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工作会发言篇一
这次会议是市委、市政府今年召开的第三次全市范围的造林绿化专题会议。会议的主要任务是对各乡镇春季大造林情况进行一次全面地检查调度,总结成绩,分析问题,研究部署下一阶段任务,动员全市上下进一步提高认识,振奋精神,再鼓干劲,推动大造林工程深入开展。刚才我们用了将近一天的时间对各乡镇大造林工程进展情况进行了观摩评比,现在工作人员正在统计分数,排列名次。实施现场评议打分,是我们为全力推进大造林工程而采取的一项重要措施,评议得分高低直接反映了前段工作的优劣,希望名次靠后的乡镇要引起高度重视,采取更加有效的措施进行整改,迅速扭转被动局面。下面,根据市委、市政府研究意见,我讲两方面问题:
关于全市大造林工程进展情况
3月9日,市委、市政府召开了全市造林绿化工作会议,对三年大造林工作进行了全面部署。3月26日市里又召开了三年大造林工程观摩会议,组织各乡镇和有关部门到蓬莱市进行了参观学习,进一步提高了认识、开阔了眼界。会后,各乡镇认真贯彻落实会议精神,迅速启动了大造林工程并取得了良好开局。梦芝街道主要负责人亲自靠在造林现场,抓规划、抓进度、抓质量,规划建设的麒麟山万亩造林基地规模大、质量高,受到市委书记同志的高度评价;镇早规划、早动手,从正月初八就组织人员在长山造林基地整修道路,为造林施工做好前期准备;阜山镇以建设“生态强镇”为目标,主要负责人亲自抓资金落实,压缩非生产性开支、动员企业捐资造林,今年造林所需154万资金全部到位;罗峰街道对规划范围内的裸露山体,采取高大乔木遮挡、藤蔓植物覆盖等办法进行治理,力争取得最佳景观和生态效果;夏甸镇的曹家洼金矿,发挥矿山企业人员和机械优势,组建造林专业队建设团顶千亩生态林基地,开创了企业参与公益林建设的新模式;蚕庄镇在抓好重点造林基地建设的同时,将边远荒山造林任务落实到有关村,镇里每株树苗给予2元补助,有力促进了大造林工作的开展。目前,全市建设造林示范基地14处,完成造林5500亩,其中生态公益林3500亩,绿化“村村通”道路100公里,栽植各类苗木102万株,建设防火了望哨4座、防火宣传碑4座、防火隔离墙2600米,整修、绿化环山道路55公里。造林基地建设数和完成生态公益林面积数分别是去年同期的4.7倍和3.5倍。
总的来看,今年我市春季大造林工程取得了很大成绩,市委、市政府对此是满意的,对各级各部门的工作也给予了充分肯定。但大家也要清醒地看到我们工作中还存在一些问题:
一是各乡镇之间发展不平衡。今天观摩的14处造林现场,像梦芝办、罗峰办、镇、夏甸镇,造林规模大、进度快,而个别乡镇的造林规模却只有几十亩。这说明我们个别领导干部对三年大造林工程的重要性、紧迫性和艰巨性的认识还有一定差距,还存在畏难发愁情绪和等待观望心理,导致个别地方大造林工程动员部署晚、行动进展慢,势必将错过春季造林的大好时机,将剩下的大量造林任务压到雨季,给完成全年造林任务造成很大被动。这里我重申一下,市委、市政府对推进三年大造林工程的态度是明确的,决心是毫不动摇的。各乡镇实施三年大造林的决心必须一次下足,要让各级干部群众清楚,大造林工程不是要不要干的问题,而是必须大干快上、早见成效的问题。
二是市里的统一规划还没有得到全面落实。三年大造林工程是由市统一规划并组织实施的,所有造林规划已落实到了山头、地块,每年年底和三年造林任务结束后,市将对规划范围内的造林情况进行核查。而我们个别乡镇怕花钱、怕麻烦,擅自变更造林地点,把造林基地建设在规划范围以外,选择在造林相对简便容易的地带,在将来市检查验收时,这些都不计算在任务范围之内,导致我们虽然投了资、造了林,但没有完成市分配给我们的造林任务,极有可能拖全市的后腿。
三是大造林工程面上没有全部展开。今天各乡镇都准备了造林现场,汇报了春季造林情况。从汇报情况看,全市造林总面积近万亩,形势喜人,但从市里掌握情况看,这14处基地实际造林面积只有3500亩,加上河滩丰产林20xx亩,全市春季大造林只完成5500亩,其他区域造林基本没有开展。虽然与过去相比,今年春季造林是05、06、07三年春季造林的总和,可以说成绩很大,但与今年2.2万亩造林任务相比,仅完成了四分之一,差距还很大,全面开花的大造林局面还没有形成,给后续雨季造林带来很大压力。
四是部分地方造林质量达不到要求。从前段了解情况看,实行招标造林和专业队造林的地方,造林质量和管护责任落实非常到位,而有的地方仍然依靠发动群众大呼隆造林,管护责任不落实,个别地方甚至出现前面造林后面毁林的情况,浪费了大量的人力物力。
工作会发言篇二
同志们:
今天召开这次会议主要是贯彻落实全市农机局长会议精神,进一步加快我市农机合作社建设步伐,促进合作社大发展、大提高、大发挥。刚才大家一起参观了市的农机合作社、布谷鸟农机合作社和及时雨农机合作社,又听取了市农机局和三个明星合作社的经验介绍,他们的做法各具代表性,希望各市区能认真学习,相互借鉴,更好地推动我市农机专业合作社的发展。
一、近几年合作社发展情况回顾
自20xx年以来,我市农机合作社实现了大踏步快速发展,到目前为止,全市在工商部门注册的农机合作社总数达84个(27个、25个、21个、区2个、和都是4个、高区1个),实现了一处乡镇一个农机合作社的发展目标。合作社社员数达到1739个,服务农户79920户,拥有各类农机具5838台,资产总额达到1.98亿元。农机合作社的规范化建设规模和服务领域及服务水平均有明显提升,也逐步得到社会的认可,如市的布谷鸟农机合作社被评为全省明星社,的国丰农机合作社、的惠民农机合作社等8家得到市级明星合作社称号,他们已成为集土地经营、农机作业、科技推广、销售、修理于一体的专业合作社。市兴保田农机专业合作社成为种粮大户,市农机专业合作社和永丰农机专业合作社也均不同程度地参入了土地流转,的布谷鸟农机专业合作社集农机作业、农机生产、销售和农机维修为一体,成为当地一个综合性龙头企业。
农机合作社的建设得到了各级政府财政的大力支持,全市已有9个合作社列入全省规模化推进项目,获得省财政奖励扶持资金55万元,市财政还从地方财政资金中拿出5万元作为创建农机合作社的奖励,政府扶持奖励资金发放,为农机合作社的建设起到了很好的引导作用。
二、认清形势,乘势而上,大力发展农机合作社
近年来,特别是20xx年《农民专业合作社法》公布实施以来,各级农机化主管部门把发展农机合作社作为推动农业机械化发展和促进现代农业建设的重要工作任务,紧紧抓住国家农机具购置补贴大幅度增加,农民购买农业机械热情高涨的有利时机,科学谋划,精心组织,大胆实践,大力推进农机合作社快速发展,取得了显著成效,已成为当前农业机械化发展进程中的一大亮点。
法律实施三年来,各地各部门通力协作,形成了扶持农机合作社加快发展的良好环境。广泛开展法律知识的学习宣传,加快发展农机合作社的观念深入人心,支持农机合作社发展的社会氛围初步形成。三年来,各市区采取多种形式,广泛学习宣传农机合作社法,激发了广大农民群众兴办专业合作社的主动性和积极性。社会各界对农机合作社的认识逐步深化,各级人大代表和政协委员纷纷提出建议和提案,广播、电视、报刊等各类传媒广泛宣传成功合作社的典型经验,促进和支持农机合作社快速发展的良好社会氛围初步形成。
系列配套法规规章的颁布施行,为加快发展农机合作社提供了坚实的制度保障。与《农民专业合作社法》相配套的农民专业合作社《登记管理条例》、《示范章程》和《财务会计制度(试行)》等法规规章相继颁布实施,形成了保障农民专业合作社依法快速发展的法规制度体系。省人大在坚持法律基本原则的前提下,颁布了农民专业合作社法实施办法,有力地促进了当地农民专业合作社的发展和壮大。
面向农民专业合作社的系列优惠扶持政策陆续出台,为农民专业合作社的快速发展提供了良好的政策环境。近年来的多个中央一号文件明确提出了一系列支持农民专业合作社发展的政策措施,特别是党的xx届三中全会《决定》提出了“扶持农民专业合作社加快发展,使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织”的宏伟目标,进一步指明了农民专业合作社的发展方向。三年来,各地各部门认真贯彻中央精神,先后制定了财政、税收、金融等支持农民专业合作社发展的优惠扶持政策。一些有条件的农机合作社已经成为当地涉农建设项目的承担主体。良好政策环境为农民专业合作社发展提供了强大动力。
客观的、实事求是的讲,由于我市农机专业合作社目前尚处于起步阶段,虽是经验介绍,也只是一些点滴的探索和体会,但只要肯汇各方经验于一体,定会为我市农机专业合作社的加快发展产生积极的推动作用。
目前,我市农机专业合作社发展中还存在着一些突出问题:一是发展数量不多。全市仅有农机专业合作社84个,每个农业镇不足两个,离省农机办“每个农业镇达到3个合作社”的要求更是相差甚远。二是合作社基本特征不明显。所成立的农机专业合作社,绝大部分只为合作社成员提供技术、信息、维修、加油和代办相关手续等服务,也就是说,有些虽称之为农机专业合作社,但服务内容依然停留在农机作业服务协会的层面上,还没有真正体现出“从事经营性活动”这一农民专业合作社的基本特征。三是发展水平不高和持续发展能力不强。已成立的农机专业合作社相当一部分流于形式,仅仅处于组建了机构、建立了相互雷同不能完全体现合作社各自发展特点的规章制度的状态,内部利益连结机制尚没有完全建立,且与市场结合不紧密,在提高合作社成员经营效益方面作用发挥也不明显。出现上述问题的原因是多方面的,既有认识方面的,又有市场方面的;既有经济发展水平方面的,也有管理方面的。在此,我想着重讲一下认识和管理方面的原因,一是认识不到位。没有认识就没有行动,没有行动就没有结果。认识不到位主要是农机管理层的认识不到位,一些市区的农机局局长认为,抓农机专业合作社建设既争取不到资金,又没有现成模式可循,有无农机专业合作社机械化农业生产照样年年搞,且农机专业合作发展数量的多少、经营的好坏,与农机管理部门没有直接利益关系,再加之与农民打交道,工作量大,出力费神,也未必能抓出政绩。二是重视程度不够。有些市区只重视有钱的事,对没钱的事不积极。也就是说,随着国家对农业投资的不断加大,农机项目增多,且项目投资额度加大,尤其是农机购置补贴政策投入资金大幅度增加和实施规模扩大以来,多数市区农机管理部门和农机事业机构热衷于跑项目争投资,这是对的,也无可厚非。但对于无投资和投资少的或一些基础性、关键性、长远性的工作根本就不重视,也不想管。如农机合作社建设工作,没有典型不去抓,有典型不去总结推动,没有将其纳入农机化工作的重要议事日程,往往是上级有要求了,抓得紧了,动一动、抓一抓,主动开展工作的少,被动应付的多,没有主动性自觉性,缺乏持续性。三是整体协调性差。在农机系统内部,一些地方片面的认为抓农机专业合作社建设工作只是农机管理部门和农机管理科的事,没有形成农机主管部门牵头,组织协调农机管理、监理和培训等农机事业机构全力抓农机专业合作社建设的工作合力。
大力发展农机专业合作社既是法定义务,又是时代呼唤;既是政府要求,又是农民期盼;既有发展空间,又有推进措施;既是当务之急,又是长远需要。差距是努力方向,差距也是需要努力填补的空间。各市区要全面回顾自身抓农机合作社建设的经历,看上述原因找得准不准,看上述问题在当地是否存在,同时要全面分析当地农机专业合作社发展缓慢的原因,找准症结,对症下药,制定措施,加快发展。
三、抓管理,促规范,充分发挥合作社的作用
农机合作社已经成为三夏、三秋农机化生产的主力军。农机专业合作社在三夏、三秋农机化生产和跨区作业中凸显优势,发挥了积极作用,加快了农机化作业进程,提高了农机社会化服务水平。从经营效益来看,主要服务领域为粮食生产的耕作、种植、收获等环节,20xx年合作社作业服务面积近226.59万亩,年服务总收入达到10669万元;20xx年三夏期间,全市共完成小麦机收面积117.68万亩,农机合作社完成35万亩,占总量的29.7%,较20xx年提高4个百分点;共完成小麦机收跨区作业面积98.83万亩,农机合作社完成27.5万亩,占总量的27.8%,较20xx年提高2.5个百分点。
同时,农机合作社逐渐成为农机化新机具、新技术推广的重要载体。农机合作社负责人大都思路开阔,接受新事物快,善于研究新政策、新机具、新技术,积极利用农机购置补贴政策购置大型拖拉机、大型联合收获机、深松机和深耕犁等大型农业机械,并大力宣传、推广和应用,逐渐成为农机化新机具、新技术推广的重要载体。如市20xx年共实施土地深松、小麦保护性耕作面积15万亩,主要依靠布谷鸟农机合作社等15个合作社来完成,既保证了作业质量,又提高了作业效率。
各市区要结合当地实际,通过抓管理,促规范,充分发挥合作社的作用,突出做好以下三方面的工作:
(一)正确把握农机专业合作社规范化建设的总体要求
农机专业合作社的规范化建设是合作社的生命线。我市农机专业合作社的建设起步晚,发展快,在规范化管理方面存在一定问题,要积极引导依法经工商注册登记的农机专业合作社按照“五有”标准,进一步规范农机专业合作社建设,切实提高农机专业合作社规范化运作水平。要加强农机专业合作社管理工作,研究制定农机专业合作社发展规划和推进措施,监督农机专业合作社规范运作;指导合作社健全完善章程制度,规范民主管理程序,积极推行《农民专业合作社财务会计制度》,完善盈余分配制度和积累机制,确保合作社依法经营、规范运作。
(二)加大力度,继续抓好农机专业合作社的规范化建设工作
各级农机部门加大工作力度,强化政策扶持,除在农机购置补贴上继续重点支持以外,还要积极争取当地政府扶持农机合作社发展的优惠政策。要强化示范引导,注重发挥农机合作社在农机推广、示范项目实施中的重要作用,依靠社会影响和经营效益,吸引和带动农机合作社的快速发展。要强化规范指导,积极引导农机合作社按照“五有”标准规范建设,不断提高农机合作社建设发展水平确保年底全市农机专业合作社数量达到100个,实现农机合作社建设的新突破。
(三)加强组织领导,充分发挥合作社的龙头带动作用
要进一步加强组织领导,坚持把发展农机合作社作为建设农机社会化服务体系的主攻方向和重要抓手,加强对农机合作建设与发展的政策扶持和服务指导。
要加强指导,建立健全和完善各项制度,引导合作社依法经营,规范运作,诚信服务。加强信息引导和服务,及时发布市场分析、形势预测、政策动向等方面信息,不断增强信息的时效性、准确性。
要加强培训,努力造就一支善经营、会管理、懂技术、有奉献精神的农机合作社经营管理人才队伍和维修操作技术队伍,提高合作社的运行质量。
要加强协调。努力帮助解决农机合作社发展中遇到的项目投入、融资贷款、税收优惠、用地保障、油料供应、场库棚建设和维修保障等问题,促进农机合作组织的健康发展。
要充分发挥合作社龙头带动作用,为更多农户提供产前、产中、产后系列化、规范化及订单式、保姆式服务,从根本上改变一家一户的小作坊式生产方式,提高作业效率和作业效益,为我市农机化事业向更高阶段的跨越注入新的活力,在加快农机化集约经营,促进农业增效、农民增收方面发挥更大的作用。
现在时间已经过半,任务完成也过半,但是,大家决不能放松,要憋足劲,把创建、规范农机合作社与全市农机服务业发展结合起来,积极争取地方财政农村服务业发展引导资金,实现我市农机合作社建设数量质量双丰收。
工作会发言篇三
**区按照中央、自治区和**市关于扶贫开发的重大决策部署,提出"年内率先脱贫"工作目标,围绕"基础提升、产业造血、民生保障"的总体要求,精准发力实施"五个一批"(产业、就业、教育、医疗、低保)和"十大行动".目前城区扶贫攻坚各项工作正有序推进。
一、基本情况
**区农村扶贫攻坚任务涉及4个镇及1个开发区,其中20xx年建档立卡贫困户共884户2705人,贫困村7个。今年,**市下达我城区脱贫摘帽任务是:850农村贫困人口脱贫、5个贫困村摘帽。根据我城区实际情况,经综合考虑,我城区20xx年确定的目标是"年内率先脱贫",即年内实现贫困人口全部脱贫(884户2705人)、7个贫困村全部摘帽(分别为**镇**村和**村、**镇**村和**村、**镇**村、**镇那床和那度村,其中*村和*村为城区增加的任务)。
经前期对贫困户扶贫项目摸底调查,据统计,目前辖区农村贫困人口中,需要教育帮扶的有647人,需要社会保障兜底的有410人,需要医疗救助的有340人,需要进行危旧房改造的有309户,需要就业扶持的有134人,需要产业扶持的有365户。
二、工作进展情况
自今年开展精准扶贫工作以来,我城区按照贫困户脱贫"八有一超"及贫困村摘帽"一低四有四通三解决"标准,及时制定出台各项政策措施,积极推进基础设施及产业项目建设,动员城区上下开展贫困村贫困户结对帮扶,发动辖区企业和社会各界参与脱贫攻坚活动,有效地推进了工作开展并取得了一定的成效:
(一)低保保障方面。对建档立卡贫困户进行全面核查,已将473户1295人纳入低保保障,累计发放农村低保金119.7万元。
(二)医疗保障方面。已将贫困人口全部纳入新农合和医疗保险补助政策范畴,给予每人120元的个人参合补助,目前已为参合贫困人口医疗门诊报销135人次4797.7元,住院报销88人次366877.9元;实施医疗救助15户,发放医疗救助金3.05万元;为全部贫困人口购买意外综合险。
(三)教育帮扶方面。对全部建档立卡贫困户学生情况进行调查模底,需帮扶647人,其中学前46人、小学244人、初中164人、高中64人、中职(中专)46人、高职(高专)29人、大学54人。制定实施帮扶计划,城区本级财政投入150万元对所有贫困户子女资助;落实上级20xx年免费教育资助、特困生资助等政策;下拨中央及自治区财政春季贫困生生活补助189.34万元。
(四)就业帮持方面。已安置公益性岗位(保洁员)9人,转移劳动力就业139人,开展创业培训及家政育婴培训班2期,完成技能培训42人;在*村开展了第一站"送岗位、送培训、送服务"活动,组织40家企业和60个创业项目到贫困村供村民选择。
(五)危房改造帮扶方面。根据我城区实际制定出台了《**区危房改造精准扶贫补助资金、户数分配计划方案》,全面提高贫困户危房改造补助标准,目前已开工建设14户、竣工1户。
(六)产业扶持方面。已初步确定7个贫困村主导产业项目;上级产业补助资金方面,20xx年下达给**区的扶贫产业资金共计296万元,鉴于**县事件,且贫困村、贫困人口的精准识别工作到20xx年2月底才完成,因此,296万元扶贫产业项目资金各镇及**开发区一直未能兑付给贫困户。20xx年4月,城区确定并下发了有关种植、养殖项目的补助标准,根据各镇对贫困户开展种、养产业项目类的初步统计,拟发放产业补助资金163万元,尚有133万元目前未能确定发放途径。20xx年自治区下达给**区的扶贫产业资金为102万元,需在今年年底前完成发放工作。
(七)基础设施方面。已安排项目建设42项(含危房改造),总投资4249.1万元,其中城区本级财政1045万元,主要涉及道路交通、人饮工程、环保设施、供电设施等项目;其中:交通运输局道路项目20个已完成立项;水库移民局道路项目8个已完成设计;文体局村级公共服务中心项目1个正在设计;农林水利局贫困村通屯道路建设项目2项正在设计、人饮项目4个正招投标;环保局环卫设施项目2个正在设计;民宗局道路项目2个、供电局供电项目1个正在办理规划许可。
(八)脱贫攻坚示范村(屯)建设方面。根据**市扶贫办的安排, 20xx年**市脱贫攻坚示范村(屯)建设任务下达**区建设点2个,经前期调研并会议讨论确定,**镇**村上田坡和**镇那度村那度坡作为20xx年**市脱贫攻坚示范村(屯),现已完成两个示范点初步建设方案的上报。
三、主要做法
(一)强化组织保障,精心安排部署
一是实行党政"一把手"工作责任制。将扶贫开发工作纳入城区党委、政府重要工作内容,成立了**区扶贫开发攻坚领导小组,城区党政主要领导亲任组长,分管领导担任副组长;领导小组下设综合协调、资金政策、基础设施、公共服务、产业开发、组织保障、宣传策划和社会力量等8个专责小组,各镇也相应成立了镇级组织机构。二是建立精准扶贫攻坚例会、汇报制度。明确每周召开一次党政分管领导、扶贫工作队长召集的工作例会;每月至少召开一次党政主要领导召集的工作汇报推进会;所有会议内容都以会议纪要形式印发至城区四家班子领导、各镇、各专责小组及城区各相关部门;综合协调专责小组每周五将本周整个城区扶贫工作的进展情况及存在问题以短信形式发至相关处级领导。三是严格实行挂图作战。结合城区及各镇实际,城区各专责小组、各镇、经济开发区都制作了精准扶贫工作作战图,作战图按照要体现"做什么、怎么做、谁来做、什么时间、完成什么任务"的要求上墙,并指导各项工作按作战图督促推进。四是建立**区扶贫攻坚微信交流平台。将城区党委政府相关领导、各镇党政主要领导及分管领导、各专责小组正副组长、各村"第一书记"、各相关部门主要领导及分管领导都纳入群成员,涉及扶贫相关工作都可在群内交流协调、请示处理一般性问题等,大大提高工作效率。五是将精准扶贫工作纳入年度考核重要内容。在农村工作目标考核中增加扶贫开发工作考核分值,制定扶贫开发工作考核制度,扶贫成效与干部使用、年度绩效挂钩。
(二)着重产业"造血",统筹兼顾全面推进
把扶持产业发展作为扶贫工作的最根本、最有效有手段,兼顾推动就业、教育扶持,增强贫困人口的"造血"功能。一是扶持贫困村贫困户发展特色产业。由城区涉农部门指导各镇因地制宜发展优质粮、特色果、四季菜、经济林及畜禽养殖等特色农业,培育发展乡村旅游,加快农村互联网+商贸流通业和农产品加工业发展,力争在城区四个镇引进、培育形成2至5个特色优势产业,7个贫困村都形成了1个以上脱贫致富主导产业,分别是**镇**村的鸡养殖业、**村的金花茶种植业,*村的油茶种植业、**村的澳洲寒羊养殖业,**镇**村的百香果和林下养鸡业,**镇那床和那度村肉牛养殖业,实现了"一村一品"目标。城区配套出台政策加大了产业扶持种、养殖业的补助标准,积极与农村信用合作社对接,以贴息贷款的方式扶持贫困户产业发展,在粮食作物、经济作物、特色作物、家禽家畜、水产养殖等分类给予扶持,产业发展扶持补助资金预计达1000万元。二是发挥现有重点农业旅游项目对创业就业的促进作用。大力推进**镇现代生态休闲农业(核心)示范区金花茶种植基地、**镇现代农牧文化产业园、**镇花雨湖生态休闲农业(核心)示范区、**镇横龙景区等一批重点农业及旅游项目建设,在此过程中,通过实施财政奖补扶持政策,鼓励、支持企业及其他农村经济合作组织帮扶带动贫困户发展特色种养、经营"农家乐"等,并尽量吸纳贫困人口就地就近就业,以产业发展带动贫困群众创业就业、脱贫致富。三是大力打造产业扶贫示范项目。结合**镇以农牧业发展为主的实际情况及农民意愿,与广西四野牧业有限公司合作,着力打造规模肉牛养殖脱贫致富项目,为城区产业扶贫作好示范。该项目采取"公司+产业链担保融资+合作社+贫困户"的扶贫产业发展模式,即通过政府组织引导、龙头企业引领带动、金融机构助力扶持、贫困户自愿加入合作社参与产业发展的模式,以建设**区田野牧歌肉牛产业示范区为契机,在**镇那度村、那床村、谭村新建3个标准化扶贫肉牛养殖小区,每个养殖小区占地50亩-200亩,包含标准化栏舍6000㎡及其生产配套设施、设备,建成后每个小区可实现存栏500至1000头牛。预计到20xx年底合作农户可达3000户(其中贫困户300户),预计养殖优良种牛6000头,实现当年养殖、当年脱贫、三年致富的目标。四是积极开展电商扶贫。积极推进电商扶贫,依托**区电子商务产业园建设,争取引进阿里巴巴等知名电商企业投资,构建农村电商网络,完善产销对接服务体系。积极对接辖区企业,合作推动实施广西电子科技广场"电科购"电子商务平台下乡扶贫、广西苏宁云商销售有限公司电商提升扶贫等新模式。同时,加强对贫困户的培训和资金技术扶持,鼓励贫困户"上网触电",通过云店、苏宁云商等平台推销特色农产品,实现创收。五是统筹推进就业扶持、教育扶持和危房改造。全面落实就业帮扶补助政策,鼓励本地企业和社会组织吸纳贫困户就业;结合贫困户需求开展个性化就业帮扶,除帮助联系部分贫困户外出打工外,针对一些贫困户不便外出的实际,着重发动本地企事业单位给予帮助解决,目前四个镇已解决贫困户就业148人。大力开展"百企联百屯,千人进千户"的活动,积极发动社会力量结对开展教育帮扶,目前已发动了95家企业和200个爱心家庭参与贫困家庭"一对一"帮扶,爱心人士参与热情高涨,参与人数正在持续增加。全面开展危房改造工作。在深入调查模底基础上,对全城区需进行危房改造贫困户309户,除按政策给予资金补助之外,发动社会力量进行帮扶,帮助贫困户解决改造过程中自有资金不足的难题。
(三)汇聚各方力量,实现零距离常态化对接帮扶
一是全面开展干部结对帮扶工作。制作联系卡上墙公示和帮扶进度表,督促干部到村到户"一对一、一对几、几对一"精准帮扶。要求结对帮扶责任人因户、因人制定切实可行的帮扶内容,经常性地到村到户了解情况,落实"六个一"(收集一份贫困档案、制定一个帮扶计划、送上一套扶贫政策、解决一些实际困难、帮助贫困户掌握一门增收技能、培育一批增收产业)帮扶措施要求,确保年内实现帮扶对象脱贫目标,做到不脱贫不脱钩。目前,已对辖区建档立卡贫困户884户2705人进行了全面调查摸底,掌握了贫困户帮扶需求情况,并按照"因户施策"的原则全部制定了"一户一策"帮扶方案,结对帮扶责任人与贫困户见面率已达100%.二是激发社会各界帮扶热情。利用辖区各类企业及各种社会力量集聚的优势,按照组织"百家企业千名人士"目标,大力开展"百企联百屯,千人帮千户"的帮扶活动,广泛宣传和发动民营企业、社会行业组织、爱心家庭等社会力量参与到城区扶贫攻坚行动中。同时,建立健全社会力量参与扶贫工作的激励机制,通过落实财政扶持政策,对帮扶效果明显的企业和社会组织给予适当奖励、补贴;及时发现典型和先进经验并进行宣传推广。让积极参与社会扶贫的各类主体政治上有荣誉、事业上有发展、社会上受尊重,实现社会扶贫可持续良性互动。三是整合联动凝聚帮扶合力。引导城区各部门用好自身优势资源,进一步打造原有的帮扶品牌。支持城区统战部继续开展"光彩行动",妇联继续开展"春蕾计划",团委继续实施"扶贫春风行"等志愿服务品牌项目,教育部门落实爱心帮扶行动;工商联、红十字会、双拥办及文明办等16个部门分别发动会员企业、爱心人士、爱心军人、文明单位及其他社会力量开展爱心结对,对贫困户进行帮扶。同时,完善联动帮扶机制,建立社会力量扶贫工作微信群、qq群等,即时互通消息,并定期召开工作碰头会,确保城区各相关部门与辖区企业、单位代表建立畅通的沟通渠道,形成共同帮扶的强大合力。
四、存在的主要问题
(一)危房改造仍然是工作推进难点。一是需危房改造的贫困户基本上没有任何启动资金;二是农村建房要看"风水"确定日期的封建思想根深蒂固,造成部分危改户要到年底甚至明年才有"日子"建房的情况。
(二)贫困村的贫困户产业扶持仍有一定难度。各贫困村虽已落实脱贫主导产业,但贫困户普遍存在"三缺"(缺劳力、缺资金、缺技术)现象,自身对产业发展信心不足。
(三)群众的主体思想、主动脱贫意识较薄弱。部分贫困户思想存在误区,"等、靠、要"思想较为严重,存在靠政府靠社会救济度日的依赖心理。
五、下一步工作计划
(一)统筹各项资金安排。强化财政专项扶贫资金、涉农项目资金整合,全面推进农村基础设施建设和产业扶贫项目建设,着力改善贫困户、贫困村生产生活条件;对过去城区所有扶贫项目和资金进行大清查、大清理工作;抓好扶贫专项资金的发放工作,特别要将产业扶持补助资金尽早尽快发放到贫困户手中;加强社会捐赠资金管理,突出社会捐赠资金在精准扶贫工作中的作用,帮助解决一些政府资金难以解决的问题(如危房改造、购置电视机等)。
(二)抓好产业培育脱贫工作。以7个贫困村为主战场,借助"特色产业"优势,将产业规划发展尽可能覆盖到更多贫困户;汲取学习外地经验,采取更加积极有效措施,以贫困户扶持资金、土地和贴息贷款等入股与企业分红的模式,着力解决贫困村贫困户"三无"难题;切实抓好农旅结合的产业带动,推进农家乐为主的业态培育,鼓励贫困农户兴办农家田园体验、土特产品销售等。
(三)全面实施精准扶贫"十大行动".按照《**市**区率先脱贫攻坚工作实施方案》和城区党委政府工作部署,全面实施"道路硬化提升"、"安全用水提升"、"安全用电提升"、"危房改造"、"互联网+扶贫"、"村庄环境建设"、"公共服务设施"、"教育帮扶"、"乡村旅游脱贫"、"公共就业服务"等"十大行动".
(四)抓好宣传教育引导工作。充分调动群众的主体意识,促进贫困户从被动扶贫到主动脱贫的观念转变,树立"勤劳致富、脱贫光荣"的思想,彻底消除"等、靠、要"等依赖思想;加强正确引导,引导贫困户结合自身能力状况和资源条件,制定针对性脱贫计划,合理确定发展项目和规模,积极增强自我持续发展能力,坚定发展信心,提高干事创业的积极性和主动性。
(五)抓好信息简报和典型示范引领工作。要让当前这一体现党执政为民、同步小康的民生工程,有声音、有图像、有典型、有亮点,结合实际,确定一批重点,打造一批亮点,形成一批看点。
工作会发言篇四
党的xx届五中全会、中央农村工作会议、全省农村工作会议,都就如何加快农业现代化进程作了安排。今年市委、市政府确立的“一一”任务目标和思路举措,作出了“加快实施品牌战略,确保实现现代农业投入的新突破”战略部署。要想再创我市农业发展新优势,推进城乡统筹协调发展,现在看来,我们还面临五个方面的矛盾。
一是在发展农业生产方面,面临资源环境约束与保障农产品有效供给的矛盾。农业生存与发展的两大资源——耕地和淡水资源,我市人均占有量都远远低于全国平均水平。随着工业化、城镇化的加速推进,农业发展所依赖的耕地、淡水资源将会越来越紧缺。在环境约束方面,节能减排任务更加艰巨,农业面源污染治理面临更大的压力。与此同时,随着经济发展、人口增长、城乡居民生活水平的提高,以及畜牧业和食品加工业的迅速发展,农产品需求量将呈刚性增长态势。如何在资源环境约束不断趋紧的情况下保障主要农产品的有效供给,是我们面临的一项十分重要的任务。在产量增长与品质提升上也面临着矛盾,既要增加产量,又要确保品质,难以统一。过份追求产量,质量就会降低。或者说,大肥大水增加了产量,可能对人有诸多不利的影响。但是不追求一定的产量,这么多人的吃饭问题就难以解决。这个矛盾将基本伴随着整个现代化建设的全过程。有人做过推算,如果中国再有1亿亩的耕地,整个农产品供给情况就会得到很大缓解,就能享受到品质保障,但是中国就缺这1亿亩耕地。有时菜果种多了粮食就减少,粮食种多了菜果就减少,整个结构确实不好调整。也有一些学者建议,为了解决1亿亩的耕地问题,可以到东南亚等地的一些国家去租地,建一些农业企业,租赁1亿亩土地生产粮食,但这样做谈判起来更难。因此,这个矛盾将永远伴随着我们。
二是在提高产出效益方面,面临农业生产成本增加与农业比较效益低的矛盾。近年来,受煤炭、石油、天然气等能源价格上涨的影响,农资价格大幅攀升,再加上劳动力成本、土地租金等逐年增加,农业生产正进入一个高成本时代。据测算,过去五年,小麦、玉米、棉花、花生等四大主要作物的种植成本分别提高了68%、125%、131%和346%,而市场价格仅分别提高了47%、73%、70%和169%。这种趋势在“”期间还将继续延续,这为农业效益的进一步提升产生严重制约。现在都抱怨粮食价格高,蔬菜价格高,水果价格也高,实际上这是市场供应的正常体现。近三年整个农业生产的成本翻了一番,农资价格、种子价格,包括劳动力成本,也是三年翻一番的往上涨,但农产品的价格并没有三年翻一番。就劳动力成本来讲,城市劳动力成本价格上升,农村流转出去的劳动力就相对较多,势必造成农村劳动力的不足,农业劳动力价格也势必上升,尽管两者不是那么同步,最终反映到农产品价格中也会造成比较大的提升。
三是在提升劳动者素质方面,面临农村劳动力大量转移与现代农业建设对高素质劳动者需求的矛盾。近年来,全市每年转移农村劳动力都在10万人以上,一大批有文化、有知识、有专长的农村能人转移到非农产业。农村劳动力的大量转移,为拓展农民就业空间、加快农民增收等发挥了十分重要的作用,但同时也导致了农业从业人员素质的下降。这是在加快现代农业发展与促进农民增收方面面临的“两难”局面。农村劳动力转移,农村这块蛋糕只能是越切越小。农村劳动力转移出去后,蛋糕是越做越大,但由于农民素质的降低,蛋糕本身质量也在下降,这也是一对矛盾。这些矛盾需要我们在以后的工作当中,采用一些技术手段,采用一些组织方式的转变来解决。
四是在增强农业发展活力方面,面临一家一户的分散经营与现代农业经营规模化之间的矛盾。我市农民户均经营耕地5.5亩,80%的农户经营耕地在10亩以下,现行的土地承包关系将长久不变。“”期间,无论从经济社会发展的全局出发,还是从农业发展的内在要求出发,农业现代化建设步伐都将进一步加快,必然会对生产关系的变革提出新的要求,最为突出的是农村经营体制的创新。如何在继续坚持农村基本经营制度的前提下,引导土地经营权有序流转,推进农民的联合与合作,推动土地规模化和集约化经营,将成为未来五年农业经营体制创新的关键。农业现代化能不能实现,很大程度上看农业体制是不是现代化。如果继续维持一家一户的分散经营,土地的规模效益、集约效益就体现不出来,也就谈不上农业现代化。但是,如果像过去那样,搞一大二公,靠行政手段、集体命令强行把土地从农民手中集中起来,是绝对不可能的,也绝对不能走回头路。只能在市场体制、市场机制引导下,坚持现行农村基本制度,靠经营体制的创新与变革,把农民组织起来,把土地集中起来,这是完全有条件办到的。
五是在促进农民增收方面,城乡居民收入差距拉大与城乡协调发展的矛盾依然突出。年以来,在国家一系列强农惠农政策的推动下,农民增收步伐明显加快,但同期城镇居民的收入增加更快,再加上本来基数相差就很悬殊,全市城乡居民收入的绝对差距已由20xx年的5300元,扩大到去年的10803元,而且这个绝对差距还有继续拉大的趋势。大幅度增加农民收入,缩小城乡差距,实现城乡协调发展的任务十分艰巨。好在去年状况有一个明显的改善,农民人均纯收入增长15.3%,城市居民可支配收入增长13.9%,农村比城市高出1.4个百分点,农民人均纯收入增幅首次超过城市居民。如果这个趋势能坚持下去,单纯从经济方面的收入来讲,差距不会拉得太大。另外,城乡差距主要体现在公共服务方面,农民应得到的权益,像农村的最低生活保障、合作医疗、教育、养老保险等,这些问题如果处理得好、解决得好,大致城乡均等,这在收入中的权重是非常大的,这是无形的收入。所以,直接收入的差距要靠公共财政尽快弥补,这是解决矛盾和问题的关键。
我们面临的这些矛盾,是今年或者整个“”期间整个农业农村工作的立足点,需着力解决。解决好这五大矛盾,我们的农业农村经济发展就能迈出一个新的步伐。如果这些矛盾长期得不到缓解,就谈不上农业农村经济现代化。
工作会发言篇五
现在,我们紧接省上会议召开全州森林草原和城乡防火安全工作电视电话会议,主要目的是迅速贯彻落实省委、省政府会议精神,深刻汲取凉山州木里县森林火灾教训,对全州森林草原和城乡防火灭火工作再安排、任务再明确、责任再压实。
森林草原防火,既是重大的民生问题和经济问题,也是重大的生态课题和政治任务。3月30日,凉山州木里县雅砻江镇立尔村发生森林火灾,在扑救过程中因风力风向突变造成林火爆燃,导致30个鲜活的生命瞬间陨落,震惊全国,为我们再次敲响了森林草原防火警钟。灾情发生后,、总理等中央领导同志作出重要指示批示,要求全力做好人员搜救和山火扑灭工作,强化火源管控,严密防范措施,坚决遏制森林火灾多发势头,切实保护好人民群众生命财产安全。省委书记彭清华第一时间作出批示,要求把扑救人员生命放在第一位,全力做好搜救、灭火、善后和安防工作,省委副书记、省政府省长尹力连夜带领省直有关部门赶赴火灾现场指导救援工作。今天中午,省森林草原防火指挥部又特别向甘孜州、阿坝州、凉山州、攀枝花市发出了高森林火险红色警报。从我州来看,自去年11月1日以来,全州共发生11起森林草原火灾(火情)。其中,森林火灾3起,草原火灾1起,草原火情6起,火警1起,火灾火情易发多发频发问题仍然十分突出。加之当前春季气温回暖、降水偏少、气候干燥,高火险天气频繁,清明祭祀用火、虫草采挖野外用火增加,火源管控难度增大,防火形势更加复杂、任务更加艰巨。我们必须深刻汲取木里县森林火灾教训,全面进入临战状态,深入落实森林草原防火“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任制度,严格按照属地管理原则,坚决压实党政领导、行业部门、乡村和农牧民在森林草原防火中的责任,务必做到森林草原有人看、防火工作有人管,确保宣传教育彻底到位、隐患排查彻底到位、火情监测彻底到位、应急保障彻底到位、扑救准备彻底到位,坚决遏制森林草原火灾多发势头。
一要坚决管住人员火源。要强化预警监测,进一步加强地面巡护、固定瞭望等防范措施,进一步发挥护林员作用,进一步提高乡村干部和护林员巡护频率,投入重兵、靠前布防、盯紧守牢,所有卡点必须做到进山人员必查和实名登记,严禁火源入山,坚决把火源管住管牢管死。特别是清明前后及清明期间,必须安排村组干部、护林员全天候值守、全过程监管,务必做到火灭人离,坚决确保看得住人、管得住火。
二要坚决建强应急队伍。各县(市)必须牢固树立“队伍建不强就是政治意识不强”意识,按照州委州政府统一要求,全力建好建强“7+11”森林草原应急灭火大队,确保人员补充到位、设备配备到位。州县(市)林草部门要加强队伍管理及训练督导,切实按照训练大纲规划,强化作训演练,始终保持枕戈待旦、快速反应的临战状态,确保召之即来、来之能战、战之必胜。
三要坚决做好物资储备。各县(市)必须按照《甘孜州森林应急灭火大队规范化建设方案》,坚决确保扑火物资配足配够,特别是乡镇村组一级物质配备必须足额到位,强力提升森林草原防火信息化、现代化水平。州应急管理局、林业草原局要立即组成工作组,对各县(市)队伍建设和物资储备情况进行全面督查督办。
四要坚决压实安全责任。各(县)市主要领导必须亲自抓、分管领导必须具体抓,在4月4日前紧急开展非煤矿山、道路交通、民爆物品、施工场地、食品药品、森林草原、旅游景区等重点领域安全隐患大排查,特别要把森林草原火险隐患点排查作为重中之重,5月底前实现常态化排查整治,确保安全生产责任落实全覆盖。州应急管理局、林业草原局要立即组织专项督查组,分片区对全州安全生产责任制落实情况进行明察暗访、督查督导。
五要坚决严厉追责问责。对组织领导不力、预防措施不实、隐患整改不彻底、火情报告不及时、组织扑救不到位等失职渎职行为,以及发生人为和较大森林草原火灾的地方和单位,必须严肃追责问责,对涉嫌违法违纪的坚决移送有关机关严查严处。公、检、法等机关要加大违规用火和火灾肇事者的查处打击力度,涉林案件、失火案件一律快查重处,顶格处罚,形成震慑。
六要坚决建立长效机制。必须全面建立党委政府双责任、双落实、双问责和同职同责的工作机制,严格落实领导带班和24小时值班制度,严格执行外出报备制,严格落实县、乡、村、农户、学校、寺庙、企业森林草原防火工作主要负责人、相关责任人职责,层层签订责任状、人人签订保证书。必须全面完善应急预案,坚决做到全(全面覆盖)、简(简明扼要)、细(可操作性)、练(经过演练)、改(经常更新),切实发挥预案在重大突发事件中的指导作用。必须全面加强防火宣传教育,采取设置宣传牌、张贴宣传标语、发放宣传资料、召开群众大会等方式,广泛宣传普及防火法律法规、基本常识和避险知识,增强安全意识和自救能力。
这次木里森林火灾造成30名扑火人员牺牲,教训极其惨痛,深刻印证了“防范胜于救灾”的道理。近年来,我们多次在与火魔的生死搏斗和实战检验中,积累了一整套体系健全、务实管用的火灾扑救经验。这些经验,弥足珍贵,大家务必烂熟于心,并结合实际运用推广,一旦发生险情立即组织研判,及时科学开展扑救工作。
一是统一领导。每次发生自然灾害,参战单位多、各类人员多,没有统一指挥,就会出现混乱,难以形成合力,作战能力将大打折扣。只有各扑救力量绝对服从联合指挥部的统一领导、统一指挥,才能确保命令畅通、执行有力。
二是一线指挥。总指挥是参战队伍的核心。只有亲临现场、一线指挥、随机应变,详研实情、科学判断、果断决策,才能在瞬息万变的复杂形势下攻坚制胜。
三是科学隔离。隔离带是阻止火势蔓延的重要手段,隔离带科学有效布局,能有效阻止火势蔓延。要根据火势发展方向、走向、速度及地形地貌,科学砍伐隔离带。
四是军地协作。要统筹消防、灭火队、武警、民兵、干部群众等作战力量和气象、通讯、医疗等保障力量,通过专业力量追打火头,群众跟进清理余火烟点,形成对火头围追堵截的攻坚态势。
五是地空配合。在火灾扑救中,要积极争取南方航空护林总站支持,调派灭火直升机,实施空中侦查、吊桶作业,轮番对火头强力压制,地面消防、灭火队等力量迅速跟进,及时有效稳控火势。
六是强灭火头。火情受地形、风势等因素影响变数多、变化大。要抢抓当地无风时段的有利战机,组织优势兵力,沿着火烧迹地,追着火头强攻猛打,牢牢控制住火头这个决定整个火情变化的核心要素,强力打火头、压火势,牢牢掌控扑救工作的主动权。
七是清理余火。星星之火可以燎原。在打火头、压火势取得明显成效后,要发挥群众力量,采取地毯式、拉网式全面排查清理余火、烟点、暗火,坚决防止火势反弹。
八是群众看护。在整个扑救工作取得决定性胜利后,要坚决杜绝侥幸心理和麻痹思想,及时组织动员群众,分区、分组、成线密切监测看守火场一个星期以上,坚决防止死灰复燃,切实巩固扑救成果。
隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山。各级各部门必须以对党忠诚、对人民群众生命财产安全高度负责的态度,汲取教训、举一反三,提高站位、迅速行动,立即贯彻落实省州工作部署,全力抓好全州森林草原和城乡防火以及安全生产工作,坚决确保社会大局和谐稳定。
工作会发言篇六
同志们:
2月3日—5日,市委中心组理论学习会议围绕“讲大局、强责任、提能力、抓落实”主题,展开学习和讨论,特别是吴存荣书记、市长作的重要讲话,从政治的、战略的高度,深刻论述了讲大局、强责任、提能力、抓落实的极端重要性和现实紧迫性,系统阐述了每项内容的丰富蕴涵和具体要求。此次市委中心组理论学习会议主题鲜明、目标明确、精神深邃,对推进各项工作均具有很强的理论性、实践性和指导性,是当前和今后一个时期全市干部政治思想、组织建设的重要指南,也是全局广大干部创建国家森林城市和生态园林城市工作的行动纲领。
市委中心组理论学习会议后,2月6日上午局党委进行了学习传达。今天局党委又集中安排中心组理论学习(扩大)会议,主要任务是学习、传达、贯彻市委中心组理论学习会议精神,促进林业园林系统广大干部思想大解放、认识大提升、行动大统一,切实增强大局观念、强化责任意识、提升工作能力、狠抓任务落实,进一步开拓进取、玩命真干,奋力创建国家森林城市和生态园林城市,为全力打造现代化新兴中心城市、朝着区域性特大城市方向迈进作出积极贡献,以优异成绩迎接党的xx大胜利召开。
昨天,各单位、各部门自学了有关内容。今天上午,在传达市委理论中心组学习会议精神后,有关单位、部门围绕“讲大局、强责任、提能力、抓落实”主题做了交流发言,局党委委员也谈了一些很好的意见。下面,我再讲三点意见:
一、切实增强“讲大局、强责任、提能力、抓落实”的责任感和紧迫感
一个地方的发展和一项事业的成就,干部是决定性因素。这几年,发展速度迅猛、成效显著,关键是市委的坚强领导和广大干部的真抓实干。在市委、市政府的号召下,全市林业园林系统广大干部职工抢抓新机遇,紧跟大建设,实施大绿化,全力做好绿文章,取得了明显成效。城乡绿化资源总量持续增加,城乡绿化管理水平不断提升,行业管理服务能力全面加强,特别是20xx年,全市完成植树造林16.86万亩、相当于过去5年的总和,城区新增园林绿化11600亩,林业和园林局荣获“全国国土绿化突出贡献单位”称号。这些成绩的取得,充分说明了市林业园林系统广大干部在“讲大局、强责任、提能力、抓落实”这方面主流是好的,在推动林业和园林事业又好又快发展上目标是坚定的、方法是得当的、措施是有力的。
当前,部分单位和干部在“讲大局、强责任、提能力、抓落实”方面标准还不够高,尚存在一些不足之处和这样那样的问题,需要引起高度重视、认真加以解决。在讲大局方面,少数单位、部门大局观不强,考虑问题简单、认识事物有偏颇,抓不到主要矛盾和关键。在强责任方面,部分干部宗旨意识淡化、工作作风漂浮,工作标准不高、工作责任心不强,抓落实不到位,“手抓一把泥,脚踩西瓜皮,能和稀泥和稀泥,滑到哪里算哪里”,只会当“算盘式”干部。在提能力方面,少数单位和干部学习氛围不浓,调查研究不力,工作粗枝大叶、方法简单,唱功好、做功差,创造性地解决问题能力不强,致使一些工作进展不快、质量不高、成效不好。在抓落实方面,局机关、局属单位及部分领导干部对上级的决策部署存在抓落实不力、执行不到位的现象,往往不是能力的问题,更多的是认识问题、重视不够的问题,遇到难事就“躲、绕、推”。
今年是贯彻落实省市党代会精神和行政区划调整后推进新跨越的第一年,也是实施“”规划的承上启下之年。为了实现“新跨越、进十强”和“创建国家森林城市和生态园林城市”目标,全局上下广大干部要正视问题、正视差距、正视不足,切实增强“讲大局、强责任、提能力、抓落实”的责任感和紧迫感,全面加强干部队伍建设,锤炼干部工作作风,提升政治业务素质,提高组织领导能力,增强抓落实的本领。
二、认真践行“讲大局、强责任、提能力、抓落实”,推进城乡绿化大发展、大跨越、大提升
讲大局、强责任、提能力、抓落实既是我们站在新起点、抢抓新机遇、承担新使命的动员令,又是我们围绕新定位、实现新攀登、再创新辉煌的方法论。我们要高站位领悟、等高线对接、动真格践行,推进城乡绿化大发展、大跨越、大提升,加快创建国家森林城市和生态园林城市步伐。
(一)把握全市大局,进一步增强创建国家森林城市的积极性和主动性
讲大局要坚定理想信念,要自觉加强党性修养,要强化宗旨意识,要牢固树立正确的权力观、政绩观和利益观,要增强纪律观念。讲大局是党员干部思想和行动的基本要求,是讲党性的集中体现。的大局就是,当前和今后一个时期,在加快建设现代化滨湖大城市的基础上,全力打造现代化新兴中心城市,朝着区域性特大城市方向迈进,为建设美好作出更大的贡献。具体来说,在经济发展上,实现“新跨越、进十强”就是大局;在执政为民上,让人民满意就是大局;在走出“六条新路”、打造“三个强省”的宏伟进程中,率先发展、作出榜样、作出更大贡献,就是大局;在林业园林事业发展上,更好地服务现代化新兴中心城市建设和“新跨越、进十强”,全力做足“绿文章”,加强生态文明建设,优化宜居宜业环境,成功创建国家森林城市和生态园林城市,就是大局。
在打造现代化新兴中心城市、朝着区域性特大城市方向迈进的过程中,赋予了林业园林部门新的使命和新的任务。我们要按照建设生态强省和创建国家森林城市的总体部署,强力实施城乡绿化“一二三四五六”行动计划,即围绕创建国家森林城市一个目标;坚持林业产业和生态提升两手抓,实现生态建设产业化的建设机制;逐步建立完善森林生态网络、林业园林产业、森林生态文化三大体系;扎实推进绿色城市、绿色村镇、绿色长廊、绿色屏障四项建设;大力实施森林进城、森林围城、森林上路、森林入村、江淮分水岭森林长城五森工程;准确把握成片造林、农田林网、道路绿化、河渠绿化、村镇绿化、水库塘坝绿化六个着力点。
市林业园林系统广大干部职工要以主人翁身份和姿态,进一步增强创建国家森林城市和生态园林城市的积极性和主动性,以《市创建国家森林城市实施方案》和《国家森林城市评价指标》为依据,以生态文明建设为主线,做到认识到位、责任到位、工作到位,努力创建国家森林城市。
(二)强化责任意识,进一步增强创建国家森林城市的光荣感和使命感
强烈的责任意识是广大干部的基本政治素质和应有的从政道德。在党的xx届五中全会上,告诫全党,要“把党和人民赋予的职责看得比泰山还重”,强调领导干部要有责任意识,对工作要心无旁骛、全力以赴、尽心尽责。责任是坚定信仰的有力支撑,责任是创造机遇的不竭源泉,责任是科学发展的强劲动力,责任是凝聚民心的可靠保障。
各级干部一定要充分认识自身的政治责任、历史责任、领导责任和岗位责任。一是要在推动科学发展新跨越上强责任。推动科学发展、服务科学发展是领导干部最大的政治责任,体现了对党、对人民、对事业的高度负责;二是要在改革开放上强责任,解放思想、改革开放是推动跨越发展的不竭动力,思想解放程度决定着发展的出路,改革开放力度决定着发展的速度。三是要在维护稳定上强责任。坚持维护人民群众利益做加法,化解各种矛盾做减法。四是要在抓班子、带队伍上强责任。领导干部必须要有强烈的抓班子、带队伍的责任意识,坚决克服对干部教育管理失之于软、失之于宽的现象;五是要在重视责任制度建设上强责任。要完善工作责任制度、健全考核评价制度、强化责任追究制度。
当前,创建国家森林城市已列入市委、市政府重要议事日程,20xx年12月5日召开了全市创森动员大会,前不久成立了高规格创森领导小组,市长亲自担任组长,熊建辉副书记、江洪副市长任副组长,各县、市、区、开发区当党政一把手和市直有关部门主要负责人为成员。可以说,创建国家森林城市是当前和今后一段时期全市经济社会发展的一个重点,更是我们林业园林部门的第一责任和首要任务。局党委班子、局机关各处室、局属各单位和林业园林系统广大干部职工,务必以要进一步增强创建国家森林城市的光荣感和使命感,以昂扬的斗志、扎实的作风、强烈的责任意识,全力投身到这一光荣而艰巨的工作中,把这一事关全市、造福子孙的好事、实事办好。
(三)提升工作能力,进一步提高创建国家森林城市的针对性和实效性
提高执政能力和领导水平,是贯穿执政党建设始终的重大问题。各级干部要增强持久学习能力,增强科学决策能力,增强开拓创新能力,增强高效行政能力,做好群众工作能力。
如何提升工作能力?我想,一要提高自身素质。注重自身素质提高,必须不断地学习、领悟、再学习。常常翻阅书籍,学习先进文化知识,借鉴对照自己的不足,改正缺点、发扬优点,从而达到与自我工作相匹配。二要增强协调能力。要做好沟通交流、相互学习,理清思路、总结方法,协调分工、责任到人,使工作的开展更为完善、高效、快捷。三要认真勤奋工作。勤能补拙、天道酬勤,世上无难事、只要肯攀登。做好任何工作,必须勤奋勤奋再勤奋,要乐于奉献、不计个人得失,不能“慵、懒、散”。四要干净廉洁做事。面对问题要大公无私,不被关系利益所诱惑,行事公正、处事稳重,做到不该拿的不拿,不该要的不要。
创建国家森林城市任务艰巨,一方面需要党委领导、政府推动、举市而为、全民参与,另一方面需要全市林业园林战线特别是市林园系统广大干部职工冲在前面、玩命真干、卧薪尝胆、鞠躬尽瘁。我们要以林园系统干部“辛苦指数”换取群众“幸福指数”,要以工作能力的提升、标准的提高、效能的加快换取创建森林城市的丰硕成果和牌子。全局干部要进一步提高创建国家森林城市工作的针对性和实效性,要研究创森规划,创森重点和难点,寻找创森突破口;要继续开展城乡绿化大会战,推进重点林业项目建设,加快城市公园建设,打造创森工作亮点;要坚持以人为本,推进规划建绿和科技兴绿;要总结城乡绿化工作中的好办法、好举措,推陈出新,搞活体制机制,以达到事半功倍的效果。
(四)狠抓任务落实,奋力实现创建国家森林城市的目标和愿景
反对空谈、强调实干、注重落实,是我们党的一个优良传统,更是对广大干部的严格要求。抓落实是领导干部的基本功和领导能力的试金石。抓落实需要求真务实、勤勤恳恳的谦虚态度,忠于职守、爱岗敬业的忠诚品格,批评和自我批评的坚毅勇气。抓落实,就是把责任变成行动、把能力变成动力、把蓝图变成现实。
抓落实的能力就是执行力。抓好落实、执行到位,需要做到以下几点:一要提高认识。行胜于言,诺必有果。要增强政治敏感性,充分认识抓落实、严执行的极端重要性,把决策、部署、措施和要求落到实处,务求实效。要创新落实工作理念,跟踪问效抓落实,强化抓落实的措施。二要增强本领。在吃透上级精神、掌握本单位实情的基础上,加强调查研究,探索到新的工作方法和有效手段,大力度、快节奏落实,高质量、高效率执行。三要注意方法。要做到通过深入调查、分析,弄清妨碍工作落实的各种矛盾和症结所在,化解矛盾、对症下药,把工作落到实处。四要转变作风。打铁还需自身硬。各级领导干部在工作中要不断培养自己抓落实、严执行的务实作风,做求真务实、开拓创新、真抓实干的表率,带领本单位、本部门抓好各项工作任务的落实;五要建立制度。特别是要建立奖惩制度,对工作抓得好的要表扬、奖励,对抓不到位的要批评、追究责任。
当前和今后一段时期,全局上下要按照局党委《关于深入贯彻落实市委“讲大局、强责任、提能力、抓落实”要求的实施方案》的部署,深入开展“讲大局、强责任、提能力、抓落实”学习活动,重点查找单位和个人在思想、作风和工作等方面存在的不足和薄弱环节,采取切实有效的措施,认真加以解决。同时,认真贯彻落实中央和省关于林业改革发展、生态建设方面的大政方针和市第十次党代会、市委十届二次全会精神,紧抓行政区划调整重大契机,严格实行目标管理,坚持规划建绿,千方百计扩大林业园林资源总量;坚持改革创新,激活林业园林体制机制;坚持兴林富民,着力发展绿色产业;坚持导则引领(今年要出台破损山体绿化治理导则、行道树修剪养护导则),提升城乡绿化质量;坚持依法治绿,巩固生态建设成果;坚持宣传助力,构建全民绿化新格局,推动城乡绿化大发展、大跨越、大提升,实现创建国家森林城市和生态园林城市的美好愿景。
工作会发言篇七
三年大造林任务是硬性指标、刚性任务,必须要不折不扣地完成。今年作为大造林工程的第一年,必须要开好局、起好步。各级各有关部门要切实突出重点,强化措施,落实责任,确保圆满完成今年造林任务。
一要进一步解决思想认识问题。市把大造林工程列入今年的重点工作,作为一把手工程来抓。3月11日,市在蓬莱召开了三年大造林工程动员大会,书记亲自作了动员讲话;4月25日,市又在福山召开了现场观摩会议,王国群副市长对三年大造林工作进行了再动员再部署。今年春季,书记先后两次视察我市大造林工作情况。7月份市将对各县市区的造林绿化情况进行观摩,11月份市政府还要召开全市秋冬季大造林现场观摩会议。可以说,市委、市政府推进三年大造林工程的调门越来越高,领导越来越重视。我们平时讲,要讲政治、讲大局,要与上级党委政府保持一致,现在大造林工作开展的好与坏就是对大家政治觉悟的检验;我们经常讲工作创新问题,我看如何能把上级党委政府布置的工作创造性地完成好,就是工作创新。希望各级各有关部门对三年大造林工程要有清醒地认识,正视困难和压力,坚决克服畏难发愁思想,消除等待观望心理,把三年大造林工程放在与项目建设同等重要的位置,切实按照市里统一规划的任务目标、质量标准和时间安排,不打任何折扣地按期完成。
二要突出“一区三线”这个重点不动摇。林业部门已经把三年大造林规划任务全部下达到各乡镇,并落实到具体山头、地块。各乡镇要认真查对,在规划范围外造林的要及时做好调整,选择在集中连片、面积较大的规划区域建设造林基地,通过基地建设,示范带动大造林工程全面展开;要重点抓好文三线、威乌高速及其连接线、蓬水、黄水、龙水、烟汕线和其他干线公路两侧的荒山绿化,要下大力气提高城区和市界出入口的绿化档次。规划建设部门要以创建园林城市活动为契机抓好城区绿化,在空间布局上实行高中低兼备、分层次建设,形成乔木为主、灌木搭配、花卉点缀、绿草映衬的绿化风格;交通、公路部门要做好主次干道两侧重点和节点部位的绿化,增强绿化景观的层次感、多样性和观赏性;要动员干线公路沿途企业做好三包责任区绿化,把每个厂区建设成为一个绿化小景点。在绿化的同时,还要注意做好这些干线周围环境的综合整治,对影响美观的废品经营企业予以搬迁,对干线公路两侧乱堆乱放的草垛、杂物予以清理,使每条干线公路都成为对外展示金都魅力的亮丽窗口。
三要抢抓当前有利时机并积极筹备好雨季造林。当前,春季造林已临近尾声,还有部分树种适宜造林。而雨季造林主要集中在7、8月份进行,市7月份对各县市区大造林工程的观摩,更多的是对春季造林成果的检验。各乡镇要充分抓住近几天全市普遍降雨的有利时机,抢墒情、抢进度,利用10多天的时间,尽可能多植树、多造林,打好春季造林绿化的突击战,为完成全年目标争取主动。尤其是前段造林进展缓慢的乡镇,要进一步强化领导责任,积极筹措资金,采取超常规措施,把造林进度追上来。春季造林结束后,要根据今年剩余造林任务,提早规划落实造林地点,调剂苗木,进行工程招标,确定施工队伍,整修作业道路,建设防火设施,提前挖穴,为雨季造林做好准备。一旦降雨合适,要立即突击栽植,迅速掀起雨季造林高潮,全面完成今年造林任务。
四要千方百计筹措造林资金。各乡镇要切实加强领导,广泛宣传发动,多方筹措造林资金,努力吸引社会资金投入造林绿化。团委、妇联等社会团体,要结合各自职能,充分发动团员、妇女参与义务植树活动,大力营造纪念林、先锋林、青年林。各级各部门要学习推广夏甸镇和阜山镇的做法,动员企业参与造林或者捐资造林;要充分调动一切可以调动的积极因素,千方百计鼓励社会力量参与造林,尽最大可能缓解财政投资压力。
五要严格考核激励机制。为确保三年大造林工程的顺利实施,市里制定了《造林绿化工作考核办法》,对造林绿化情况,每年观摩评比三次,对在现场观摩评比中连续两次排名后2位,或完不成年度造林任务的乡镇,取消当年农业先进评选资格,在全市面上通报批评,对镇长(主任)、分管副镇长(副主任)、林业站长予以重点谈话;连续两年完不成造林任务的,取消岗位目标责任制先进集体评选资格,并对镇长(主任)、分管副镇长(副主任)、林业站长给予书面诫勉;连续三年完不成造林任务的,对镇长(主任)、分管副镇长(副主任)和林业站长不予提拔重用或予以组织调整。市里每年9月份对当年造林绿化进展情况进行检查,兑现有关补助资金。三年造林任务到期后,对完成造林任务并通过三年总验收的乡镇给予1—5万元奖励。
六要毫不放松地抓好森林防火。今年是一个极其重要和特殊的年份,大事要事接连不断,使整个稳定工作面临多年未有的复杂形势。森林防火作为安全生产工作的一项重要内容,事关稳定大局,事关人民群众生命财产安全,各级各有关部门对此要有清醒认识,一定要戒骄戒躁,牢固树立守土有责意识,确保森林防火工作不出问题。去冬今春,我市森林防火形势总体稳定,市委、市政府是比较满意的。目前,随着“五一”假期的临近,进山游玩人员的增多,防火压力进一步加大。从历史上来看,我市的几次火灾大都发生在这一时间段内。各级各有关部门要进一步克服麻痹思想和厌战情绪,切实做好各项防范措施的落实,奋战一个月,夺取森林防火工作的全面胜利,重点是要做到三个落实:一是落实森林消防专业队。根据防火需要,市里对各乡镇季节性森林消防专业队建设标准进行了调整,要求10个森林防火重点镇(街道)增加人数,其余4个镇(街道、区)也要组建专业扑火队伍。扑火专业队必须招收专门人员,不得由企业或机关干部兼任。要配齐防火物资,统一训练、集中食宿,发现火情及时出击,确保打早、打小、打了。二是落实网格布点防火看守人员。要切实落实重点进山路口、重点林区坟地看守人员,落实管护区域和防范责任,在全市构建纵到底横到边的森林防护网络。森林消防专业队和网格布点防火看守人员必须于4月30日前全部落实,确保“五一”前上岗到位。三是落实防火制度。五一期间,各乡镇森林防火值班人员和了望哨、护林房、检查站必须24小时有人值班,巡逻人员要早6点上班、晚8点下班。遇有高火险天气,风景旅游区必须按要求关闭。
同志们,一年之计在于春。前段时间我们已经取得了良好开局,夺取了大造林工程的阶段性胜利。下步,我们要进一步认清形势,加压奋进,埋头苦干,确保全面完成今年大造林各项工作任务,为三年大造林目标的顺利实现打下坚实基础。
工作会发言篇八
一、基本情况
**镇**村位于西30公里,距**镇政府2.5 公里,下辖5个村民小组,336户,1422人。全村共有耕地20xx亩,其中果树种植面积154o亩,粮食面积480亩。主导产业有养殖业、种植业,养殖业以奶山羊、生猪为主,奶山羊存栏700余只,生猪年出栏1000头左右,种植业以苹果、桃等杂果种植为主,是当地村民增收的一大亮点。全村有党员3o名,其中男性25名,女性5名。
通过对全村所有农户的入户调查,经过村组两级群众代表评议,**村建档立卡共38户146人,其中:贫困户6户12人,巩固提高户32户134人。致贫原因:因病致贫9户,因残致贫8户,缺资金致贫6户,缺技术致贫11户, 自身发展动力不足致贫1户,因学致贫2户,因缺劳力致贫1户。
二、帮扶包抓工作开展情况
1、我中心将包抓**村的脱贫攻坚作为当前工作的头等大事来抓,领导带头,全体动员,明确包扶人员,落实包抓责任,严格工作标准,限定工作时限,确保扶贫工作质量,全面深入的开展“大走访”活动。通过入户走访和广泛政策宣传,群众对扶贫政策和知晓率达到80%以上,同时也对包扶单位所做的工作感到满意。
三、存在问题
一是部分群众要求改善村上的基础设施,解决群众的生产、生活中存在的困难;二是对前期的精准识别部分群众还有意见;三是对村上的工作部分群众还有意见。
四、对入户自查工作已进行全面安排,由于县上对贫困户进行技术培训还未开展,目前已对全村38户贫困户中的22户贫困户车接车送进行技术培训,利用周末时间,抓好入户自查工作。
五、下一步工作打算
1、支持**村发展壮大集体经济,为脱贫攻坚工作提供支持。
2、利用农机化学校培训平台,开展文化、技能培训,提高贫困户认识、技能水平。
3、协调农机合作社、农机化园区带动贫困户脱贫致富,发挥传帮带作用
4、利用资源变资产发展乡村旅游、农家乐,帮助贫困户脱贫致富。
工作会发言篇九
市政府召开了防汛工作会议,市长对全市的防汛和小型病险水库除险加固工作进行了全面安排部署,做出了明确要求。各级各有关部门要按照市里的统一部署,以对人民群众生命财产安全高度负责的精神,做到思想上再重视、责任上再落实、措施上再强化,牢牢抓住防汛工作的主动权,力争夺取今年防汛工作的全面胜利。一要突出抓好小型病险水库除险固工作。全市防汛工作会后,各镇(街道、区)进一步落实领导责任,细化分解任务,增加资金投入,强化协调配合,工程建设进度不断加快,小型病险水库除险加固工作进展顺利。但从总体情况来看,形势仍不容乐观,个别镇(街道、区)仍存在领导重视不够、资金不足、材料供应不及时、技术力量薄弱等问题和困难。现在距主汛期还有不到40天时间,时间紧迫,形势逼人。各镇(街道、区)要切实把小型病险水库除险加固当作当前一项紧迫的政治任务和安全应急工程,进一步坚定信心,千方百计加快施工进度,确保6月20日前全部完成除险加固任务。市政府将对小型病险水库除险加固工程完成情况、责任制落实情况、资金筹措情况和建设管理情况等进行重点考核,考核结果在全市面上通报,并作为安排奖励资金的参考依据。对未按规定资质组织施工、未经批复变更建设内容和不按设计批复施工的,验收单位将不予验收;对验收不合格的镇(街道),市政府将不予奖励。二要抓好水利安全管理。各级各有关部门要切实搞好水利工程安全巡查和监测,高度重视各类在建工程的度汛安全。要以水库、河道防洪安全为重点,完善有关应急预案和工程度汛方案,小型水库及重点堤防要安排专人看护和值守,发现问题及时处置。三要抓好防汛抢险基础性工作。各镇(街道、区)和各有关部门要按照分级管理、分级负责的要求,抓好各类防汛预案的演练和物资准备工作。在此基础上,要进一步深化、细化预案,提高预案的可操作性。要认真研究小流域和山洪灾害应对措施,加快小流域山洪灾害监测预警系统建设。要加强防汛抢险物资保障和防汛抢险专业队伍建设,切实提高应急响应能力和应急处置能力,最大限度保障人民群众生命财产安全。
超前谋划,认真抓好雨季造林工作
全市三年大造林工程观摩评比会议结束后,各镇(街道、区)认真对照先进查找不足,根据春季造林完成情况和全年造林任务,提前规划,及早动手,积极筹划雨季造林工作,目前已取得了初步成效。全市共出动挖掘机13台,整修环山道路1.6万米,挖穴8万个,整地400亩。开发区、梦芝办、辛庄镇、蚕庄镇和金岭镇等镇(街道、区)行动早、动作快,已走在了全市前面。其他镇(街道、区)要向这些行动早的单位学习,尽快抓好雨季造林的前期筹备工作,确保一旦墒情合适,能够集中精力,集中时间,抢墒抢栽,把能栽的树全部种上。6月下旬,市里将组织第二次大造林工程观摩评比。这次观摩评比,原则上不再看春季已观摩过的现场,主要观摩新的大造林工程发包、环山道路整修、防火设施建设、整地挖穴和苗源落实等雨季造林前期筹备情况,各镇(街道、区)要提前做好观摩准备工作。
强化领导,密切配合,确保夏季农业各项工作落到实处
三夏生产、防汛和雨季造林等夏季农业工作,都是季节性、阶段性、突击性较强的工作,时间紧、任务重,稍有懈怠,就会错过时机,甚至会造成不可挽回的损失。各级各有关部门要从全市经济社会发展的大局出发,切实加强对夏季农业工作的组织领导。要深入宣传发动,积极营造浓厚的社会氛围,动员全市上下积极投身到夏季农业工作中去。要增加投入,强化保障。各级各有关部门要严格落实国家、省、市已经确定的用于三夏期间的各类支农资金,并结合各自实际,突出重点部位和薄弱环节,争取更多的资金投入到夏季农业工作的各个方面。在夏季农业工作的关键时期,各镇(街道、区)主要领导要靠前指挥亲自抓,分管领导要全力以赴靠上抓,深入一线,切实帮助广大群众解决实际困难和问题。各级各有关部门要配合联动,密切协作,形成强大工作合力,打好攻坚战。牵头部门要主动协调,敢于负责,遇到问题要千方百计协调解决。各相关部门要积极配合,服从协调。特别与夏季农业工作关系重大的部门,要充分发挥职能作用,积极主动提供优质服务和强有力的保障。气象部门要加强天气预测预报,提供及时准确的气象服务;粮食局、工商局和农发行等部门,要认真抓好夏粮收购工作,保障夏粮收购资金供应,维护良好的夏粮收购秩序;广播电视部门要及时报道三夏作业进展情况;公安、电力、供销、交通等部门要充分发挥各自的职能作用,积极做好电力、柴油、农资供应,保障交通畅通,全力以赴支持好夏季农业工作。
同志们,三夏既是农业生产和造林绿化的关键时节,也是防汛抗洪的严峻时期,全市上下要按照这次会议的部署和要求,进一步统一思想,振奋精神,凝心聚力,扎实苦干,努力完成夏季农业工作各项任务目标,为促进经全市济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
工作会发言篇十
当前正是春季绿化植树的有利时机和黄金季节。城乡绿化任务繁重,一年之计在于春,时间季节不等人。近期,我们要全力以赴抓好以下六个方面工作,以实际行动、更大业绩贯彻落实好市委中心组理论学习会精神。
一要强力推进城乡绿化大会战。深入开展城乡绿化大会
战,全年要不折不扣地完成农村植树造林20万亩,新增城市园林绿地1万亩。一是推进八大重点林业项目建设;二是在全市农村广泛开展村庄绿化、道路绿化、河渠绿化、水库塘坝绿化;三是加快城市公园建设;四是高标准实施道路绿化;五是深入开展全民义务植树运动;六是继续加强社会单位、庭院和居住区督促与指导。
二要抓紧制定创森规划和相关政策。要深刻认识林业园林事业在实现“新跨越、进十强”宏伟目标中所面临的新形势,敏锐捕捉市区划调整带来的新契机,准确把握创森工作的新要求,坚持规划引领、科学发展的理念,抓紧编制创森工作规划和修订完善“”林业园林发展规划。抓紧细化完善全市“创森”工作方案,做好年度重点工作任务分解。按照省市领导的要求,加强规划指导,严格合同管理,不断提高植树造林工作标准,同时将植树造林与农业产业结构调整结合起来、与新农村建设结合起来、与整村推进和环境整治结合起来、与农民增收结合起来,使林苗基地建设与生态、旅游、休闲、观光结合起来。
三要有效保护城乡绿化资源。坚持建设与保护并举,有效保护城乡绿化资源。坚持林木防害、动物防疫,全面加强防控基础设施和防护体系建设。规范林地绿地征占用、树木移植审批,做到合法高效。加强湿地、大型绿地、生态公益林、自然保护区、森林公园等生态敏感区保护。加强生物多样性保护。保护古树名木及后续资源。
四要大力提升城乡绿化管理水平。建立文明创建长效机制,持续开展公园广场设施专项整治活动,确保公园设施完好率达98%以上。当前,要迅速开展春季绿化补植、施肥等一系列专项行动。严格落实目标责任制,切实加强安全生产管理,进一步强化森林防火工作。
五要深化林业园林改革创新。根据市委、市政府创新城市管理体制部署和要求,遵循“属地管理,重心下移,人随事走,财随事转”原则,合理划分市区两级园林绿化管理事权。推进集体林权制度主体与配套改革,全面组织林权“回头看”,建立健全严格的林权保护机制,保证林农、大户、企业利益,把改革成果巩固好。完善相关配套改革。深化林业经营机制改革,不断完善林业分类经营改革,逐步推进国有林场、林木采伐管理等改革;大力发展林下经济。
六要加强行业管理与服务。以城乡绿化列入市政府目标管理考核内容为抓手,加强绿化指导、监督和考核。进一步优化和完善依法行政审批程序和流程。继续实施科技兴绿、文化兴园战略,提升城乡绿化水平,加深林业园林文化内涵。提质提效提标,加强对全市绿化苗木花卉企业的管理与服务。加强调研走访,开展好五级书记大走访活动。有力、有序、有效做好维稳工作。要针对工作中存在的问题和薄弱环节,进一步加强制度建设,规范行为,提升服务效能。
人勤春来早,事业干当先。我们要全面贯彻落实市委中心组理论学习会议精神,按照“讲大局、强责任、提能力、抓落实”的要求,上下同欲、奋力拼搏,全面加快城乡绿化步伐,为全面完成今年各项工作任务争取主动,向市委、市政府和广大市民交上一份满意的答卷。
工作会发言篇十一
同志们:
前天上午,市委、市政府刚刚召开了全市农村工作会议,今天上午召开这次全市农业工作会议,下午还要召开全市水利工作会议。今年的农业农村工作,大的工作部署基本上在这三个会议上敲定。大家要按照这三次会议的要求,认真抓好贯彻落实。这次会议,着重研究安排全市农业和农村经济工作。讲以下几个问题。
一、充分肯定去年农业农村经济工作成绩,坚定“”更好更快发展的信心
过去的一年,面对宏观经济形势复杂多变、农产品价格异常波动、自然灾害频发等多种因素影响,全市农业系统广大干部职工和有关涉农部门的同志们,认真贯彻落实中央和省、市的一系列决策部署,积极推进农业转方式、调结构,不断创新工作思路,大力发展现代农业,圆满完成了各项任务目标,全市农业农村经济实现了又好又快发展。具体表现在以下几个方面:
(一)粮食总产水平和连年增产纪录实现了双突破。去年,全市粮食总产达到了104.5亿斤,实现了建国以来连续8年增产,近三年总产平均突破百亿斤。我市被省政府命名为全省粮食生产先进单位。这个成绩,是在去年春季持续低温、夏季持续降雨、秋冬持续干旱等异常气候严重影响下取得的,来之不易。特别可贵的是,全市各级农业部门不等不靠、积极作为,在行政推动和服务指导上用足力,在落实粮食增产和抗灾减灾措施上使足劲,确保了灾害之年夺丰收。特别是在小麦、玉米生长的关键时期,都及时提出了针对性强的指导意见,组织广大技术人员靠在生产一线,进行面对面、手把手指导,为抗灾减灾提供了有力的组织保障和技术支撑。
(二)高端高质高效农业和生态循环农业实现了双发展。去年以来,各级农业部门按照高端、高质、高效和低碳、生态、可持续发展的目标要求,以及市政府《关于创建农产品质量安全生产示范园区的意见》,积极推进农业转方式、调结构,大力推进园区建设。全市瓜菜种植面积达到327万亩,比上一年增加10万亩;新增果园面积2万亩,创建绿色和有机食品示范园区79处;新认证无公害农产品和绿色、有机食品基地33.7万亩,“三品”基地面积已达507万亩,对发展现代农业起到了重要的引领、示范作用。农产品质量实现了由无公害向绿色、有机食品为主的转变。同时,农村沼气建设和秸秆综合利用稳步推进,测土配方施肥实现了全覆盖,绿色控害技术广泛应用,都市农业、休闲农业等新型农业业态快速发展,农业生态建设和高端、高质、高效农业发展实现了良性互动。
(三)农业产业化经营和农产品出口实现了双跨越。去年以来,我们克服了人民币升值、国际贸易壁垒以及国内生产成本上涨等诸多不利因素影响,实现了农业产业化经营和农产品出口的历史性跨越。全市新增1家国家级重点龙头企业、27家省级重点龙头企业、75家市级重点龙头企业;国家级和省级重点龙头企业分别达到10家和77家,新增数量和总量均居全省第一位。市级重点龙头企业达到了433家。全市销售收入过亿元的龙头企业156家,上市农业龙头企业达到6家。龙头企业的发展壮大,进一步增强了产业聚集带动能力。在去年的全国农业产业化示范区工作座谈会上,我市作为地级市代表作了典型发言。组织企业参加了深圳农交会、滨州黄三角农洽会、全国农交会、农交会等一系列重大展示展销活动,有效扩大了国内外市场份额,龙头企业实现销售收入890亿元;农产品出口额13.8亿美元,比上年增长40.3%。
(四)农产品质量安全水平和农业产出效益实现了双提高。通过深入实施农产品质量安全提升工程,加快农业标准化、园区化基地建设,大力开展农产品质量安全专项整治行动,加快推进“三品一标”认证步伐,加大品牌培育力度等一系列政策措施,全市农产品标准化生产和质量安全水平有了较大提高。农产品质量安全区域化管理模式在全国进行推广,特别是我市首创的农药登记备案管理制度,为从源头上控制农产品质量安全建立了制度保障,得到了上级的充分肯定,全国、全省农药管理现场会议在我市召开。在国家和省组织的历次蔬菜质量检测中,我市农产品平均合格率均名列前茅。受农产品质量提高和价格上涨拉动,去年我市粮食作物亩均收益小幅增长,棉花、油料、果品、蔬菜效益大幅提高,特别是蔬菜、水果价格一直在高位运营,成为农民增收的重要拉动力量。
(五)农业科技和农村经营体制创新实现了双推进。各县市区按照市政府《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》要求,进一步健全完善了基层农技推广体系建设,不断加大改革力度,基层农技活力大大增强。重点组织实施了良种推广补贴、高产示范创建、标准良田建设、果菜产业振兴等重大项目,有力地促进了科技与产业的紧密结合。大力开展农村劳动力转移培训、新型农民科技培训、农村科技致富带头人培训、农业实用技术培训等一系列培训活动,共培训农民18.67万人,为全面提高农业科技水平提供了强有力的人力资源支撑。为适应现代农业发展的要求,不断深化农村经营体制改革。农村集体资产产权制度改革、农村土地承包经营股权化改革和农民专业合作社发展模式创新等三大改革试点成效显著。全市已有90个村完成了农村集体资产产权制度改革的试点。组建了土地股份合作社93家,5524个村开展了农村土地承包经营权流转,流转面积达到了118.5万亩,比上年增长33%。按照“户必入社、业必归会”的要求,积极推进农民专业合作社建设,全市在工商部门登记注册的农民专业合作社达到了4668家,比上年增加1765家,增长60.8%。深入开展专业社联合社组建试点,联合社总数达到了9家。一系列改革创新为农村经济发展注入了新活力。特别值得一提的是,去年年底,市农业局会同有关部门启动了农村合作经济组织新的培训工程,把农民中的优秀分子都集中到市里来,培训了2700多人次,这一批优秀农民回去后,又成为了农民专业合作社发展的强大生力军。
去年的整个农业农村工作,应该说,在已有的基础上又向前跨进了一步,一些新型农业农村经济业态已初步显现。特别是去年粮食生产继续维持了增长势头,实属不易。所以,面对今年的旱情,农民的心态都很稳定,原因是家中有粮。前几天我到高密做了些调查,农民户均存粮达到了1700公斤,这是一个很大的保障。也就是说,即便今年颗粒不收,高密的农民也不会存在吃饭问题。就我市来讲,农民有粮是具有战略意义的,如果农民没有粮食,一旦再遇上今年这种特殊的气候年份,不光农民坐不住,各地政府也坐不住。如果粮食短缺,不光我们以粮食加工为原料的产业链难以保证,由此带来的物价上涨,会影响到整个国民经济平稳发展。粮食安全始终是战略性问题,今年上上下下都高度重视抗旱工作,主要是担心粮食减产。截至目前,今年中央和省两级财政已经为我市下拨了近1亿元的抗旱资金。其他各部委也加大了抗旱投入力度,像国土资源部在要打200眼井,而且都不是在地质条件很好的地方,大部分集中在山区,一眼井需花费20-30万元。加上这些投入,中央、省对的抗旱投入已经超过了1亿元。去冬以来虽然出现了持续旱情,但实际上并没有形成太大的灾害。我市的小麦主产区大都在井灌区和河灌区,都是水浇条件比较好的地方,只有100万亩左右的山岭薄地基本上靠天吃饭,但是这场雨雪后,旱情得到了很大缓解。正因为这样,我们才能坐下来研究今年的整个农业和农村经济工作,要不然,大家还在一线抗旱。
工作会发言篇十二
同志们,这次会议的主要任务是认真贯彻落实习近平总书记于防范重大风险的重要指示精神,分析近十年来群死群伤火灾,研判当前消防安全形势,动员各地区各有关部门和单位立即行动起来,在全国范围内开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动,进一步明确责任,强化措施,狠抓落实,全力防范化解重大消防安全风险,坚决预防和遏制群死群伤火灾事故发生,为新中国成立70周年营造安全稳定的社会环境。
刚才北京、浙江、广东做了发言,他们盯住了本地的重点问题,抓住了防范关键环节,各地要学习借鉴。琼色同志全面分析了近十年群死群伤火灾特点及其暴露出的突出问题,对这次专项行动的目标任务、重点内容落实要求做了说明。同时国务院安委办已印发了《关于开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动的通知》,希望各地结合实际,认真抓好贯彻落实。下面我再讲三点意见。
一、认真贯彻落实重要指示精神,切实增强防范化解重大安全风险的责任感和紧迫感。今年1月21日,在省部级主要领导干部坚持底线思维、着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上,系统阐述了新形势下党和国家面临的重大风险,强调要提高防控能力,着力防范化解重大风险,保持经济持续健康发展和社会大局稳定。就防范化解社会领域的重大风险,专门强调,要切实落实保安全护稳定各项措施,全面做好安全生产等各方面工作,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。重要指示立足党和国家工作大局,站在维护政治安全和政权安全的高度,深刻指出了防范化解重大风险的极端重要性,彰显了对国家负责、对人民负责、对未来负责的担当精神,体现了强烈的风险意识和底线思维,为我们做好消防安全工作指明了方向。消防安全事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展和社会和谐稳定,是防范化解重大风险的重要内容。如果大火频发,不仅直接影响人民群众的获得感、幸福感、安全感,而且可能传导到社会经济政治等领域。近期连续发生的内蒙古银漫矿业“2•23”、江苏响水“3•21”等重特大安全事故,造成重大人员伤亡,引起社会各界广泛关注。面对当前严峻的安全形势,我们必须引起高度警觉,始终绷紧安全弦,采取有效措施,切实将重大安全风险化解在萌芽状态。其实群伤火灾影响大,危害大,是防范化解重大消防安全风险的主要目标和中心任务,从刚才琼色同志介绍的情况看,其实群死群伤火灾主要发生在人员密集场所,集中分布在商场、市场、劳动力型企业、公共娱乐场所、群租房、宾馆、饭店、养老院等九类重点场所,普遍存在违规使用易燃可燃材料装修、防火分割不到位、疏散通道不畅、违规存放易燃易爆危险品、设备设施损坏、电动车违规情况和人员责任不落实、管理机制不健全、宣传培训不深入等九类突出风险。这九类重点场所和九类突出风险一旦交织叠加,就会形成致死链条,成为引起群死群伤火灾的罪魁祸首。我们必须紧紧盯住这九类场所和九类风险,坚持靶向治理,精准防控综合实测,坚决守住不发生群死群伤火灾事故这一底线。
今年是新中国成立70周年,全国将隆重举行一系列庆祝活动,这是党和国家政治生活中的大事,全力做好保安全护稳定工作意义重大。各地区有关部门和单位要切实提高政治站位,增强四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护,深刻认识开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动的极端重要性,从严从实从细抓好每一个环节的重大安全风险,防范化解工作,确保不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故,为新中国成立70周年营造良好的消防安全环境。
二、全面压实各级政府行业部门社会单位责任,大力推动专项行动深入开展。这次专项行动主要采取政府制定标准、单位自查自改、行业集中排查、消防执法检查等方式步骤进行,一环扣一环。这一次全方位的治理,各地区有关部门和单位要抓住关键要素,层层压实责任,形成强大合力,有效防范化解重大安全风险。一是各级政府要制定标准。国务院安委办针对九类突出风险,逐类逐项制定了整治要求。各省级安委会要在此基础上组织分析研判,结合本地可能造成群死群伤火灾的重点场所和突出风险,进一步细化整治标准,并及时向社会公告。各市县要组织行业部门负责人、单位消防安全责任人、管理人、消防控制室值班人员等开展培训,实际掌握整治的重点措施和要求,地方各级政府要发挥主导作用,建立专项行动工作机构和协调机制,做好组织发动工作,将专项行动列入重要议事日程,抓紧研究部署,明确责任分工,加强调度和统筹协调推进。二是社会单位要开展自查,落实组织。各地要督促指导各单位对照公告的整治标准,全面开展“两公开、一承诺”活动,即自主评估风险,自主检查安全,自主整改隐患,向社会公开本单位消防安全责任人管理人及其职责,公开承诺本场所不存在突出风险隐患,或者已经落实防范措施,对自查自改情况要登记造册,建立隐患清单整改清单责任清单,并按要求向当地消防部门报告备案。各单位要主动加强日常消防管理,着力提升检查消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织疏散逃生和消防宣传教育四个能力。培训员工懂得本场所火灾危险性,会报警,会灭火,会逃生“一懂三会”,特别是中央企业、连锁集团要带头做表率,树标杆,发挥总部龙头作用,督促指导所属单位认真开展自查整改,确保消防安全。三是行业部门要集中排查,强化监管。各级行业部门要充分履行监管职责,结合单位自查自改情况,诸类场所诸类风险进行排查。教育、民政、卫生、健康、应急管理部门重点排查学校、幼儿园、养老院、医院、劳动力型企业的场所,集中整治违规搭建彩钢板房,占用堵塞疏散通道、安全出口等突出风险。部门指导派出所重点排查“多合一”场所、群租房等小单位小场所,集中整治违规用电用户,闭锁安全出口等突出风险。住房城乡建设部门重点排查建筑施工工地,督促物业服务企业加强住宅小区管理,集中整治施工作业现场管理混乱,住宅小区违规停放电动自行车等突出风险。商务市场监管部门重点排查商场市场等场所,集中整治防火分割不到位、设施设备损害的突出风险。文化旅游,文物部门重点排查公共娱乐、宾馆、饭店、文博单位等场所,集中整治易燃可燃装饰装修、闭锁安全出口、私拉乱接电线的突出风险。四是消防部门要严格执法,综合治理。各级消防部门要根据单位自查自改和公开承诺情况,加强执法检查,发现弄虚作假或者存在突出风险隐患的,要用足用好执法手段,依法从严从重处罚,集中挂牌一批,公布一批,曝光一批,处理一批,该关停的关停,该查封的查封,该强制执行的强制执行。对严重失信、隐患久拖不改的单位及其负责人,推动纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”,实施联合惩戒。要畅通举报投诉渠道,鼓励群众举报身边的火灾隐患和违法行为,对风险突出、情况复杂的隐患单位,要采取专家指导、执法服务等方式帮助查处解决。
三、进一步强化担当,转变作风,严格问效,确保实现遏制群死群伤火灾事故的目标。一分部署,九分落实,这是专项行动的步骤、措施和任务,已经非常明确,关键就是要抓落实。各地要以极端认真负责的态度和严实的作风,按照既定部署,确保各项任务措施落实落地。一要强化担当抓落实。各地区各部门要深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《消防安全责任制实施办法》,将专项行动贯穿于本地区本系统主要工作中,与重点任务同部署同落实。主要领导要负起总责,亲自指挥,主动调动。分管领导要具体负责,亲自协调解决重大消防安全问题,组织落实好防范化解重大安全风险的具体工作,层层传导压力,层层压实责任,做到人人肩上有担子,事事有人抓落实,同时要处理好严格安全监管与“放管服”改革的关系。一方面减少对单位的不必要干预,减轻单位负担。另一方面,严格依法查处违法行为,防范化解重大安全风险,为单位提供最好的营商环境,就是对单位发展最好的保护,就是对单位安全最好的担当。二要转变作风抓落实。消防安全工作抓和不抓不一样,认真抓和不认真抓大不一样。各地区各部门要深刻汲取内蒙古银漫矿业“2•23”、江苏响水“3•21”等重特大安全事故教训,坚决克服形式主义官僚主义,防止工作一阵风简单化、风险自查排查不认真不扎实、隐患整改走过场走形式,要大力推进一线工作法,做到干部在一线工作,问题在一线解决,决策在一线落实,风险隐患在一线消除。要敢于较真碰硬,对发现的风险隐患要盯住不放,直至整改销号;对藐视法规、罔顾生命的单位及其负责人要严惩不贷,绝不姑息。同时要认真贯彻落实党中央为基层减负的文件精神,既要防止层层发文,层层开会,又要坚持减负不减责,松绑不松劲,切实让基层把主要精力放在防范化解重大安全风险上来。三要严格问效抓落实。国务院安委办将专项行动纳入政府安全生产和消防工作考核的重要内容,并作为安全生产巡查的重点任务,同步开展督导检查。各地各有关部门也要加强督导考评和跟踪问效,充分运用“四不两直”方式开展明察暗访,掌握基层实情,紧盯不落实的事,问责不落实的人,对发生较大以上亡人火灾事故的,要严格按照“四不放过”的原则,依法严肃查处。同时要加强督导检查的统筹协调,改进检查方式,抓住要害问题,严格依法查处,对工作不力的要严肃问责。
同志们,防范化解重大安全风险任务艰巨,责任重大,让我们立即行动起来,认真贯彻落实重要指示精神,按照党中央国务院的决策部署,以更高标准更大力度更严措施,切实抓好火灾防范责任措施落实,坚决预防和遏制群死群伤火灾事故发生,以优异成绩向新中国成立70周年献礼。
谢谢大家。
工作会发言篇十三
同志们:
这次全市林业园林工作大会,是市委市政府召开的一次重要会议,也是市林业和园林局组建后召开的第一次全市林业园林工作大会。主要任务是,深入贯彻党的xx大和xx届四中全会精神,认真落实中央、全省林业工作会议精神,动员广大干部群众积极投身到植树造林、绿化家园的实际行动中,力争早日把建设成为国家生态园林城市。刚才,存荣同志就全市林业园林工作作了具体部署,柏泉同志代表省林业厅作出了讲话,希望大家结合实际,一并抓好贯彻落实。
党中央、国务院对林业工作的历来高度重视,绿化祖国绿化荒山就是建国以后的一项重大任务,改革开放以后最早设立的一个节,就是植树节。特别是党的xx大明确提出“建设生态文明”的新要求,这是赋予我们的一项战略任务。在生态文明建设中,林业是主体,负有重要使命。今年6月,党中央国务院召开中央林业工作会议,系统研究新时期林业改革发展问题,这是建国以来中央召开的首次林业工作会议。8月份,省委省政府召开全省林业工作会议,贯彻中央林业工作会议精神,结合我省实际,部署“建设生态强省、打造绿色”的各项任务。我们一定要坚持以科学发展观为统领,认真落实党中央国务院和省委省政府的部署要求,牢固树立生态文明建设的理念,进一步增强加快林业改革发展的责任感和使命感,努力构建比较完善的林业生态体系,更好地发挥林业综合效益,为建设资源节约型、环境友好型社会提供良好的生态保障。
是首批全国园林城市之一,有着良好的生态建设传统和基础。市委市政府历来高度重视林业园林工作,特别是,“”以来,在加快现代化滨湖大城市建设的进程中,我们确立“生态环保优先”的导向,倾力做好“绿文章”和“水文章”。其中,在林业园林工作方面,相继集中开展了“绿化大比武”、“认建认养”和“清洁家园、绿化乡村”等活动,使的生态环境进一步提升。至20xx年底,全市森林覆盖率达到16.1%,比上世纪末提高4.29个百分点。今年,林业资源总量将达到108万亩,比上世纪末增长近3倍。城区绿化水平大幅度提高,绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地这3项指标基本达到国家生态园林城市标准。并且,林业产业化发展步伐不断加快,已经成为全国重要的苗木花卉生产基地和营销中心。总的来看,近年来的林业园林建设,绿化美化了城乡大地,大大改善了全市的生态系统,也使生态文明建设理念深入人心,成为人们的强烈共识和自觉行动。
这几年,在做好林业园林工作上,我们一个很重要的体会,就是要正确处理好当前利益与长远发展的关系,真正以对历史负责、对人民负责的态度,把生态建设放在更加突出的位置优先考虑;就是要坚决避免泛泛而谈,不空谈大道理,而是实实在在地抓具体抓落实。比如,在“大拆违”中,我们对拆出来的一些空地,不是用于商业开发,而是拆违建绿,大大改善了人居环境。像六安路原新华社分社的用地,芜湖路原国风集团办公楼用地,长江中路红旗旅社的用地等,都是老城区内的“黄金地块”,但拆迁之后,我们没有用于商业开发,而是建成公园、绿地和小块森林,为群众提供一个休闲的公共空间。还有大蜀山森林公园建设更是如此,这里原本规划的是4900亩建设用地,如果出让至少每亩收益200多万元,总计收益能达到100多亿元。但是,为了建设更加生态宜居的城市环境,我们把这一块宝地用于扩建大蜀山森林公园,并投入7亿多元进行拆迁安置,还发动群众开展认建认养活动。通过这一件件具体事情,不仅使广大干部更加重视生态建设,也有效调动了人民群众参与生态建设的积极性。
是一座快速成长中的中部省会城市。这几年,虽然有了很大发展,但与先发地区相比,我们在经济实力上还有一定差距。然而,也有自身的特点和优势,特别是在生态建设上,我们具有良好的基础和条件。只要我们矢志不移地坚持生态环保优先的发展理念,更好地秉承传统,充分发挥自身优势,完全可以在生态环境建设上与先发地区相媲美,使之成为现代化滨湖大城市建设的一个鲜明特征和突出亮点,努力把建设成为一个“你来了就不想走的城市”,使更具凝聚力、吸引力和竞争力,进一步推动工业化、城市化进程,不断提升现代化发展水平。
关于全市林业园林工作,存荣同志已作了全面部署。我想,在具体工作中,要注意把握好这么几条基本要求:
一是要见空就栽、增加绿量。由于地理、空间、气候等差异,不同地方的生态建设模式不尽相同,生态环境质量的评价标准也不完全一样。但有一点是共同的、一致的,就是要增加“绿量”,以此来提高绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地面积等反映生态文明程度的一系列指标。无论是创建国家生态园林城市,还是推进林业园林工作,都要千方百计地增加“绿量”,这是核心所在。实际上,林业园林工作,基本上都是一些具体的事情,并不复杂,也不需要什么高科技手段,没有必要搞那些形式主义的所谓“规划”,关键的是要认认真真地把树栽好、把花种好,要切实做到见缝就栽。比如,我们栽行道树,主要有法国梧桐、七叶树、椴树、榆树等品种,没有什么需要研究的,哪个绿量大,哪个适合的水土和气候,就选哪一个。当然,在增加绿量的基础上,也要注意绿化品位的提升,逐步形成绿量充沛、分布合理、景观优美的城市景观。
二是要科学布局、统筹兼顾。见缝就栽、增加绿量,是一个大的原则,一定要把握好。但是,还得提醒一下,大家对待这个大的原则,千万不要形而上学,不要教条。特别是,不能不看具体情况、甚至不问青红皂白,都栽一种植物。我们不仅要充分考虑各个区域的自然条件,科学配置树种群落,宜树则树,宜花则花,宜草则草,最大限度发挥其生态效益;而且要充分考虑林区、林带、园林建设与周边环境相和谐,力求形成较好的景观效果。此外,还要注意把生态建设与增加群众收入结合起来,可以利用城市周边区域,加快苗木花卉等林业产业发展,既改善中心城区周边的生态环境,又优化调整农业产业结构,实现经济效益、社会效益和生态效益相统一。
三是要市场化运作、社会化参与。加强生态建设,需要继续加大投入,但仅靠政府投入是远远不够的,必须进一步拓宽思路。林业有两类:一类是公益性的林业,政府要支持;一类是林业产业,要坚持市场化运作,发动群众大搞。国家和省里也有政策,相关部门要认真研究,切实把这两类要区分开,不能眉毛胡子一把抓。近年来,我们在城市基础设施建设中引入市场机制,有效突破了资金的瓶颈制约。对一些林业园林工程,同样也要解放思想,引入市场机制。一方面,可以采取“谁造谁有、合造共有”的政策措施,进一步扩大开放,鼓励不同市场主体参与投资、建设、经营相关项目。另一方面,政府投入的项目,也要扩大开放,创造公平竞争的环境,完善公开招投标制度,引入市场运作模式。同时,还要注意总结大蜀山森林公园认建认养等工作经验,进一步搭建平台、创新机制、群策群力,吸引人民群众主动参与到生态建设中来。
在把握好上述几条要求的基础上,要注意突出重点,着力做好以下几项工作:
第一,要逐步建成比较完备的生态体系。围绕实现“城市园林化、郊区森林化、道路林荫化、庭院花果化”,按照城市、郊区、农村三个层次同步推进的思路,不断拓展林业发展空间。一是城市发展要留足绿化用地,特别是新区建设,要留足林业发展的空间,把“绿文章”做足。二是城郊结合部要重视林业发展,这对改善城市生态意义重大,应当成为今后林业发展的着力重点。三是在湖泊水库周边、江淮分水岭脊线等生态区位重要或农业生产条件较差的地区,要划出一定范围,用于林业建设,尽可能扩大林业用地。四是在农村集镇、村庄隙地大力开展植树造林,要把绿化覆盖率作为新农村建设的硬性指标,力争20xx年内村庄绿化覆盖率达到50%以上。
第二,要继续推进一批生态项目建设。构建生态体系,不能泛泛而谈,必须落实到一个个具体项目上。当前,重点是要尽快形成“三环绕城”的绿化新格局,包括提升环城公园园林景观,贯通高压走廊绿化带,建成并完善外环森林生态长廊等。要尽快形成一批森林生态景观长廊,包括抓好合六叶高速、合淮阜高速、宁西高速铁路等一批新建扩建主干道路,以及其他道路、河渠沿线的生态建设;要尽快形成巢湖沿岸生态廊道,包括建设环湖大道绿化景观带,巢湖沿岸生态修复和景观建设等;要高标准建设一批森林大道、公园绿地和生态防护林地等;要继续大力开展绿化乡村行动,抓好农村集镇、村庄、道路和庭院绿化,尽快展现新农村建设新气象。各级各有关部门要明确任务,对自己所负责的生态建设项目,要根据实际情况和具体要求,落实到相应的建设单位。各建设施工单位要集中资源,组织好人力,抓好工程进度和质量,确保生态项目建设顺利完成。
第三,要更好地加强生态项目的管理。在城市建设中,我们常讲,“三分建设,七分管理”。抓生态建设,同样需要加强管理。一是在具体建设过程中,要加强对工程的管理,包括工程的招投标、资金的监管、工程的质量管理等,都不能大而化之,要敢抓敢管、精益求精。二是在工程建设完成后,要加强养护管理。一方面要做好宣传教育工作,增强广大市民的生态意识,充分调动他们保护、维护绿化的积极性、主动性。另一方面,要明确管理责任,按照“谁栽树、谁保活”的要求,落实管理人员,做到责任到位、措施到位、管理到位。三是在日常监督检查中,要强化行政执法。相关行政执法部门要加强协调,探索建立绿化联合执法体制和执法应急机制,切实做好绿化保护工作。要通过有效的管理,确保青山不老、绿树常在。
第四,要以改革创新的精神推进生态建设。当前,我们面临的一项重要任务,就是要落实中央和省里的有关要求,紧密结合实际,进一步推进集体林权制度改革,以改革来释放的林业生产力和解决园林的效果问题。过去,我们在林业园林建设中之所以出现“年年栽、年年补”的现象,核心问题还是产权不明晰。我们一定要认真反思,按照中央和省委的部署要求,严格按政策、按规范程序和方法步骤,扎实做好各项改革工作。要积极探索森林、林木和林地使用权的合理流转,总结完善“租地建绿”等创新之举,调动社会各方参与、支持生态建设的积极性。不仅如此,在生态建设的重要工作环节,我们也要与时俱进、大胆创新。其中,在项目设计上,要敢于突破传统思维和习惯做法,坚决克服形式主义,坚决克服封闭保守,真正以增加绿量、方便群众为基本原则,做到全面开放、注重实效,更好地让生态建设造福于民;在工程施工上,要加强监管,创新体制机制,坚决破除“潜规则”,实行资质准入和公开招投标等制度,真正让有实力有技术的施工单位来建设,以确保工程质量;在绿化养护上,也要加快市场化、社会化改革步伐,通过公开、公正、公平的市场竞争,提高绿化养护水平;在资金投入上,要改革资金使用方式,加强专项资金的统筹使用,更好地发挥政府投入的引导作用,以提高资金使用效益。
第五,要以务实求效的作风推动林业园林工作。林业,包括园林、绿化等,和做文章不一样,一定要务实求效。加强领导、健全机构、充实力量,这都只是做好工作的必要条件。工作有没有做好,最终衡量是要看实效,落到一棵棵树上。一是要认真研究求实效、做好工作的方式方法。如果栽的树成活率不高,就不能说工作有效果。邓小平同志曾说过:世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义也没有。现在,有些部门一汇报加强某一方面的工作,就要求增人、增机构、增编制、增职数。加强工作就成了这“四增”。客观地讲,做好林业工作,包括政府所有的工作,不是在于增编增人,而恰恰是在于增速提效。这几年,我们对市直机关公务员录用实行严格的控制,通过推进效能革命,大幅提高了机关效能。实践证明,的公务员不是少了,而是多了。如果市直机关公务员再减一半,效率至少会再提高三倍。每个部门、每个人都要增强大局观念,否则,就找不准自身的位置。今后,所有部委办局的主任(局长)都要死了“四增”这条心,而应该继续在提高机关效能上下功夫。二是要认真研究好管办的关系。过去计划经济带来的林业和园林部门管办不分,一方面承担着行业管理的职能,另一方面又直接管理园林苗圃、园林管理处、园林公司等一大堆企事业单位,既当裁判员,又当运动员。这不符合市场经济的要求,必须脱钩。不能按过去老体制,路修完了,路的养护交给市建委下面的市政处,雨污交给市建委的排水办,扫马路交给市容局,行道树旁边的小绿化带交给园林局,路灯要交给市政处下面的路灯所。现在必须实行管办分离,一切交给市场。集中精力当好裁判员和监管员。比如,在绿化保洁问题上,过去至少有园林、市容环卫、建委等系统对着一个马路在使劲,互不隶属,互相扯皮。今后相关部门只体现行业管理职能,可以在一条路上,从社会上招一个管理雨污水监控、路面保养、路灯维护、绿化剪枝等一体化的养护公司来搞,这样就不会出现扯皮。三是要认真研究林业产权问题。产权不明晰,是制约林业和园林建设管理的主要症结所在。在具体工作中要注重搞好分类指导。如集体产权证,不一定要搞。因为公益性的林地,土地使用明晰不了。城乡结合部有些道路和市区不一样,尽管土地使用明晰不了,但树木产权可以明晰。要把那些树木标上号码、挂上号牌,逐一区分,明确从几号到几号具体归谁管护和所有。对外绿化走廊,要尽快使出具体方案,采取竞拍等方式,拍卖给社会上的公司或个人。地上的林业由他管护,将来收益就是他所有。各县区、开发区和工业园区也要先行试点,能量化到个人的,全部量化到个人。四是要认真研究的自然、地理和气候特点。按照速生、遮荫等要求,搞好行道树的栽植,宜木则木,宜花则花,适宜栽什么树什么花,就栽什么树什么花,尽快让群众享受绿量。坚决杜绝绿化中的形式主义。五是要认真研究林业产业的开放问题。目前,我市的林业产业,像三岗的苗木基地发展很快,但是几乎没有花,苗木品种也不多,像城市绿化中用的法国梧桐、杨树、雪松等树苗都是外地来的。对此,我们一定要秉承大开放的理念,制定几条实实在在的优惠政策,千方百计把外地的花卉、苗木品种以及各类人才和技术都引进来,促进的林业产业尽快做大做优做强。
加快林业改革发展,是关系生态建设全局的大事,功在当代、利在千秋。我们一定要继续把发展林业、改善生态,作为实现科学发展的重大举措,不断增进共识、强化责任,进一步建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的工作机制,形成强大合力,营造浓厚氛围。各级党委政府要从贯彻落实科学发展观的高度,在组织领导、政策制定、工作部署、财力投放等方面,切实体现重视生态建设的导向。特别是,要围绕实现20%森林覆盖率,层层落实目标责任制,加强督查和考核,确保领导到位、责任到位、措施到位。要积极弘扬生态文化,继续大力开展义务植树、认建认养等群众性活动,引导和动员广大人民群众和社会各界力量,一起铺彩叠翠,共同建设我们的美好家园。
同志们,做好林业园林工作,改善生态环境,事关千家万户,惠及子孙后代。让我们在科学发展观的指引下,开拓创新,奋发进取,持之以恒,扎实工作,努力构建生态与经济协调发展、人与自然和谐共生的城乡生态环境,让现代化滨湖大城市建设不断焕发出独特的魅力!
工作会发言篇十四
今年我市农业农村经济发展总的思路是,以稳定粮食生产和继续促进农民增收为战略重点,以发展安全、优质、高效、品牌农业为目标,以有机农业为引领,在确保粮食等主要农产品有效供给的基础上,继续深入推进农业转方式、调结构,加快农业向高端、高质、高效转变,真正实现农业低碳、生态、可持续发展,促进农民收入持续快速增长。也就是说,要在工业化、城镇化加快发展的同时,同步推进农业的现代化,并且根据我市的条件,农业现代化可能率先实现。尽管存在刚才所说的五大矛盾,但毕竟我市农业和农村经济发展已经有了相当好的基础,农业和农村经济还处于“领跑者”地位。综合各方面的因素,我们在这方面完全可以更快一些,也就是我在农村工作会上讲的“科学发展、率先发展、全面发展”。这里要重点把握以下几个方面。
(一)加快发展高端、高质、高效农业。质量和效益是现代农业竞争力的核心,也是农业转方式、调结构的中心任务。一要抓好粮食产能建设。今年,中央提出,要进一步加大对粮食生产的扶持力度,确定把农田水利作为农村基础设施建设的重要内容,全面取消粮食风险基金地方配套,继续增加对粮油生产大县的一般性转移支付,并加大对粮食生产先进县的表彰奖励力度,这为粮食生产发展提供了有力的政策保障和支撑。我市作为一个重要的粮食主产区,在结构调整中,既要统筹协调抓好粮食生产与发展高效经济作物的用地矛盾,又要按照“稳定面积、提高单产、改善品质、增加效益”的总体要求,不折不扣地落实好国家加快发展粮食生产的政策措施。要认真实施国家新增千亿斤粮食生产能力规划建设项目,不断加大高标准粮田建设力度,大规模开展高产创建活动,确保粮食综合生产能力和抗灾减灾能力稳步提高。我市耕地面积大概是1000万亩,可以用500万亩保障粮食安全,500万亩发展经济作物。如果有500万亩的稳产高产田,旱涝保收,就能够保证100亿斤的粮食生产能力,在全国仍处于粮食生产大市的位置,而且为下一步结构调整提供了很大空间。现在高效经济作物面积大概300多万亩,还有200万亩的发展空间。二要抓好现代农业园区建设。各县市区要按照市政府《关于创建农产品质量安全生产示范园区的意见》要求,认真搞好发展规划,深入推进现代农业园区建设。市里将按照实施蔬菜、果业等五大产业振兴计划要求,进一步优化区域布局,确立主导产业,通过集约资源、集中优势、集成技术,在每个乡镇都建设1处以上现代农业园区,每年建成50处以上市级有机食品和绿色食品示范园区,加快形成现代农业园区化格局。特别是下一步500万亩的经济作物必须形成园区,这500万亩园区应该在5年之内完成。在去年园区建设试点的基础上进一步铺开,每个乡镇都抓1处以上试点。今年,市委、市政府将在原有对经济社会事业每年两次观摩点评的基础上,八九月份增加一次对各县市区现代农业建设情况的观摩,观摩的重点就是园区建设。这要作为今年点评的重要内容,达不到这个要求,就直接取消资格,一票否决。所以今年市委农工办制订镇村产业发展和城镇考评的时候,很大一个方面的变化是增加了现代农业,增加了现代农业在乡镇点评中的分量,整个农业在乡镇总体工作中的权重不低于1/3,并且既要看结果,更要看过程。把今年的发展同去年的发展相比,同前三年的发展相比,用20xx年、20xx年和今年的三个数字来考察一个乡镇的发展过程。希望各县市区高度重视,及早谋划,及早安排,及早动手,确保在点评中看到新东西,取得好成绩。三要深入推进农业品牌建设。农业品牌化是农业标准化、组织化、产业化的延伸和集中体现。在这方面的工作我们有了一定基础,但大量还处于起步阶段。今年市委提出要加快实施品牌战略,推动农业快速进入品牌时代。我们要在已有寿光蔬菜、昌乐西瓜、寒亭萝卜、安丘大姜等品牌产业基础上,进一步挖掘资源,对当地具有特色和一定规模的产业进行分类排序,集中力量做大做强,以争第一的标准再培育一批名牌产品。要进一步加快无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志产品认证步伐,不断提升品牌产品的附加值和市场竞争力,特别在优质蔬菜和优势水果品种上,进一步打响“有机农业品牌”。同时,要加大对品牌农业的宣传和推介力度,提高品牌运营和创建能力,扩大我市农业品牌的市场占有率,不断提高市场美誉度和影响力。
(二)全面提升农产品质量安全水平。今年农产品质量安全的工作重点是推广“安丘模式”,这一模式是近年来对农产品质量安全管理的一种非常成形的模式。各县市区要按照市委、市政府的要求,认真研究,抓出成效。去年,我们探索推行了农药登记备案制度,取得了很好效果。凡是进入本辖区的农药产品及生产企业或代理商,必须到所在县市区农业局办理登记备案手续,凭备案手续从事农药生产经营。要压缩国家限用农药经销点数量,全面实行定点经营。要加大对农药经营人员的培训力度,从源头上构建农产品质量安全的“防火墙”。要进一步推行“重心下沉、监管前移”的农业执法监管模式,重点加强县、乡两级农产品质量安全监管、检测、执法“三位一体”的农业执法体系建设,从生产环节把好农产品质量安全关。现代农业首先是要安全的,这必须成为一种标志,对此,商务部已要求建立可追溯的监管体系。
(三)进一步做大做强农业龙头企业。要下决心培植一批品牌企业,推动农业龙头企业加快产业升级、技术创新和集群发展。在支持企业发展上,不再追求龙头企业的个数,而是要通过优胜劣汰、联合重组、资本运营等方式,着力扩大单个企业的经营规模,提高其经济效益和管理水平,增强市场竞争力和辐射带动能力。要切实强化龙头企业动态监控工作,真正提升企业家思想境界和综合素质。通过完善对龙头企业的财政、金融扶持方式,进一步引导企业发展壮大,加快上市融资步伐。今年,销售收入过百亿元的农业龙头企业必须要破题,必须有一家过百亿的龙头企业,力争五年内至少达到5家以上。没有过百亿的龙头企业,一方面说明企业自身的水平不高,另一方面说明政府的扶持力度还不够。要实行社会化管理,企业的董事长、总经理都可以实行聘任制,要讲贡献率。要倡导全民创业,在做大做强农业龙头企业的同时,通过合作社和合作经济组织的发展,迅速催生一批中小型企业,充分发挥中小型企业在转移农村劳动力、带领农民致富等方面不可替代的作用。
(四)加强农产品市场体系建设。要坚持内建市场上规模、外拓市场找销路、内外市场一起抓的原则,逐步形成企业、基地、农户联销经营,专业市场、超市、物流配送相结合,国内外市场互动的新型市场体系。要在进一步完善市场体系的基础上,重点提升市场功能,通过选择性招商等形式,突出发展类似于中凯兴业贸易广场、雨润冷链物流配送中心等以冷链物流为主的鲜活农产品流通市场,建设提升一批全国性、区域性的产地、集散地批发市场,走“高端、高质、高效”的发展路子。积极实施农业“走出去”战略,鼓励企业到国外设立销售网点和营销机构,不断提高我市农产品的国外市场占有率。目前,农产品市场体系建设处于关键时刻,我们缺乏大型的冷链物流中心,必须要加快建设步伐,努力提高市场的档次和水平,形成价格中心。寿光蔬菜批发市场的发展模式很好,但整个市场档次的提升,仅有蔬菜市场是不够的,还要建立水产品、禽肉产品的市场体系。只要蔬菜、水产品、禽肉产品市场体系规范运作好,就标志着农业农村经济水平上了一个大台阶。“农超对接”问题提了好多年了,“农超对接”真正做好了,产地农民可以增收10%-15%,城市居民可以享受到10%-20%的优惠,但目前真正有起色的没几个地方。要做好这项工作,仅靠政府全力推行是不现实的,需要企业和商家的投入,需要产业规模的扩大。政府从中扮演一个什么样的角色,如何给“农超对接”提供一个可靠的平台,如何平衡两方面的风险,这些问题需要进一步加强研究。目前来讲,“农超对接”作为提高农民收入、降低城市居民支出的一种方式,值得提倡和大力推广。
(五)加强农业科技创新与关键技术推广,努力实现四个方面的新突破。一是基层农技推广体系建设的新突破。在建立完善基层农技推广体系的基础上,以实施全国基层农技推广示范县和乡镇农技站条件建设项目为抓手,进一步创新农技推广体制,健全完善由专家到农技人员再到科技示范户的成果转化快速通道,进一步完善农技推广长效运行机制。通过加大项目争取和实施力度,以项目带动基层队伍提高建设水平。农业发展下一步很重要的一个方面是靠科技支撑。去年,我们建立了一支以公益性为主的科技推广队伍。有了这支队伍,面对大旱、大涝等自然灾害就不慌了。但农业科技支撑是全方位的,仅靠这支队伍是不够的。最近研究了市农科院的改革问题。农科院通过改革,能够与市场结合更紧,与本身经济的发展结合更紧,彻底从学院式研究解放出来,以实用技术研发为主攻方向,为的农业农村发展提供服务。农科院改革到位后,农科院将高端的科技转化吸收,经过农技推广队伍推广到广大农民手中,再加上农业局、科技局提供行政上的支撑,这样就可以为农业农村发展提供一个可靠的科技支撑。没有科技的支撑,农业现代化、品牌化就是空话。二是农业农快建设适应现代农业发展需求的人才队伍。要按照以人才支撑产业、以产业造就人才的思路,通过组织实施农村科技致富带头人培养计划、农村生产经营管理人才培养计划、农村实用人才教育培训工程和农村劳动力转移培训工程等,确保为现代农业发展提供足够的人才支撑。三是科学施肥上的新突破。要把测土配方施肥作为推进农业低碳、低氮、生态和可持续发展的关键技术措施,加大推广普及力度。要在全面完成土壤情况调查的基础上,建立针对不同区域、不同土壤、不同作物的配方施肥指标体系,进一步提高测土配方施肥的精确度。特别是瓜菜等经济作物,要全面推广水肥一体化技术,力争“”期间,肥料利用率提高5-10个百分点,农业面源污染明显减少。对于新的肥料技术,要勇于接受,大胆试验推广。有机肥料在设施农业土壤改造上起着重要的作用,要下决心推广这些技术。目前我们有300多万亩的设施农业,许多大棚种了20多年,这些设施农业土壤生产出的产品至多是无公害的。没有土壤的改良,就不能生产出绿色、有机食品。因此要深入研究,要拿出一定的精力、财力对设施农业土壤的改良予以扶持。四是种苗产业的新突破。种苗产业具有技术含量高、附加值高的特点,是产业链的最高端,具有广阔的发展前景。就我市而言,瓜菜产业在全国具有一定的竞争优势,这是发展种苗产业的良好基础。下一步我们必须以培育高产、优质瓜菜新品种为重点,积极推进研发基地建设和高标准种苗繁育中心建设,把我市的种苗产业做强做大,抢占市场先机。这一点寿光做得比较好,种苗产业在寿光有了一定的规模。的设施农业有一定优势,但河北等外地的设施农业水平已不低于我们,而我们在劳动力、运输成本上没有优势。因此设施农业要转方式、调结构,必然向高端、高质、高效发展,种苗产业就是一个很好的途径。
(六)积极推进农村经营管理体制的创新和完善。农村经济管理工作是农村工作的重点和难点,也是容易激发农村矛盾的焦点。农村土地承包、农村财务管理、减轻农民负担、农民专业合作社发展以及涉农信访等,每一项工作都与农民的切身利益休戚相关。特别是在现代农业快速推进时期,很多体制机制方面的问题需要经管工作来破题。各级经管部门要紧紧围绕农村工作改革发展的主题,认真调查研究,用新的视野和观念审视农经工作,形成新的发展理念、发展思路、发展措施,着力解决农村经济管理工作中的问题和矛盾,真正实现农业农村经济发展的新跨越。今年农村改革任务非常繁重,特别是综合配套改革,农业问题、农村问题、农民问题实际上都与改革相关。今年如果农村改革迈不出步子,现代农业建设、新农村建设基本上是一句空话。这里面有以下几个问题:
一要进一步加强农民专业合作社建设与规范。在现代农业发展中,农民专业合作社是一支重要的力量。各级政府必须以更大的热情、更有力的工作,去关心支持农民专业合作社的发展。要通过加强领导、量化考核、广泛宣传、强化措施等,进一步提升其发展速度,真正使农民专业合作社普及到所有镇街、社区和村,覆盖所有优势产业和特色农产品加工领域,惠及广大农民群众。要按照“户必入社、业必归会”的目标要求,深入开展农民专业合作社示范社创建活动,尽快培育一批产业基础牢、经营规模大、带动能力强、质量安全优、品牌效益高的农民专业合作社示范社,引领带动农民专业合作社规范发展。要认真总结合作社联合社、土地股份合作社、农村股份经济合作社的经验做法,加大推广力度,探索拓展合作领域,尽快催生一批新型农民专业合作社。从去年年底开始我们就启动了农民专业合作社培训工程,各县市区也要参照市里的做法,抓好本地培训工作。要把市里的培训成果好好检验一下,看看这期间合作社又增加了多少,还有哪些人愿意去创办合作社,还需要在哪些方面再进行培训、再进行辅导,等等。可以这么说,农民组织化程度的提高,土地的规模化、集约化,农业生产方式的变更和发展方式的转变,真正的农村产业化、农业产业化,这些都要靠合作社来实现。去年,工商局有几项工作做得很好,土地合作社、合作社联社、农村股份合作社登记注册问题都已解决,从制度的设计上为合作社发展扫清了障碍。
二要积极稳妥地推进农村土地承包经营权流转。要进一步加大土地流转有关法律法规和政策的宣传力度,使广大农民真正认识到,土地流转是稳定完善农村土地承包关系、发展适度规模经营、最大限度地实现土地财产性收入和发展现代农业的现实需要。要坚持“依法、自愿、有偿”原则,积极搞好土地流转的管理和服务,继续加大土地流转市场建立、工作人员配备、网络建立与信息发布、工作经费等方面的投入力度,真正做到有人办事,有钱办事。现在看来,土地流转越来越迫切。特别是设施农业发展特别好的地方,需要进一步扩大规模。还有城郊镇边等经济条件比较好的农村,土地闲置浪费比较严重,需要通过合作社这种形式,加速把土地集中起来,流转出来,以实现资源的再次调节和分配,以更好地发挥土地资源的效益。不能一方面强调没有可用之地,另外一方面又大量闲置浪费。土地承包经营权的流转和其他农村产权的流转,要作为今年的一项重要任务加速推进,不用再试验,好多地方已经做得非常好。
三要深化农村集体资产产权制度改革。农村集体资产产权制度改革,政治意义、经济意义都很大。前段的统计调查显示各地农村的机动地数量都不多。但一些农民的信访材料反映村里留有不少机动地,有的地方机动地占到一半并掌握在村里。特别是原来村集体经济搞得比较好的地方,这种现象更普遍。这里再强调一下,集体资产改制,村集体可以持有一定比例,但必须股份化,必须确权量化。村集体耕地、村办企业、学校、卫生室、一些水利设施等,都属于村集体资产,原则上都应该量化到集体组织的成员、量化到村民。可以通过股份合作社集中起来,由村集体经营这块资产,按户分红。要按照现代制度进行管理,不能由村干部自己把持。现在大量的群众来信来访,80%集中反映在这上面,这是群众工作的重点和难点。村集体资产改制,不只是城边村,普通农村今年也要搞、也要推。承包地问题解决不了,集体资产解决不了,农村劳动力就不能有效转移。
农民专业合作社建设与规范、土地经营权流转、农村集体资产改制,这三项工作,都与农村配套制度改革有关,经管部门必须紧抓在手。
工作会发言篇十五
市委提出要把创先争优活动作为推动各项工作开展的强大动力。对农业工作来说,就是要通过开展主题活动,进一步提高为农服务能力、行业管理能力、工作创新能力、依法行政能力和廉洁勤政能力,真正树立农业系统的良好形象。
一是加强行风建设。要把行风建设贯穿于农业和农村经济管理工作的全过程,始终保持农业部门敬业拼搏、崇尚实干的工作状态。农业部门是最来不得虚假的部门,我们要牢固树立以人为本的理念,着力解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要真正把心思用到干事创业上来,把功夫下到察实情、出实招、办实事上来。要以良好的精神状态、求真务实的工作作风,努力争创一流工作业绩。
二是抓好人才队伍建设。要按照德才兼备、以德为先的用人标准,牢固树立正确的用人导向,重点培养那些综合素质高、群众认可的优秀干部。要加强对干部职工的理论学习和素质教育,在全系统努力打造一支懂法律、懂管理、懂业务的“复合型”行政管理干部队伍和一支潜心科研、锐意创新、适应现代农业生产经营需求的专业技术人才队伍。各地的基层农技人员是支非常重要的力量,这个力量应该说现在还是不足,各地要按照去年的文件再检查一下,看看技术推广体系、技术服务队伍建设的成果究竟怎样,该补充的人员是否已经补充,该列的经费是否列足到位。未补充人员的要抓紧时间面向大学生、研究生再招一批,充实到队伍中。这项工作市里要进行检查。
三是加强廉政建设。要按照《党员领导干部廉洁从政若干准则》的要求,进一步加强对广大干部职工的理想信念教育和廉洁从政教育,真正从政治上爱护和保护干部。要切实强化对强农惠农政策的监督落实,加强对农业基本建设资金、财政支农资金、生产救灾资金等的监管,严格按照规定组织好项目的实施。随着国家对“三农”工作的重视,“重中之重”体现得越来越充分,很明显的就是各方面来的资金越来越多,农业部门过手的资金也越来越多,越是这样,越要加强自律自警,在这个事情上不能出任何问题。
四是抓好重大问题的调研。当前,我市农业正处在由传统农业向现代农业快速转变的阶段,农村改革不断深化,城乡统筹深入推进。搞好重大问题的调研,对于科学研判形势、把握发展规律、解决突出问题等意义重大。去年,我们通过开展有针对性的调研活动出台了几个文件,对基层工作的开展发挥了很好的指导和推动作用。下一步,要立足于现代农业体系建设和机制创新,围绕农民增收、农业发展方式转变、“”规划深入实施等题目,切实加大调研力度,及时提出有针对性的建议和措施,使农业的整体发展水平有一个大的提升。要加大对农业突发事件的应急处置能力,做到各类农情上报及时、情报准确,为市委、市政府决策和指导农业生产提供精确依据。
同志们,做好今年的农业工作,有机遇也有挑战,使命光荣,责任重大。我们要按照市委、市政府“一一”任务目标和思路举措,锐意进取,扎实工作,科学作为,圆满完成“”开局之年农业农村经济发展的各项任务,为开创我市农业发展新局面做出新的更大的贡献!
工作会发言篇十六
同志们:
这次全省森林防火工作电视电话会议,是在我省即将进入春季森林防火关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是:认真学习贯彻国家林业和草原局森林防火工作电视电话会议精神,对当前特别是清明期间林业行业的森林防火和安全生产工作进行再动员、再部署、再落实,确保全省林业系统不发生大的森林火灾,确保全省林业安全生产形势持续稳定。下面,我讲四点意见。
一、认真贯彻全国森林防火工作电视电话会议精神
3月18日,国家林业和草原局在北京召开了全国森林防火工作电视电话会议。国家林业和草原局党组成员、副局长李出席会议并讲话。会议传达了中央领导同志的重要批示和国家局领导同志的具体要求。3月14日,山西省长治市沁源县沁河镇南石村发生森林火灾,扑救过程中6名专业森林消防队员牺牲,1名队员轻伤。对此,中央领导同志高度重视。3月15日,国务院总理、国务院副总理韩正、国务委员王勇先后作出重要批示,要求全力抢救受伤消防队员,彻底扑灭火情,对牺牲的消防队员务必做好善后工作、关心家属,加强隐患排查,做好火灾防控工作,严防各类火灾事故发生。国家林业和草原局局长张建龙要求,认真贯彻落实中央领导同志的批示精神,进一步做好森林火灾预防工作,确保不发生人员伤亡和大的火灾。会议对当前森林防火工作进行了全面部署。
一是要统一思想,切实增强做好当前森林防火工作的责任感和紧迫感。山西沁源“3.14”森林火灾是村民在耕作时使用明火造成的,充分暴露出一些地区对森林草原防火思想重视不够、火源管理不严、隐患排查不深、防火责任不实,存在侥幸心理和麻痹思想等突出问题,一些地区缺乏培训和演练,火灾扑救严重缺乏避险措施,给人民群众生命财产和森林资源安全造成了巨大威胁。各级林业和草原主管部门要认真学习领会中央领导同志重要批示精神,切实把思想和行动统一到批示要求上来,深刻认识做好当前森林草原防火工作的极端重要性,充分发挥改革活力,从健全体制机制发力、从抓好关键问题入手,将“不发生重特大森林草原火灾”作为全国林草战线的共同目标,做到守土有责、守土尽责。
二是要主动作为,从严从细抓防范,减少人为火灾发生。要狠抓火源管理,严格执行用火审批制度,严打违章用火,加强野外巡护。要狠抓宣传教育,宣传广度要大,宣传形式要多,宣传内容要丰富,宣传要注重实效。要狠抓督导检查,及时开展督导检查,及时开展隐患大排查,对火灾频发、损失严重、造成恶劣影响的单位,国家林草局将约谈警示。要狠抓预警监测,继续落实预警响应机制,与气象部门建立会商联动机制,坚持分类指导、分区施策,对火情进行全天候监测,加强护林员特别是生态护林员森林防火业务培训。
三是要积极配合,科学处置,严防发生人员伤亡事故。要加强队伍建设和训练,增加队伍数量,加强队伍培训,加强装备配备。要制定林草系统应急处置预案,加强预案演练,强化预案衔接。要强化林草系统扑火安全,落实扑火安全规定,开展扑火安全隐患排查,强化统一指挥。
二、充分肯定机构改革以来森林防火工作取得的显著成效
自我省启动实施机构改革以来,全省林业系统广大干部职工坚决贯彻落实中央和省机构改革部署要求,强化责任、全力以赴,克服了种种不利条件的影响,森林防火工作继续保持良好势头,取得了优异成绩,确保了机构改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断、劲头不减。归纳起来,主要做了3个方面的工作:
一是周密部署落实措施。省委、省政府高度重视林业部门的森林防火工作,省委常委、省纪委书记、省监委主任任振鹤,省委常委、常务副省长冯飞先后到省林业局调研工作,并对森林防火工作提出明确要求。春节前,省林业局发出了《关于全力以赴做好春节期间林区安全生产和森林防火工作的紧急通知》,对春节、“两会”期间森林防火工作作出具体部署,并专门制定了春节期间森林防火工作方案,成立了6个森林火灾扑救指导工作组,确保重要节点森林防火安全。2月28日,省林业局召开全省林业工作会议,对森林防火工作进行了全面部署。全国两会前夕,省林业局提请省森林消防指挥部再次部署了全国“两会”期间的森林消防工作,并派出了8个由局领导带队的督查组,结合“春季绿化造林月”指导服务活动分赴各地督促检查森林防火工作。近日,省林业局还将再次提请省森林消防指挥部发出内部明电,对清明期间森林消防工作进行具体部署,明确工作要求。
二是持续强化火源管控。各地大力推行禁止销售、禁止燃放烟花爆竹的“双禁”做法,逐级开展专项督查,及时消除火灾隐患,制止野外违规用火,实行党员分片包干,收缴进山入林火种,真正做到了主动作为、严密防守,坚决防止了用火失控现象,坚决遏制了森林火灾的发生。每年三月份是我省的森林防火宣传月,3月19日是宣传日,近日,各地纷纷开展“3•19”森林消防宣传日活动,通过广播、电视、报刊、标语、宣传车、宣传画册、宣传专栏、防火讲座等多种多样的宣传形式,营造了浓厚的森林防火氛围。
三是大力推进引水灭火。截止到20xx年底,全省共投入财政资金4.46亿元(其中省级资金6900万元),购置高压接力水泵3959台、水带1670千米、消防水车216辆、移动水池6936个、各类灭火水7677支,建成消防管网442千米、消防栓5711个、固定消防水池6444个、蓄水容量31.15万吨、引水灭火队伍911支23821人,我省引水灭火能力从无到有、从小到大,基本实现了森林火灾全天候、全时段扑救,引水灭火已成为目前我省扑救森林火灾的最主要手段。年前,省林业局在衢州市衢江区召开了全省引水灭火推进会,要求各地将一张蓝图绘到底,统一标准、综合配套,继续坚定不移地把“引水灭火”工程建成森林防火的“地基”工程。
在各市、县林业部门的共同努力下,今年森林防火工作平稳有序,确保了“三个不发生”,即:不发生重大森林火灾事故、不发生群死群伤事故、不发生火烧连营事故。成绩来之不易,得益于各级党委政府的高度重视,得益于广大林业部门干部职工的不懈努力。在此,我代表省林业局,向全省林业系统干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,森林防火形势依然严峻、任重而道远。一方面,经过多年的休养生息,森林植被长势旺盛,林内枯枝落叶大量积累,森林抚育、病死木清理的剩余物大量堆积,导致可燃物进一步增多,给森林防火工作带来了巨大隐患。另一方面,机构改革后森林防火体制机制发生了改变,各市县森林防火制度、机制都还在协调、理顺的过程中,有可能出现工作断档、衔接不力等问题,对森林防火工作造成很大影响。
三、坚决打赢森林防火攻坚战
今年是建国70周年,也是机构改革后的第一年,抓好森林防火工作,营造安全稳定的社会环境,具有十分重要的意义。各市、县林业主管部门要认真学习领会全国森林防火工作电视电话会议尤其是中央和国家局领导同志的重要批示精神,切实把思想和行动统一起来,严格落实行业管理责任,层层传导责任压力,坚持问题导向,以最高标准、最严要求、最强措施抓好森林防火工作,切实强化森林防火巡护、野外用火管理和基础设施建设,不断提升林业部门森林防火水平。
特别是当前即将清明,气温明显回升、大风天气增多、人为活动增强,森林火险等级迅速升高,森林火灾即将进入多发期和高发期,森林防火形势极为严峻。各市县林业部门要未雨绸缪,按照工作职责,主动作为,切实落实防范措施,确保森林防火工作不出大的问题。
一是要在责任落实上下功夫。根据机构改革方案,我省森林消防相关职能划转至应急管理部门,林业部门主要负责防火巡护、野外用火管理、防火设施建设以及国有林场防火宣传教育、监测预警和督促检查等工作。森林防火,关键在“防”。各地要强化责任担当,加强与应急部门的协调沟通,进一步明确职责和界限,确保各项森林防火责任落到实处。要认真贯彻落实“预防为主”方针,层层签订责任书,一级抓一级,分解细化到人,逐层逐级传导,确保落实到位。国有林场、森林公园及各类自然保护地等林业基层单位要切实履行好经营单位的主体责任,划定责任区、确定责任人,配备防火设施设备,落实好各项森林防火措施,看好自己的山,管好自己的人,防住自己的火。
二是要在火源管理上严措施。火源管理是森林防火工作的关键环节。一方面,我们要充分发挥护林队伍的作用,强化防火巡护。全省2.6万名护林员,是林业部门做好森林防火工作的重要力量,也是森林防火巡护的主力军。要切实把这支队伍管理好、作用发挥好,坚持科技管护,全面建立护林员巡查考勤系统,配备巡护定位终端,实时掌握每名护林员的巡护信息,确保巡护工作落实到位;要加强业务培训,明确护林员巡护、宣传、发现、制止、报告、配合等方面的职责;一旦发生森林火灾,护林员要第一时间向森林防灭火指挥机构报告,并在确保人员安全的前提下积极协助有关部门组织扑救。另一方面,要严格执行野外用火审批制度,强化用火安全。对经过批准的野外生产用火,要严格按照规程实施,落实好用火责任人和各项防范措施,加强事前、事中、事后监管,确保万无一失。国有林场、自然保护区、森林公园、风景名胜区等单位还要进一步完善预案,切实做好辖区内森林防火各项工作。
三是要在督导检查上出实效。从这次春季森林防火督查的情况看,总体情况是好的,但也有部分地方对机构改革后林业部门应承担的责任认识不清晰,防范措施落实不到位,防火力量比较薄弱,火源管理不够规范,给森林防火工作带来一定安全隐患。各市、县林业部门要认真组织开展督导检查,主要领导和分管领导要亲自带队,深入一线检查中央领导批示贯彻、防火责任、野外火源管控措施、队伍建设、扑火准备等工作落实情况,杜绝走过场、做虚功,确保森林防火各项工作落实到位。国有林场、自然保护区、森林公园、风景名胜区等单位要强化隐患排查、监测预警等工作,及早发现和解决森林火灾隐患。
四是要在设施建设上提水平。要积极争取各级财政加大对森林防火工作的资金投入,建设与森林防火工作需求相适应的设施装备。要加快推进重点火险区综合治理工程建设,着力提升重点林区、重点部位基础设施能力。要加快实施“引水上山”工程,继续推进“引水灭火示范县”建设,科学规划,合理布局,加强移动装备和固定设施建设。要加快推进视频监控系统建设,逐步实现森林火灾监控网络化、智能化和自动化,让森林火灾视频监控系统成为森林防火的“千里眼”。
五是要在队伍建设上补力量。此次机构改革,各地林业部门原来负责森林消防的同志转的转、并的并,森林防火力量有不同程度的削弱。各市、县林业部门要按照新形势下森林防火职能定位,抓紧向当地党委、政府汇报,积极与有关部门沟通,全力争取支持,切实加强林业森林防火机构建设,配齐配强工作人员,更好地履行林业部门防火工作职责,推动森林防火各项工作顺利有序开展。
四、切实加强林业安全生产
近期,安全生产和自然灾害事故频发。多起安全生产事故造成了重大人员伤亡、经济损失和社会负面影响,教训极其深刻。全省林业系统要认真落实中央和省安全生产工作的部署要求,时刻紧绷安全生产这根弦,坚决防范重特大安全事故发生,确保全省林业安全生产形势持续稳定。
一是要严格落实安全责任。近年来,我省林区安全生产形势总体稳定向好,但局部地方涉林安全事故仍有发生,安全生产还存在监管盲区。安全生产工作责任重于泰山,各地林业部门要始终保持高度警惕,充分认识当前安全生产形势的严峻性和林业安全生产工作的重要性,把安全生产放在首位,做到常抓不懈、防患于未然。要严格落实安全生产责任制,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,担负起行业安全生产工作相关责任,主要领导亲自抓亲自查,认真履责、敢于担责、严肃追责,真正把安全责任层层落实到每个单位、每个部门、每项工作和每个环节中。
二是要全面排查安全隐患。各地要牢固树立“隐患就是事故”的理念,坚持以问题为导向,迅速组织开展林业安全生产大排查,全面排除安全隐患。要从林业、林区生产实际出发,重点排查林区危化物品生产、经营、仓储等场所单位;排查国有林场、国家公园、自然保护区、森林公园、风景名胜区等人员密集场所和利用森林资源开发旅游休闲场所的设施、道路等安全隐患;排查重大节会、休闲旅游观光活动安全预案和措施;排查林区道路、危房等林业基础设施安全隐患和自然灾害防范措施;排查林业基层单位用水、用电、用火以及消防设施问题,列出问题清单,督促整改落实到位。当前我省地质灾害、森林火灾、洪涝等自然灾害呈易发多发态势,要重点关注森林旅游和人员密集场所的安全问题,切实防范拥挤踩踏等群死群伤事故发生。
三是要着力强化应急处置。各市县林业主管部门要主动加强与应急、气象、水利等部门的联系沟通,密切关注灾害性天气的发生发展趋势,适时启动应急响应。要认真落实关键岗位24小时值班、领导干部到岗带班和事故信息报告制度,确保通信渠道畅通。要进一步完善林业安全生产事故应急预案,加强应急演练,强化值班备勤和应急物资配备。一旦发生事故或紧急情况,要立即按照有关规定报告并启动预案,主要负责同志要迅速到达现场,采取有效措施,及时稳妥应对处置,最大限度减少损失和降低负面影响。
四是要健全完善长效机制。各地要把安全生产工作纳入制度化、常态化轨道,作为年度重点工作,定期研究部署,严格落实主体责任,切实加强宣传教育,建立健全安全生产督察通报、约谈、“一票否决”、事故报告等制度,制定林业安全生产责任清单,加强安全生产保障能力建设,从源头上防范林业安全生产事故的发生。
同志们,做好森林防火和安全生产工作,事关生态安全,事关人民群众生命财产安全,事关社会稳定大局,责任重大,使命光荣。我们要以对党、对人民高度负责的态度,迅速行动起来,上下团结一心,奋力攻坚克难,扎实做好森林防火和林业安全生产工作,尽最大努力减少森林火灾和林业安全生产事故发生,为维护生态安全和社会稳定、全省“两个高水平”建设作出新的贡献,以优异成绩向新中国成立70周年献礼。
工作会发言篇十七
为认真学习领会等中央领导关于扶贫工作的重要讲话精神,进一步增强扶贫工作责任感和主动性,在政府系统"三学三提升"活动期间,我通过集中学和利用业余时间自学,更深入领会了国家关于扶贫政策的相关要求、重要意义,作为驻村第一书记,为下一步做好我村扶贫工作指明了方向。
一、学习中央扶贫政策,深刻领会扶贫工作的重要意义
按照驻村第一书记工作要求,为切实做好驻马畈镇永林村精准扶贫工作,我先后参加了民政局党组组织的集中学习、总理、汪洋副总理在中央扶贫工作会议上的系列讲话,栗战书主任来我县开展扶贫调研指导时的重要讲话,中国共产党中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚的决定》,中国共产党中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》等相关讲话和文件精神,通过学习,认真思考,实施精准扶贫,在当前我认为至少有三大重要意义。
(一)精准扶贫是全面建成小康社会的根本需要。党的xx大以来,党中央、国务院把扶贫工作提高到了前所未有的高度。和总理多次看扶贫、讲扶贫,亲自抓扶贫。在提出"科学扶贫、精准扶贫"新要求的同时,强调指出,"全面建成小康社会,最艰巨、最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区。没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。"20xx年国务院做出决定,将每年的10月17日设立为全国扶贫日。20xx年12月,在中央经济工作会议上,提出了"扶贫工作事关全局,全党必须高度重视"的新论断。20xx年1月19日,他在云南考察时强调,"扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作,是最艰巨的任务。"这一系列论断,为我们各级党委、政府带领广大人民群众全面建成小康提供了根本遵循,明确了目标和方向,同时意味着全面建成小康社会与实施精准扶贫有着必然的联系,前提是必须通过扶贫消除了贫困,才能实现人民群众的小康梦。
(二)精准扶贫体现了社会主义本质要求。邓小平同志在南方谈话中指出:"社会主义的本质是解放生产力,发展生产力,消除剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕".当今光山社会,因病因残致贫返贫,因缺技术、劳力和资金致贫返贫……必须牢固树立"看真贫、扶真贫、真扶贫"的理念。按照国家制定的统一扶贫对象识别办法,前期我已经完成了对永林村贫困户进行准确识别并逐一建档立卡,建立了扶贫信息网络系统,使扶持对象一目了然。不仅如此,我还做到了精准扶贫与扶贫措施与贫困识别结果相衔接,深入分析每户致贫原因,逐村逐户制定帮扶措施,确保我村在20xx年底达到稳定脱贫目标。同时精准施策,花大力气解决贫困人口增收难、行路难、住房难、饮水难、用电难、上学难等系列民生难题,让贫困人口不愁吃、不愁穿,能够平等享受基本医疗、基本养老、教育、住房和康复等服务,早日走出贫困深渊,实现共同富裕。
(三)精准扶贫体现了深刻的民生内涵。强调,对困难群众,要格外关注、格外关爱、格外关心,三个"格外"字字千钧,寓意深刻。党员干部要深入践行"三严三实",主动与困难群众"结穷亲",把群众当作自己的亲人和朋友,想困难群众之所想、急困难群众之所急,忧困难群众之所忧,把全部精力投入到精准扶贫工作中来,做到扶贫精准到人、精准到户,达到"应保尽保、应帮尽帮、破除穷根"的目的和效果,让困难群众的基本生活真正得到保障,感受到社会主义大家庭的温暖和关怀。
二、各级领导的支持,是做好我县扶贫工作的有力保障和信心之源
我县的精准扶贫工作,得到了从中央到地方各级各部门的大力支持和政策倾斜。中央办公厅、河南省委办公厅《关于加大脱贫攻坚力度 支持革命老区开发建设的指导意见》中明确指出:"按照区别对待、精准施策的原则,以重点区域、重点人群、重点领域为突破口,加大脱贫攻坚力度,带动老区全面振兴发展。"加之中办定点联系光山扶贫开发工作,2月20日至21日,中央政治局委员、中央书记处书记、中央办公厅主任、中直工委书记栗战书亲临光山调研指导我县扶贫开发工作,他指出:"要深入学习贯彻关于扶贫开发工作的重要指示和中央决策部署,以更细致、更艰苦的工作做到精准扶贫,确保到20xx年现有贫困人口全部脱贫".还有省、市各级领导的重视,各相关部门的政策倾斜等等,这都为做好我县精准扶贫工作提供了坚实保障,也为我们全县干部群众团结一心,打赢这场扶贫攻击战树立了必胜的信心。我坚信,有中央对革命老区扶贫开发工作的大力支持,有中办的定点联系帮扶,有省市各级各部门的政策倾斜,有光山县干部群众的团结奋斗,勤劳、智慧的光山人民在党和政府的坚强领导下,一定能如期实现脱贫目标,老区人民致富奔小康的梦想很快就会实现。
三、发挥民政职能,合力实现全县稳步脱贫
光山县扶贫攻坚的号角已经吹响,通过学习相关扶贫政策,我深深的感觉到,民政部门作为社会保障的重要职能部门,我们将按照"瞄准特困对象、实行兜底保障、开展精准扶贫、同步建成小康"的工作思路,在充分履行好驻村扶贫工作职责基础上,局党组重点从实施"四大民生幸福工程"着手,对低保对象、患病家庭等困难群体实施精准帮扶。
(一)实施低保、特困人员兜底工程,让困难群体摆脱贫困。民政局党组研究把全县精准扶贫工作当作当前民政工作的中心来抓,成立民政局精准扶贫工作领导小组,围绕全县扶贫大局,抢抓上级民政部门的好政策、好机遇,积极争取国家和民政各类项目资金,为我县扶贫帮困和精准救助提供有力的资金保障。不断织牢兜底网络,充分发挥低保"输血"功能,逐步提高贫困村低保对象保障标准;规范核查程序,精准确定保障对象,适当扩大低保覆盖面,将符合低保条件的贫困户全部纳入低保救助范围,坚决消除绝对贫困对象。不断深化低保"阳光清查行动",实现低保应保尽保、应退尽退的动态管理目标。大幅提高特困人员供养水平。目前全县现有特困供养对象10089人,分散供养标准由20xx年的2220元/人/年提高到20xx年的2800元/人/年;集中供养标准由20xx年的3200元/人/年提高到20xx年的3800元/人/年。并将无住房或住危房特困供养对象全部安置到农村敬老院集中供养,实现特困供养对象全部脱贫。
(二)实施医疗扶持工程,防止患病群体因病致贫。建立"救急难"临时救助制度,对突遇不测、因病因灾等陷入生存困境的群众,给予"急难"生活救助。20xx年,我们民政局完成了全县医疗救助"一站式"即时结算服务全覆盖。逐步扩大重特大疾病医疗救助病种,不断提高救助水平。按照现行体制,通过"基本医保+大病保险+医疗救助"路径,着力解决农村贫困家庭就医困难和因病致贫问题。
(三)实施公益慈善工程,助力贫困人口早日脱贫。我们积极培育和发展慈善类公益组织,充分发挥慈善公益组织"献血"功能,组织开展"慈善一日捐"等慈善活动,筹集善款帮助贫困家庭解决生活、教育、医疗等方面的困难;不断夯实慈善平台建设,进一步加强基层慈善组织建设,在乡镇建立慈善工作站,将慈善帮扶送到困难群众家门口。同时,加大福彩公益金扶老助残力度,提高中央福彩公益金和本级福彩公益的投放标准,将福彩公益金项目重点倾斜我县扶贫村,通过公益金项目带动周边群众实现脱贫致富。
(四)实施社会组织带动,引领贫困人口走共同致富脱贫。我们针对贫困村产业发展情况,注重培育和发展农村专业经济协会、行业协会,发挥种植养殖能手引领示范效应,发展贫困人口会员,实施一村一品工程,通过协会组织这个平台,引领贫困人口走共同致富之路。自20xx年,民政局先后培育了光山县苗木花卉协会、光山县茶叶协会、光山县农副产品电子商务协会、光山县羽绒服装商会、光山县畜牧养殖协会、光山县油茶协会等一大批农村专业经济协会和行业商会,发展会员近27000人,带动一大批贫困人口走上脱贫致富之路,为光山精准脱贫做出了应有的贡献。
精准扶贫工作任重道远。有党中央、英明决策,有国家的惠民政策,有中办支持和厚爱,我们有信心、有决心打赢这场扶贫攻坚战。民政部门也将立足本职,充分发挥兜底职能,努力为全县扶贫攻坚工作献计出力,确保我县20xx年以前摘掉贫困县帽子的任务如期实现。
工作会发言篇十八
明年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是新时代推进开放强市、产业立市的关键之年,是全面建成小康社会的决胜之年。做好明年经济工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和中央、省委经济工作会议精神,加强党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,深入实施创新引领开放崛起战略,大力推进开放强市、产业立市,切实抓好“四培”“四个转变”,在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展,推动经济社会持续健康发展。主要预期目标是:地区生产总值增长8%以上,规模工业增加值增长7.5%以上,固定资产投资增长12%以上,一般公共预算收入增长10%左右,城乡居民人均可支配收入增长8.5%以上,争取全面建成小康社会达标授牌。
新时代蕴含新机遇,新机遇昭示新未来。中国特色社会主义进入新时代,我国经济发展也进入了新时代,对各项工作提出了更高要求,也给地方发展带来了更多机遇。立足新的历史方位,我们要善于发现新机遇、把握新机遇、用好新机遇,努力把机遇转化为项目实体,转化为发展动能,转化为民生福祉,转化为开放强市、产业立市的生动实践。
1.要借宏观政策利好把开放强市产业立市推向前进。党的xx大以来,我们党坚持观大势、谋全局、干实事,在实践中形成了习近平新时代中国特色社会主义经济思想。党的十九大胜利召开,为经济发展在理念上、战略上、举措上、预期上注入了强大动能。这次中央经济工作会议的一大亮点,明确提出推动高质量发展。省委省政府深入实施创新引领开放崛起战略,把明年确定为“产业项目建设年”。中央和省委省政府的决策部署,必将出台一系列推动高质量发展的政策措施,为推进开放强市、产业立市带来重大政策利好。我们要准确把握宏观政策取向,深入学习习近平新时代中国特色社会主义经济思想,深刻领会新时代高质量发展新要求,创造性地落实各项政策措施,开拓性地抓开放、抓产业、抓发展。
2.要借国家战略机遇把开放强市产业立市推向前进。近年来,随着“一带一路”、长江经济带、洞庭湖生态经济区等国家战略的深入实施,常德的战略叠加效应日益凸显。党的十九大提出,坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略;中央经济工作会议确定,明年重点做好深化供给侧结构性改革、激发各类市场主体活力、推动形成全面开放新格局等8项工作;省委经济工作会议明确,明年重点推进产业项目建设、“三大攻坚战”、乡村振兴战略等6个方面工作,这为我们争取项目投资、扩大对外开放、加快产业发展带来了新的机遇。我们要充分整合优势资源,全面加强战略对接,深度融入国家和省里的发展战略,进一步培育发展新动能,开拓发展新空间,打造发展新高地。
3.要借基础条件优势把开放强市产业立市推向前进。在历届市委市政府打下的坚实基础上,常德经济发展稳的基础在巩固,进的动能在增强,调的空间在扩大。从产业发展来看,农业基础日益稳固,工业转型来势看好,服务业成为经济增长的重要支撑。从区位条件来看,随着杭瑞、二广、长渝3条高速贯穿沅澧,“四纵四横”快速干线连通市域,特别是石长铁路开通动车,黔张常铁路加快建设,常益长高铁、襄常高铁、常德铁路枢纽站、常益高速复线即将开工,常德打造交通枢纽将会起得晚、到得好、跑得远。从平台支撑来看,园区设施和功能不断完善,城市建设和管理更加优化,产业吸纳和承载能力进一步增强。我们要立足新的起点,把优势转化为来势,把来势转化为胜势,坚定信心推动常德的高质量发展。
4.要借浓厚发展氛围把开放强市产业立市推向前进。市委七届四次全会部署推进开放强市、产业立市以来,上上下下高度肯定,方方面面一致认同,在沅澧大地形成了态势,形成了氛围,形成了效果,给人以信心,给人以力量,给人以希望。今天的常德,领导班子精诚团结,干部群众信心高涨,加快发展的主旋律更加响亮,决胜小康的精气神更加充足,积极奋进的正能量更加强劲,全市上下推进开放强市、产业立市的决心空前,力度空前,措施空前。我们要提高政治站位,保持战略定力,端正发展理念,提振干事创业的精神和劲头,汇聚常德人民的智慧和力量,携起手来走向开放强市、产业立市的光明前景。
工作会发言篇十九
同志们:
今天召开这次会议的主要任务是,针对今年夏季农业工作的新情况、新特点,对三夏生产、雨季造林、防汛等工作进行安排部署,动员全市上下抓住有利时机,积极行动起来,强化措施,狠抓落实,不断促进农业增产、农民增收和农村稳定。下面,根据市政府研究的意见,我讲四个方面问题。
精心组织,全力抓好三夏生产
三夏时节是我市农业生产最为重要、最为繁忙的时期,既要收获劳动成果,又要种好夏播作物、管好春播作物,头绪多,强度大,任务重。各级各有关部门必须统筹兼顾,周密部署,精心组织,真抓实干,切实打好这项硬仗。
(一)加强小麦后期管理,努力提高夏粮单产。去年我市小麦生产受播期偏晚、降雪偏少、冷期偏长等不利因素影响,小麦冬前茎数少、弱苗多、苗情差。入春以来,各级各有关部门针对这一苗情特点,进一步加强技术指导,加大管理力度,因地制宜指导农民群众搞好麦田管理,加之今年春季降水适时、均匀,小麦长势明显由弱转壮。据农业部门预测,今年全市35.7万亩小麦预计总产12.6万吨,比去年增加2.2万吨,单产352公斤,单产增加11公斤。可以说,今年我市小麦长势不断趋好,丰收在望。但能否把丰收的果实拿到手,关键还要看今后10多天的小麦后期管理。各级各有关部门要抓住当前地表蓄水较多的有利条件,积极组织发动农民,进一步加强小麦后期管理,做到小麦不收、管理不停。要以“保根、护叶、增粒重”为重点,切实抓好小麦后期肥水管理,指导农民适时浇足、浇好灌浆水,做好防病虫、防干热风工作。
(二)充分发挥农业机械主力军作用,确保夏粮丰产丰收。农业机械是三夏麦收的主力,抓住了机械就抓住了麦收的主动权。各级各有关部门一定要高度重视,切实把三夏农机工作摆到重要位置来抓,最大限度地发挥好农业机械的作用,确保小麦及时颗粒归仓。要做好农业机械的检修准备,全市600多台小麦联合收割机,要于5月底前检修结束,确保处于良好的技术状态。要合理安排调度机械,做好小麦联合收割机跨区作业的组织工作。从6月7号开始,全市小麦从西向东依次进入成熟期。各镇(街道、区)和农机服务组织要合理调度,既要组织好到外地作业,又要保证机械及时返回,不误本地的麦收作业,力争成熟一块、收割一块,防止因阴雨天造成夏粮损失。市里将组织人员对各镇(街道、区)的麦收情况进行督导检查,要求每个镇(街道、区)都要有机收现场。要强化对三夏期间机械作业的管理和服务,及时解决作业中遇到的困难和问题,特别是要规范农机作业市场价格,搞好农机安全生产检查,保障农机安全生产。要加强道路交通管理,严格查处打击拦机截机、砸抢机车等不法行为,维护好正常的农机作业秩序。整个三夏生产期间,除发生明显违规违法行为外,对前来我市从事麦收作业的机械,执法部门及所有执法人员一律不准查扣,否则一律视为“三乱”严肃处理。农机监理部门要随时巡回检查外地收割机作业情况,在确保安全生产的基础上,防止本地农民刁难外地机手、外来散机事件发生。要高度重视三夏农机燃油供应。今年国际油价高位运行,国内油品供应趋紧。为保证三夏期间油品有序供应,石油供应部门要加强调度,确保用油重点时期、高峰时段的需求,防止断档现象发生;要督促各加油站点允许拖拉机、联合收割机等作业机械凭《行驶证》和《联合收获机跨区作业证》优先足额加油和自带容器加油。三夏期间,石油供应部门和农机部门要密切配合,搞好油料供应,同时避免非作业机械套购石油,哄抬油价现象发生,确保满足三夏生产农机用油需要。
(三)强化工作措施,扎实抓好夏种和夏管工作。夏季是各种农作物的生长旺季,也是搞好田间管理的关键时期。三夏期间,各级各有关部门要统筹兼顾,坚持收、种、管、调并举,抓好各项关键措施的落实。夏播作物时间性强,只有适时早播,才能保证农作物有足够的生长期。各镇(街道、区)要抓住当前墒情较好的有利时机,搞好麦田套种。要通过示范带动,改进传统的玉米套种方式,大力推广玉米抢茬机械直播,提高玉米播种效率和播种质量。严禁焚烧秸秆,积极推广秸秆青贮氨化、机械还田、秸秆气化等综合利用技术,化害为利,变废为宝,扩大综合利用范围,提高秸秆资源的综合利用率。
在抓好春播粮油作物管理的同时,各级各有关部门还要抓好果树、蔬菜等高效经济作物的管理工作,按照年初市政府下发的《农业产业结构调整意见》的要求,搞好种植业结构调整,不断提高农业比较效益。果业是我市农业的支柱产业,是农民增收的重要渠道。各级各有关部门要认真抓好果园管理,发动果农使用优质果袋,大力推广果园覆草、压草技术,增加土壤有机质含量,提高果品内在品质。相关部门要组织技术人员深入基层,搞好技术指导,把夏季修剪的各项措施真正落实到位。要高度重视病虫害防治,组织果农适时防治,降低损失。农业和财政部门要抓紧时间搞好春季新植果园验收。验收结束后,市里将及时兑现奖补政策。各镇(街道、区)要根据年初分配的任务和春季栽植情况,积极进行再组织再发动,及早落实好秋后栽植地块,落实好苗木。下半年投入生产的蔬菜大棚,麦收前要全部落实到位,麦收结束后要立即组织建棚,争取8月份投入生产。大拱棚西瓜、甜瓜基地,也要抓紧进行基础建设,争取玉米收获后,尽快把大棚建好,及早投入使用。
(四)认真落实好各项惠农政策,保护好农民种粮积极性。近年来,中央不断加大对“三农”的支持力度,出台了农机补贴、良种补贴、种粮直补等一系列惠农政策,极大调动了农民的种粮积极性。今年我市继续承担了20万亩小麦良种补贴项目,各级各有关部门要按照“市级有规划图,镇级有任务分解表,村级有供种清册,农户有供种卡”的要求,抓好小麦良种补贴项目的落实。要合理选择项目实施区域,实行区域化布局、规模化种植、标准化生产、产业化经营,做到成方连片种植。要严把选种关和发放关,落实好项目公示、资金管理和工作督查等制度,自觉接受群众监督。玉米良种补贴项目是我市今年新争取到的惠农项目,项目实施的好坏,直接影响到明年项目的争取。各项目实施镇要精心组织,周密安排,层层落实责任,把任务分解到村、到户、到地块,确保20万亩玉米良种补贴项目保质保量地完成。同时,要把项目建设与粮食高产创建活动结合起来,重点组织实施好“十、百、千、万”高产创建工程,每个镇(街道、区)要有2处以上千亩、万亩示范方,每个村要有十亩、百亩攻关田,力争今年玉米平均亩产超过500公斤。力争到20xx年,全市小麦平均亩产达到400公斤,玉米平均亩产达到550公斤。
(五)狠抓重大动物疫病防控,确保畜牧业健康发展。前段时间,市重大动物疫病防控指挥部对我市春季重大动物疫病防控工作进行了检查。从检查情况看,我市春季防疫工作总体情况良好,特别是代表我市迎接检查的毕郭镇和齐山镇防疫密度大、免疫效果好,得到了检查组的充分肯定。但从上级检查和我市日常督查情况看,部分镇(街道、区)还存有防疫经费到位不及时、免疫存有空白点、管理较为混乱等问题。对此,各级各有关部门要引起高度重视,充分认清当前重大动物疫病防控工作的严峻形势,切实担负起责任,及时足额落实防疫经费,抓好畜禽补免工作,确保防疫密度达到100%。各级各有关部门要各司其职,各负其责,全力抓好消毒灭源、疫情监测、市场监管等各项防控措施的落实,对辖区内涉奥动物养殖、屠宰加工企业要按照有关要求进行逐一登记,逐级备案。没有经过备案的养殖场、加工厂的动物及动物产品检疫人员不得出具检疫证明,不准放行,确保不流向涉奥城市。
工作会发言篇二十
今年已经过去了大半年,粮食执法的各项工作也取得了可喜的成绩。但我们应清醒地认识到,年初指出的我市粮食执法中存在的问题还没有根本解决。受去年机构改革影响,我们的执法机构、执法力量仍然不足;各区市粮食行政执法工作发展还不平衡;执法队伍素质有待提高,还不同程度上存在着执法知识欠缺、执法经验不足的问题,甚至还存在着不敢执法、不愿执法的现象。这些都需要我们下大力气采取有力措施,认真加以解决。在下一阶段的工作中,各区市粮食局要紧紧围绕市局提出的工作部署和工作要求,进一步提高认识,切实加强粮食执法工作的组织领导,创新工作思路,强化工作措施,把握工作重点,扎扎实实地推进粮食执法工作。
(一)进一步加强监督检查体系建设工作
一是切实加强对行政执法工作的领导,按照一把手负总责的要求,主要领导要对行政执法的重要工作和重大问题亲自部署、过问、协调和督办,及时解决执法工作中遇到的困难和问题;分管领导要靠上抓,切实把执法工作真正抓在手上,抓紧、抓实、抓细。二是进一步完善监督检查工作制度。认真落实各级政府行政处罚规范透明办公室有关工作要求,继续做好行政处罚细化量化、网上运行以及配套的执法制度建设等相关工作。三是进一步加强执法队伍建设。要抽调业务骨干充实到执法队伍里来,要认真落实执法人员学习制度,切实加强执法人员的业务技术培训工作,不断提高执法人员的业务素质和执法水平,努力树立纪律严明、作风正派、廉洁高效的粮食执法形象。四是进一步规范粮食执法工作行为。严格执行监督检查台账制度和报备制度,对每一次监督检查都要记录在执法工作日志上,对每一次常规性检查都要按要求于每月10日前报当地市纪律检查委员会备案。
(二)全力推进粮食执法示范县创建工作
粮食执法示范县创建工作是省局今年的重点工作之一,也是我们粮食执法工作的总抓手。前一时期,省局对创建标准进行了修订,市局已转发各区市。今年的标准较去年的要求更高,如行政处罚必须是罚款以上的处罚,执法设备配备也更为具体,扣分也更加严格。目前,我市的粮食执法示范县创建工作已取得了阶段性成果。在下一阶段,各区市要充分学习和借鉴兄弟区市好的做法和经验,对照新标准,认真查找不足,逐项逐条地制定整改措施,逐项逐条地落实责任人和完成时限。努力实现市局年初提出的:已经获得称号的,要继续保持,并在此基础上,再新创建一到两个区市的工作目标。
(三)进一步加大粮食执法工作力度
国家粮食局今年安排的食用植物油库存检查、例行性粮食库存检查和政策性粮食购销活动检查,上半年我们已经圆满完成。下一阶段,我们要着重做好粮食收购秩序监督检查、粮食质量监管和流通统计检查工作。
各单位要对近年来专项检查活动进行认真梳理,总结经验和教训。要确保执法工作职能的落实,积极做好收购市场秩序检查工作,认真做好检查记录、检查汇总等工作。要加强对粮食经营者执行粮食质量管理制度情况的监管,做好对粮食收购、储存、出入库和政策性粮食的购销活动中的检验、产品质量追溯制度、质量档案建立等方面的监督检查。要加大涉粮案件查办力度,按照法律法规的要求处理案件,严格遵守法定程序,严格执行行政处罚细化量标准,该处罚的一定要处罚,避免“重检查、轻处罚”的现象。要认真做好案卷整理归档工作,对每一次专项检查要及时总结,严格按照档案管理有关要求对许可案卷、行政处罚案卷、专项检查案卷进行归档,做到一事一卷,一案一卷。
同志们,今年还剩下一个季度了,希望大家在这几个月内,振奋精神,鼓足干劲,按照市局确定的工作目标,进一步加强执法工作,为我市的粮食安全提供坚实有力的保障!
工作会发言篇二十一
短暂而又紧张的五天。18堂贴近农村实际的课程,10多位领导专家授课,着实让我深受教育。老师们对政策深入浅出的解读,对案例驾轻就熟的引用,对党建知识循循善诱般地剖析引导,对壮大村级集体经济典型人物事迹的介绍宣传,对党风廉政建设、扫黑除恶斗争中发生在村支书身上桩桩案件的警示,对村集体“三资”清理、农村产权改革等相关业务知识的讲解释疑,让我知晓了政策,理清了思路。
五天的学习,不禁让我眼前有方向,心中有明灯,课堂如一股拂面清风吹醒了我这个新任村支部书记的头脑,如一道黑暗中的光电闪过,照亮了书记们脚下前行的路……
穿透心灵的追问,为什么当村干部?
五天的课堂学习,四夜的影像观看,让我们有时间可以沉下来、静下来,来想一想“入党为什么,当‘官’干什么”这个大问题。
通过培训学习更进一步加深理解了我是谁,为了谁,依靠谁的真正含义,使我们这些村支书,尤其是像我这样换届后新当选的支部书记们,不再盲目,不再彷徨,不再自以为是。真正明白村级工作不同于经商办企业,干支书不同于当总经理。
村支书最贴近基层,最贴近群众,是党扎在最基层的根。一言一行,党之形象。宣传的是党的政策,传递的是党的温暖,凝聚的是党的力量。村官虽小,却事关党在基层工作的大问题。直接关系到党的执政基础牢固还是不牢固,党的政令畅通还是不畅通,党的群众工作好还是不好,党的目标实现还是不实现。
为官一任造福一方,功夫更在课堂外
使命在心中,走路就有方向。这次培训,县委李书记、市县组织部长都对我们全体书记进行了鼓励,寄予了厚望,凝聚了各级领导对新一届村“两委”主职的信任与期望。
这次培训清醒地指明了抓党建促脱贫攻坚,引领乡村振兴的方向,指明了抓党建工作的主责、主业、主角,阐明了党建工作与中心工作的辩证关系。让我们真正明白了党建是引领农村各项工作的龙头,抓好党建就是最大的政绩。
这次培训也让我深深地感到能力不足、本领恐慌,深深地提醒自己警醒精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”。明白了抓农村工作靠辈份高、嗓门大、脾气臭是不行的,那不是新时代的村支书,要不断加强学习,加深党性修养,提升综合素质,切实履职尽责。
这次培训也激励着我们,要在新时代展现新担当,实现新作为。做制度的守门人,树牢“四个意识”,坚定四个自信,自觉做到“两个维护”,带头执行党的各项规章制度。做工作上的实干人,牢固树立以人民为中心的发展理念,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,不折不扣地完成上级交办的任务。在经济上,谋划好实施好村级发展规划。在文化上,践行社会主义核心价值观,传播中华优秀传统文化,占领农村文化阵地。在生态文明上,改善农村人居环境,守住绿水青山,让天常蓝,地常绿,水常清。在综合治理上,持续推进普法宣传,不断提高农民素质,建设平安团风。做干事中的干净人。带头讲政治、亲群众,讲规矩、守纪律,搞发展、干实事。坚守心中的红线与底线,做到心有所畏,行有所止。
为官一任,自当造福一方。在五年的任期内,要逐步实现乡村“产业兴旺,生态宜居,乡风文明,治理有效,生活富裕”,让全村群众的获得感、安全感、幸福感持续提升,为实现中华民族两个百年目标做出村级的作为与贡献!