源的声功率、在传声途径上设计障碍阻隔噪声和振动，增加建筑墙体的隔声性能，设置吸音装置等等。但生态建筑的声环境控制有别于一般的噪声控制，我们需要综合考虑影响它的因素，可能采取的措施，尽量与其他生态技术（如自然通风）相协调。

从声环境角度考虑，生态建筑的选址应该尽可能地避免噪声较大的主要街道和工业厂房，以减少室外噪声对环境的影响。很多时候，这样的考虑可以使后续的许多工作得以简化。比如我们综合各国的环境标准和科研成果选定某生态建筑的声学指标为等效声压级45db（a）以下，其中db（a）是一种a网络计权的噪声分贝数，模拟人耳对不同频率声音的反应。如果是一幢乡村别墅，室外的背景噪声甚至可以低达40db；但如果这是一幢闹市区临街的办公建筑，室外的背景噪声高达60～70分贝，就会给设计带来很多麻烦。比如，选择隔声性能良好的密闭窗户可以隔绝室外噪声，但显然自然通风就无法实现，人们所处的综合环境仍然是不舒适的。

如果建筑选址没有办法完全远离室外噪声，我们就需要采取隔声屏障、通风隔声窗等措施提高小区和建筑本身的自保护性能。声屏障的种类很多，在选择时一定要兼顾功效（ ）、美学（ ）和经济（ ）三个因素。生态建筑户外声屏障设计的要点往往在于和整体景观的协调及视觉通透性，需要说明的是，如果担心影响自然通风而选用镂空的围墙或单纯的绿化带隔音，实际上会达不到隔音效果。所以，如果建筑周围的背景噪声非常恶劣，我们在设计时就必须考虑通风与隔声的协调，顾此失彼只会影响整体的环境效果。

外窗的设计也很重要，可供选用的形式有单层玻璃窗、双层玻璃窗以及双层窗。其中以双层窗的隔声效果最好。需要注意的是，为了避免两层玻璃间的耦合效应，两层玻璃最好选择不同的厚度，玻璃间的空气间隙应大于6毫米。另外，通风隔声窗的概念近年得到了推广。它采用一中特殊的双层窗构造，之间设置了类似声陷阱的结构。显然，这样的结构必然同时产生通风效率的降低和声衰减，目前如何增加通风效率，提高计权隔声量是通风隔声窗设计和改良的要点。

12.本文重点介绍了解决生态建筑声环境问题的两条途径，即和。

13．结合文意阅读画横线的句子，依次填入括号里的词语最恰当的一项是

a．隔声性能 与环境协调 节约材料

b．有利环保 与环境协调 价格低廉

c．隔声性能 大方而舒适 价格低廉

d．有利环保 大方而舒适 节约材料

14． 根据原文信息，下列推断正确的一项是

a．人们所处的综合环境，指的是综合考虑了隔声与通风等因素的环境，即生态建筑的声环境。

b．生态建筑的声环境控制与一般噪声控制不同，因而传统声学控制措施都不能用于生态建筑。

c．从声环境的角度看，如果室外背景噪声低达40db，生态建筑就不需要设计户外声屏障。

d．通风隔声窗容易导致通风效率的降低和声衰减两大弊端，所以在技术方面还亟需改良。

参考答案：

12.选址 提高自保护性能

13

14

a

c

噪音污染投诉哪个部门篇三

今年春节的某一天上午，天气晴朗，万里无云，大街上的人们都喜气洋洋。我和妈妈到家附近的超市购物。正当我们出了超市往家的方向走去时，突然听见附近“砰砰”两声巨响。象是什么东西爆炸了。我一下子蒙了，不知所措。这噪音吓得我心怦怦直跳，好像要从胸膛里跳出来似的。周围的人们也很慌张，四处寻找声音的来源。婴儿车里的婴儿开始哇哇大哭。一只被拴在树旁的大狗汪汪直叫，小狗们四处乱窜。一些汽车的警报也响了。周围空气中弥漫着浓浓的灰尘。这时候，我看见五颜六色的烟花在天空中绽开。原来，是有人在放烟花。

虽然烟花能带给人们视觉上的享受，但放烟花会污染环境，形成空气污染和噪音污染。尤其噪音污染，是一种很容易被人忽略的污染。其它常见的噪音污染有：马路上川流不息的汽车造成的'噪音；在学校走廊打闹造成的噪音；飞机起降造成的噪音……噪音污染会打扰周围居民的作息时间，让人精神不佳；会让人害怕、紧张；严重的会损伤人的听力。

因为噪音污染会对保护环境有危害，所以我有些能减少噪音污染的建议：少放或不放很响的烟花；少开大马力的车；开车少鸣笛；在公众场合少大声喧闹。

我希望大连的噪音污染越来越少，环境越来越好，风景越来越美丽，变成一个更宜居的城市。

噪音污染投诉哪个部门篇四

为认真贯彻xxxxxx关于长江流域生态保护等重要指示批示精神，根据自治区、贵港市市场xxx的文件要求，我局决定在全县范围内开展打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动，现结合我县实际，制定本方案。

成立平南县市场监督管理局打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动工作领导小组，其成员组成如下：

组  长：梁 彪 平南县市场xxx书记、局长

副组长：黄 健 平南县市场xxx副局长

成员由县局各相关股室、稽查大队、12315中心和各市场监管所主要负责人组成。

领导小组下设办公室，办公室设在平南县市场监管执法稽查大队，承担领导小组日常工作，办公室主任由吕剑担任。

（一）加强生产企业监管。一是严格落实食品安全主体责任。督促全县水产制品生产企业一方面要严格落实进货查验制度，查验并留存食品原料供货者的许可证和产品合格证明，禁止采购、使用来自禁捕流域或来源不明的水产品；另一方面要加强标签标识管理，水产制品严禁标注“长江野生鱼”“野生江鲜”等字样，或以此为噱头进行宣传。二是严格落实食品安全监管职责。加大水产制品生产企业日常监督检查、巡查、监督抽检及风险监测频次，严查企业使用禁捕流域水产品及来源不明原料等问题。（食品生产监管股牵头负责，各市场监管所配合）

（二）加强市场销售监管。加强对食用农产品集中交易市场、农贸市场、商超、餐饮服务提供者的监管，特别是加大对水产品批发市场、水产品销售者和涉渔餐饮服务单位的巡查力度，督促主体责任落实，要求集中交易市场开办者加强查验并留存入场销售者的产地证明、购货凭证、合格证明文件，一旦发现有来自于禁捕流域的水产品，应当立即向市场监管部门报告。督促水产品销售者、餐饮服务单位严格落实进货查验制度，不得采购与销售、加工来源不明、无法提供合法来源凭证及禁捕流域的水产品。（食品经营监管股、食品餐饮监管股牵头负责，各市场监管所配合）

噪音污染投诉哪个部门篇五

*沉的天气，没有风。

窗外机器嘲杂的轰鸣声更是给烦闷的心情加了层重量。

楼下前不久被铲挖的菜地，现在正在施工。

已经有些日子了，只是之前的动静还没有这么大，对居民的生活影响不大。

而现在，工程已进展到填铺石子的进度，时不时来辆装满小石子的大卡车，“轰啦”地把一大堆一大堆的石块缺在泥土地上。

紧接着是一辆“大家伙”——推土机，把小石地一小堆一小堆地推平铺在泥地上。

整个过程就在推土机的“吱呀”中进行着，响彻在耳旁。

噪音污染投诉哪个部门篇六

看看我们现代的大都市吧，人们被迫生活在一个嘈杂的世界里。可恶的噪声污染用它看不见的“爪子”，抓挠着人们盼望宁静的心，严重损害着人们的健康。

噪声污染是主要的社会公害之一。它的来源有：机械振动、摩擦、撞击和气流扰动产生的工业噪声；由飞机、火车、汽车、拖拉机行驶过程中产生的交通噪声；由街道和建筑物内部各种生活设施和人群活动产生的生活噪声。噪声污染严重影响人们的休息，降低工作效率，损伤听觉。超过140分贝的噪声会引起耳聋，诱发疾病，还能破坏仪器设备的'正常工作。

噪声仅仅引起人们心烦意乱吗？不！噪声是无情的杀手，它会影响儿童的智能开发。这不是危言耸听。科学家发现，生活在噪音污染环境中得的儿童智力水平比正常人低，且心肺的发育也受到极大影响。

为了人们的身心健康，科学家不懈地寻找着低噪声材料，研制低噪声机械结构。

比如，科学家研制出的一种新型钢材――消音钢材。这种钢材的消音能力比普通结构的钢材在消音方面要强好几百倍。这种消音钢材就是扔在水泥地上，也不会发出声响，就像一块泡沫扔在地上一样。假如用这种消音钢材制造机器零件，即使部件不断撞击、摩擦，都不会发出大的声响，它们会“默默无闻”地工作。消音钢材降低甚至消除噪音的本领为什么这样大呢？诀窍就在消音钢材的成分除了铁以外，还含有一定量的铬和铝。

又如，科学家研制的特殊的消音油漆，也具有治理噪声污染的好本领。在嘈杂的公共场所的墙壁上刷上这种消音油漆后，嘈杂声就能够大大降低。消音油漆能够把产生噪声的振动能量转化为热能，起到减振消音的好效果。

人类同噪音污染的斗争才刚起步，远没有达到大规模普及的程度。真正做到降低或消除噪音污染，除了有效控制噪音源以外，在消音材料的研制方面还须继续努力。

1、根据短文内容谈谈“吃掉”的含义

2、噪音的危害到底有哪些？

3、文章主要介绍了噪音的哪几个方面的内容？

4、简要列举现实生活中用来降低或消除噪音的两种方法。

参考答案：

1．消除或降低。

2．影响休息，降低效率，损伤听觉，诱发疾病，破坏仪器设备，影响了儿童的智能开发。

3．噪音的来源、危害、消音的方法。

4．一当面控制噪音源,如城市街道上竖立不可鸣笛的标志或者增加绿化面积，另一方面研制消音材料，如消音钢材或者消音油漆。

噪音污染投诉哪个部门篇七

为认真贯彻xxxxxx重要指示批示精神，落实xxx、xxx决策部署，切实加强长江流域水生生物资源保护，依法严厉打击整治非法捕捞等各类危害水生生物资源行为，确保长江流域禁捕取得扎实成效，特制定如下方案。

以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持问题导向、目标导向、结果导向，严守生态保护红线，全面加强长江水生生物保护工作，依法惩戒破坏水生生物资源行为，坚决把“共抓大保护、不搞大开发”的有关要求落到实处，推动形成人与自然和谐共生的绿色发展新格局。

（一）行动时间。2020年7月1日—2021年6月30日，行动时间为1年。

（二）行动范围。《农业农村部关于长江流域重点水域禁捕范围和时间的通告》（农业农村部通告〔2019〕4号）所明确的水生生物保护区、长江干流和重要支流、大型通江湖泊，以及与长江干流、重要支流、大型通江湖泊连通的其他天然水域。

（三）阶段安排。

第一阶段：2020年7月1日—12月31日，重点打击已经实施禁捕水域的非法捕捞违法犯罪活动，重点整治非法运销捕捞器具、渔获物的窝点。

第二阶段：2021年1月1日—4月30日，全面打击长江流域各类非法捕捞违法犯罪活动，全面禁止经营长江野生鱼类。

第三阶段：2021年5月1日—6月30日，组织开展专项行动“回头看”，总结工作经验，健全长效机制。

（一）全面开展对退捕渔民的走访教育。对退捕渔民逐一上门走访，开展长江流域禁渔政策的法制宣传教育，动员督促其主动上缴捕捞工具，并逐项登记造册、签订承诺书。实行有奖举报制度，鼓励群众积极举报涉渔违法犯罪线索。

噪音污染投诉哪个部门篇八

我坐在家里写作业，旁边有一条马路，经常有车辆来往，影响着我的生活。于是，我针对马路噪音污染作了一次调查。

1．向身边的人询问是否经常受噪音的影响，有没有干扰正 常生活 。

2．感受马路噪音给我们的生活带来烦恼和影响。

访问邻居 噪音对生活的影影响睡眠质量、正常响 学习 和生活。

亲身体验 噪音对学习的影轻微的噪音会让人觉响得心烦，噪音大，人耳朵痛、头昏脑涨。马路上的噪音不但影响听力，而且影响注意的集中。

贩、 商场里不停地放音乐、汽车经过、工地施工，噪音无处不在。

2．噪声污染对人体健康的损害：噪音污染早已成为城市环境的一大公害。国外早就有“噪音病”一词。科学研究表明，噪音会损害健康，人长时间工作、生活在噪声大的环境中，对中枢神经系统的刺激大，严重者会导致中枢神经系统功能紊乱。噪音长期作用于中枢神经系统，会使大脑皮层兴奋和抑制的平衡失调，导致条件反射异常、脑血管张力受损害，使人头疼、头晕、耳鸣、失眠多梦全身疲乏无力，还会引起消化不良、胃溃疡及高血压、冠心病、动脉硬化等。噪音对人体健康的危害是多方面的。最容易受到关注的是它对听力的损害，噪音会引起耳部不适，导致听力下降。

3、通过对班内同学的调查，发现噪音对某些同学的生活也造成了影响，如影响睡眠，干扰正常学习等。

1、靠近马路的楼房可以安装隔音玻璃，使从外界传入的噪音减少。

2、我们建议有关部门尽力整治城市噪音污染的现象。加强绿化，在嘈杂的公路两旁植树造林，形成屏障或给添置隔音设施。整治路边的“小市场”、各种娱乐场所等等，给我们一个安静、舒适的生活环境。

3、共同创造安静的环境，减少噪音污染，从每一个人做起，不大声喧哗，商场不长时间播放强劲的音乐，司机不乱按喇叭，大家都来减少噪音，营造舒适的环境。

噪音污染投诉哪个部门篇九

为加强电力安全专项整治，根据内蒙古自治区能源局、国家能源局华北xxx、国家能源局东北xxx联合下发的《关于印发内蒙古自治区电力安全生产专项整治三年行动实施方案》(内能安监字〔2020〕308号)通知要求及市、县相关文件精神，结合我委工作实际，制定本方案。

以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实xxxxxx关于安全生产重要论述和重要指示精神以及xxx、自治区、市、县安全生产会议精神，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持“以人为本，员工生命高于一切”的理念，紧密结合电力行业特点，全面辨识电力行业危害、管控风险、消除隐患，强化企业主体责任落实，整治突出问题，杜绝事故发生。确保武川电力系统安全稳定运行和电力可靠供应，推动武川电力安全生产形势持续稳定向好。

以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，通过开展三年行动，进一步学深悟透xxxxxx关于安全生产重要论述，牢固树立安全发展理念，切实强化底线思维和红线意识;切实将安全生产贯穿于电力行业的规划布局、勘查设计、建设运行、电力设施保护、电力技术监督等活动过程，严格落实安全生产监管和企业主体责任;进一步完善安全管理制度，夯实安全生产基础;坚决遏制重特大事故发生，确保电力安全生产形势持续稳定向好。

(一)学习xxxxxx关于安全生产重要论述专题。

一是学习“xxxxxx关于安全生产重要论述”电视专题片。

二是集中开展学习教育。局党组理论学习中心组安排专题学习，结合实际研究贯彻落实措施，组织相关干部和所监管行业领域企业负责人、安全管理人员开展轮训，推进学习教育全覆盖。结合实际对电力行业典型事故案例开展解剖麻雀，以案示警、以案为戒、以案促改，推动学习贯彻xxxxxx重要论述走深走实。

四是健全落实安全生产责任制。建立健全党组织会议、行政办公会议、每周例行学习会等定期研究部署安全生产工作的机制，推进安全生产工作。各电力企业要建立完备的安全管理制度，增强制度的针对性和有效性，并严格执行。

五是防范化解风险。要全面研判本单位安全生产形势趋势，认真分析存在的问题，限期治理，有效防范化解重大安全风险。对电力发展规划、产业布局、项目选点、勘察设计、建设运行等各环节，探索建立重大安全风险“一票否决xxx制度，严防重大工程项目“带病上马xxx。要持续开展安全风险摸排，对发现的风险要立即按照规定开展评估和防控，构成重大风险的要重点管控，严防安全风险升级转化为事故。

(二)落实企业安全生产主体责任专题

一是落实法定责任。各电力企业要严格执行《安全生产法》等法规，切实落实安全生产法定责任。严格落实xxx安委会、自治区安委会及市、县安委会部署的落实企业安全生产主体责任三年行动专题。按照“安全生产、人人有责”原则要求，不断健全从主要负责人到基层人员的安全生产责任制，明确各岗位安全生产责任。企业主要负责人要带头守法守规，切实担负起安全生产第一责任人的责任，亲自研究部署安全生产工作，亲自协调解决安全生产难题。

二是提升保障能力。电力企业要加大安全生产投入，保障人、财、物等资源充足到位。严格执行安全生产费用计提标准和使用管理规定，确保足额到位、专款专用，杜绝压减、挪用。健全安全生产组织机构，合理设定安全监察管理岗位，依法依规设置安全总监职位。要加强人才队伍建设，选派素质过硬、专业对口的人员从事安全管理，把合适的人放到合适岗位，让专业人员从事专业工作。要加强劳动保护，为员工配置必要的劳保用品、防护装备、安全作业工器具等。要加强安全教育和技能培训，提升员工的理论和实操水平。

三是加强风险防控。电力企业要不断健全安全风险管控操作规程,按照“一企一清单”要求，建立完善安全风险档案。企业主要负责人对本单位安全风险管控和报告工作全面负责，其他负责人对分管领域的安全风险管控和报告工作负责。企业要在生产区域和可能影响范围的醒目位置、重要点位设置安全风险公告栏，制作发放安全风险告知卡，让可能受影响人群掌握风险的基本情况、应对方法及避险疏散路线。存在重大安全风险的工作岗位场所，要设置明显警示标识，并强化危险源监测预警。2021年底前，各企业要建成完善的安全风险防控制度。要建立安全风险警示报告制度，规定风险管控和报告流程，及时向电力管理部门、国家能源局派出机构等部门报送重大风险清单、分布图等信息，接受政府监管和社会监督。

噪音污染投诉哪个部门篇十

本文在阐述中国农村垃圾污染现状和来源的基础上,提出了治理措施,这些措施涉及农村产业结构、环保基础设施建设、居民环保意识等诸多方面.

噪音污染投诉哪个部门篇十一

xxxx年度，在区委、区政府的领导下，区民政局坚持以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和^v^^v^来川视察重要讲话精神，严格落实国家和省、市、区xxxx年度法治政府建设有关工作，围绕中心、服务大局、履职尽责、狠抓落实，着力提高依法行政能力水平，为推动我区高质量建设国家级临空经济示范区提供法治保障，现将我局xxxx年度法治政府建设工作开展情况作如下报告。

（一）落实责任，统筹安排

x区民政局认真落实法治建设第一责任人职责规定，成立以局主要领导为组长的法治政府建设工作领导小组，安排部署全局依法行政工作。制定《xxxx年度x区民政局党组会议会前学法计划》，对会前学法讲法提前安排，进一步开展局主要负责人党组会学法、讲法，深入推进局党组会议会前学法机制。xxxx年我局党组学习了《^v^宪法》《^v^监察法》等法律法规共计xx次，领导干部法治意识不断增强。

（二）深化改革，优化服务

1、深入推进基层^v^和社区建设，依法推行“社区自治”。深化院落居民自治制度以及村（居）务公开和民主管理制度。依法开展社会组织管理工作，改革社区社会组织备案管理制度。制定了《x市x区民政局关于进一步规范村（居）务公开工作的通知》，制作“x区村（居）务公开栏”模板，进一步规范了我区村（居）务公开；率先在全市全面完成基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码赋码工作，并对使用中出现的证书与印章不一致、村（居）委会成员离职、自治组织地址变更、证书遗失等情况，及时、高效予以补办。

2、进一步深化殡葬改革。引导群众做好xxxx年春节、清明节、中元节文明安全祭祀；贯彻实施《x市x区惠民殡葬政策实施办法》，减轻群众丧葬负担，实施“殡葬领域突出问题专项整治行动”，公墓建设监管、殡仪服务机构监管、宗教活动场所监管、医院太平间监管成效显著。

3、构建养老服务体系，加快推进老龄事业发展。根据我区老年人口信息和老龄事业发展状况，编制发布区《xxxx年老年人口信息和老龄事业发展状况报告》；发放高龄津贴万元，惠及老人xxxxx人；启动x省第五轮敬老模范区、x市敬老模范镇（街道）、x区敬老模范村（社区）和“敬老文明号”创建工作，目前已通过中期评估；扩大政府购买居家养老服务范围，目前已完成xxxxx单服务，累计金额万元；建成社区养老院x个；设立x所民办养老机构，新增养老床位xxx张；持续加强基层老协规范化建设指导和评估工作，全区基层老协登记备案率xxx%，合格率xxx%。

（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化

1、我局制定了《x区民政局重大行政决策程序规定》《x区民政局重大行政决策调研制度》，建立了行政机关重大决策合法性审查机制，推进重大行政决策规范化、科学化、法制化，为确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，提高行政决策水平，奠定了坚实的基础。

2、按照《x市x区人民政府关于法律顾问工作规定》，聘请x公生明律师事务所为我局xxxx年度法律顾问。充分发挥其在制定重大决策、推进依法行政中的积极作用。

（四）拓展平台强化政务公开

噪音污染投诉哪个部门篇十二

中国环境噪声污染防治报告(2016)

环保部日前发布《中国环境噪声污染防治报告(2016)》，披露了全国城市声环境现状以及噪声防治工作的总体情况。

全国城市声监测夜间1/4不达标

报告显示，，全国共有308个地级及以上城市开展了功能区声环境质量监测;昼间总点次达标率为92.4%，夜间为74.3%。31个省会城市情况也不乐观，昼间总点次达标率为87.7%，夜间为61.8%，交通干线两侧区域声污染相当严重。

从质量监测看，20，全国有321个地级及以上城市开展了昼间区域声环境质量监测，平均值为54.1分贝，达到一级的城市13个、二级220个、三级84个，省会城市总体处于二级、三级水平。324个地级及以上城市开展了昼间道路交通声环境质量监测，平均值为67.0分贝。

全国最“吵”的地方，并非京沪等特大城市，而是以均值58.9分贝位列第一的贵阳，哈尔滨紧随其后。对此，中国环境监测总站研究员温香彩表示，长期调研跟踪显示，哈尔滨噪声强度大跟生活习惯相关，而贵阳则是由于最近几年工地较多。

噪声投诉占环境投诉总量1/3

2011年3月，世卫组织一份报告首次给噪声污染“定罪”。根据世卫组织对欧洲国家的流行病学研究，噪声污染已成为空气污染之后影响人体健康的环境因素。过度暴露在噪声污染中，不仅会严重影响心理健康，也会增加患心脏病等疾病的风险。此外，噪音对建筑物和机械设备的影响也不容忽视。

也正因此，噪声成为环境污染投诉高发区。年度报告显示，2015年，全国共收到环境噪声投诉35.4万件，占环境投诉总量的35.3%。其中，工业企业噪声类占16.9%，建筑施工噪声类占50.1%，社会生活噪声类占21.0%，交通噪声类占12.0%。按照全国经济区域划分，东部地区噪声投诉量占全国59.3%，西部、中部和东北地区分别为11.7%、22.2%和6.8%。

尽管投诉比例居高不下，但问题的解决却十分不易。温香彩介绍，与大气、水、土壤等环境要素的污染都不同，噪声污染瞬时性、局部性、分散性很强，所以即使接到群众举报，有时很难取证，投诉经常不了了之;或者当时解决了，之后又会继续。也因此，对于噪声污染，目前的状况是“民不告，官不究”。

与此同时，一组数据令人忧心。2015年，环保部审批建设项目环评159个，其中131个对环境产生不同程度噪声影响。2015年，全国老工业环境污染治理施工项目和竣工项目总数分别为7203个和5652个，其中噪声治理施工项目和竣工项目仅分别占项目总数的1.2%和1.3%。全国施工项目本年完成投资合计773.70亿元，其中噪声治理投资总计为2.79亿元，虽然较上年增加153.6%，总额却少得可怜。同期，全国噪声与振动污染防治行业总产值为119亿元左右，其中噪声控制工程与装备为57亿元，技术服务收入10亿元，与上年相比有较大幅度下降。

各地治理效果尚不显著

噪声污染作为环境污染的.一种，最近几年受关注度有了一定提高，但与水、气、土壤污染相比，受重视程度还远远偏低。有专家认为，城市噪声在某种程度上来说，已经成为环境改善的短板。

其实，从国家到地方都为此做出了努力。2015年，国家、地方新颁布了9部环境噪声相关标准规范，涉及风力发电机组、三轮汽车和低速货车等产品的噪声测量方法、地铁车辆段、停车场区域建设敏感建筑物项目环境噪声与振动控制规范等。2015年，地方政府制定了8部环境噪声污染防治相关规章文件，各级行政主管部门发布了21部环境噪声污染防治相关文件，内容涉及城市声环境功能区划分与调整、绿色护考、噪声污染防治管理与专项整治等工作。同时，国家相关部门和各级地方政府还开展了功能区划调整、新生产机动车型噪声型式检验、绿色护考、达标区创建等工作，为改善声环境质量提供了保障。

“噪声违法是典型的违法成本低。”温香彩说，由于调查取证难、部门交叉管理、处罚主体不明，常常造成执法的缺位和错位。对此，专家呼吁有关部门应与公众共同重视噪声污染防治，“以道路交通噪声污染为例，最近几年车越来越多、噪声越来越大，城市规划往往忽视了噪声污染防治问题，路修到哪儿、房子盖到哪儿，忽略了噪声对居住环境及健康的影响”。

温香彩说，令人欣慰的是，目前国内一些地区已开始探索一些先进的防治模式。报告显示，2015年，上海市建立起约700平方公里的外环区域城市噪声地图和数据库，其中包括2689个道路要素、64.7万个建筑要素，通过该系统可以实现地理信息、声源信息及噪声数据信息的显示和查询，为城市环境噪声管理提供有力手段。