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三会一课版面篇一
“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度,是党的基层支部应该长期坚持的重要制度,也是健全党的组织生活,严格党员管理,加强党员教育的重要制度,是我党经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。“三会”是:定期召开支部党员大会、支委会、党小组会;“一课”是:按时上好党课。
一、支部大会制度
1.会议时间:每季度召开一次,会议由党支部书记主持,书记不在时由副书记主持。
2.与会人员:会议由全体党员参加,根据内容的需要,有时可吸收非党干部或入党积极分子列席参加。
3.会议内容:
(1)传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示,制定党支部贯彻落实的计划、措施。
(2)定期听取、讨论支部委员会的工作报告,对支部委员会的工作进行审查和监督。
(3)讨论发展新党员和接受预备党员转正,讨论决定对党员的表彰和处分。
(4)选举支部委员会成员和出席上级党代会的代表。(5)讨论需由支部大会决定的其它重要事项。
4、会议形成的决议由支委会负责检查落实。
5.会议记录:支部组织委员负责会议记录,会议记录要认真保管,年终归档备查。
二、支部委员会制度
1.会议时间:支部委员会每月召开一次,遇特殊情况及有必要时,支部书记可随时召集。
2.与会人员:会议由全体支委会成员参加。会议由党支部书记主持,书记不在时由副书记主持。
3.会议内容:
(1)研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见。(2)讨论通过支部工作计划和工作总结。(3)开展批评与自我批评。(4)开展民主评议党员活动。
(5)研究入党积极分子的培养教育及党员发展对象,评选优秀党员。
(6)讨论支部工作重要事项和工作措施。
4.会议要求:支部委员会决定重要事项时,到会支部委员必须超过半数以上;如遇重大问题要作出决定,到会的委员不超过半数时,必须提交党员大会讨论。
5.会议形成的决议,应确定有关支委会成员负责检查落实,并向书记报告执行情况。
6.会议记录:指定专人做好会议记录,记录内容包括:时间、地点、主持人、缺席人员名单、会议议题、会议决议等。会议记录由专人保管,存档备查。
三、党小组会制度
1.会议时间:党小组会一般每月召开一至两次,如支部有特殊任务,次数可增加,也可推迟召开。
2.与会人员:会议由小组全体党员参加,由党小组长主持。3.党小组会的主要内容:
(1)学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策。
(2)传达支部的决议,讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务。
(3)党员汇报思想、工作、学习和执行党支部决议的情况。(4)开展批评与自我批评。(5)定期召开民主评议党员活动。
4.注重效果:会前要有准备,会议内容要集中,每次会议有针对性、有重点地解决一两个问题即可。
5.会议记录:指定专人做好会议记录,会议记录要认真保管,存档备查。
四、党课制度
1.上课时间:每个季度上一次党课。2.党课内容:
(1)学习中国共产党章程。(2)学习党的方针政策。(3)学习党建相关理论和知识。(4)结合当前形势,对党员进行先进性教育和形势、任务教育。3.党课要求:
(1)要认真制定党课计划,由组织委员负责。
(2)建立考勤制度,无特殊情况,不能无故缺席。对因故未能参加党课的党员要及时补课。
(3)党课教员由支部书记担任,也可以邀请上级领导及党员先进典型人物和由具备授课能力的其他支委担任。每次授课必须要充分准备,讲课时要联系实际,讲求实效。
(4)每次党课要认真做好记录,以备上级检查考核。
“三会一课”活动的主要内容
“三会一课”是指定期召开支部委员会、党小组会、支部党员大会、按时上好党课。
一、支部委员会
1.支部委员会:每月召开一次,由二中党支部书记主持。2.主要内容是:
(1)研究贯彻上级党组织的决议和指示;(2)讨论制定完成工作任务的措施;(3)研究党的建设和党员管理方面的问题;(4)研究关于干部选拔、调整方面的问题;(5)研究培养、发展新党员方面的问题;
(6)讨论研究协调工、青、妇等群众工作方面的问题。
二、支部党员大会
1.支部党员大会:每季度召开一次,由书记或副书记主持,如果书记或副书记缺席,可以由支部委员主持。
2.主要内容是:
(1)传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示、制定本单位贯彻落实的计划、措施;
(2)定期听取、讨论支部委员会的工作报告,对支部委员会的工作进行审查和监督;
(3)讨论和接收新党员和预备党员转正,讨论决定对党员的表彰和处分;
(4)选举支部委员会和出席上级党代表大会;
(5)讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。
三、党小组会
1.党小组会:每季度召开一次,由党小组组长主持。2.主要内容是:
(1)学习上级组织有关文件精神和党报、党刊及其他相关材料,学习学习先进党员的模范事迹等;
(2)汇报党员个人思想和工作情况,分析本小组党员和群众思想状况,开展批评与自我批评;
(3)研究积极分子的培养和教育情况以及党员发展、转正情况;(4)改选小组长、酝酿支委候选人和出席上级党代会的代表候选人;(5)评选优秀党员、讨论对党员的处分及党务方面的工作等。
四、党课
党课:每季度进行一次。主要内容是:对党员和入党积极分子进行党性、党的基础知识、时事政治、科技文化等方面的教育。
党员评议主要要求
一、评议内容
以《党章》和《广州市民主评议党员的制度》等规定的党员标准为依据,结合创先争优活动党员“五带头”要求及承诺、履诺情况进行评议,具体内容包括:
(一)理想信念方面。是否具有坚定的共产主义理想和中国特色社会主义信念,自觉实践“三个代表”重要思想,全面贯彻落实科学发展观,树立社会主义核心价值体系,坚决贯彻执行党的基本路线、方针和政策。
(二)带头学习方面。是否自觉加强政治理论学习,用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践;是否自觉参加开展的各项学习教育活动;是否勤奋学习科技文化、经济法律等各方面的知识及技能,不断提高自身素质和能力。
(三)争创佳绩方面。是否具有强烈的事业心和责任感;科学发展谋在前、立足岗位干在前、关键时刻冲在前、创先争优赶在前;是否积极履行自己提出的承诺事项,在自身岗位建功立业。
(四)服务群众方面。是否密切联系群众,关心群众疾苦,诚心诚意为群众办实事、做好事、解难事,自觉维护人民群众的利益;是否带头强化服务意识和执行意识,在提高服务水平和执行力上作表率。
(五)带头遵纪守法方面。是否严格遵守党章,遵纪守法,做到依法行政、干净干事,自觉抵制不正之风,做好表率、示范作用,勇于同违法违纪和不良行为作斗争。
(六)廉洁自律和作风方面。是否执行《 中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和廉洁自律的各项规定,严格要求自己;是否坚持求真务实,牢记“两个务必”;是否带头遵守职业道德、社会公德和家庭美德等道德规范,在精神文明建设中发挥表率作用。
二、评议安排
民主评议采用个人自评、群众评议、党员互评相结合的方式进行,对每位党员按“优秀、合格、不合格”三个档次进行测评。个人自评,每个党员要联系自己的思想和工作实际,从思想、学习、作风、纪律、工作、承诺、履诺、践诺等情况进行总结和测评,填写《党员评议表》;群众评议,通过召开党外群众座谈会、设立征求意见箱、公开举报电话等途径,多渠道听取群众对党员的评议意见,接受各方面监督;党员互评,由全体党员相互进行评议和测评。评议测评会应有五分之四以上党员参加。
三、优秀党员比例
凡是能按照《党章》规定,模范做到6个方面评议内容的可评为优秀党员,优秀党员比例不得超过党员总数的15%。凡是能较好做到6个方面评议内容,发挥了先锋模范作用的,可评为合格党员。
三会一课版面篇二
两学一做:学党章党规、学系列讲话,做合格党员
“三会一课”?
所谓“三会一课”,就是指定期召开支部党员大会、党支部委员会、党小组会,按时上好党课。这是党的基层组织建设的一项基本工作制度,是健全党内生活、严格党员教育管理、增强党支部凝聚力、战斗力的一项重要措施。事实证明,三会一课制度坚持好的基层党组织,凝聚力、创造力就强,党员的先锋模范作用就发挥得好。反之,党的组织生活不正常,党内民主渠道不畅通,党组织就缺乏生机和活力,党员的先锋模范作用也难以充分发挥。因此,在新的历史条件下,党的基层组织仍须重视和坚持这一行之有效的制度,这是党建工作的一项重要任务。
然而,经从不同方面了解到,在现实工作中,一些基层党组织“三会一课”落实得不是很好,甚至存在“空转”现象。往往会有以下情况出现:
一是组织生活不正常。三会一课作为制度,一般来说,支部党员大会每季度至少召开一次,支部委员会每月至少召开一次,党小组会一月必须召开一至两次,党课每季度至少安排一次。但一些基层党组织事实上未按要求次数开展活动,往往闲时活动,忙时不动,或者上级党组织有布置就活动,没有布置就不活动。
二是“三会一课”组织活动没有正常开展,却善于“用水救火”应付检查,即有关检查来了,立即弄虚作假在台帐上做文章,作假记录。
三是即使多少搞了一些“三会一课”活动,但总是学学文件、念念报纸,很少有新的“招法”,或者把“三会一课”变成“总结布置工作式”、“被动组织学习式”、“照本宣科讲课式”,形式呆板,效果很不好。
四是民主生活会上说工作多、谈思想少;说成绩多、谈问题少;说自己多、批评别人少。“自我批评谈情况,批评别人谈希望”的现象较多,出现了你好、我好、大家好这样一种不正常的“平和”景象。
五是民主渠道不畅,少数党支书或党小组组长在会上搞“一言堂”,会前征求党员意见少,会上党员发表意见少,缺乏思想交流与沟通。
六是党课教育缺乏针对性、计划性、系统性,感染力不强,部分党课观念落后,知识陈旧,对提高党员思想觉悟、增强党员发挥先进性作用的效果不明显。
之所以产生上述现象,其一是从党支书或党小组长到普通党员,部分同志对党务工作产生了“务虚”化的认识,认为党组织只对行政管理工作起“敲边鼓”的作用,因此对党务工作和两学一做:学党章党规、学系列讲话,做合格党员
党内开展的各项活动缺乏兴趣,认为只要行政管理工作搞起走,党组织活动意义不大,当然“三会一课”坚持不坚持也就无所谓。
其二是随改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,人们的价值观念发生了较大的变化,一些党员干部对“三会一课”制度的作用和意义缺乏正确的认识,甚至认为“三会一课”无非是发展发展党员、开开会、学习学习政治而已,因此个别党员对支部“三会一课”漠不关心,不积极参加,更不主动参加和用心参加,不严格要求自己,组织纪律性差。
其三是一些党支书或党小组长对国家大政方针、时势分析把握不准,缺乏理论功底,同时不懂党务,不会业务,缺乏政治敏锐性、事业责任心和应有的工作热情,也缺乏做思想政治工作的能力,加之基层组织多数党务工作者是兼职,由于“主职”工作太多,因而容易不重视“三会一课”工作,往往忽视“三会一课”活动的正常开展。
其四是由于“三会一课”长期形式单一,内容呆板,不能激发起党员参与的兴趣,导致党员参与“三会一课”主动性和积极性不高。
其五是一些组织碍于情面,瞻前顾后,对党员纪律要求不严,对不合格党员处置不力,甚至采取纵容态度,导致部分党员组织纪律性不强,参加活动不认真不热情。
其六是上级组织检查行政工作多,过问支部工作少,即使过问支部工作也仅限于看看台帐、翻翻资料、听听汇报,很少直接去参加支部的“三会一课”,并从支部开展实际活动中去发现问题、解决问题,甚至有的党组织对下级组织“三会一课”情况长期不考核、不通报、不讲评,以致造成一些基层党组织“三会一课”制度落实上存在的问题不能得到及时克服纠正。
创新组织生活会形式提高“三会一课”质量
创新组织生活会形式,是提高“三会一课”质量的关键因素。所谓“三会一课”就是:定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课。“三会一课”制度是党的基层支部必须长期坚持的重要制度,也是健全党的组织生活,严格党员管理,加强党员教育的重要制度。在新形势下,认真坚持“三会一课”制度,对于提高党员的政治觉悟和工作水平、增强党性观念、加强党支部建设,两学一做:学党章党规、学系列讲话,做合格党员
提高基层党组织的战斗力具有重要作用。在刚刚召开的党的十九大会议上,总书记在报告中也强调要“坚持‘三会一课’制度,推进党的基层组织设置和活动方式创新”。这充分说明,坚持创新组织生活会形式,提高“三会一课”质量是新时期党建工作刻不容缓要做好的事情。
但是,近些年,“三会一课”在有的党组织没有得到很好的落实,究其原因,我们认为有三点:一是重视不够;二是缺乏吸引力;三是针对性不强。为提高“三会一课”质量,我们必须通过创新组织生活形式来解决这些问题。
近年,我厂党委在全方位夯实基层党建工作的同时,把创新组织生活会形式这个有意义的事情做得有意思和有效果。通过设计主题组织生活会、主题党日活动、开展微党课制作比赛等形式,创新组织生活会形式,提高组织生活会质量,促使支部的“三会一课”质量再上新台阶,进一步增强党员的向心力,增强支部的凝聚力,取得了一定成效。我们的主要做法有以下几点:
一、变单一为多样,丰富组织生活会的形式和内容。
我厂党委改变单一的学习方式、千篇一律的学习内容、沉闷的组织生活会形式,通过每月的主题党日活动,要求各支部提前做好计划与报备安排,结合支部实际,自选主题,提前预热,分支部或党小组开展党日活动。主要形式有:以时事问答的形式学习时政要事、轮流上党课、志愿服务、课题研讨、“好家风”大家谈等。特别是通过采取“十问十答”的形式学习时政要事。今年,中央1台播放了大型政论专题片《将改革进行到底》,我厂党委通过党务微信群,通知各支部落实党员观看学习。各支部在主题党日活动中,针对《将改革进行到底》所围绕的总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,从经济、政治、民主、司法、文化、环保、强军、党建、民生等方面,分享了总书记带领13亿中国人民攻坚克难、砥砺奋进,扎实推进全面深化改革的故事,进行“十问十答”,党员都很踊跃参与,这种形式开展主题党日活动,可以使党员们更加深入理解与贯彻总书记深化改革的内涵与意义。又比如,我厂党委结合广药白云山“好家风,同传承”活动,开展“好家风”大家谈活动。党员们在支部会上、党小组会上主动分享感受,纷纷说出自己认为的好家风,有的录成小视频播放,有的三五一组,声情并茂表达。大家认为好的家风,福荫后人,引人向善,值得学习,更应传承。两学一做:学党章党规、学系列讲话,做合格党员
这种变开会、读文件、听汇报、写心得体会等传统单一形式为时事问题抢答、党员轮流上党课及设置主题“大家谈”的有针对性的组织生活会形式,在传统内容的基础上,及时把富有时代特点的新内容,结合支部的具体情况来开展,不仅丰富了支部组织生活会形式,提高党员主动学习的积极性,而且有效地将新理论新思想在党员中宣贯,党员地党性意识、党性修养及理论水平得到进一步提升,从而支部“三会一课”质量得到有效提高。
二、变“关起门”为“走出去”,拓宽学习视野,增强组织生活会吸引力。
新时代里,“上课、讨论、总结”的党内学习教育形式比较单调,这与青年党员的兴趣和愿望也有较大的差距,也严重降低了组织生活会的吸引力。为创新开展支部组织生活会,我厂党委决定以走出围坐式学习模式,每年按党员人数,下拨一定的活动经费,支持支部“走出去”开展组织生活会。今年,各支部就采取参观红色基地、进社区服务等方式进行。比如:组织党员到中共三大旧址纪念馆、东江纵队纪念馆、广州起义纪念馆、毛泽东同志主办农民运动讲习所的旧址等进行廉政教育,并与所在街道合作提供助学志愿服务,积极参与社区助学工作。我们有些支部结合“走出去”的活动,开展兔展制作、摄影、征文比赛等,还通过现场学习、观摩体验,变“坐而论道”为“亲身体验”,让广大党员通过听、看、思、悟,接受党史教育、开阔思路、增长知识,同时也增强了组织生活会的吸引力。我们必须对组织生活会有高度的认识,才能在开展组织生活会上坚持思想性、政治性、原则性,也才能提高和保证组织生活会质量,更加坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策,加强党员教育和管理,监督党员切实履行党员义务,遵守纪律。我厂党委通过带领广大党员开展参观红色基地、进社区服务等“走出去”活动,不断拓宽党员学习视野,激起党员的新鲜感,增强组织生活会吸引力,使党组织带领党员保持正确的政治方向,从而达到统一思想,统一行动,提高党组织凝聚力和战斗力。
三、变被动为主动,让每位党员都能感到自己是组织生活会的主角。
传统的组织生活会是“一人讲众人听”,针对党员在党组织生活会中只是被动的听众,主动学习意愿不强的情况,我厂党委越发重视党员主人翁意识教育。2016年以来,我厂党委连续两年开展的党员微党课比赛就是以做促学、以赛促学,变被动为主动典型。我们首先举办微党课制作培训班,在培训的基础上组织了微党两学一做:学党章党规、学系列讲话,做合格党员
课比赛,将党章、党规、习总书记重要系列讲话精神等相关知识点,制作成一个3—5分钟的课件,以动漫声画结合形式展现。由于微党课形式比较新颖活跃,深受年轻人的喜爱,党员主动参与度极高,比赛中涌现了多个优秀微党课作品,其中第九支部两名党员制作的《践行“两学一做”,做“四讲四有”合格党员》微课,他们还参加中国文化管理协会、中宣部党建网举办的“企业微党课”原创作品征集推广活动,该作品结合热播剧《人民的名义》深入浅出的阐述了合格党员的含义,观看之后党员感触很深。同时,微党课还具有学习教育主动化、随时化、直观化的特点,通过这种新载体开展党课教育,可以不受空间约束,真正做到人人讲党课、处处上党课。我厂党委将获奖的党员微党课作品在每年一次的全员培训、支部组织生活会、微信群、甚至在食堂电视循环播放,收到很好的学习教育效果,同时制作者也得到极大的鼓励。
此外,我厂各党支部还组织了党员开展各种各样的主题式互动组织生活会,如十九大报告观后感、读书分享会等等,活动中党员轮流主持,积极发言、互动交流,每位党员都能感到自己是组织生活会的主角,提高了学习党的新理论新思想的自觉性。
总之,我厂党委在创新组织生活会形式,提高“三会一课”质量上,紧紧抓住了传承和创新这两个关键环节,既正本清源,回归党内政治生活的传统,又与时俱进,通过创新组织生活会的内容、形式、途径、办法,提高了组织生活会的吸引力、感染力,促进各支部的“三会一课”质量再上新台阶,确保了我厂党委在推进“两学一做”学习教育常态化制度化取得很好的实效。
三会一课版面篇三
三会一课制度
三会一课”制度是我们党行之有效的活动方式,要定期开展“三会一课”:
1、总支(支部)党员大会,一般每三个月召开一次,也可根据需要临时召开。
2、总支(支部)委员会,一般一个月召开一次。支委会负责领导和处理支部的日常工作。
3、党小组会,一般每月召开一次。党小组会是党小组活动的 主要形式之一,是党员组织生活的重要组成部分,应定期召开,如有特殊情况或任务,可临时召开。
4、党课是组织对党员进行教育的最经常、最基本的一种形式,一般每季度上一次党课。要把党课教育列入议事日程,建立专兼职党课教员队伍。
在“三会一课”活动中,党员要向党组织汇报周围群众的思想情绪,生产、学习和生活情况,如实反映群众的意见和要求,党组织要切实加以解决,对知情不报,酿成不良后果的,要追究有关党员和党组织的责任。上级党委要加强对各党组织“三会一课”的指导和督促,定期不定期进行检查,使其坚持不懈,不断提高活动质量。
党员目标管理制度
党员目标管理是把党员的教育、管理和监督融为一体的一项有力措施。实行党员目标管理,就是根据每个党员的具体情况,将党员在一定时期内应做的工作、完成的任务具体化、目标化。
1、基层党组织要根据《党章》规定,结合本单位的工作和党员个人的实际情况,运用目标和责任机制对党员进行科学管理。要把党的建设与经济工作、业务工作有机结合起来,不断提高对党员的管理水平。
2、党员目标管理采用定性和定量分析相结合的方法,对党员在一定时期内(一般为一年)在各自工作岗位上应承担的责任和应完成的任务,对他们提出具体的要求,并建立相应的奖惩约束机制。
3、党员目标管理的实施过程分为三个阶段:一是制定目标。首先制定党支部(总支)目标,然后对支部目标进行分解、细化,按照岗位责任制确定党员个人目标。党支部(总支)制定的党员目标经党员认可后,以责任书或目标卡的形式签订。二是目标实施。党员目标确定后,由支部(总支)或党小组组织实施,并认真作好记录。三是考核评比。考核评比分为半年初评和年终考评。年终考评可结合一年一次的民主评议党员活动来进行。
党员领导干部讲党课制度
党组织要以讲党课为载体,搞好一次调研、深化一次专题学习、上好一堂课、办好一件实事、联系一户农村贫困户、受到一次教育,实现“四个带动”的目标(带动基层组织建设整体推进;带动村级队伍建设;带动农村党员致富;带动农村三个文明建设)。
1、上级党委党员领导干部到村党组织讲党课,村党组织领导干部到党小组讲党课,每年每人不少于2次。
2、党课教员每次为基层讲党课,事先要向党委汇报所讲的内容,讲课后,相关材料要注意存档。
3、党课教员要把握好党课教育中的各个环节,切实提高教学质量和实际效果,讲党课的形式要灵活多样,方法上要克服单一的说教,真正做到内容真实、形式多样。
4、各党组织要积极配合好党课教员的工作,认真组织、协调好党员积极参加党课教育。
5、上级党委要对认真讲党课的党员领导干部予以表扬;对应付式讲党课的党员领导干部进行批评,并将讲党课作为考核领导干部的重要依据。
民主评议党员、村干部制度
建立民主评议制度是从严治党、提高党员素质的一项重要措施,是对党员进行经常性教育、管理和监督的有效方法。坚持每年对党员进行一次民主评议。
1、民主评议党员,在保证评议质量的前提下,方法要简便易行。一般采取评“两头”的做法,即评出优秀党员,由各级党组织给予表彰;评出不合格党员,进行妥善处理。对大多数党员,采取对照党员标准进行自评、互评,开展批评与自我批评,有什么问题就实事求是地解决什么问题。
2、民主评议村干部,坚持每年开展一次。评议要坚持实事求是、民主公开、公平公正的原则。对村干部德、能、勤、绩、廉的情况进行测评。测评工作由各村党组织统一部署和安排,按照以下步骤进行:
(1)民主测评。组织本村村民代表对村干部进行民主测评;
(2)组织评价。由村党组织根据民主测评结果,按照有关规定对村干部作出优秀、称职、不称职的评价;
(3)认真整改。村干部要针对测评中反映的突出问题,制定整改措施,认真整改。
村务公开和民主管理制度
为把党在农村的各项政策落到实处,推进社会主义新农村建设,切实解决好“三农”问题,必须进一步健全和完善村务公开和民主管理制度,扎实推进村务公开和民主管理工作。
1、村务公开。一是完善村务公开的内容。国家有关法律法规和政策明确要求公开的事项,所有收支必须逐项逐笔公布明细账目,让群众了解、监督村集体资产的财务收支情况。二是设立固定村务公开栏。一般的村务事项每年至少公开一次,涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项应及时公开。集体财务往来较多的村,财务收支情况应每季度公布一次。三是设立村务公开监督小组。村务公开监督小组成员经村民会议或村民代表会议在村民代表中推选产生,负责监督村务公开制度的落实。四是听取和处理群众意见。群众对公布的内容有疑问的,可以口头或书面形式向村务公开监督小组投诉,村务公开监督小组对群众反映的问题应当及时进行调查,确有内容遗漏或者不真实的,应督促村民委员会重新公布;也可以直接向村党组织、村民委员会询问,村民委员会应在规定时限予以解释和答复。
2、民主管理。一是推进村级事务民主决策。凡是与农民群众切身利益密切相关的事项,都要实行民主决策,不能由个人或少数人决定。二是明确村级民主决策的形式。村级民主决策的基本组织形式是村民会议和村民代表会议,召开村民会议,应当有本村18周岁以上村民的过半数参加,或者有本村2/3以上农户的代表参加,所作决定应当经到会人员的半数以上通过。村民代表由村民依法推选产生,妇女代表要占一定比例。三是规范村级民主决策程序。涉及村民利益的事项,原则上要遵循以下决策程序:由村党组织、村民委员会、1/10以上村民联名或1/5以上村民代表联名提出议案;由村党组织统一受理议案,并召开村党组织和村民委员会联席会议,研究提出具体意见或建议;由村民委员会召集村民会议或村民代表会议讨论决定;由村党组织、村民委员会组织实施村民民主决策事项的办理,决定事项要及时公布,接受群众监督。
村级“两委”班子工作协调制度
村民委员会是农村基层自治组织,村党组织是中国共产党在农村的基层组织。村民委员会是在党组织的领导下,在国家法律规定的范围内,由村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,党组织要加强对村民委员会的领导。党的章程和政策、国家的法律明确规定了村党组织领导村民委员会,村党组织和村民委员会的关系是领导和被领导的关系。
1、中国共产党在农村的基层组织,按照中国共产党章程进行工作,发挥领导核心作用,依照宪法和法律,支持和保障村民开展自治活动,直接行使民主权利。
2、村党(总)支部书记必须更新思想观念,牢固树立依法办事的观念,改进工作方法和领导方法,要以身作则,帮助村民委员会解决工作遇到的困难,指导村民委员会正确处理与上级党组织、乡政府和村内其他组织的关系。
3、村民委员会在开展村民自治活动和村务管理等工作中,特别是涉及全村利益的大事,都应主动向党组织汇报,争取党组织的支持。同时,村民委员会在发动村民群众制定村民自治章程、村规民约和建立健全各项制度、村委会任期目标责任制,建立健全村民会议、村民代表会议制度中,都应积极主动征求村党组织的意见,在村党组织的领导下进行自我管理、自我教育、自我服务,把村里的日常事务和村务管理工作做好。
党员民主议事制度
为坚持民主集中制的原则,充分发扬党内民主,有效防止工作和决策失误,特制定此项制度。
1、全村经济和社会发展的重要问题必须经集体讨论研究决定,广泛听取党员意见。
2、议事时,要围绕议题充分发表意见,主持会议的书记要根据讨论的情况进行归纳集中。
3、党组织讨论决定问题,必须按照“少数服从多数”的原则进行,必要时,可进行举手或无记名投票方式表决。对于少数人的不同意见,应当认真考虑。如对重要问题发生意见分歧,双方人数接近,除在紧急情况下必须按多数人的意见执行外,应当暂缓作出决定,经进一步调查研究,交换意见后,下次再讨论决定。在特殊情况下,也可将意见分歧情况向上级党组织报告,请求裁决。
无职党员设岗定责管理制度
农村无职党员,是指没有担任村组干部的农民党员。设岗定责,就是根据农村实际,结合党员特长,科学、合理地设置一些岗位,制定出相关的岗位责任,由无职党员上岗理事,发挥党员先锋模范作用,促进农村社会经济协调发展。
1、设岗定责主要遵循的基本原则:一是体现“三个代表”重要思想要求的原则。二是与党员权利义务相衔接的原则。三是与村组干部职责相区别的原则。四是防止利益驱动的原则。
2、设岗定责的操作步骤:一是调查摸底,制定方案。设岗前,对全村每个党员的基本情况进行摸底,综合分析、登记造册,以备“对口”设置责任岗位。二是科学确定岗位及职责。一般设置经济发展、村务监督、公共事务和思想政治工作四大类20个岗。明确每个岗的工作职责和要求。按照“定原则,不定范围;定目标,不定过程;定岗位,不定人数”的“三定三不定”要求,由各村党支部(总支)根据设置的针对性和适应性来确定。三是评选上岗党员。采取民主评议党员的方式,按照一定的标准把合格党员和能够胜任岗位职责的党员评议出来。由村党组织按照就近就便原则,择优选配,并予以公示。四是组织实施及上岗履责的考评与管理。各级党组织对实施情况要进行跟踪了解,加强指导。对实施中存在的问题,认真研究,及时制定改进措施。保证在岗党员能履职、愿履职、履好职,在岗党员每年向党员和群众代表述职,最后由村党组织考核,对履行职责好的,年终给予精神鼓励和一定物质奖励,对不称职的党员及时调整下岗,形成优胜劣汰的良性机制。