为了确定工作或事情顺利开展,常常需要预先制定方案,方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。写方案的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下是小编精心整理的方案策划范文,仅供参考,欢迎大家阅读。
政务服务大厅提升改造方案篇一
一、加强理论学习。
(一)加强和完善中心组理论学习制度,严格按照中心组学习制度要求,党委、党支部要坚持每季度至少*次理论学习。
(二)认真落实干部学习制度,定期组织广大党员干部开展理论学习,全年集中学习不少于*次。通过个人自学和集中学习、培训、研讨等形式,提高学习效果。
一要抓好政治理论学习。以专家讲座、集体研讨、撰写心得等形式,提高理论学习水平,巩固学习实践科学发展观活动的各项成果,不断提高干部统揽全局、协调各方的能力和分析问题、解决问题的能力。
二要注重提升业务知识素养,加强对业务知识的学习和培训。坚持理论联系实际的学风,通过专家讲座、基层调研、集体探讨等形式,解放思想,更新观念,开阔视野,学以致用,提高运用理论解决实际问题的能力,做到思路有创新、发展有举措、改革有突破、工作有实绩。
二、加强党建工作和党员队伍建设
(一)做好日常党务管理工作。加强对党员和党支部的管理。严格“三会一课”、民主评议和谈心活动等党内生活制度。进一步健全民主集中制、重大问题集体讨论制度、民主生活会制度,要提高民主生活会的质量和实效,促进基层党建工作制度化、规范化。要引导加强各支部开展活动的能力,使其能进一步适应新形势、完成新任务,更好地发挥战斗堡垒作用。
(二)做好党员发展工作。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,认真做好新党员的发展工作。(中心目前有两名入党积极分子:**)
(三)做好党费收缴工作。党员每月定期向支部提交党费,支部每季度向中心党委提交党费,党委每半年向机关党委交纳党费。
(四)做好党内统计数据库建库和维护工作。按照机关党委要求,于三月底之前完成中心党员数据库建库和维护工作。
三、加强思想政治和宣传教育工作。
(一)进一步加强思想政治工作。围绕中心全年任务,加强和改进思想政治工作,坚持以人为本,尊重人、关心人、理解人、帮助人,保持职工队伍的稳定、健康发展。各级领导要深入实际,调查研究,把握职工思想动态,了解和掌握职工对中心各项措施的想法和意见。及时发现并妥善处理工作中的敏感问题和热点问题,从源头上减少和控制各种矛盾的发生。
(二)要利用多种形式组织宣传教育活动。积极参与总局机关党委组织的各类活动,同时组织广大职工以参观学习的形式开展爱国主义教育活动。中心xx年拟组织两次党员集体参观活动,具体形式请各支部议定后报党委。
政务服务大厅提升改造方案篇二
一、领导重视,组织机构健全
(一)调整充实政务公开工作领导小组。因人事变动,为认真做好xx年度的政务公开工作,镇人民政府及时调整充实了政务公开工作领导小组。由镇长任组长,党务书记任副组长,镇级相关职能部门负责人为成员,并下设办公室具体负责牵头、督导政务、村(居)务公开事宜。同时,各村按要求成立了相应的组织机构,明确了镇级涉农单位负责人为本单位的直接责任人,健全了全镇政务公开组织机构,政务公开网络基本形成。
(二)政务公开工作制度完善,责任落实。为使政务公开工作不走过场,不流于形式,结合我镇实际,制定了政务公开的相关制度和纪律要求,将政务公开工作列入年度综合目标考核,并落实专人负责政务信息公开的网络管理、维护、更新、编辑、发布等工作,做到信息公开、依法申请、审查审核、涉密保密等责任落实,从而实现操作有依据,分工明确,各司其职,各负其责,使我镇政务公开工作做到了有计划、有督查、有落实,基本形成了从镇到村有人管、有人抓。
(三)深化政务公开内容,加大便民服务力度。镇政务公开领导小组具体指导各单位的政务公开工作,严格公开程序,坚持公正透明、廉政勤政、为民便民的原则,使广大群众能及时了解到党的路线方针政策和镇政府的重要活动、重大项目建设及群众最关心的热点、难点等事关民生的问题,政务公开工作受到了群众的一致好评。
二、工作开展情况
(一)注重信息公开的时效性。今年以来,按上级要求和结合本镇实际,特别注重信息公开的时效性和真实性。严把政务信息公开审核关,按审批程序予以公开,特别是网上公开的政务信息由各部门负责人审核后交分管领导审签发布,保证符合国家法律政策规定,保证了公开内容真实性、时效性。同时,建立了监督评议制度,自觉接受社会各届的监督,主动听取群众意见和建议,不断改进工作质量,提高办事效率,切实保障了广大群众的知情权、参与权、监督权,增强了工作的透明度,促进了工作的开展。
(二)突出公开重点。将年度重点工作、涉农收费项目及标准、重大建设项目的招投标、领导调研、生育指标安排及社抚费征收、低保、救灾救济、医疗救助、各类补助补偿资金的发放等方面情况和各职能部门工作职责、办事依据、办事条件、程序、期限、监督办法和办事结果,行政执法部门的收费、罚款标准和收缴情况以及人民群众关注的其它难点、热点问题和领导干部廉洁自律情况、财政收支情况、干部交流、考核、奖惩等情况作为重点公开内容。
(三)设置规范性公示栏。在政府办公楼院坝内醒目处设立永久性政务公开栏,对机关职能部门和人员的岗位职责,党委班子成员分工,年度重点工作和重大事项等进行公示。同时,在政府大厅内设置镇干部去向公示牌,方便群众办事一目了然,做到了便民、透明。
(四)公示联系电话和举报电话。公开效能举报电话和全体机关干部联系电话,充分发挥各方面力量的监督作用,对群众提出的疑问、意见和建议,及时反馈相关单位和部门处理,自觉接受群众监督。
(五)严格公开程序。除国家法律法规、政策,县委、县政府重大决策和镇党委、镇政府的重大项目建设等主动向群众公开外,其他政务动态信息严把审查关,确保所发布信息全面、真实,严禁泄密事件的发生。
三、主要成效
全年在公示栏公开16期/次,上报各类工作信息及简报67期,其中被县委办时政要闻栏目和县内要闻栏目分别各采用2条;在省政务信息网上公开75条。通过政务公开,进一步促进和加强了机关工作作风建设和部门行风建设,密切了党群、干群关系,进一步凝聚了人心,使行政行为得到广大群众的有效监督,有力地推进了依法治镇工作进程。
四、存在的问题及改进方法
一是业务知识有待进一步提高;二是公开的形式还有待创新,综合服务水平还有待提高。在今后工作中,将继续加强领导力度和硬件投入,加强人员技能培训,拓宽信息采集渠道,特别是涉及新农村建设、重大项目建设、医疗救助、农村低保等事关民生民本方面挖掘信息,进一步加大公示力度,丰富公开形式和方法,以便捷的手段和灵活的方法为群众服务,进一步推动我镇信息化建设,不断提高政务公开工作水平。
政务服务大厅提升改造方案篇三
一、工作情况
20xx年,市政府政务中心(以下简称“中心”)认真贯彻十八届三中、四中、五中全会和省委十届五次、六次全会以及市委十二届四次、五次全会精神,按照工作总体部署,在放权上抓落实,在服务上抓创新,在作风上抓整顿,在宣传上抓典型,深入推进行政审批改革,深入推进“三严三实”专题教育活动,努力为公众提供优质、高效、便捷的政务服务,各项工作取得明显进展。20xx年,中心累计受理各类审批和服务事项44.6万件,其中即办件11.33万件,承诺件33.27万件,即办事项办结率保持100%,承诺件平均提前办结率58.13%。
(一)简政放权,推进行政审批制度改革
1.推进审批事项承接、取消、下放和整合,确保按要求落实到位。20xx年,按照国务院和省、市有关要求,本着“该承接的承接、该取消的取消、该下放的下放、该整合的整合”的原则,积极调整审批事项目录清单,做好事项减、转、放工作。本年度,中心指导40多个窗口部门及时对接省上,承接下放事项5项、取消82项、下放审批和服务事项46项;金牛区等11个区(市)县中心将100多项针对自然人的审批和服务事项下放到街道便民中心和社区便民服务站。在工作中,中心主动衔接做好承接事项的办事指南,做好取消事项的对外公示,做好下放事项的督促落实,做好后续服务的监督检查,确保办理事项“接得住、管得好、用得活”。
2.统一规范入驻区(市)县中心事项,确保市域范围工作标准化。一是引导区(市)县中心从服务标准、质量控制等方面系统规范,建立起符合国际标准的审批服务质量管理体系。如武侯区、天府新区采取的符合iso9001标准的服务体系。二是按照深入规范全市政务服务体系三年规划工作思路,组织对区(市)县中心办理事项的合法性、准确性进行专项审查,对成华、高新等10多个区(市)县中心的8295项审批和服务事项进行了优化和流程再造,解决问题76个,优化清理25个。三是统一部署推进市和区(市)县两级全程网上审批系统建设,将以形式要件审查为主、程序简单的事项纳入全程网上审批之列,进一步规范了网上办理工作。本年度,市和区(市)县中心两级共开通网上审批事项232项。20xx年,区(市)县政务中心推进标准化工作成效明显,xx高新区、彭州市、大邑县等政务中心荣获了“xx省县级政务服务标准化建设示范单位”、“xx省政务服务工作创新先进集体”、“xx市劳动模范单位”等一系列荣誉称号。
3.规范民生领域证明材料,确保清单之外无证明。按照国务院20xx年5月6日、5月12日会议精神,积极向市政府汇报,推动在全市范围内联动清理奇葩证明,印发了《xx市清理规范民生领域证明材料工作实施方案》,牵头在全市范围内开展民生领域证明材料集中清理,依法规范了办事要素,取消了不合法、不合理、额外要求提供的各种证明、佐证材料。本年度,共清理各类证明材料6000余项,处理相关投诉901条,对790余项统一开展了合法性审查、对290余项开展了合理性审查,集中规范审批前置条件、中介服务、证明材料,统一归并为1018项,在一定程度上解决了群众办证难、办事难的问题。
(二)创新服务,推进政务服务方式转变
1.助推“三证合一”,促进我市商事制度改革。20xx年,针对我市“大众创业、万众创新”新需求,中心积极推动窗口部门向市委市政府汇报,及时出台《xx市“三证合一”登记制度改革实施方案》,在全市范围全面推开“三证合一”登记方式改革,将原由工商、质监、税务3个部门分别核发的营业执照、组织机构代码证和税务登记证,改为由工商部门核发1个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照,并将登记数据同步交换至xx省信息共享平台及xx市信用网。同时,进一步推进工商注册便利化改革,放宽企业注册登记条件,推进电子营业执照、“一照多址”、“企业集群注册”等措施,努力激发市场活力,促进大众创业、万众创新,走在了全国副省级城市的前列。20xx年,全市市场主体总数和注册资本总额突破“100万户”和“20000亿元”大关,分别列全国副省级城市第3位和第2位。
2.推进“一窗式”服务,促进多范围、多领域事项审批方式改革。20xx年,针对新常态下阻碍我市创新的“堵点”、影响创业的“痛点”,市和区(市)县两级中心借鉴沿海发达地区和城市的经验,大力推进“一窗式”模式。一是中心启动建设项目并联审批及资源共享运行系统,专设窗口,专人管理,专项优化线上线下服务,建立起“统一接件、一表填报、信息共享、同步审批”的工作流程,实现了信息实时采集、申请材料和审批结果网上共享,将27个部门的7个办理阶段优化为5个,减少申报材料16项,缩短办理时限14个工作日,实现了审批网上留痕、全过程实时监控。二是彭州、新津、龙泉、金牛等12个区(市)县中心围绕政务中心整体、局部及至复杂事项领域,探索建立了多种“一窗式”服务模式,如武侯、双流、新津的行政审批局,彭州的“一窗一章”模式,金牛的青年大学生创业服务平台等,有效推动了政务服务的深入发展。三是市级分中心积极探索“一窗式”模式,通过流程再造和事项下沉,呈现出多点布局、全面开花的良好态势。如市房产分中心20xx年9月1日实施“一窗式”模式后,明确由市房管局一个窗口对外,将税务受理和审核置于后台,办理时间由8天缩短为4天,服务效率明显提升。
3.推进“b2g、r2g”,促进政府与企业、群众之间的多向互动。20xx年,中心针对“互联网﹢政务服务”的新形势,积极推进政务服务多方式互动,初步形成“线下收集、线上分解、线上办理、线上督查、线上查询”的良性运行机制。部分区(市)县中心还量身定制,探索出具有区域特色的“b2g、r2g”新模式。一是中心以深化服务为重点,增设了b2g服务窗口,加强了市级政务服务“一窗式”app模式研究,形成了“统一规划建设、充分集成渠道、突出办事功能”的整体思路,找到了服务企业和群众的新方法、新措施,推动了新型政企、政民关系的发展,得到了市政府领导的充分肯定。二是中心从理顺服务沟道入手,进一步整合“xx服务”微博、微信、支付宝等渠道,搭建起“三合一”服务平台,构建起市、区(市)县、乡镇(街道)、村(社区)四级政务微博(微信)集群体系。本年度,“xx服务”微博、支付宝粉丝和微信听众总人数超过124万,“xx服务”共受理网民诉求42916条,区(市)县政务微博(微信)共受理诉求41770条。三是郫县、新津、双流等区(市)县中心积极探索,将“一窗式”、“一键通”融入工作园区服务、融入重点镇服务、融入美丽新村建设,为区域政务服务模式建设提供了可复制、可借鉴的宝贵经验,为区域公共服务网上服务模式定制奠定了良好基础。如市房产分中心开通的“蓉e房产”、市公安办证分中心的“xx公安微户政”等。
(三)多措并举,推进政务服务软硬环境建设
1.围绕服务场所,积极推进市民中心建设。20xx年,中心按照市委、市政府“一城双核、双核共兴”战略,立足前沿定位,主动思考,积极争取将市民中心列入全市重要民生项目,切实加强了建设前期需要调研和方案论证工作。期间,对沿海发达地区和城市的12个政务中心建设情况进行了系统、深入调研,组织42个窗口部门、6个市级分中心和7个市级相关部门,深入研究了入驻“市民中心”所需的功能、面积、条件等,完成了市民中心需求汇总、项目建议报告、规划选址建议等诸多环节工作,目前市民中心已完成选址定点。本年度,武侯、成华、金牛等区(市)县中心也大力推进硬件环境建设,纷纷建成并迁入新政务中心对外开展服务。
2.围绕重大项目,积极推进绿色通道建设。20xx年,中心针对895个市级重点项目建设,进一步夯实重点项目服务机制,主动发现问题,分解落实问题,督促解决问题,坚持做好特事特办、急事急办和全程代办服务,先后为中铁产业园项目、xx大剧院项目、川大华西第二医院项目等136个建设项目提供了免费代办、协调协同、跟踪服务,协调代办招商引资项目111个。新都、郫县等区(市)县中心积极适应经济发展新常态,针对800多个区(市)县重点项目,有针对性地开展了“企业服务月”、“重点镇招商引资服务”等一系列别开生面的创新服务,有力助推了中心工作。
3.围绕政务服务,积极推进作风建设。将窗口建设与“三严三实”专题教育活动、“局长进大厅”活动、窗口素质提升活动以及电子监察监督相结合,坚持同部署、同研究、同落实,有效改善了工作作风。一是加强“三严三实”专题教育活动。制定了《市政府政务中心“庸懒散浮拖”及“走读”问题专项整治工作方案》、《持续深化正风肃纪加强政风行风建设的实施方案》,针对企业关注、群众关切,大力整治庸懒散浮拖、态度生硬等问题,坚决克服工作中不作为、乱作为现象。20xx年,在全市政务服务系统先后开展专项督查20多次,整改问题70多个。二是加强“局长进大厅”活动。将其作为走基层、改作风、解难题的重要平台,进一步细化了活动目标,量化了日常评估,提升了办理实效。本年度,市级部门主要或分管负责同志共1179人次先后到中心窗口值守,其中,“一把手”进大厅值守60余人次,接待办事群众18467人次,受理现场咨询及问题反映10311件次。三是加强窗口素质提升活动。开展了审批制度改革、依法行政等一系列专题讲座,加强了服务规范和礼仪等方面培训,提高了工作人员依法行政的意识和素养。四是加强电子监察和现场监督检查。建立xx市政务服务和行政审批监督工作联席会议制度,加强了廉政风险防控;组织政务服务监督员开展明察暗访,强化了电子监察系统的日常监督;组织开展常态性的工作检查,加强了过程管控,促进了行政审批权力公开、透明、规范运行。
(四)深化宣传,扩大全市政务服务对外影响
20xx年,中心高度重视全市政务服务系统的宣传报道,充分利用省、市媒体和内部信息渠道,加大了宣传力度。一是充分利用《xx日报》、xx电视台等省级媒体,加强了亮点工作的宣传。全年共策划8期,重点对xx全面优化改革审批事项、建设项目并联审批“一窗式”服务模式、清理民生领域证明材料等工作进行了宣传报道。二是充分利用《xx日报》、xx电视台(《成视新闻》、《深夜快递》、《今晚800》)等市级媒体阵地,加强了四级政服务服务体系的典型宣传。本年度,共策划专题宣传报道47期,集中报道了167个亮点作法和措施。三是充分利用《政务服务简报》、《xx政务之声》、政务中心网站等系统内宣传阵地,加强了政务服务的全方位宣传。全年共编辑、印发《政务服务简报》48期、专刊41期,编辑、印发《xx政务之声》12期,有效扩大了对外影响,营造了良好的工作和舆论氛围。20xx年,市政府政务中心和郫县政务中心在全国行政服务大厅典型案例展示活动中荣获“百优”称号,进一步提升了知名度。
二、工作思路
20xx年,中心将紧紧围绕市委市政府中心工作,继续推进市县乡村四级政务服务体系建设,推进“三位一体”政务服务载体(实体大厅、网上大厅和掌上大厅)建设,推进以人为本的环境建设,争取实现全市政务服务尽快转型升级,实现各项工作再一个新台阶。
(一)继续推进市民中心建设。立足于我市“一城双核、双核共兴”的战略布局,主动适应新常态,把握新机遇,把政务服务软硬环境建设列入重要日程,切实抓好推进。一是在硬环境建设上,结合新市民中心建设,在需求调研基础上,深化建设前期准备,包括新中心立项开工、建筑设计等方面工作,为新中心建设提档升级打好基础。二是在软环境建设上,结合打造超级版“政务超市”,进一步推进功能整合,深化“一站式”建设,丰富“一窗式”设计,扩大“多点式”布局,并做好入驻事项特别是服务事项的增量工作,力争实现办理事项应有尽有、服务功能(包括咨询、代办、办理等)相对齐全、沟通渠道同步运行,让办事企业和群众充分体验到方便快捷。
(二)继续推进政务服务信息化建设。立足于我市智慧城市建设、智慧服务的要求,按照“分步建设、分步实施”的工作思路,继续推进移动政务服务网络建设,深化政务服务工作。一是加强市级移动政务服务(包括pc版和app版)的统一规划,深化“一窗式”市级移动政务服务网建设,尽量减少部门各自为政、独立运行给群众办事带来的浪费和不便,争取实现“一张网”联动,一个app功能尽有。二是充分集成政务服务渠道(包括信函、电话、短信、电子邮件、门户网站、微博、微信和客户端等),努力推动“八位一体”同步运行、线上线下同时开展,让不同服务渠道各尽其用,让不同使用者各得其所,促进互动提速,扩大对外影响,逐步提升政务服务品牌效应。三是整合窗口部门专属业务系统的接口,争取形成统一的政务服务接口,并能够统一向第三方平台及市民提供服务。
(三)继续加强政务服务窗口建设。立足于深化“三严三实”专题教育活动,中心将以“群众满意”作为出发点和落脚点,结合改“四风”、转作风,进一步加强全市政务服务队伍建设。一是加强服务群众能力建设,大力推行规范服务、微笑服务、主动服务、超前服务,充分调动工作人员的学习热情、工作激情,营造优质服务氛围。二是加强窗口长效监管机制,健全群众投诉处理的调查反馈机制,进一步抓好问题整改,抓好学习和工作落实,努力推进政务服务窗口建设。
(四)继续推进跨区域政务服务合作。立足于我市构建西部“菱形经济圈”的统一构想,积极推进xx、xx、xx、xx、xx等西部区域城市之间政务服务协同与合作,并拓展“互联网﹢政务服务”的广度和深度,努力打造区域政务服务合作平台,密切区域政务服务交流,探索跨区域业务办理工作,为西部“菱形经济圈”内城市之间在资本、人才和生产要素等方面的自由流动提供最优政务服务,助推进一步提升区域城市的整体开放度、增强区域整体实力和竞争力。
政务服务大厅提升改造方案篇四
__年,区政务服务中心管委会以党的十_大精神为指导,认真贯彻落实省_届党代会精神和市委_届_次全体会议精神,以人民群众满意为出发点,以“便民、高效、廉洁、规范”为服务宗旨,进一步解放思想,大胆探索,与时俱进,不断提高服务水平与质量,提升服务型政府窗口的新形象,努力创新中心的运作机制和管理模式,为促进全区经济和社会发展创造更为优越的投资软环境。重点抓好了以下工作:
一、扎实开展“作风整顿”活动,不断提升服务质量和服务水平
一年来,中心把提高效率和优化服务摆上重要位置。按区委、区政府的统一要求,通过扎实开展 “作风整顿”主题活动,使中心全体工作人员树立了新的服务理念、新的服务标准和新的服务形象,全面推进了中心各项工作再上新台阶。
1、全面动员,营造氛围。为使活动不断引向深入,中心对每个阶段的实施都进行了动员。中心认真制定实施方案,周密研究实施计划。通过召开动员大会,对整个活动的指导思想、目标任务和方法步骤提出具体要求。在每一阶段实施过程中,中心都及时召开窗口负责人会议,进行认真部署。通过全面动员,把全体工作人员的思想统一到提高效率和提升服务水平上来,把全体人员的行动落实到窗口服务的各项工作之中。中心还在办事大厅制作活动宣传栏,同时运用《中心简报》、中心网络等载体为活动的顺利推进营造良好的氛围。
2、扎实推进,注重实效。在开展活动过程中,中心认真抓好主题活动各个环节的组织实施,确保活动取得实效。为切实抓好重点环节的组织实施,在整改提高阶段,中心积极投入力量全面过细地做好事项的梳理工作,促进各窗口针对问题组织整改。各窗口都从自身实际出发,积极参与活动。有的边梳理边整改,切实将事项纳入中心办理;有的将事项提速提质,改进了服务的手段、形式;有的大力推进网上预审,努力提高网上受理数量;有的针对窗口在服务行为、形象等方面存在的问题和不足,提出具体整改措施。
3、明确目标,加强考核。活动开始之初,中心督察股加大了检查指导工作力度,研究制定了目标任务考核细则。中心各窗口自觉对照目标任务和考核细则,逐项逐条抓好落实。在考核实施阶段,中心成立了考核领导小组,召开各种会议讨论和通报考核方案,提出量化目标,推动了各窗口对活动开展的逐步深化。
二、摸清事项 “底数”,再造审批流程,努力创新审批模式
一年来,中心进一步摸清进驻事项的“底数”,掌握各个事项的办件流程和进驻情况。在此基础上,组织各窗口进一步规范办件流程,推进并联审批,使中心的审批功能日趋完善,审批模式进一步创新。
1.摸清事项“底数”。为进一步规范审批行为,提高服务质量,中心认真落实事项进驻原则,对各部门事项的进驻率、办理程序、办件时限和收费等情况进行了全面梳理。在各部门的支持下,基本摸清了进驻事项 “底数”,为实现流程再造、提高审批效率打下坚实基础。目前,进驻中心的部门为19个,入驻项目总数为271项(其中:许可事项123项;非行政许可审批事项_8项;可网上审批的的事项项为36项;收费事项62项)。
2.压缩审批时限。中心注重引导各窗口结合自身实际,努力提高审批效率。要求进驻中心事项尽可能现场办结,如不能现场办结的,按法定时间应提速50%以上(省法制办要求提速达30%以上)。其中就业中心提速53天、教文体局提速105天、司法局提速27天、安监局提速11天、水务农机局提速246天、民政局提速80天、卫生局提速177天、农业局提速96天、林业局提速66天、畜牧局提速43天、交通局提速110天、公安局提速25天、质监局提速47天、工商局提速453天、地税局提速50天、国税局提速162天,整个中心提速总计达1751天。通过清理规范和流程优化再造,压缩了进驻事项的办理时限,简化了办事步骤,确保了进驻事项现场办结率达到90%,现时办结率100%。
3.规范并联审批。跨部门审批事项的联合、集中办理是行政许可法对政府部门提高行政能力的具体要求,也是进一步提高行政效能的有效手段。今年中心加大了对联办事项组织和协调的力度,制定和完善了联办流程。对需要多个部门联合办理的事项进行认真摸排,理清办理程序、划分办理责任、明确牵头部门,初步实现了“申办材料一口受理、现场核查一同前往”。同时,中心还督促各牵头部门会同联办单位制定联办流程图,进一步缩短审批时限。7月底,中心牵头编制完成了《并联审批办法(试行)》,于8月开始并联审批的试运行工作。与此同时,管委会在中心办公场地受限的情况下,对局部进行改造专门设立了并联审批室,并将《并联审批办法(试行)》所涉事项的工作流程全部上墙予以公示,形成了公开、透明、快捷的并联审批运行模式。
政务服务大厅提升改造方案篇五
20xx年是“政务服务质量提升年”,围绕这一工作目标,特制定以下工作计划:
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和中央、省、市、县委县政府关于“放管服”改革各项决策部署,紧紧围绕全县经济社会发展大局,以切实解决人民群众反映烈、最迫切的政务服务问题为切入点,不断提升政务服务工作质效,持续优化政务服务环境,增强人民群众的获得感和满意度,为全县经济社会实现高质量发展提供有力保障。
二、工作目标
以实施“政务服务提升年活动”为抓手,全力推动“线上线下”融合,进一步精简政务服务审批事项,完善政务服务体系,实现工作作风明显改进,政务服务能力明显增强,政务服务效率明显提升。到20xx年底,依申请类政务服务事项进驻政务大厅实现“应进俱进”;第二批“一件事一次办”事项上线运行;进一步优化营商环境,落实重点项目绿色通道服务;申请材料压缩非必要的条件和材料;进一步压缩事项办理时限,至少压缩20%;到大厅直接办件量下降5%;满意度达95%以上。
三、工作措施
1.坚持党建引领。持续在学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,切实把干部队伍的思想和行动统一到中央、省委、市委、县委决策部署上来,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。充分发挥政务服务窗口“共产党员示范岗”示范效应,让党徽在服务窗口闪光,引领政务大厅窗口工作人员创先争优。
2.健全规章制度。健全机关值班、考勤、学习、财务等规章制度、股室职责、工作流程,建立职责明确、科学规范的工作体系,更加注重主动服务、超前服务和精准服务。
3.注重人文关怀。充分激发机关及窗口工作人员队伍活力,组织开展“省市级文明单位”创建、文体比赛、拓展训练等活动,营造严谨有序、团结活泼的氛围。
4.加强宣传推介。利用现有电子显示屏和宣传橱窗,做好政策、工作亮点、“巾帼标兵岗”“劳动先锋岗”“共产党员示范岗”“志愿服务明星”等的宣传。开展“优质服务典型案例”征集活动,评选出案例,并通过宣传栏、先进事迹报告会、电视、公众信息网等形式加以大肆宣传,营造优质服务的浓厚氛围。
5.强化队伍建设。一是加强与各行政许可和公共服务职能部门联系,要求各部门选派业务素质精、协调能力强、纪律意识牢的同志到窗口工作,并保持窗口队伍相对稳定,原则上在窗口工作未满1年不得调整。二是加强日常学习。完善“桃江政务服务”微信公众号《学习园地》栏目,进一步充实学习内容,每周一更新,建立常态学习机制。三是组织专题培训。组织新进人员岗前培训班,重点学习政务礼仪、政务中心各项规章制度等;组织政策解读专题培训班,重点解读《优化营商环境条例》以及中央、省、市、县有关政务服务工作的政策文件;组织“互联网+政务服务”一体化平台操作使用培训班。四是加强法制培训。五是考察学习外地先进经验。
6.编辑办事指南。编辑《便民服务手册》,指导各窗口、各分中心、各乡镇便民服务中心编制好办事“一本通”,对非必要材料、条件坚决予以删除,让群众办事更明了、更便捷。
7.实行容缺受理。制定《桃江县政务服务容缺受理制度(试行)》,对重大政府投资、招商引资、脱贫攻坚项目,只要基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件的申请事项,窗口一次性告知申请人可容缺的申报材料和后补时限,同时指导申请人填写《容缺受理书》,先行受理并进入审批程序,待申请人在期限内补齐次要申报材料后,窗口尽快办结申请事项。
8.开展特色服务。按照工业投资类、商贸物流类、旅游教育卫生类重新制定重点项目分类告知书,主动与各园区、各乡镇、各重点项目落地单位对接,开展服务认领活动,对各认领项目开展全程帮代办服务;开发第二批“一件事一次办”事项集成服务模块并投入运行;重新修改完善《重点项目绿色通道服务制度》,推行绿色通道服务,根据申请人实际情况,提供延时、预约、上门服务,开展证书邮寄快递等服务。
9.提升基层服务。以县委推进灰山港镇行政管理体制改革为契机,指导该镇进一步改善场地建设,完善功能职能,为办事群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的政务服务。组织其他乡镇到灰山港镇开展现场观摩,在总结经验的基础上发挥其示范引领作用,在全县全面推广,推进各乡镇便民服务中心的标准化规范化建设,实现与县政务中心的“一体化”管理。
10.加强绩效考核。修改完善《窗口服务绩效考核办法》,将各分中心、乡镇便民服务中心纳入考核范畴,实行一月一考核、一季一通报、一年一评比。
11.拓展监督渠道。制定《桃江县政务服务“好差评”制度》,接受企业群众对政务服务事项办理的评价、监督;在县政务大厅、分中心、各乡镇便民服务中心安装排队叫号系统,为实现群众办事“一事一评”、推进“好差评”制度落地落实;持续推行落实好领导班子成员带队巡察,加强对窗口业务工作的监督管理;公开聘请形象监督员,采取随机到服务窗口、办事大厅明察暗访等方式进行监督,定期召开监督员评议会议,及时听取、收集对窗口服务工作的意见建议。
12.其他工作。完成上级政务服务部门安排的其他工作。完成县委、县政府安排的党风廉政、意识形态、脱贫攻坚、平安建设、“双创”等其他工作。
政务服务大厅提升改造方案篇六
我是____年8月从市长电话中心到市行政便民中心办公室主持工作的。一年多来,在市行政便民服务中心党组的正确领导下,在各科室和各窗口同志们的大力支持协作下,认真履行工作职责,努力做好本职工作,较好地完成了____年工作目标,现将一年来主要工作总结如下:
一、深入学习,不断提高政治理论和业务水平
____年,我积极参与中心组织开展的深入学习实践科学发展观等学习教育活动,认真学习党的_大和_届三中、四中全会精神,学习党的最新理论,学习有关政策法规和业务知识,不断提升自身综合素质和工作能力。特别是到办公室工作以来,我结合工作实际和工作职责,本着缺什么补什么的原则,边学习边熟悉工作,把学习贯穿工作始终,坚持带着问题学,开动脑筋学,努力向书本学、向领导和同事学,力求学以致用,推动工作。通过学习提高了自身综合素质和分析处理问题的能力。
二、____年所做的主要工作
____年,根据工作分工和自身承担的任务,主要做了以下几项工作:
1、抓好市长便民公开电话工作,充分发挥市长电话在关注民生、服务群众方面的作用。
____年8月份以前,我作为市长便民公开电话受理中心副主任,负责市长电话工作。在抓好日常工作的同时,我注重从多方面提高市长电话运行质量。
一是加强对工作人员的政治业务培训,先后邀请公安局、教育局、房管局、劳动局等多个单位负责人为工作人员讲授相关政策和业务知识,提高了工作人员的业务能力和服务水平。
二是切实解决了市长电话受话系统和转办系统的技术问题。针对市长电话系统陈旧,故障多发、群众打电话难等实际情况,租用联通公司呼叫平台,并开发了网上转办系统,使49个网络单位实现了网上转办和反馈,提高了工作效率。
三是加大了对网络单位的协调和督办力度。在工作中,市长电话中心注重调动网络单位工作积极性,通过现场协调、跟踪督办、专项督办等措施,为群众解决了大量社会热点难点问题。
四是继续坚持社会各界代表接听市长电话活动,邀请人大代表、政协委员、企业和群众代表走进市长电话中心,直接倾听群众呼声,零距离感受市长电话工作,很多代表对市长电话忙碌的工作情景印象深刻,称赞市长电话为群众解决了很多实际问题,切实发挥了关注民生、服务群众的作用。
2、认真做好办公室文字材料的起草、修订和审核把关工作。
由办公室负责的文秘工作,____年起草制发中心行政文件49个,党组文件23个;编发行政便民服务工作通报5期,行政便民信息20期40多条,以及各种工作总结、汇报提纲、工作反映、考察报告、领导讲话、领导署名文章、会议交流材料、通知、信函等文字材料60多篇,总计40多万字,及时总结反映了中心各个阶段的主要工作。并有多篇文稿被省、市政府信息采用。同时,认真做好上级机关和兄弟单位的来文、来电、来函的处理和拟办工作,全年共处理各类来文1100多件,保证了机关政令畅通和工作的高效运转。
3、精心筹备和组织好各类会务工作。
____年,中心先后组织召开了各类座谈会、征求意见会、工作通报会、总结表彰会、主任办公会、党组会议以及行政便民服务工作总结会、推进会、部署会、检查考核会等大小会议50多个,对这些事关中心形象和发展的大事,办公室都坚持做到会前精心筹备、会上全程服务、会后抓好落实,保证了会议的胜利召开和工作的顺利推进。
4、积极做好后勤保障和精神文明创建工作,为中心工作营造良好氛围。
____年,办公室认真落实优先保障窗口福利待遇、优先保障窗口工作正常运转的工作原则,坚持科学理财,节能降耗,严格管理,在财政部门取消各种补贴后,积极做工作想办法,协调各方支持中心工作,全额解决了窗口人员的服装费,按月兑现了窗口劳保用品和生日蛋糕,如期改造了供暖系统,购置了大量办公用品,为中心各项工作高效运转提供了坚强保障。
特别是在创建和保持省级文明单位工作中,办公室同志全身心投入,从最基础工作做起,整档案、抓环境、清理卫生死角、开辟文体活动场所、协调上下关系,在中心全体工作人员的共同参与努力下,连续两年顺利通过了省级文明单位复查验收。创建活动的开展,使中心办公条件不断得到改善,中心文化建设日益丰富多彩,增强了中心凝聚力和向心力。
5、全力筹建中心食堂,解决工作人员中午就餐问题。
根据主任办公会议决定,办公室承担了筹建食堂的工作任务。为办好食堂,我做了大量工作:一是广泛深入调查了解了其他单位食堂筹办和管理经验,并多次进行试餐、召开座谈会征求意见,了解情况,为领导决策当好参谋;二是做好餐厅基础设施建设和餐具的购置工作;三是做好厨师的选聘工作,经多方面筛选比较,综合考察,最后选定五彩香饭店厨师作为中心食堂的承包商;四是做好食堂管理和餐票发放工作,确保食堂正常营业。目前,大部分同志对食堂还是满意的,没有提出具体的批评意见。
6、加强办公室自身建设,不断提高服务水平。
办公室承担着沟通上下、协调左右、保证机关正常运转的中枢和保障功能。除了大量文字材料外,还承担着保密、档案、人事、财务、卫生保洁、安全保卫、值班管理、车辆管理、公务接待、后勤保障、固定资产管理、办公用品采购、保管、发放、精神文明建设、综合治理等多项职能,任务十分繁重,任何工作疏忽都可能影响到中心的全局工作。
在人少事多的情况下,我和办公室的同志抱定不干则已、干就干好的决心,坚持学习各种业务技能,不会就学,不懂就问,实行分工合作,一人数职,一职多管,用工作的高效率、快节奏、高标准来弥补人员的不足。
在工作中坚持按制度办事,公平、客观地处理日常工作。在全科同志的共同努力下,____年办公室各项工作都取得了长足的发展,实现了无安全事故、无泄密现象,信息采用、提案办理、年鉴编写受到上级表彰,精神文明建设取得丰硕成果,环境卫生更加优美。
回顾一年的工作,总体感受是一个字“忙”。接不完的电话,写不完的材料,加不完的班,干不完的事,其中的酸甜苦辣只有身在其中才能真正体会到。但我深深知道,这是工作的需要,是肩负的职责,是组织和同志们的信任。如果说有一点成绩的话,应归功于中心党组的正确领导,归功于中心各科室的大力协作,归功于窗口同志的鼎力支持。
在实际工作中,由于自己水平有限和条件的制约,还有许多事情做的不尽人意,希望能得到同志们的理解和支持,我也将以此为动力,在今后的工作中进一步加大工作力度。
政务服务大厅提升改造方案篇七
一、努力做好”两集中、两到位”工作,完善行政服务中心功能建设
根据省市要求,_年工作的重点是实行行政审批”两集中、两到位”。即部门审批职能向科室集中,成立集中行使审批服务职能的行政审批科室;行政审批科室向行政服务中心集中,成建制进入行政服务中心运作。行政审批项目进中心到位,行政服务中心大厅窗口成为部门实施行政审批的窗口;向窗口授权到位,由窗口负责人行使行政审批权,在窗口进行审批。争取县委、县政府高度重视,本中心将督促各具有审批职能的单位、部门成立集中行政审批的行政审批科室,配合”两集中,两到位”建设。本中心将从三方面落实。
第一,对在行政服务中心已设立窗口,许可事项相对集中的部门,按照”两集中、两到位”的要求,进一步将行政许可事项集中到行政服务大厅窗口,并要求行政许可事项进驻到位,对窗口人员授权到位。
第二,对在行政服务中心已设立窗口,窗口需与部门衔接的,要按照”两集中、两到位”的要求,对本部门的审批服务事项进行职能调整、集中,实现”受理、审查、审批”全过程进入窗口。环节上进驻到位,业务力量上派驻到位,审批权限上授予到位,提高窗口现场办结的能力。
第三,加强对监管大厅”两集中,两到位”的监督。督促监管大厅按照”两集中、两到位”的要求,在部门内部设立行政审批科,以窗口形式集中许可职能,严格规范管理,统一对外服务。
二、延伸服务链条,打造县乡服务平台。
为优化经济发展环境,提升行政服务水平,加快我县对外开放和经济发展步伐,进一步延伸行政服务中心职能,建立县乡两级便民服务”连锁超市”。在_年第一批、第二批乡镇便民服务中心建设的基础上,着力建设第三批便民服务中心建设,乡镇便民服务中心为辖区企业和群众提供优质高效服务,受理行政审批事项、行政事业收费事项及各种证照申领、咨询、释疑等,代理外商投资企业各种审批手续。为群众提供全方位、多层次的综合性服务平台。
三、抓好”两项清理”工作,优化政务环境。
1、着力做好清理行政许可、公共服务事项的清理工作。
联合县政府办、县法制办等部门对各单位的行政许可事项和公共服务项目依法进行清理,减少审批事项。督促具有审批职能的部门、单位要把本部门、单位应该取消的审批事项以及保留审批事项的内容、条件、依据、程序、收费标准等向全社会公开。
2、着力做好预算外收费的清理工作。
联合县政府办、监察局、财政局、物价局等相关部门对行政事业性收费(预算外收费)进行清理,核对收费项目标准及政策依据。清理后保留的收费项目和标准,作为编制《_县行政事业性收费目录》的基础,减轻企业的负担。
政务服务大厅提升改造方案篇八
20__年,_区政务服务中心在区委、区政府的领导和市政务中心的指导下,围绕区委、区政府中心工作,进一步完善政务服务中心建设,深化规范化服务型政府建设,提高行政效能,优化投资环境,为“四区”建设服好务。现将区政务服务中心20__年度工作总结报告如下:
一、全面完成“两集中、两到位”工作
一是完成部门行政审批(服务)职能向一个科室集中。全区21个有行政审批职能的部门全部设立行政审批科,由行政审批科代表本部门集中办理法定的行政审批事项,全面完成部门审批权向一个内设科室集中。其中行政审批科单设的部门3个,挂靠其它科室的部门18个。二是完成行政审批科成建制向政务服务中心集中。_区根据各部门设立行政审批科的情况,3个单设行政审批科的和4个审批业务量较大的,审批科成建制进驻区政务服务中心,在政务服务中心设立8个后台办公室,后台办公人员23人;增挂牌子的也保证有足够的力量和专业骨干进驻区政务服务中心,全面完成各审批职能部门的行政审批科全部集中到政务服务中心工作,政务服务中心共有25个职能部门进驻,设立了43个服务窗口。三是完成各职能部门将行政审批权向办事窗口授权到位。全区504项行政审批事项及政务服务事项有494项集中在政务服务中心(分中心)办理,集中率达98%。各部门在办事窗口设立首席代表,将行政审批权限充分授权给窗口首席代表,并于今年年初签订书面授权书,全面实现行政审批权向政务服务中心窗口授权到位。四是确保行政审批事项在政务服务中心办理到位。实行“一个窗口”受理、“一个窗口”办结的“一条龙”服务,杜绝办事群众“多头跑”、“来回跑”的现象。今年1-10月,区政务服务中心(分中心)共办理行政审批事项及政务服务事项316994件,其中现场办结298702件,现场办结率为94.23%。
二、全面推进政务服务中心标准化建设工作
_区以创建一流政务服务中心的目标,采取切实有力的措施推进政务服务中心标准化建设。一是_区政务服务中心面积2550㎡,大厅宽敞、明亮、整洁,服务窗口办事指南、办公电脑等办公物品整齐统一,摆放有序;服务大厅窗口分布、楼层分布等指示牌清晰准确,配套服务设施设置合理,齐备,中心积极营造规范、舒适的办公环境,使群众到中心办事一目了然,方便办事。二是调整窗口布局。结合推进并联审批要求,将企业登记类的办事项目所涉部门分区域相对集中,便于服务对象咨询和审批内部流转,促进服务效率提高。三是中心严格规范各窗口的收费,统一由入驻中心的银行收取,向社会公布服务事项的收费标准及收费依据等,有效杜绝了行政审批乱收费和“搭车”收费等不规范行为,避免发生窗口乱收费的现象。
三、深化并联审批,减免新办企业注册登记费
_区深化并联审批,按照“统一受理、抄告相关、并联审批、限时办结、集中回复”的要求,积极推进新办企业注册并联审批,并于今年3月20日起,免收新办企业注册登记相关费用,包括企业注册登记费、营业执照副本工本费、税务登记证工本费、组织机构代码证工本费。受理新办企业注册申请后,区政务服务中心并联审批窗口督促工商、税务、质监实施并联审批,于2个工作日内办结相关证照,核定相关费用。申请企业取件时,并联审批窗口将“三证”(工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证)一并发放给企业,企业无需交纳注册登记相关费用。截至10月底,并联审批窗口共办理注册新办企业873户,共计减免企业注册登记费73万余元。
四、进一步规范政府投资工程建设项目招投标工作
为切实加强我区政府投资工程建设项目招投标(比选)活动的监督,进一步规范招投标(比选)行为,_区下发了《贯彻<关于进一步规范全市有形建筑市场的通知>的实施意见》(锦监发〔20__〕35号),要求自20__年1月1日起,我区所有国家投资工程建设项目的招标投标或比选活动,必须进入成都市建设工程项目交易服务中心进行。
五、严格使用统一的行政审批业务办理和电子监察系统
按照电子监察系统建设的要求,_区推行使用省、市统一的行政审批业务办理和电子监察系统。一是按照统一确定的原则、分类、标准和名称,组织开展行政审批及政务服务事项清理。二是对清理保留的504项行政审批(服务)事项,积极做好行政审批(服务)事项的规范工作,完善行政审批(服务)事项基础数据,包括:项目名称、设定依据、审批条件、数量、审批程序、审批时限、收费依据和标准、申请材料等22个要素,完成行政审批(服务)事项流程、办理环节的规范和优化工作,并纳入政务服务中心集中办理,实现省、市、区政务服务中心行政审批项目名称和标准统一。三是严格使用省、市统一的行政审批业务办理系统,做到超前防范、动态监管和硬性约束相结合,促进窗口单位及工作人员按法定程序办事,有效规范行政审批行为,推进依法行政。自市级行政审批业务办理系统运行至今,无一件因窗口办理超时而产生的超时件。
_区政务服务中心本着切实方便群众,完善电子政务建设的目的,建立了政务服务网站,为办事群众提供网上在线咨询、相关表格下载,即时将当天各窗口接办件数量和各审批事项的办理情况在网上进行滚动公示,做到办事事项、办事流程、事项办理过程、办理结果一目了然。
六、加强窗口队伍建设
一是为确保政务服务质量,提升政务服务形象,对进入中心窗口的工作人员严格把关,_区建立“政务服务窗口”工作人员的准入和退出机制。选派职能部门素质高、业务精、能力强的同志到“政务服务窗口”工作。二是积极组织窗口工作人员开展形式多样的培训和宣传教育,诸如:审批应用系统使用培训、普通话培训、服务礼仪培训等,牢固树立“以民为本、以客为尊”的政务服务理念,提高窗口工作人员的业务能力、服务水平,以提升政务服务窗口整体服务质量。三是实施月度优质服务窗口和年度优秀窗口的评选,树立典型,充分调动窗口工作人员的积极性和主动性。四是中心设立了监察投诉台、投诉举报箱等投诉设施,公开行政效能及投资软环境投诉电话,畅通政务服务投诉渠道,在服务第一线直接听取办事群众的意见,及时发现问题、化解纠纷、解决矛盾。今年,没有发生一起新闻媒体的负面报道,也没有发生一起因明察暗访而引起的通报。
七、创新推进街道便民服务中心和社区代办点标准化建设
_区把街道便民服务中心和社区代办点规范化建设工作与街道管理体制改革和创新社区治理机制相结合,构建覆盖全区、城乡均衡的公共服务网络。按照社区服务“网格化”的原则,结合街道、社区的地域和人口特点,在全区16个街道办事处采取“一站一居”或“一站多居”方式,建立了28个“公共服务站”,设立统一规范的服务窗口,作为街道办事处和社区向居民群众提供公共服务的窗口和平台。并通过统一的笔试和综合考核,建立了一只具备较高素质的300余人的社区公共服务站专职工作人员队伍,为提高基层公共服务水平提供了人才保障。
二是推进“民生类”审批服务事项进社区。我区对社区居民生活息息相关的“民生类”审批和服务事项进行了梳理,明确了公共服务站应承担的审批和服务事项。目前,公共服务站共承担了与社区居民日常生活相关的城乡最低生活保障待遇审批、《再就业优惠证》办理、再生育审批、《一孩生育服务证》办理等_个部门的6大类,49项“民生类”审批服务事项。
三是简化办事程序,优化办事流程。对审批权限在区一级的“民生类”审批和服务事项,区政府有关职能部门充分授权给“公共服务站”办理,并在全区范围内启用了街道办事处“审批专用章”。对暂不能委托授权的审批服务事项(或审批权在省、市),将原来的“社区→街道办事处→区级职能部门”三级工作流程优化缩减为“公共服务站→区级职能部门”二级工作流程,进一步缩短了办理时间。另外,公共服务站进一步改进服务方式,严格落实“上门服务”、“全程代办”,“主动服务”等工作要求,变群众跑路为工作人员主动上门,为群众提供“一站式”、“全方位”的政务服务。
政务服务大厅提升改造方案篇九
一、工作情况
2021年,在市委市政府的统一领导和州政务服务局的精心指导下,我局坚决贯彻上级有关部署精神,全力做好政务中心和交易中心疫情防控及防疫期间政务服务保障工作。2021年全市共受理各类政务服务事项38.33万件,办结37.25万件,办结率为97%。全市共上线1204个事项,网办率为95.99%,网上办件量112225件。在从快从严从实抓好疫情防控工作的同时,全力推进落实以下几项重点工作:
(一)深化“放管服”改革,营商环境不断优化
1.着力抓好政务服务实体大厅建设,实现“一门”、“一窗”“一次”。截至目前,除因场地、设备等限制暂时无法进驻的事项外,其余政务服务事项全部进驻,进驻率92.97%,基本实现办事“只进一扇门”;除即办件现场办结外,承诺件实现“一窗受理”;“最多跑一次”率提升至98.5%,除确实无法最多跑一次事项外,其余事项实现“一次”;极大地方便办事企业与群众,提高了办事效率,节约了办事成本。
2.着力抓好政务服务信息化平台建设,实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”。“互联网+政务服务”平台市乡两级网上大厅已全部设置完成并上线,全市共上线1204个事项,网办率为95.99%,除确实无法网办的特殊事项外,其余所有事项实现“一网通办”、“审批不见面”,群众、企业可在任何地点通过网上申办。
3.着力抓好政务服务监管平台建设,推动监管信息全程可溯和“一网通享”。加快推进“互联网+监管”系统建设,累计入驻32个部门743个执法人员,认领监管事项655个、完善检查实施清单640条,采集监管行为5974条,监管事项覆盖率为15.11%。分类梳理现有监管信息平台,联通汇聚重要监管平台数据,为强化事中事后监管及x市持续提升营商环境提供了技术平台支撑。
(二)强化管理,政务服务质量和水平稳步提升
1.强化监督管理,提升政务服务质量。一是加大巡查监管力度。在不断完善管理规章制度的前提下,坚持每天巡查不少于8次,截止目前我局工作人员对大厅巡查共1656次,对窗口工作人员在岗情况、服务情况进行监督。同时,每月对入驻大厅的窗口工作人员考勤及遵守纪律情况进行通报。二是做好群众咨询及投诉工作。一年来我局共受理投诉、咨询15件(含12345政府热线平台转来的其他单位的转办件)、办结13件(有2件由x市法院、x市征收安置办正在办件时限内受理办件),满意率100%。三是实行约谈制。局分管领导对违反政务中心管理规章制度的工作人员进行约谈。通过严格管理,政务服务大厅工作秩序、工作纪律、服务态度、服务质量等得到较大改善,普遍受到企业和群众的一致好评。截止10月底,全市“好差评”受理办件93792件、评价总数91761件、评价率为97.83%、好评率为100%。
2.推进“互联网+政务服务”,拓宽政务服务渠道。“互联网+政务服务”累计建立510个账号,咨询发布1473条,网上大厅累计入驻事项1156个,累计办件102038。一部手机办事通累计完成法人注册14327个,自然人注册26705个,累计办件243431个。
(三)规范运作,保障公共资源交易阳光透明
1.完善流程化管理。实行交易项目“分类+流程+岗位”的流程化管理模式,围绕工程建设项目招投标、政府采购、国有建设用地挂牌出让和国有资产处置等公共资源交易活动,不断优化流程设置,明晰交易受理、文件制作、信息发布、招标报名、开标评标、中标公示、合同签订等各个环节的工作内容和操作标准,并实行定岗定责管理模式,确保公共资源交易活动有法可依、有章可循、责任到人。
2.深化交易信息公开。按要求在信息发布平台上全程动态公开了招标预公示、招标文件、预算金额、中标金额、评分标准、成交结果等交易信息,有力保障各方市场参与主体的知情权、参与权和监督权。
3.规范交易现场秩序。严格执行《评审委员会(谈判小组、询价小组)工作纪律》,强化开评标现场纪律,建立纪检监察机构不定期现场巡查机制,及时发现和解决交易服务现场的各类问题,确保交易有序开展。认真配合市直相关部门,依法严格查处围标串标、弄虚作假等违法违纪行为,对违法企业没收投标保证金、拉入“黑名单”、列入不良行为记录,限制其不得在规定的时间段、规定的区域参加招投标活动。
4.规范采购程序。政府采购和出让中心始终把规范采购程序放在第一位,严格按照《政府采购法》、《政府采购实施条例》等法规规章,进一步修订完善了政府采购操作规程,整合修订招标。
截至10月底,x市公共资源交易中心共交易项目203个,成交金额168131.56万元,节约资金2470.22万元,增加收入3566.85万元,政采云交易项目671笔,成交金额1442.2万元,节约资金245.18万元,远程异地评标134个,其中主场68个,客场66个。文件编制程序,确保招标程序的规范有序。
(四)从快从严从实抓好疫情防控工作
1.疫情期间,按照省级、州级、市级的要求,我局安排专人每天都对进入大厅的工作人员和办事群众测量体温(体温正常)、都要求佩戴口罩并用手机扫健康码才能进入大厅。不定时要求抽调疫情防控的政务局2位工作人员和大厅8位保安在政务大厅门口用消毒液和酒精进行消毒处理、都在大厅洗手台摆放消毒洗手液、要求大厅保洁人员每天对大厅消毒处理两次。
2.积极参与x市疫情防控工作。每月我局轮流排班参与x海镇拱抗岔路口卡点参加疫情值守,并参与搜寻偷渡者4次。
3.积极参与社区疫情防控工作。从4月2日开始,我局每天安排3人参与社区疫情防控工作,到荣上居小区、华丰紫园小区对进入小区人员扫码、测体温,认真开展外来人员报告、入户宣传、入户登记等等工作。
4.认真做好智慧边防视频监控24小时值守。根据《x市智慧边防视频巡查管理办法(试行)》工作要求,我局每天安排2人为一组负责智慧边防视频监控24小时值守工作,认真做好边境视频监控工作。
二、存在的问题和困难
(一)青少年活动中心搬迁问题。目前,政务大厅标准化建设已进入到内装修公示候选人,弱点项目马上进入开标阶段,预计11月底12月初按合同进行施工。但青少年活动中心迟迟未搬迁,影响政务大厅标准化施工进度。
(二)相关部门人员变动快,业务能力不熟悉等原因,少部分存在“数据化”、“理论化”精简及优化的问题,实际工作中换汤不换药,使用新增说明、增加流程等手段增加了办事难度。
(三)并联审批、网上审批,“互联网+政务服务”方面。部分单位对并联审批、网上审批,“互联网+政务服务”工作重视不够。主要表现在:一是平台管理人员经常变动,工作衔接跟不上,导致异常办件和存在问题整改不到位的情况发生;二是由于国家政务数据平台与业务部门平台还不能完全实现数据共享互通,部分事项仅实现网上咨询,尚未实现“一网通办”。如:在上线方式中“统一受理(模式一)”中,申请端已实现在网上大厅中申请事项,但在部门后台审批系统中并没有收到申请件,原因主要是数据对接工作并没有完成而造成的,省级各相关部门此项工作亟需加快步伐。
(四)制定权责清单制度方面。一是各部门负责股室及人员不明确、人员经常变动,造成业务不熟悉。二是各部门负责梳理权责清单的人员对权责清单概念模糊,法律意识淡薄,造成部门重视不够,梳理制定过程中出现推诿、拖延、不准确、不规范等情况发生,严重影响了全市的权责清单梳理制定工作。三是为确保调整事项放得下,接得住,管得好,防脱节,建议上级各审批部门加强对县级的交接指导和业务培训,确保承接事项落实到位。
三、2022年工作计划
(一)精简审批事项、优化审批流程。一是建议由司法局牵头、政务服务管理局配合,对县乡两级政府各部门办理事项人员进行一次法律方面培训,使各部门及办事人员提高思想认识、法律意识,严格按照精简及优化后的事项和流程执行。二是建议政府出台相应的监督管理机制,对不按照要求执行或变相执行的单位进行监督通报等处罚措施。
(二)并联审批、网上审批,“互联网+政务服务”方面。要求各部门确定具体负责人员,进行实名制登记实行问责制。(三)梳理制定权责清单方面。一是进一步规范、加强权责清单事项的取消和承接工作,及时衔接落实国务院、省、州政府取消和下放的行政审批事项,继续完善、规范市级行政审批事项。及时取消和承接相应事项,压缩审批时限,简化审批手续,规范审批流程;二是将适时、常态化开展业务培训。