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预防火灾会议上的讲话 预防火灾安全会议篇一
这次全省森林防火工作电视电话会议,是在我省即将进入春季森林防火关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是:认真学习贯彻国家林业和草原局森林防火工作电视电话会议精神,对当前特别是清明期间林业行业的森林防火和安全生产工作进行再动员、再部署、再落实,确保全省林业系统不发生大的森林火灾,确保全省林业安全生产形势持续稳定。下面,我讲四点意见。
一、认真贯彻全国森林防火工作电视电话会议精神
3月18日,国家林业和草原局在北京召开了全国森林防火工作电视电话会议。国家林业和草原局党组成员、副局长李出席会议并讲话。会议传达了中央领导同志的重要批示和国家局领导同志的具体要求。3月14日,山西省长治市沁源县沁河镇南石村发生森林火灾,扑救过程中6名专业森林消防队员牺牲,1名队员轻伤。对此,中央领导同志高度重视。3月15日,国务院总理、国务院副总理韩正、国务委员王勇先后作出重要批示,要求全力抢救受伤消防队员,彻底扑灭火情,对牺牲的消防队员务必做好善后工作、关心家属,加强隐患排查,做好火灾防控工作,严防各类火灾事故发生。国家林业和草原局局长张建龙要求,认真贯彻落实中央领导同志的批示精神,进一步做好森林火灾预防工作,确保不发生人员伤亡和大的火灾。会议对当前森林防火工作进行了全面部署。
一是要统一思想,切实增强做好当前森林防火工作的责任感和紧迫感。山西沁源“3.14”森林火灾是村民在耕作时使用明火造成的,充分暴露出一些地区对森林草原防火思想重视不够、火源管理不严、隐患排查不深、防火责任不实,存在侥幸心理和麻痹思想等突出问题,一些地区缺乏培训和演练,火灾扑救严重缺乏避险措施,给人民群众生命财产和森林资源安全造成了巨大威胁。各级林业和草原主管部门要认真学习领会中央领导同志重要批示精神,切实把思想和行动统一到批示要求上来,深刻认识做好当前森林草原防火工作的极端重要性,充分发挥改革活力,从健全体制机制发力、从抓好关键问题入手,将“不发生重特大森林草原火灾”作为全国林草战线的共同目标,做到守土有责、守土尽责。
二是要主动作为,从严从细抓防范,减少人为火灾发生。要狠抓火源管理,严格执行用火审批制度,严打违章用火,加强野外巡护。要狠抓宣传教育,宣传广度要大,宣传形式要多,宣传内容要丰富,宣传要注重实效。要狠抓督导检查,及时开展督导检查,及时开展隐患大排查,对火灾频发、损失严重、造成恶劣影响的单位,国家林草局将约谈警示。要狠抓预警监测,继续落实预警响应机制,与气象部门建立会商联动机制,坚持分类指导、分区施策,对火情进行全天候监测,加强护林员特别是生态护林员森林防火业务培训。
三是要积极配合,科学处置,严防发生人员伤亡事故。要加强队伍建设和训练,增加队伍数量,加强队伍培训,加强装备配备。要制定林草系统应急处置预案,加强预案演练,强化预案衔接。要强化林草系统扑火安全,落实扑火安全规定,开展扑火安全隐患排查,强化统一指挥。
二、充分肯定机构改革以来森林防火工作取得的显著成效
自我省启动实施机构改革以来,全省林业系统广大干部职工坚决贯彻落实中央和省机构改革部署要求,强化责任、全力以赴,克服了种种不利条件的影响,森林防火工作继续保持良好势头,取得了优异成绩,确保了机构改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断、劲头不减。归纳起来,主要做了3个方面的工作:
一是周密部署落实措施。省委、省政府高度重视林业部门的森林防火工作,省委常委、省纪委书记、省监委主任任振鹤,省委常委、常务副省长冯飞先后到省林业局调研工作,并对森林防火工作提出明确要求。春节前,省林业局发出了《关于全力以赴做好春节期间林区安全生产和森林防火工作的紧急通知》,对春节、“两会”期间森林防火工作作出具体部署,并专门制定了春节期间森林防火工作方案,成立了6个森林火灾扑救指导工作组,确保重要节点森林防火安全。2月28日,省林业局召开全省林业工作会议,对森林防火工作进行了全面部署。全国两会前夕,省林业局提请省森林消防指挥部再次部署了全国“两会”期间的森林消防工作,并派出了8个由局领导带队的督查组,结合“春季绿化造林月”指导服务活动分赴各地督促检查森林防火工作。近日,省林业局还将再次提请省森林消防指挥部发出内部明电,对清明期间森林消防工作进行具体部署,明确工作要求。
二是持续强化火源管控。各地大力推行禁止销售、禁止燃放烟花爆竹的“双禁”做法,逐级开展专项督查,及时消除火灾隐患,制止野外违规用火,实行党员分片包干,收缴进山入林火种,真正做到了主动作为、严密防守,坚决防止了用火失控现象,坚决遏制了森林火灾的发生。每年三月份是我省的森林防火宣传月,3月19日是宣传日,近日,各地纷纷开展“3•19”森林消防宣传日活动,通过广播、电视、报刊、标语、宣传车、宣传画册、宣传专栏、防火讲座等多种多样的宣传形式,营造了浓厚的森林防火氛围。
三是大力推进引水灭火。截止到20xx年底,全省共投入财政资金4.46亿元(其中省级资金6900万元),购置高压接力水泵3959台、水带1670千米、消防水车216辆、移动水池6936个、各类灭火水7677支,建成消防管网442千米、消防栓5711个、固定消防水池6444个、蓄水容量31.15万吨、引水灭火队伍911支23821人,我省引水灭火能力从无到有、从小到大,基本实现了森林火灾全天候、全时段扑救,引水灭火已成为目前我省扑救森林火灾的最主要手段。年前,省林业局在衢州市衢江区召开了全省引水灭火推进会,要求各地将一张蓝图绘到底,统一标准、综合配套,继续坚定不移地把“引水灭火”工程建成森林防火的“地基”工程。
在各市、县林业部门的共同努力下,今年森林防火工作平稳有序,确保了“三个不发生”,即:不发生重大森林火灾事故、不发生群死群伤事故、不发生火烧连营事故。成绩来之不易,得益于各级党委政府的高度重视,得益于广大林业部门干部职工的不懈努力。在此,我代表省林业局,向全省林业系统干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,森林防火形势依然严峻、任重而道远。一方面,经过多年的休养生息,森林植被长势旺盛,林内枯枝落叶大量积累,森林抚育、病死木清理的剩余物大量堆积,导致可燃物进一步增多,给森林防火工作带来了巨大隐患。另一方面,机构改革后森林防火体制机制发生了改变,各市县森林防火制度、机制都还在协调、理顺的过程中,有可能出现工作断档、衔接不力等问题,对森林防火工作造成很大影响。
三、坚决打赢森林防火攻坚战
今年是建国70周年,也是机构改革后的第一年,抓好森林防火工作,营造安全稳定的社会环境,具有十分重要的意义。各市、县林业主管部门要认真学习领会全国森林防火工作电视电话会议尤其是中央和国家局领导同志的重要批示精神,切实把思想和行动统一起来,严格落实行业管理责任,层层传导责任压力,坚持问题导向,以最高标准、最严要求、最强措施抓好森林防火工作,切实强化森林防火巡护、野外用火管理和基础设施建设,不断提升林业部门森林防火水平。
特别是当前即将清明,气温明显回升、大风天气增多、人为活动增强,森林火险等级迅速升高,森林火灾即将进入多发期和高发期,森林防火形势极为严峻。各市县林业部门要未雨绸缪,按照工作职责,主动作为,切实落实防范措施,确保森林防火工作不出大的问题。
一是要在责任落实上下功夫。根据机构改革方案,我省森林消防相关职能划转至应急管理部门,林业部门主要负责防火巡护、野外用火管理、防火设施建设以及国有林场防火宣传教育、监测预警和督促检查等工作。森林防火,关键在“防”。各地要强化责任担当,加强与应急部门的协调沟通,进一步明确职责和界限,确保各项森林防火责任落到实处。要认真贯彻落实“预防为主”方针,层层签订责任书,一级抓一级,分解细化到人,逐层逐级传导,确保落实到位。国有林场、森林公园及各类自然保护地等林业基层单位要切实履行好经营单位的主体责任,划定责任区、确定责任人,配备防火设施设备,落实好各项森林防火措施,看好自己的山,管好自己的人,防住自己的火。
二是要在火源管理上严措施。火源管理是森林防火工作的关键环节。一方面,我们要充分发挥护林队伍的作用,强化防火巡护。全省2.6万名护林员,是林业部门做好森林防火工作的重要力量,也是森林防火巡护的主力军。要切实把这支队伍管理好、作用发挥好,坚持科技管护,全面建立护林员巡查考勤系统,配备巡护定位终端,实时掌握每名护林员的巡护信息,确保巡护工作落实到位;要加强业务培训,明确护林员巡护、宣传、发现、制止、报告、配合等方面的职责;一旦发生森林火灾,护林员要第一时间向森林防灭火指挥机构报告,并在确保人员安全的前提下积极协助有关部门组织扑救。另一方面,要严格执行野外用火审批制度,强化用火安全。对经过批准的野外生产用火,要严格按照规程实施,落实好用火责任人和各项防范措施,加强事前、事中、事后监管,确保万无一失。国有林场、自然保护区、森林公园、风景名胜区等单位还要进一步完善预案,切实做好辖区内森林防火各项工作。
三是要在督导检查上出实效。从这次春季森林防火督查的情况看,总体情况是好的,但也有部分地方对机构改革后林业部门应承担的责任认识不清晰,防范措施落实不到位,防火力量比较薄弱,火源管理不够规范,给森林防火工作带来一定安全隐患。各市、县林业部门要认真组织开展督导检查,主要领导和分管领导要亲自带队,深入一线检查中央领导批示贯彻、防火责任、野外火源管控措施、队伍建设、扑火准备等工作落实情况,杜绝走过场、做虚功,确保森林防火各项工作落实到位。国有林场、自然保护区、森林公园、风景名胜区等单位要强化隐患排查、监测预警等工作,及早发现和解决森林火灾隐患。
四是要在设施建设上提水平。要积极争取各级财政加大对森林防火工作的资金投入,建设与森林防火工作需求相适应的设施装备。要加快推进重点火险区综合治理工程建设,着力提升重点林区、重点部位基础设施能力。要加快实施“引水上山”工程,继续推进“引水灭火示范县”建设,科学规划,合理布局,加强移动装备和固定设施建设。要加快推进视频监控系统建设,逐步实现森林火灾监控网络化、智能化和自动化,让森林火灾视频监控系统成为森林防火的“千里眼”。
五是要在队伍建设上补力量。此次机构改革,各地林业部门原来负责森林消防的同志转的转、并的并,森林防火力量有不同程度的削弱。各市、县林业部门要按照新形势下森林防火职能定位,抓紧向当地党委、政府汇报,积极与有关部门沟通,全力争取支持,切实加强林业森林防火机构建设,配齐配强工作人员,更好地履行林业部门防火工作职责,推动森林防火各项工作顺利有序开展。
四、切实加强林业安全生产
近期,安全生产和自然灾害事故频发。多起安全生产事故造成了重大人员伤亡、经济损失和社会负面影响,教训极其深刻。全省林业系统要认真落实中央和省安全生产工作的部署要求,时刻紧绷安全生产这根弦,坚决防范重特大安全事故发生,确保全省林业安全生产形势持续稳定。
一是要严格落实安全责任。近年来,我省林区安全生产形势总体稳定向好,但局部地方涉林安全事故仍有发生,安全生产还存在监管盲区。安全生产工作责任重于泰山,各地林业部门要始终保持高度警惕,充分认识当前安全生产形势的严峻性和林业安全生产工作的重要性,把安全生产放在首位,做到常抓不懈、防患于未然。要严格落实安全生产责任制,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,担负起行业安全生产工作相关责任,主要领导亲自抓亲自查,认真履责、敢于担责、严肃追责,真正把安全责任层层落实到每个单位、每个部门、每项工作和每个环节中。
二是要全面排查安全隐患。各地要牢固树立“隐患就是事故”的理念,坚持以问题为导向,迅速组织开展林业安全生产大排查,全面排除安全隐患。要从林业、林区生产实际出发,重点排查林区危化物品生产、经营、仓储等场所单位;排查国有林场、国家公园、自然保护区、森林公园、风景名胜区等人员密集场所和利用森林资源开发旅游休闲场所的设施、道路等安全隐患;排查重大节会、休闲旅游观光活动安全预案和措施;排查林区道路、危房等林业基础设施安全隐患和自然灾害防范措施;排查林业基层单位用水、用电、用火以及消防设施问题,列出问题清单,督促整改落实到位。当前我省地质灾害、森林火灾、洪涝等自然灾害呈易发多发态势,要重点关注森林旅游和人员密集场所的安全问题,切实防范拥挤踩踏等群死群伤事故发生。
三是要着力强化应急处置。各市县林业主管部门要主动加强与应急、气象、水利等部门的联系沟通,密切关注灾害性天气的发生发展趋势,适时启动应急响应。要认真落实关键岗位24小时值班、领导干部到岗带班和事故信息报告制度,确保通信渠道畅通。要进一步完善林业安全生产事故应急预案,加强应急演练,强化值班备勤和应急物资配备。一旦发生事故或紧急情况,要立即按照有关规定报告并启动预案,主要负责同志要迅速到达现场,采取有效措施,及时稳妥应对处置,最大限度减少损失和降低负面影响。
四是要健全完善长效机制。各地要把安全生产工作纳入制度化、常态化轨道,作为年度重点工作,定期研究部署,严格落实主体责任,切实加强宣传教育,建立健全安全生产督察通报、约谈、“一票否决”、事故报告等制度,制定林业安全生产责任清单,加强安全生产保障能力建设,从源头上防范林业安全生产事故的发生。
同志们,做好森林防火和安全生产工作,事关生态安全,事关人民群众生命财产安全,事关社会稳定大局,责任重大,使命光荣。我们要以对党、对人民高度负责的态度,迅速行动起来,上下团结一心,奋力攻坚克难,扎实做好森林防火和林业安全生产工作,尽最大努力减少森林火灾和林业安全生产事故发生,为维护生态安全和社会稳定、全省“两个高水平”建设作出新的贡献,以优异成绩向新中国成立70周年献礼。
预防火灾会议上的讲话 预防火灾安全会议篇二
现在,我们紧接省上会议召开全州森林草原和城乡防火安全工作电视电话会议,主要目的是迅速贯彻落实省委、省政府会议精神,深刻汲取凉山州木里县森林火灾教训,对全州森林草原和城乡防火灭火工作再安排、任务再明确、责任再压实。
森林草原防火,既是重大的民生问题和经济问题,也是重大的生态课题和政治任务。3月30日,凉山州木里县雅砻江镇立尔村发生森林火灾,在扑救过程中因风力风向突变造成林火爆燃,导致30个鲜活的生命瞬间陨落,震惊全国,为我们再次敲响了森林草原防火警钟。灾情发生后,、总理等中央领导同志作出重要指示批示,要求全力做好人员搜救和山火扑灭工作,强化火源管控,严密防范措施,坚决遏制森林火灾多发势头,切实保护好人民群众生命财产安全。省委书记彭清华第一时间作出批示,要求把扑救人员生命放在第一位,全力做好搜救、灭火、善后和安防工作,省委副书记、省政府省长尹力连夜带领省直有关部门赶赴火灾现场指导救援工作。今天中午,省森林草原防火指挥部又特别向甘孜州、阿坝州、凉山州、攀枝花市发出了高森林火险红色警报。从我州来看,自去年11月1日以来,全州共发生11起森林草原火灾(火情)。其中,森林火灾3起,草原火灾1起,草原火情6起,火警1起,火灾火情易发多发频发问题仍然十分突出。加之当前春季气温回暖、降水偏少、气候干燥,高火险天气频繁,清明祭祀用火、虫草采挖野外用火增加,火源管控难度增大,防火形势更加复杂、任务更加艰巨。我们必须深刻汲取木里县森林火灾教训,全面进入临战状态,深入落实森林草原防火“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任制度,严格按照属地管理原则,坚决压实党政领导、行业部门、乡村和农牧民在森林草原防火中的责任,务必做到森林草原有人看、防火工作有人管,确保宣传教育彻底到位、隐患排查彻底到位、火情监测彻底到位、应急保障彻底到位、扑救准备彻底到位,坚决遏制森林草原火灾多发势头。
一要坚决管住人员火源。要强化预警监测,进一步加强地面巡护、固定瞭望等防范措施,进一步发挥护林员作用,进一步提高乡村干部和护林员巡护频率,投入重兵、靠前布防、盯紧守牢,所有卡点必须做到进山人员必查和实名登记,严禁火源入山,坚决把火源管住管牢管死。特别是清明前后及清明期间,必须安排村组干部、护林员全天候值守、全过程监管,务必做到火灭人离,坚决确保看得住人、管得住火。
二要坚决建强应急队伍。各县(市)必须牢固树立“队伍建不强就是政治意识不强”意识,按照州委州政府统一要求,全力建好建强“7+11”森林草原应急灭火大队,确保人员补充到位、设备配备到位。州县(市)林草部门要加强队伍管理及训练督导,切实按照训练大纲规划,强化作训演练,始终保持枕戈待旦、快速反应的临战状态,确保召之即来、来之能战、战之必胜。
三要坚决做好物资储备。各县(市)必须按照《甘孜州森林应急灭火大队规范化建设方案》,坚决确保扑火物资配足配够,特别是乡镇村组一级物质配备必须足额到位,强力提升森林草原防火信息化、现代化水平。州应急管理局、林业草原局要立即组成工作组,对各县(市)队伍建设和物资储备情况进行全面督查督办。
四要坚决压实安全责任。各(县)市主要领导必须亲自抓、分管领导必须具体抓,在4月4日前紧急开展非煤矿山、道路交通、民爆物品、施工场地、食品药品、森林草原、旅游景区等重点领域安全隐患大排查,特别要把森林草原火险隐患点排查作为重中之重,5月底前实现常态化排查整治,确保安全生产责任落实全覆盖。州应急管理局、林业草原局要立即组织专项督查组,分片区对全州安全生产责任制落实情况进行明察暗访、督查督导。
五要坚决严厉追责问责。对组织领导不力、预防措施不实、隐患整改不彻底、火情报告不及时、组织扑救不到位等失职渎职行为,以及发生人为和较大森林草原火灾的地方和单位,必须严肃追责问责,对涉嫌违法违纪的坚决移送有关机关严查严处。公、检、法等机关要加大违规用火和火灾肇事者的查处打击力度,涉林案件、失火案件一律快查重处,顶格处罚,形成震慑。
六要坚决建立长效机制。必须全面建立党委政府双责任、双落实、双问责和同职同责的工作机制,严格落实领导带班和24小时值班制度,严格执行外出报备制,严格落实县、乡、村、农户、学校、寺庙、企业森林草原防火工作主要负责人、相关责任人职责,层层签订责任状、人人签订保证书。必须全面完善应急预案,坚决做到全(全面覆盖)、简(简明扼要)、细(可操作性)、练(经过演练)、改(经常更新),切实发挥预案在重大突发事件中的指导作用。必须全面加强防火宣传教育,采取设置宣传牌、张贴宣传标语、发放宣传资料、召开群众大会等方式,广泛宣传普及防火法律法规、基本常识和避险知识,增强安全意识和自救能力。
这次木里森林火灾造成30名扑火人员牺牲,教训极其惨痛,深刻印证了“防范胜于救灾”的道理。近年来,我们多次在与火魔的生死搏斗和实战检验中,积累了一整套体系健全、务实管用的火灾扑救经验。这些经验,弥足珍贵,大家务必烂熟于心,并结合实际运用推广,一旦发生险情立即组织研判,及时科学开展扑救工作。
一是统一领导。每次发生自然灾害,参战单位多、各类人员多,没有统一指挥,就会出现混乱,难以形成合力,作战能力将大打折扣。只有各扑救力量绝对服从联合指挥部的统一领导、统一指挥,才能确保命令畅通、执行有力。
二是一线指挥。总指挥是参战队伍的核心。只有亲临现场、一线指挥、随机应变,详研实情、科学判断、果断决策,才能在瞬息万变的复杂形势下攻坚制胜。
三是科学隔离。隔离带是阻止火势蔓延的重要手段,隔离带科学有效布局,能有效阻止火势蔓延。要根据火势发展方向、走向、速度及地形地貌,科学砍伐隔离带。
四是军地协作。要统筹消防、灭火队、武警、民兵、干部群众等作战力量和气象、通讯、医疗等保障力量,通过专业力量追打火头,群众跟进清理余火烟点,形成对火头围追堵截的攻坚态势。
五是地空配合。在火灾扑救中,要积极争取南方航空护林总站支持,调派灭火直升机,实施空中侦查、吊桶作业,轮番对火头强力压制,地面消防、灭火队等力量迅速跟进,及时有效稳控火势。
六是强灭火头。火情受地形、风势等因素影响变数多、变化大。要抢抓当地无风时段的有利战机,组织优势兵力,沿着火烧迹地,追着火头强攻猛打,牢牢控制住火头这个决定整个火情变化的核心要素,强力打火头、压火势,牢牢掌控扑救工作的主动权。
七是清理余火。星星之火可以燎原。在打火头、压火势取得明显成效后,要发挥群众力量,采取地毯式、拉网式全面排查清理余火、烟点、暗火,坚决防止火势反弹。
八是群众看护。在整个扑救工作取得决定性胜利后,要坚决杜绝侥幸心理和麻痹思想,及时组织动员群众,分区、分组、成线密切监测看守火场一个星期以上,坚决防止死灰复燃,切实巩固扑救成果。
隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山。各级各部门必须以对党忠诚、对人民群众生命财产安全高度负责的态度,汲取教训、举一反三,提高站位、迅速行动,立即贯彻落实省州工作部署,全力抓好全州森林草原和城乡防火以及安全生产工作,坚决确保社会大局和谐稳定。
预防火灾会议上的讲话 预防火灾安全会议篇三
同志们:
今天,我们在这里召开全市冬季防火工作会议,主要是对今年以来全市消防工作进行总结,全面部署火灾隐患普查整改及冬季防火工作。刚才,传达了全省冬季防火工作会议精神,各县(市、区)、分管领导汇报了工作情况,通报了今年以来全市消防工作情况及火灾形势,部署了火灾和冬季防火工作任务,都讲得很好,很到位,我完全赞同。希望大家按照会议要求,认真抓好落实。下面,我讲四点意见:
一、提高认识,切实增强做好冬防工作的责任感和紧迫感
今年以来,全市火灾形势平稳,保持了无重特大火灾事故,这些成绩是值得充分肯定的。但是,我们在肯定成绩的同时,必须清醒地认识到消防形势不容乐观,不得有半点的麻痹思想和松懈情绪,务必要保持清醒头脑,做到居安思危,丝毫不能有松懈情绪。尤其在冬春季节,天气寒冷,用火、用电、用气增多,元旦、春节等节日和群众性的庆祝活动相对集中,历来就是火灾多发季节,容易发生群死群伤恶性火灾事故,更应该引起我们的高度重视。因此,我们始终要以高度的历史责任感和工作紧迫感,把问题想在前面,把防范工作做在前面,始终把握防火工作的主动权,做到防范于未然。防火安全工作,关系到人民群众的切身利益,关系到人民群众的生命和财产安全,关系到社会的和谐稳定,各级政府、各有关部门务必保持清醒头脑,从讲政治、保稳定、促发展的大局出发,把消防安全工作摆到重要位置,明确工作任务,强化责任目标,动员各方力量,狠抓工作落实,确保“”目标的实现。
二、明确目标,扎扎实实抓好各项措施的落实
今年全市的冬防工作,要以党的xx届六中全会为指针,以贯彻国务院15号文件、省政府17号文件和国务院安全生产委员会关于集中开展火灾隐患普查整治工作方案的通知为重点,狠抓工作落实,大力整治火灾隐患,预防和减少火灾损失,杜绝重特大火灾事故的发生,为保障全市经济建设的顺利进行和社会稳定做出积极贡献。围绕这个目标,各地、各部门要认真组织开展消防安全大检查,督促整改火灾隐患。冬防期间各级要组织开展全社会、全方位的消防安全大检查,掀起查隐患、堵漏洞、保安全的高潮。检查可采取单位自查、系统互查、重点抽查等多种形式。检查要严之又严、细之又细,坚决克服图形式、走过场、草率应付现象,要实行“谁主管,谁负责”、“谁检查,谁负责”的责任制。对检查中发现的各类隐患,能立即整改的要责令单位立即整改,不能立即整改的要限期完成,不具备消防安全条件的,依照法规规定,该关的关,该停的停,决不姑息迁就。各级政府要对本地举办的各类庆祝活动、群众性集会做到心中有数,及早采取防范措施,严防事故发生。对举办的大型群众活动,要严格实行申报审批制度,不具备消防安全条件的,责令其停止举办,确保万无一失。要加强领导,强力推进火灾隐患的普查整改工作。今年列入省政府、市政府督办的家重大火灾隐患单位,年底前必须无条件整改完毕。要督促隐患单位尽快采取措施,加大整改力度,必须按照消防安全要求,切实消除火灾隐患。
三、落实责任,切实加强对冬季消防工作的领导
冬防工作虽然具有季节性,但它涉及的范围很广,牵涉到社会的方方面面。因此,各级政府一定要加强领导,认真分析本地的火灾形势和消防工作的特点,协调解决当地消防工作中的一些重大问题,精心安排部署,狠抓各项措施的落实。各行业、各部门都要认真贯彻“谁主管,谁负责”的负责追究制,不等不靠,切实加强对归口行业以及直接管理单位消防安全工作的检查和指导,督促单位依法履行消防安全职责,真正形成群防群治、齐抓共管的良好局面。各公安派出所要履行职责,要按照消防法律、法规的规定依法实施监督检查。同时,在冬防工作中要发挥主力军的作用,积极主动地组织协调好各有关部门共同搞好冬防工作。各企事业单位要认真贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,建立健全各项消防安全制度,经常组织开展防火检查和对职工群众的消防安全教育,及时消除火灾隐患,确第一范文网版权所有保本单位的消防安全,切实做到安全自查,隐患自改,责任自负。如果政府的消防工作职责落实了,部门、行业的消防职责落实了,企事业单位的消防安全职责落实了,我相信,不但冬防工作会搞好,整个消防工作也会搞好,火灾事故就会大大减少。
四、加强宣传,切实增强全社会抗御火灾的能力
加大消防宣传教育培训力度,提高广大群众的消防安全意识,是防止火灾事故、减少火灾伤亡的关键环节,是一项必须常抓不懈的基础性工作。各地、各部门要周密部署,精心组织,进一步加强消防宣传教育和培训的力度。宣传教育既要有声势,更要讲实效。在对象上要重点突出各单位的消防安全责任人、消防安全管理人、特殊岗位工种人员、公众聚集场所的经营者以及外来务工人员:在内容上要重点突出安全用火、用电、用气等常识,常见火灾的扑救方法,安全疏散及逃生自救技能。新闻宣传部门要加大消防宣传力度,定期刊发消防常识,报道消防工作动态,对违章、违法行为跟踪曝光,营造良好的社会舆论环境。教育部门要继续做好中、小学生的消防安全常识教育,通过教育学生,带动家长乃至整个社会共同重视消防工作,提高做好消防工作的自觉性。各级共青团、妇联、工会等组织要充分发挥各自优势,采取多种形式、多种方法、多种渠道,宣传消防法律法规,普及消防知识,使更多的群众掌握消防常识,预防火灾事故的发生。各机关、团体、企业、事业单位要居安思危,结合冬季防火工作特点,有针对性地开展消防宣传教育,组织干部职工进行一次灭火演练,参加一次消防安全培训,不断提高员工的消防安全责任,增强单位抗御火灾的整体能力。
同志们,今年冬防工作任务已经明确,关键在于落实。各级各部门要时刻牢记隐患险于明火的告诫,始终坚持防范胜于救灾的原则,认真履行重于泰山之责,切实加强对消防工作的领导,真正把消防工作想到位、查到位、落实到位,把各项防范措施落到实处,为我市经济建设和社会稳定创造良好的消防安全环境。
预防火灾会议上的讲话 预防火灾安全会议篇四
同志有情,水火无情。森林防火工作非常重要,一定要统一认识,各级干部身体力行、尽职尽责、到岗到位是关键。
一、对森林防火工作要做到“三个绝不可低估”。一是对森林防火的严峻性绝不可低估。今年的情况同往年不一样,雨雪冰冻灾害后,林内有大量的枯枝落叶;农村劳动力紧缺,受灾林木清理难度大;尤其是今年首次实行清明节放假,上山祭祀的人将会大量增加,野外火源管理非常困难。二是对森林火灾的危害性绝不可低估。//最大的品牌、最大的优势就是青山绿水,一旦发生森林大火,很难扑灭,不仅破坏资源、破坏生态,还易发生人员伤亡事故。三是对森林防火工作的艰巨性绝不可低估。前段时间各地都做了大量工作,取得了一定成效,但还是不够,还要付出更多的努力。
二、一定要坚持标本兼治,从建立森林防火长效机制上来落实保障措施。当前的重点工作是抓好清明节期间的防火问题。要从制度上明确规定禁止炼山、烧荒等,在这个问题上决不动摇,决不能含糊,决不能听之任之。
1、以乡村为重点,落实防火责任区。村干部、乡干部都要划片包干,尤其是行政村里的防火责任区要与财政转移支付相挂钩。
2、要建立以村干部为责任主体的巡防制度。要由村干部牵头,与经营者、“三防协会”成员组成巡防队。巡防制度要具体化,如戴上红袖章巡防、守山口路口巡防、敲铜锣等办法。村干部的防火责任要与经济相挂钩,对责任区没有发生火灾的,要通过财政转移支付采取以奖代补形式给予适当报酬。
3、一定要具备就近打早火、打小火的能力。要从实际出发,建立及时发现、尽早扑灭的机制,形成打早火、打小火的能力。重点防范区要重点防守,巡防人员要带必要的扑火工具,发生火情才能真正做到打早、打小。
4、一定要形成村、乡、县、市、省联动的快速反应机制。能不能避免大灾,主要取决于信息和时间。小火不报,等到扑灭不了,形成大火后再上报就晚了。要进一步完善火情报告制度,发生火灾后,要按照火灾的大小,规定哪一级多长时间内一定要上报到哪一级,作出具体明确的时间限制。要采取“杀鸡用牛刀”办法,集中优势兵力打歼灭战,全力做到发现早、反应早、扑救早,真正形成快速反应、及时扑救的机制,取得防火灭火主动权。
5、要进一步加强灭火能力建设。加强专业队、半专业队建设,重点林区乡镇、村要增加配备一些灭火工具。逐步推进生物防火隔离带建设。
6、一定要严肃法纪。对由于主观原因造成的火灾,要依法追究当事人的法律责任和经济责任。对领导干部失职、渎职而造成的火灾,要追究其领导责任。
7、要加强森林防火宣传教育。//省长提出的“十个一”的作法很好,省政府的公开信也反映很好,要继续加强宣传,广播、电视特别是县级电视台要加强森林防火宣传,包括反面的典型事例。近期请熊副省长在省电视台作一次全省森林防火讲话,各市、县要及时组织转播,收看收听。
8、一定要落实相关政策。一是落实村级护林巡护经费,采取以奖代补的办法,对落实了责任的行政村与转移支付挂钩。二是对重点林区乡村的防火能力建设,包括添置必要的防火设备,要给予适当的经费补助。三是要改变造林方式,禁止炼山造林。对不炼山造林的,同实际执行情况挂钩,给予适当的补助。总之,一定要以实际执行情况来确定支持政策的落实。
9、强化省、市、县督查制度。从现在开始,各级领导要按照省里的要求,对各项政策措施的落实情况进行督查,重点要落实到乡镇和村。
10、各级防火灭火队伍、民兵预备役等机动力量,在清明节期间必须随时做到应急待命。一旦发生灾情,做到召之即来、来之能救、救之科学、救之能胜。
11、省、市、县防火指挥部必须强化24小时值班制,确保值班领导到位,电话公开,手机公开不关机,确保电话畅通,应急到位,上报下达指挥畅通。
三、切实抓好森林火灾隐患的防范,尽最大努力减少火灾的发生。
1、抓紧做好林区受损林木和枯枝落叶的清除。一是对村庄周围、道路两旁、林缘、田边的,要立即进行清理,清出一条20米以上的防火隔离带出来;二是对受灾面积大的,每两三千亩清开一条隔离带来,形成防火阻隔网;三是在清理过程中,尽量考虑到群众利益,能利用的林木竹材尽量利用,不能利用的要坚决清下山来。受灾林木的清理工作量很大,任务很艰巨,各级政府要发扬抗灾救灾精神,切实负起责任来,广泛动员各方面的力量特别是发动当地群众投入清理,打一场人民战争,力争4月底完成清理任务的60%,6月底前基本完成清理任务。
2、严格落实禁带火种进山的制度。建立严格的进山火种检查制度。各地要安排专人把守山道,对进山人员特别是清明进山祭扫人员进行检查,发现携带火种上山的,要及时进行劝告和制止。
四、加强领导,责任到位,真抓实干。同志有情,水火无情。森林防火安全人命关天,各级主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓。涉及到森林防火的重大问题,要专题研究解决,及时落实到位,真抓实干,切实杜绝重大森林火灾的发生。