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如何制定小城镇发展战略 如何推动小城镇发展篇一
中共镜泊乡委员会
镜泊乡人民政府
2010年9月1日
镜泊乡位于黑龙江省的东南部、宁安市西南边陲，位于牡丹江流域的上游，全国著名的自然风景名胜区镜泊湖的南端，g11国道贯穿全境、以此地连接黑吉两省，途经此地的牡吉旅游铁路专线即将开工建设，使该地成为镜泊湖、绥芬河、亚布力—长白山旅游热线的中转站。
辖区总面积1418平方公里，平均海拔380米，素有高山堰塞第一乡之称，同时又有宁安唯一省级生态乡之美誉。辖区内共有17个行政村，30个自然屯，1个省直企业、1个牡直企业和东林局所属7个国有林场，总人口31872人，耕地总面积151000亩。境内自然资源得天独厚、品质良好，森林覆盖率85.4%，活立木蓄积量682800立方米；茂密的森林中蕴藏着非常丰富的榛蘑、元蘑、蕨菜等天然绿色食品，年采集量在千吨以上；同时又有国家珍贵的黑熊、野猪、狍子等野生保护动物；镜泊湖水产养殖场19万亩养殖区域养殖的胖头鱼、红尾鱼等名贵鱼种已经通过国家绿色食品认证，年产量50万公 1
斤；肥沃的土地盛产绿色水稻和优质大豆。
2009年，全乡农村经济总收入实现2.5亿元，同比增长13%；农民人均纯收入达到8820元，同比增长18%；粮食总产
2.49万吨，同比增长18%。畜牧业养殖规模化比重达到33%，畜牧业产值实现5000万元，同比增长26%。农村劳动力转移累计达到5000人，实现收入1600多万元。
按照国家和市委、市政府关于加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的战略方针，结合制定镜泊乡十二五发展规划，抢抓宁安市被列为全省小城镇建设试点机遇，乡党委、政府经过立足乡情，深入踏查、论证，谋划形成了镜泊乡以打造开发突出旅游休闲、彰显生态、最佳宜居为特色的温泉小镇、宜居小镇、风情小镇、沿湖小镇四大板块为中心区的小城镇建设思路。
——温泉小镇建设构想
小镇选址围绕镜泊乡后渔村地热区域为中心，以后渔村为依托，东起江山娇林场山脊，南至镜泊村，西至西湖岫子湖边，北邻g11国道，辐射后渔村、南湖大坝、水产养殖场、江山娇林场等区域，属半山区地带。
规划建设面积2平方公里，日可容纳和接待5000人。借助该区域优美的湖光山色和蕴藏储量丰富的地热资源，辟建温泉休闲会所、水上体育集训中心、亲水乐园、冰雪世界、室内
健身会馆、湖鱼鲜品一条街、葡萄采摘园、薰衣草芳香产业园、南湖码头、商业服务区，以及开发景观地产、度假酒店等项目，形成以温泉疗养、山水景观、红色纪念、历史遗迹、森林氧吧、冬捕体验、运动健身、果蔬采摘、湖鱼品尝等为内容，集温泉休闲、旅游观光、康体运动、生态度假等主题于一体的大型生态旅游度假天堂。
同时，该小镇具有显著的区位优势，区域紧邻g11国道镜泊乡互通区、国道辅路贯穿小镇、即将开工建设的牡丹江——二道白河旅游铁路专线镜泊湖南站选址于小镇北侧，三条交通线路的建成使小镇名副其实成为了长白山——镜泊湖、亚布力旅游线路的交通节点，也为小镇未来的发展带来了源源不断的人气。
——宜居小镇建设构想
该小镇选址以镜泊乡政府所在地镜泊村为中心，辐射后渔、松乙桥、永丰村等3个村屯，所辖农户1459户、人口10224人，耕地面积17445亩。
规划建设面积1平方公里，通过兴建可容纳1000—1200户、占地面积50万平方米的住宅区、娱乐休闲区、配套公益事业区、商业服务区、小型工业加工区、现代农业机械化耕作区等，配套水、电、路、绿地、灯光等附属设施，完善社区服务中心体系及设施，改变了村容、村貌，改善村民居住条件，建成镜泊乡政治、经济、文化综合中心，打造宜居的新农村建设示范区。小镇建成后，在保障农民利益的前提下，制定优惠政策，鼓励和引导周边村屯居民和返乡务工人员入住小镇中来，实现村屯社区化、土地集约化、生产机械化、产加销一体化、城乡一体化的发展新模式。同时，又促进第三产业的发展，促进了劳动力向其他产业转移，增加农民收入。此外，小镇建成后可接纳外村居民入住，所腾出的宅基地面积可进行综合利用或复耕，也可置换土地开发建设湖景别墅，吸引外来居民购买和居住，打造成宜居的山水小镇。
——风情小镇建设构想
该小镇选址位于镜泊乡复兴村，辐射楼上屯、曙光屯等2个村屯，所辖农户451户、人口1396人，耕地面积8040亩。
规划建设面积1平方公里。依托该区域的山水景观和已经勘探查明的地热资源，建设别具浓郁欧洲风情为主调的观光休闲胜地，开发建设温泉度假村、欧式别墅、农业观光园等项目，充分开发利用温泉资源，应用于温室农业园区项目，形成集温泉疗养、旅游观光、欧洲风情体验等主题于一体的休闲乐园、宜居田园、生态家园，打造欧洲风情游和农业观光游产业品牌。
——沿湖小镇建设构想
该小镇选址位于镜泊乡湖西村，地处镜泊南湖西岸，辐射东大泡、江北、北石等3个行政村、5个自然屯，所辖农户76
1户、人口5697人，耕地面积30645亩。
规划建设面积2平方公里。重点围绕沿湖优势，发展湖岸经济，在已有葫芦湾度假村的基地上，开发建设滑雪场、培训中心、湖景地产、山水探险、娱乐休闲区、商业服务区等项目，配套水、电、路、绿地、灯光等附属设施。通过滑雪场等冰雪项目的建设，丰富镜泊湖景区项目内容，增加冬季旅游卖点，使游客在此夏可戏水，冬可玩雪，从而吸引旅游者在此驻足。同时，进一步提升和扩大以鱼肉馅水饺、山野菜、粘豆包、粘玉米、大煎饼、红尾鱼等为代表的地产绿色食品的品牌知名度和生产规模，打造开发集自然风光、休闲垂钓、湖鱼鲜品为一体的旅游产品，形成彰显镜泊乡生态特色的旅游目的地。
如何制定小城镇发展战略 如何推动小城镇发展篇二
2011年我旗房地产市场简析
今年是“十二五”规划的开局之年，也是我旗城镇建设进入大投资、大建设、大发展的一年。
一、城镇总体建设概况
今年，我旗城镇建设投资达11亿元，建筑工程面积共计68.34万平方米，从事建筑业相关人员接近1万人之多。
截止8月底，全旗市政工程建设共24项，投资规模达1.8亿元，是去年同期的3倍，已完成投资0.88亿元；全旗房屋在建开工面积68.34万平方米，较去年同期开工建筑面积增加近4倍。其中：房地产为42.47万平方米，25项，投资3.32亿元，已完成投资2.49亿元；商贸服务业为14.28万平方米，4项，投资2.14亿元，已完成投资1.07亿元；公共建筑包括校安工程和保障性住房11.59万平方米，18项，投资1.25亿元，已完成投资1亿元。全旗在建开工建筑面积成为我旗历史之最。从区域视角看，房地产投资价值特点与全市基本一致，从趋势上看，基本平稳。
二、房地产市场开发情况
截止8月底：我旗建成住宅楼24.95万平方米，有2546户；在建工程 17.52万平方米，有1600户。其中建成住宅楼售出17.20万平方米，1755户；未售出 7.75万平方米，791户。住宅楼户型面积，90平米以下占32%，90平米—
—120平米占66%，120平米以上占2%。城镇基础设施不断完善，生活宜居环境显著提高，进城务工经商人员增多，中低档房屋或90平米左右房屋受到青睐。从今年售楼来看，购销旺盛，房地产市场仍具有很好发展潜力。伴随着工业化和城镇化互动效应，足以吸引更多投资者目光，整体发展环境看好。
三、房地产市场价格情况
2011年市场售价平均为2006元/平米—2127元/平米，同比上涨22.3%—29.7%。价格上涨的主要因素是：
1、建筑材料，尤其是红砖、沙石价格上涨。2010年红砖350元/千块，多孔红砖520元/千块；而2011年红砖450元/千块，多孔红砖750元/千块，分别上涨28.6%和44.2%。2010年片石50元/立方米，碎石54元/立方米，中粗砂31元/立方米；而2011年片石68元/立方米，碎石70元/立方米，中粗砂34元/立方米，分别上涨36%、29.6%和9.7%。
2、人工价格大幅上涨。2010年人工价格是110元/工日（综合），而2011年是198元/工日（综合），涨幅为80%。
3、其它材料也同比2010年上涨3.2%（建筑安装材料综合价）。
4、工程造价同比上涨22.3%。2010年普通砖混结构住宅楼（毛房）工程造价890元/平米，2011年为1088元/平米（不包括地价）。
5、拆迁和土地等其它不确定因素也增加成本。通过成本看房价，投机炒作因素不存在，价格也不虚高。
四、亟待解决的问题
一是旧区改造个别住户漫天要价，未能予以配合支持，给房屋征收工作带来负面影响。二是原有住宅“小区”规模小，物业服务公司没有形成有效管理氛围，售后服务跟不上，整合社团或小区物业启动难度大。三是工程建设质量监督站5名工作人员中只有2人为专业人员，管理人员力量与建设规模不相适应。再加上企业质量管理体系不健全，企业从业人员素质低，企业管理制度执行差，安全管理专业人员缺乏。
为了圆满完成我旗今后的城镇建设任务，我们会把以上问题作为工作重点，逐步解决。
如何制定小城镇发展战略 如何推动小城镇发展篇三
近年来，东辽县依托独特地理区位优势，不断强化产业支撑能力，老城区建设不断推进，城市乡村统筹发展，城镇化建设稳步前行，小城镇、大战略发展思路逐渐清晰。
辽白一体化发展战略步伐加快。近年来，东辽经济开发区不断完善配套功能，增强园区承载力，已形成“三横六纵”的交通网络体系。东辽经济开发区以其深厚的文化底蕴、强大的承载能力、独特的地理区位优势、高端的科学规划布局，与市经济开发区共同形成了一个庞大的整体工业集群，辽白工业经济走廊联结日益紧密。
东辽县紧紧围绕辽白一体化战略布局。实施全域城镇化，围绕打造长—辽1小时经济·生活圈，构建环市区半小时生活圈，构筑以辽源市区为中心，以白泉镇为龙头，呼应长春、四平的城镇化网络格局。东荣大街、东裕路建设的顺利完成，与市经济开发区全线贯通，辽白之间又形成了一条快捷通道。2012年8月1日，辽白公交正式投入运营；
辽白之间的通讯区间费全部取消……东辽县在发展中将逐步实现与辽源主城区规划同筹、交通同网、产业同布、市场同体、环境同治，并向城市一体化、经济一体化、交通一体化方向推进。
建设中心城，打造节点镇，推进特色区。东辽县坚持功能分区、产城融合、组团发展，重点推进渭津镇、安恕镇、安石镇、建安镇、金洲乡城市标准规划建设，依托各乡镇的地域特色、产业优势、发展潜力，大力建设粮食高产创建区、标准牧业养殖区、绿色有机食品生产区、新农村建设示范区、生态环境重点保护区，形成“一乡一业、一镇一品”的发展格局。
突出金洲模式。坚持“企业主体、政府引导、市场运作、以商招商”的模式，系统地开发和规划建设新型城镇，通过土地流转、农民上楼、就业保障，发展特色产业。金洲破解了发展城镇化的瓶颈，有效解决了钱从哪里来、人往哪里去的难题。目前，全乡近万亩土地已经实现流转。建起了万亩有机稻米基地和万亩果榛示范基地，全部实行机械化耕种，产业化经营模式使金洲公司的农业产值翻了1倍多，农民的年收入是原来的3倍多。公司还建设了10万吨生物质能源示范基地，通过生物质颗粒供暖，产能达到5000吨，产值可达600多万元。
加快推进老城区建设。今年，东辽县将改造和完善4个棚户区地块，建筑面积共15.852万平方米，用地面积16.7万平方米，可回迁安置2176户。国有工矿棚户区改造2个地块，建筑面积共20000平方米，用地面积1.6万平方米，可回迁安置340户，目前正在办理立项、环评和项目评审。连泉山公园二期建设工程，将完成山间通路、东坡绿化，抓好溪水广场二期改造，向南扩建8000平方米，对东盛大街、园西路、胶片路、连泉南路路灯进行改造，实现9条黑胡同治理工程，目前，路灯设计已经完成。东辽县燃气管网建设已经与中国石油公司签订框架协议，工程将于年底完成，实现县城燃气管网供气。
小城镇，大战略。这主要源于东辽县城镇化建设的大气魄，源于东辽人拼搏向上的开拓精神、创新意识。东辽县的城镇化进程将会阔步前行。
