2023年地方城市电视台发展之路 城市电视台排名(九篇)

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地方城市电视台发展之路城市电视台排名篇一

摘 要：在经济全球化进程中，开放合作、互惠型经济发展模式已成为发达经济体必然的选择。深圳市作为我国经济特区，一直走在改革开放的前端，实现了经济的突飞猛进。然而在区域经济转型发展的局势下，同样面临着各种瓶颈。在“十二五”规划中深圳市明确要强化深圳全国经济中心城市的服务能力、辐射能力和带动能力，以外溢发展突破城市空间制约，以区域合作优化要素资源配置，实施外溢型经济发展战略。首先，文章在理论上创新性地对外溢型经济的概念进行界定，并分析了它的特点及其模式类型。然后从区域经济战略的角度出发，基于swot分析深圳市外溢型经济发展优势、劣势、机遇及挑战，在此基础上提出了深圳市发展外溢型经济的对策及建议。

关键词：外溢型经济 swot 中心城市 区域经济战略

一、引言

外溢型经济是基于外溢效应理论提出的一个新概念，国内外经济学界对外溢型经济作为一种经济形态论述较少，比较接受的一种定义是：外溢型经济是经济体之间在技术、成本等势能落差的作用下，处于优势地位的经济体通过贸易和投资等经济活动，溢出知识、信息、资本等要素，获得经济收益并对外部经济体产生显著外溢效应的经济发展模式。外溢型经济不同于外向型经济，它具有开放、合作、互惠的特征，对相关行业、周边区域乃至整个国家的技术进步和经济发展产生巨大推动作用。国外许多学者针对不同要素溢出效应的存在及其对区域经济的影响作用进行了研究分析。如罗默[1]（1994）提出了知识溢出模型，意识到知识具有外溢效应，知识生产部门通过外溢效应机制可提高全社会劳动生产率。卢卡斯[2]（1988）的人力资本溢出模型指出人力资本高的人对他周围的人会产生有利影响，提高了周围人的生产效率。macdougall（1960）[3]在分析fdi的一般福利效应时，第一次把技术溢出效应视为fdi的一个重要现象。国内对外溢效应的研究大多是在国外研究基础上的应用研究，韩燕[4]（2004）在对fdi对东道国的外溢效应及影响因素的研究中认为fdi技术外溢是跨国公司实现其自身利益最大化的载体，并认为fdi技术外溢能够对东道国产生正外溢的效应。惠宁[5]对知识外溢进行了研究，周平[7]、陈美兰[8]等学者通过量化模型对人力资本外溢与经济增长的关系进行了实证研究。

二、基于swot的深圳市外溢型经济发展现状分析

（一）优势分析

1.资本溢出规模不断扩大

作为国内主要的金融中心城市之一，深圳已经成为全国重要的资金集聚和扩散地，发挥着重要的资本溢出功能。截至2010年6月底，深圳金融机构通过银行间同业拆借与债券交易系统流入资金8.21万元，流出资金7.08万亿元。2010年深交所新上市公司321家，位居全球第一，筹集资金4083.79亿元，位居全球第二。深圳已经成为名副其实的资本外溢中心。

2.产业外溢步伐不断加快

伴随着深圳经济的快速发展，深圳市产业向外溢出步伐不断加快。随着改革开放步伐加快，内地投资环境不断完善，深圳产业外溢逐步多元化。在国内方面，2006-2010年深圳市属国有企业在广东省内投资项目共39个，项目投资总额638亿元，投资地点涵盖全国大部分省际城市。在国外方面，2010年深圳经核准新设境外投资项目257个，经核准境外投资协议投资额88671.72万美元，中方协议投资额71464.62万美元，海外并购项目30个，并购项目逐渐深入世界领先的技术和研发领域。

3.技术外溢效应正在逐步增强

截止2010年，深圳各类专业技术人才已达98.58万人，国家级高新技术企业1044家，从事高新技术产品开发的企业超过3万家，具有自主知识产权的高新技术产品产值6832.43亿元，占全部高新技术产品产值67%，发明专利授权量全国排名第二。此外，在空间地理上，基本上形成了以深圳为技术研发中心—东莞、惠州为加工制造中心的产业布局，深圳作为区域技术创新中心所发挥的外溢作用越来越显著。

（二）劣势分析

深圳经济特区成立以来，深圳实际使用外资金额从1980年的2.4亿美元增长到2010年的43亿美元，fdi资本、技术、管理经验对深圳的溢出，对推动经济增长作出了巨大贡献。其中1991-1996年间最为明显，深圳实际利用外商直接投资从1990年的3.9亿美元，增至1996年的20.51亿美元，年均增长40%。20世纪90年代初期以后，深圳市进出口贸易增速逐步趋缓，对深圳经济增长的贡献率随之降低。此外，外商直接投资增速放缓，对深圳的外溢效应也逐步减弱。

（三）机遇分析

1.产业发展机遇

金融危机之后，发达国家加快发展新兴产业、跨国公司重新整合全球生产供应链、先进服务业跨境转移、国际人才流动加快、国家加快转变经济发展方式、推进区域经济均衡发展以及，都为深圳发展外溢型经济带来了难得机遇。低碳经济、信息技术、生物科技和新能源产业成为国际跨境投资新的重点领域，而中国等新兴经济体国家成为跨国公司投资新兴产业研发、制造活动的重要地区。深圳作为我国对外开放先导区和经济发展中心城市，拥有发展新兴产业的技术、人才、产业基础，同时具有吸引国际投资的丰富经验，有成为国际新兴产业外溢技术、外溢资本重要承接区的条件和可能。

2.政策机遇

近年来，国家加快转变经济发展方式、推进区域经济均衡发展，为深圳创新发展方式、创新区域合作机制、加快产业转型升级营造了良好政策环境。如《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》以及广东省“双转移”政策的推出，为深圳向外溢出产业、资本、技术、人才，吸纳优质资源提供了更加有利条件。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》加快了深莞惠一体化和深港创新圈、金融合作区建设进程。此外，新的历史时期，中央再次授予深圳四项“先行先试”权，新的政策优势，为深圳设计、制定走外溢型发展道路的体制机制，提供了法律依据。

（四）挑战分析

近几年来，涉华贸易救济案件及安全问题严重限制深圳产品出口与技术获取，阻碍外溢型经济发展。未来深圳在吸引国际直接投资与增加出口方面，将面临来自发展中国家与国内其他城市的激烈竞争。在国内区域经济方面，受行政区划与地方利益的影响，国内每个地区都立足于本地区经济利益，产业同构、同质竞争、地方保护等问题严重阻碍经济要素的自由流动与产业分工协作；同时，由于医疗、教育、社会保障等制度性的差异，也限制了区域间人力资源的自由流动；此外，深化深港合作还存在体制障碍，两地不同的政治和经济体制阻碍了人才流、物流、资金流、信息流以及教育合作的顺畅开展，严重影响了两地资源的共享和双方优势潜力的发挥。

三、相关措施及建议

（一）突破空间和资源瓶颈制约，增强承接外溢和辐射能力

随着深圳市经济的快速发展，基础性资源的紧约束、城市发展的结构性矛盾、社会发展模式的脆弱性、战略性空间的低效利用的四大问题日益凸显。深圳要发展外溢经济，必须拥有自身作为“增长中心”的强大实力，强化极化效应，促使生产要素和经济活动快速在自己周围集中，才能引领外溢发展的格局。深圳外溢型经济发展应引导各类创新资源围绕技术和知识密集化聚集，打造外溢发展新优势，努力打造高端制造业中心、全国金融中心、国际贸易中心、全球性物流枢纽中心及国际文化创意中心抢占产业外溢发展制高点。

（二）壮大外溢型产业，加快城市经济转型升级

深圳已然形成了高新技术产业与优势传统产业比翼齐飞的工业发展格局，深圳市发展外溢型产业首先要将以发展成熟的、技术含量低的加工制造业或车间迁至原料、劳动力成本相对较低的地区，而在深圳本市可设立相关总部，主要的任务是进行研发和创新，设立行业的公共技术平台，着力实施产业转移和产业升级同步策略；其次，为了提高企业的核心竞争力，企业可以抛弃以往的“内部化”策略，采用“生产外包”、“服务外包”等“外部化”策略；第三，出台某些产业发展的优惠政策或建立大型的工业园区，保持这些产业上的优势和聚集。

（三）科学谋划外溢发展战略，通过区域经济创新提升深圳经济质量

深圳市发展外溢型经济是在探索中曲折前进的过程，首先，政府等相关部门职能必须充分认识发展外溢型经济的重要意义，切实转变观念。更加高度重视技术和知识力量，更加高度重视人力资本积累，更加高度重视打造支持知识创新机制。政府必须加快转变经济管理重心，从发展速度管理转向发展效益管理；促进经济政策制定和政策执行职能分离，着力营造适宜经济创新发展的外部环境。其次，发展外溢型经济国内尚无经验可循，必须充分借鉴外部经验，依据城市中长期发展规划、创造“深圳质量”要求以及全球外溢型经济发展新特点，制订发展战略规划；同时应当健全外溢型经济统计和专项报告制度，对外溢型经济运行实行动态监测，根据经济运行需要，及时调整政策措施，避免因经济过度外溢出现产业“空心化”局面。

四、结论

随着我国经济实力的不断提升，对世界经济的外溢效应不断增强。发展外溢型经济是中心城市转型发展的必由之路，深圳市外溢型经济发展要强化深圳作为全国经济中心城市的服务能力、辐射能力和带动能力。按照优势互补、错位发展、互利共赢的原则，加快深莞惠区域经济一体化发展。深圳作为首个提出外溢型经济发展的城市，因此要将其打造成外溢型经济创新发展的发源地，经济辐射的基点，全国市场的核心，形成经济增长和城市发展的良性循环。

参考文献：

作者简介：吴利霞（1986.12-），女，湖北鄂州人，武汉理工大学在读博士，研究方向为系统工程。

地方城市电视台发展之路城市电视台排名篇二

周其仁先生言简意赅地概括城市和乡村的本质差别，即“就人口密度而言，城市人口密度高于农村”。据此，我们可以进一步追问，为什么城市的人口密度要高于乡村？笔者认为，城市在本质上是方便人和人见面的地方。这个看似无厘头的回答，其实含义非常深刻。

在农业社会，人类的经济生活比较简单，各自种好各家的地、吃饱饭就行，最多在农村的集市上交换一点生活必需品。绝大多数人一辈子的活动范围不超过县城。工业化改变了人类生活的形态，带来了人口聚集。工业化发展用机器和流水线以及不同企业的上下游关系，把人类组织起来。大批工人在同一个企业里工作，不同的企业相互之间成为对方的供应商或者需求者。人和人之间分工协作的范围扩大了，而人口密度就是人和人之间打交道的距离。相互之间离得太远，则分工协作的成本太高。伴随着后工业化社会的来临，人口密度的增加显得更为重要。在这个规律背后，隐藏着基本的事实：随着收入水平的提高，人越来越多地消费服务，并越来越需要高质量和多样性的服务。同时，绝大多数的服务产品难以运输，无法储藏，必须在面对面交流时完成生产和消费。高人口密度则意味着服务生产和消费的成本更低。

大城市因为人口规模大，通过规模经济效应，相比小城市拥有更多更好的多样性服务。这就解释了为什么经济发展水平越高的国家城市化率越高，且人口持续向大城市集中。当今，发达国家的城市化进程和大城市的发展依旧未停止，反倒是在中国这个城市化刚刚过半的国家，却出现了反对城市人口聚集和高人口密度的声音，这是值得思考和颇具争议的现象。

那么，上海居民的出行是什么样的模式呢？图3是用手机信令数据计算所得的上海跨250米边长四方网格就业的居民出行方向，两张图分别是就业目的地位于内环和内外环间居民出行方向。可以看出，就业于内环以内的居民大量从城市的各个方向往市中心通勤。就业于内外环之间的人，也大量来自于各个方向，但是明显可以看出，从内环出发向外通勤的人不多。这说明，居住在内环内的居民大多是在内环内就业，且承受了高房价。

综上所述，城市空间结构可以达到某种最优状态。在这种状态之下，中心城区拥有更高的人口密度，更多、更好、更多样性的服务业，也有更多就业机会。居住在市中心的人口或者办公地点在市中心的企业获得更好的便利性，但是付出更高的房价和租金。对于居民来说，中心城区的服务业既是就业机会，也是消费场所，但他们要在房价和通勤之间进行权衡。如果选择上班地点在市中心，收入可能更高，于是，要么居住在市中心付出更高的房价，要么远离市中心节省房价，但需要付出更高的通勤时间和金钱。当然还有一个选择，那就是住得远离市中心，且就近上班，但是可能要放弃更高的收入。

如图所示，上海的人口规模要高于北京，但是拥堵指数却比北京小很多，这也再次说明，城市拥堵程度与城市规模的关系并非绝对的。不仅如此，我们从图中还可以发现，济南、哈尔滨和北京，这三个高德交通报告称作“老牌堵城”前三甲的城市，其中拥堵最严重的济南和哈尔滨甚至还不是一线城市。這也说明，城市的拥堵与人口规模关系并不密切。以济南为例，2010年济南市辖区人口规模在所有城市中排名第18位，但是由于地理等原因，第一条城市轨道交通线路济南轨道交通1号线于2019年4月1日才正式商业运营。同时，民用汽车数量最近十年保持10%以上的年增长速度，平均每三到四人一辆民用汽车。并且济南北边有河、南边有山，城市形态为东西长、南北短的狭长结构，职住分离严重，但缺少东西向的地铁和数量众多的快速路承载主要交通，市中心又有趵突泉、千佛山、大明湖等景点截断交通，因此东西向交通拥堵比较严重。

相关研究结果显示，城市就业人口规模增加1倍，通勤时间只增加9.52%，约2.084分钟。也就是说，城市人口增加，的确会带来通勤时间的增长，但是由于人口密度增加、城市变得更加紧凑、交通基础设施改善等原因，通勤时间增加的幅度实际上非常小。不仅中国是这样，分析美国的数据也会得出相同结论。当大城市人口规模增加的时候，其人口密度通常来说也是更大的。此时，人口密度会通过下面几个机制来缓解城市拥堵问题，缩短人们的通勤时间。第一，人口密度高也意味着周边的生活服务距离会比较短，距离工作地点有可能会更近，从而间接起到了缩短人们通勤时间和距离的作用。第二，人口密度高会提高公共交通利用率，高人口密度使得公共交通能够被充分利用，甚至可以使公共交通盈利。第三，除了公共交通之外，一些其他有利于缓解拥堵的设施也只有建在高密度区域才能产生规模经济效应。笔者与团队成员做过一项全球范围内大约100个大城市的研究，在这些城市里，如果给定城市的总人口，那么，人口密度高的城市反而拥堵程度低。而且，这种“人口密度有利于缓解拥堵”的效应，主要出现在人口超过1000万的超大城市。在中国城市样本里，我们同样发现，如果给定城市的总人口，人口密度高的城市反而拥堵程度低。

很多人认为对城市人口进行疏解，特别是从市中心向郊外的疏解，可以缓解交通拥堵。其实这是一个思维和政策制定上的严重误区，在一个以服务业为主的大城市，疏解中心城区人口政策会导致居住和消费、就业的空间分离。

首先，居住和公共服务分离。以学校为例，由于公共物品的集中提供机制和学校位置的历史依附性，大城市的优质教育资源大量集中在市中心。我们的研究发现，北京72%的重点初中分布在西城区、东城区和海淀区，而其中的东城、西城两区人口份额还是在下降的。为此，家长不得不开车长距离接送孩子上学，从而增加了通勤压力。研究发现，在控制其他因素之后，仅由于寒暑假期间学生不用上学，交通拥堵缓解就达到20%-30%，而拥堵的急剧减少导致pm10浓度显著下降。因此，强化教育资源的空间均衡配置，而不是疏解人口，才是减少通勤的更好对策。

其次，职住分离。由于集聚经济与通勤成本同时存在，企业和家庭在空间上的选址和竞争形成了居住和就业的空间关系。疏解中心城区人口到郊区，反而可能加剧职住分离。我的团队的研究发现，在北京城市地块更新中，有大约一半的地块在更新之后不再具有居住功能。同时，又由于大量的地块更新发生在中心城区，这实际上就减少了中心城区的住宅供应。数据分析发现，地块更新会使周边受到影响的居民通勤距离增加，增幅大约为平均通勤距离的7.3%。换句话说，疏解人口的结果是增加了人们的通勤距离。

还有一些更为具体的疏解人口的政策，值得讨论。在当前中国的制度背景下，在一些超大城市拆除中心城区的违章建筑，加强对于租住地下室的管理，这些主要还是疏解租房的人口。即便执行更为严格的获得公共服务（比如孩子上学）门槛，影响的也主要是租房人群，而这部分人群从身份上来讲，主要是没有本地常住户籍的外来人口。相关研究发现，外来人口通勤时间较短的原因在于职业和居住两方面。在从事职业方面，有较高比例的外来人口从事经商、商贩、餐饮等商业服务业，这些从业人员通勤时间短，且通勤时间在不同人口规模的城市之间差别不大。在居住类型方面，外来人口中有很高比例的人通过租房或者雇主提供的住房解决居住问题，全部外来人口租房的比例为70.45%，市辖区外来人口租房比例则高达72.25%，而全国的平均水平只有25.77%。租房的群体的通勤时间更短，这也提醒我们，大力发展城市的租房市场特别是长租公寓，反而可以降低变更居住地的成本，从而让更多的城市居民通过租房灵活调整自己的居住地和就业地之间的距离。特别是对于需要频繁更换工作的群体，换工作本身就是改善收入和生活质量的手段，而租房市场的灵活性，能使他们在居住地的选择上不至于被锁定。

疏解中心城区人口的理论依据最早可追溯到1898年英国规划学者霍华德提出的“田园城市”规划模型，其核心观点在于解决因人口大量集中造成拥挤、污染等城市病问题，但这种疏解中心城区人口的理论并未考虑到城市的不同发展阶段和产业结构差异。疏解人口可能导致经济增长和生活质量的下降。假设互动的频率是给定的，人们通勤的距离和成本上升，这本身就会导致生活质量的下降。而考虑到通勤的距离和成本上升，城市居民就会减少互动的频率，这样一来，就意味着限制了居民的就业和服务消费，进而导致经济增速和居民生活质量的下降。

此外，疏解人口所导致的后果还与市中心的建筑存量有关。给定市中心的建筑存量，如果将人口疏解出去，市中心的房屋租金就会相应下跌。而租金下降则进一步引致人口进入，使得疏解人口的政策失效。如果给定市中心建筑存量，相应提高商业地产比例来达到疏解居住人口的目的，则有可能使得商业地产出现过剩的状况。虽然尚无严格的证据来证明近些年上海中心城区的活力下降与疏解人口有关，但从人口密度与服务业发展的相关性来说，疏解人口是有可能导致中心城市活力下降的。有文章认为，1978—2000年，伦敦就是因为长期的产业与人口疏解政策以及新城计划，导致伦敦内城出现严重的财政、就业等问题，致使城市中心经济增速减缓，内城衰落。

除了疏解人口之外，城市交通拥堵还可以通过基础设施建设和管理的改进来缓解。试图把城市的拥堵降到零，既不现实也不科学。一个城市在一天之内不同时段的人流和车流是不一样的，如果连最大人流和车流时段也不存在拥堵，那么，在其他时段城市的道路等基础设施必然严重闲置并消耗大量资源。

在城市人口增长带来的好处、房价和拥堵三者之间存在着某种最优组合。如果要在三个维度上同时改善城市的生活质量，并且提升城市的竞争力，那么能做的就只能是技术和管理的改善。建造城市公共轨道交通设施、加强对于交通违章的管理、征收中心城区的拥堵费。近年来，随着大数据技术的进步，可以用大数据来管理城市的交通，这些都可以在改善拥堵的同时，不影响城市竞争力和生活成本，而且可以释放城市的活力。如果政策制定者以为可以通过改变人口的空间分布，把人疏解到郊区就可以治理拥堵以及其他城市问题，结果却有可能反而增加拥堵、加重了城市病。最糟糕就是通过限制中心城区的住房供应来疏解人口，其结果有可能导致中心城区的高房价和郊区人口的长通勤双重代价。

城市既要高效也要宜居，两者缺一不可，但如何实现双赢，的确对于城市管理者和市民来说是很大的挑战。笔者试图通过本文说明一个朴素的道理。城市是用来生产和生活的，城市的空间结构也是服务于生产和生活的。每一个城市里的居民，既是生产者也是消费者。大量就业机会和更多更好更多样的服务集中在中心城区，而工作和消费服务的行为产生了通勤的需要，这是中心城区人口密度高且更拥堵的机理。如果简单地把人口的居住地搬离中心城区，就有可能事实上拉长了居民去工作和消费服务业的距离，结果可能造成更严重的拥堵。即便通过疏解人口减少了通勤和拥堵的程度，也可能只是因为上班或者出门消费的成本太高，居民放弃了一部分就业和消费，减少了出行，甚至因为出行成本太高而离开这座城市。此时，街道通畅来了，但城市活力却走了。提升我们对城市的科学认知，同时提升治理能力和治理水平才是治愈“城市病”良方。因此，党的十八届五中全会指出，要加强空间治理体系建设，推进国家治理体系和治理能力现代化。党的十九届四中全会进一步指出，要立足超大城市发展实际，把握城市治理的基本规律，坚持以人为本，不断提高社会主义现代化国际大都市治理能力和治理水平。

（作者为上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授，中国发展研究院执行院长）

【参考文献】

①李杰伟、陆铭：《城市人多添堵？——人口与通勤的实证研究和中美比较》，《世界经济文汇》，2018年第6期。

③张倩：《伦敦兴衰启示：从疏解人口到重聚人口》，《财经》，2017年10月16日。

责编/韩拓    美编/陈媛媛

地方城市电视台发展之路城市电视台排名篇三

自从我国加入世贸组织，在经济全球化浪潮的影响下，人们对英语学习的关注越来越高。同时国际文化交流也越来越深入。在这种情况下，将地方电视台英语新闻节目办好，有助于地方区域城市成为国际城市，可以说建设好地方电视台的英语媒体，是提高一个城市综合竞争力的重要内容之一，地方电视台英语新闻的发展有利于促进我国国际城市内部具有不同国籍、不同文化背景的居民之间的相互融合与发展。

地方电视台英语新闻节目肩负着向外国人介绍中国现状的任务，通过地方电视台英语新闻节目的播出，在我国定居、经商、学习或者旅游的外国人可以及时了解我国的现状，担当起向导与讲解员的角色。同时，地方电视台英语新闻节目也受到了喜欢英语的中国人的欢迎。因此，通过地方电视台英语新闻节目的播出，外国人可以更形象地了解中国文化，中国人在得到信息的同时还可以更加规范、更加流利、更加自信地使用英语。

地方电视台英语新闻与中文新闻相比，在受众的数量上存在着区别，在播放时间上相对来说要比中文新闻少得多。从我国的地方电视台英语新闻来看，比较好的有新疆卫视、黑龙江卫视等省级电视台。这些电视台播英语新闻的目的性都很明确，即都是让世界更好地了解这个地方。

目标受众和实际受众之间存在差距。我国地方电视台英语新闻的目标受众群体分两部分，一是外国人和华侨，二是以英语学习为主的国内观众。受众群体比较笼统，缺少准确细致的定位。同时从我国地方电视台英语新闻受众的实际情况来看，主要是以国内学习英语的观众为主，外国人与华侨相对来说较少。从受众群体的特点来看，年龄段多集中在20岁到40岁，但真正对节目忠诚度较高的年龄段却是45岁以上的男士。导致这种现象的原因是以英语学习为目的的观众缺乏稳定性，在提高英语听说水平上与电视台英语间形成了较强的功利性目的，这些学习者在进行英语学习时会成为地方电视台英语新闻节目的忠实受众，但是当学习英语的目标实现后，如果地方电视台制作的新闻栏目缺乏吸引力，就会被受众所抛弃。

地方城市电视台发展之路城市电视台排名篇四

发布时间：2014-4-1信息来源：宣城市住房和城乡建设委员会

一、全市城市建设概况

2012年是宣城市“城市建设年”，也是“十二五”规划的开局之年。按照全市 “十二五”城乡建设目标，明确责任分工，强化内部管理，全面完成了年初确定的城建各项任务。完成城市建设投资130亿元，其中基础及公共配套设施投资约60亿元，房地产业投资约70亿元;完成建筑业总产值约120亿元(不含广德)，比上年增长18%;保障性安居工程建设位居全省第一方阵;城市基础设施建设、房地产市场管理、建筑业和质量安全管理等方面取得了较好成绩;招商引资任务超额完成;国家园林城市创建工作正在稳步推进。

全年完成基础设施建设投资29.7亿元，比上年增长17.39%。新建城镇污水处理配套管网135公里，新增城镇生活垃圾日处理能力195吨/日。城镇污水处理设施争取中央预算内投资和中央财政专项资金1.454亿元，共计补助污水管网长度340公里和污水处理设施2个;垃圾处理设施建设项目争取中央预算内资金0.34亿元，共计补助垃圾处理设施3个;城镇供水处理设施争取中央预算内投资0.36亿元，共计补助供水管网长度40公里和供水处理设施2个;城镇排水处理设施争取中央预算内投资0.3亿元，共计补助雨水管网长度40.7公里，处理设施1个。城市污水处理率83.76%，污水处理厂集中处理率81.37%，生活垃圾无害化处理率100%。新增天然气居民用户1.5万户，燃气普及率达91.11%;新增城市供水能力1.5万吨/日，用水普及率达97.62%。人均城市道路面积25.46平方米，建成区绿地率33.86%，绿化覆盖率38.82%，人均公园绿地约11.49平方米，城镇安装路灯道路约150公里，4.7万盏，基本满足城市发展和居民生活需要。

2、市政工程建设加快。

道路中央隔离栏项目已完工交付使用，宣水路二期跨皖赣铁路桥、环城大道下穿芜宣高速桥、泥河整治、拆迁安置房、鳌峰路11公里景观亮化等5个项目也已开工建设，环城大道巷口桥上跨皖赣铁路桥、体育馆、规划馆、图书馆、双桥污水处理厂(一期)、敬亭山南大门至一峰游步道、道叉河整治一期等7个项目即将开工，其他项目已完成前期工作，待征迁工作、土地报批工作完成即可开工。

3、市政服务水平提高。

2012年全年新增路灯3100余盏，景观灯3000余盏，累计市区路灯总数达到14100余盏(不含开发区)，景观灯33400余盏，维修路灯达1000余盏，实现路灯亮灯率96%以上。完成了鳌峰路、薰化路、梅溪路等三条道路长23公里的中央护栏安装。实施了鳌峰路、梅溪路11公里景观亮化工程，对沿路65幢楼宇实施亮化。本，更换缺损井盖达620余套，有效避免可能发生伤亡事故;及时维修了破损的路面面积达21000平方米、人行道面积达7800平方米，车行道灌缝长达15500米，完成鳌峰路、薰化路、梅溪路等三条道路长23公里的中央护栏安装，满足道路畅通要求;办理各类管线路由、小区方案审查及规划核实等事项近50余件，办理破路占道等各类行政许可事项近90余件，规划联办35件，图纸审查20项;完成老城区道路及部分新建道路总计44条总长约300公里市政道路的雨污水管道排查、测绘工作;完成城区排水管道的疏通清理，并组织专业队伍对薰化路污水泵站、宛溪路污水泵站、宛溪路雨水泵站、水阳江大道雨水泵站4座泵站全面检修和清淤，确保雨季排水通畅。同时，还实施了鳌峰路、梅溪路11公里景观亮化工程，对沿路楼宇共实施亮化项目65项，建成后将极大提升城市品位，丰富夜间城市景观。

4、园林绿化水平提升。

一是全力推进创建国家园林城市工作。健全了创建工作机构，拟定了相关政策，正式启动了首批共计23个创园绿化项目土地及房屋征收工作，完成了环城大道三标、四标、宣水路、陶然路、薰化路延伸段、龙川路等道路绿化工程，对主城区鳌峰路、昭亭路、梅溪路等26条道路进行了绿化提升改造;二是高标准启动并完成一批绿化建设任务。抢抓时机，完成了鳌峰东路香樟栽植工程、宛溪路三角岛绿化工程、宣城市高速东入口公园景观绿化工程等数十个绿化建设项目;三是积极开展各项绿化方案行政审批工作。2012共办理包括绿化方案审查在内的各类项目211件，多次组织召开公园、道路及住宅小区项目景观方案评审会，并积极督促各设计单位进一步完善设计;四是不断提高建成区绿化养管水平。创新养护管理机制，将城区道路分区划片公开招标确定养护单位，并对城市绿地、行道树进行“日巡查、周调度、月考核”，同时做好季节性特殊养护和排查工作，在确保树木健康成长的同时也全面排除了高大树木可能造成的安全隐患，受到群众一致好评。

5、园林城市建设加快。

2012年是创建国家级园林城市启动年，3月14日市委市政府召开了创建国家园林城市动员大会后，正式启动了首批共计23个创园绿化项目土地及房屋征收工作，完成了环城大道三标、四标等多条道路绿化工程，对主城区26条道路进行了绿化提升改造，全年新增绿地面积69万平米，累计栽植各类乔木约21.5万余棵。

6、公用事业发展加快。

城市供水。2012年，城区新建供水水干管网22公里，新增供水用户11000多户，完成“一户一表”改造530户，年供水总量约2400万吨。目前，城区配套供水主干管网长度近290公里，日供水能力达到15万吨，城区总用水户数近8万户(其中已登记用水户头数约5.7万户，总表户头1000户，涉及未“户表改造”用户近2.3万户)，供水水质综合合格率达到100%。“城市第二水源”西部新城大豪水厂一期工程(2万吨/日完成试运行，已向少量企业(近10家)正式供水。

2012年5月，市政府办正式印发了《宣城市城市规划区内原乡镇小水厂关停处置方案》，标志着本市小水厂关停处置工作取得了阶段性成果。目前，已确定夏渡自来水厂为首个整体收购关停对象，拟按114万元总额关停夏渡水厂。现夏渡水厂整体收购工作正在有序推进之中，城市供水管网建设正在积极推进，如施工环境能够保障，预计春节前可以完成。该水厂关停后，既有用户将无偿接上城市自来水，用上安全水、卫生水。着手研究双河水厂关停处置事宜。

城市燃气。2012年，城区新建供气中压干管26公里，新增管道天然气用户9000户，完成思佳花园、敬亭苑abd区、西林二村等管道液化气小区的天然改造2300多户，管道天然气年售气量达1100万方。截至目前，城区配套主供气管网长度达106公里，日供气量达3万方，管道天然气用户25181户，其中居民用户25040户，商业用户124户，工业用户17户。正在运行的3个车用燃气加气站年售气量为990万方，日供气量达2.71万方，满足全市999辆出租车、31辆客运车和100辆驾校车辆、10辆交警队车辆的用气需求。另瓶装液化石油气年销售量达2300吨，保障供应城区56700户住户。

作，力争年前开工建设。委托市规划院编制双桥污水处理厂一期项目5.5公里尾水排放方案设计，并申报尾水排放规划路由。

应急管理。根据市政府要求，2010年成立了市政公用事业保障应急(救援)队，统筹负责全市市政园林、燃气和供水保障任务。全年妥善处置了供电部门施工造成薰化路下穿高速供水主干管爆裂，致使薰化路以南沿线两侧包括职业技术学院、合工校区等区域停水等4起突发事件，坚持以保障城区居民基本生活为工作重任，切实保障了建设系统公用事业的稳定运作。为确保安全度汛，根据《宣城市住房和城乡建设委员会2012年防汛排涝工作方案》要求，成立了防洪抢险指挥领导组，组建了3支建设系统防洪抢险队，落实抢险职责，确保了城区安全渡汛。

7、建筑业发展快。

全年完成建筑业总产值120亿元(不含广德)，较上年增长18%，实现建筑业增加值28.8亿元，比上年增长6.6%，利润总额2.7亿元，同比增长5.4%。截至2012年底，全市共有建筑业企业269家(不含广德县)，较上年净增28家。现有施工总承包企业91家，其中一级企业4家(今年新升级1家)、二级企业38家(今年新升级6家)、三级企业49家;专业承包企业122家，其中二级企业14家(今年新升级2家)、三级企业108家;劳务分包企业56家。截至2012年底，共有勘察设计企业12家，其中乙级5家、丙级7家;设计施工一体化企业15家(其中有5家企业同时具有施工总承包资质)，其中二级7家、三级8家;招标代理企业10家，其中乙级4家、暂定级6家;监理企业9家，其中甲级1家、乙级3家、丙级5家。2012年申报省优质工程“黄山杯”6项。全市共创全国“aaa级安全文明标准化诚信工地”1个，省级建筑施工安全质量标准化示范工地(小区)59个(不含广德)，与2011年相比增长55%，居全省第二。市级建筑施工安全质量标准化示范工地(小区)78个，与2011年相比增长8%。均创历史新高。

管理，及时发现、解决工程质量管理中存在的突出问题。加强了对住宅小区道路工程的质量监管。重点是对小区排水管道、路基、路面等关键部位质量进行监管。

编制印发《2012年全市工程质量监督工作要点》，明确总体思路及工作目标，制定工作要点，共计到现场进行监督达1760余次，对验收监督中发现的问题，下发监督意见书155份，有效的保证了地基基础、主体结构安全和主要使用功能。在做好日常定位监督工作的同时，增加周六全天开展工程质量巡查工作，并将保障性住房和拆迁安置房列为重点巡查对象，加大巡查监督的力度。对市区新建的校安工程，安排专人进行质量监督，市区校安工程整体质量稳定。还两次安排工程技术人员配合市教体局参加对全市校安工程的质量检查。全年组织开展建设工程质量巡查100余次。集中开展建筑工程质量检查1次，保障性住房工程质量专项检查2次，钢筋质量专项检查1次，高强钢筋推广应用检查2次，建筑节能专项检查1次，商品砼专项检查1次，组织了一次市政工程质量安全大检查。

加大了对《宣城市住宅工程质量通病防治实施规定》的宣传和监督检查力度，督促各方主体加大住宅工程质量通病治理工作，同时在住宅工程竣工验收前，要求建设单位严格按照《安徽省住宅工程质量分户验收实施细则》规定，组织施工、监理单位对住宅工程实行逐套验收，在工程竣工前对分户验收结果，采取抽查方式进行查验，查验符合要求的，方可同意建设单位组织竣工验收，有效地提高了住宅工程整体质量水平。

结合日常工作，坚持安全巡查常态化管理，深入开展隐患排查治理活动，特别是对危险性较大的分部分项工程进行重点检查。共检查工程6240余项次，共发出《建筑工程安全隐患整改通知书》1040余份，累计提出整改隐患3400余条，经复查，整改率98%。同时，我委通过加大检查频次，加强检查复查力度、加强创优指导等措施重点加强对保障性住房等政府性投资工程的安全监管，全年政府性投资工程未发生工亡安全事故，创建省标化工地41项、市标化工地85项。全年开展了四次季度安全大检查，对县市区督查四次。对62家施工、监理企业进行相应处罚，对42名项目经理、总监记不良记录。开展两次全市建筑起重机械专项检查，对6家施工、监理企业及安装单位给予了相应的经济处罚。

厅通报。今年我市创建省、市级建筑施工安全质量标准化工地数量创历史新高，创建水平也多次得到评审组高度肯定，在创建规模上取得新突破，最大达到23万平米。同时省标化在乡镇工程、市标化在行政村工程取得突破。通过持续开展安全质量标准化工作，以点带面，全面推动我市建筑安全生产防护水平和管理水平的不断提高。

开展第六届“徽匠”建筑技能大赛5个工种选手的推荐选拔工作，组建了宣城市代表队，参加了全部工种的比赛。安徽山林建筑公司砌筑工曹延志和绩溪县盛松古建公司精细木工方国顺2位选手勇夺桂冠，分别被授予该工种安徽省“徽匠”状元称号。此外全队还囊获了2个二等奖、2个优秀奖。代表队连续第3次荣获全省团体二等奖，保持了本市建筑技能人才培养工作在全省的领先水平。砌筑工选手曹延志、雷小兵被省住建厅指定代表安徽省参加全国建设行业职业技能竞赛暨第42届世界技能大赛选拔赛。雷小兵荣获全国第三名，被授予“全国技术能手”荣誉称号，为安徽建筑业争得了荣誉。

地方城市电视台发展之路城市电视台排名篇五

佛山地处珠江三角洲腹地，与广州共同构成“广佛都市圈”，是粤港澳大湾区重要组成部分，更是中国重要的制造业基地。全世界25%的电饭煲、33%的抽油烟机、43%的热水器、48%的微波炉都产自佛山，这组数据生动阐释了“有家就有佛山造”的制造大市地位。

作为全国唯一的国家制造业转型升级综合改革试点城市，制造业一直是佛山的立市之本。2019年，佛山地区生产总值达10751.02亿元，增长6.9%，其中制造业占佛山经济总量的比重超过一半。

但另一方面，制造业的大力发展也给生态环境保护带来了挑战。佛山工业企业以中小企业为主，生产工艺仍处于较为低端的粗放水平，家具制造、印刷、表面涂装等行业污染物治理仍然有待加强，能源结构、产业结构有待优化。

佛山还是珠三角沟通广东西翼的重要交通枢纽，其机动车保有量持续较快增长。2019年，佛山汽车保有量已超过270万辆，在全广东省排名3位。二氧化氮、vocs（挥发性有机化合物）防控都存在较大的困难。

尽管如此，佛山仍在“十三五”期间，坚决扛起生态文明建设的政治责任，以环境质量改善为核心，突出精准治污、科学治污、依法治污，全力打好污染防治攻坚战。如今，全市生态文明建设从认识到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化，生态环境保护工作亮点纷呈。2017年，佛山荣获“国家森林城市”称号;在2019年度广东省环境保护责任暨污染防治攻坚战考核结果中，佛山获“优秀”等次;2020年，佛山获得中国最具幸福感城市（地级市）。另外，佛山市顺德区和高明区先后获得全国生态文明示范区荣誉称号。

2020年12月17日，生态环境部环境与经济政策研究中心党委书记、主任孙守亮在佛山开展“研究促进经济社会发展全面绿色转型”主题调研时充分肯定佛山“十三五”污染防治攻坚战取得的成效，对佛山市坚守制造业城市生态文明创新之路表示赞扬和鼓励。孙守亮指出，佛山市是全国著名的制造业基地，企业数量多、工业产值高、生态空间小、历史包袱重，在污染防治攻坚战中所承受的压力、所坚守的情怀、所表现的担当值得肯定和学习。

“各级党委都应勇于负起领导和决策的责任，谁不负责，必将追责。”佛山市委书记、市人大常委会主任鲁毅表示，防治污染，保护环境，是生态文明建设的重中之重。佛山市能走出工业城市的生态发展之路，首先最重要的是主要领导高度重视污染防治攻坚战工作。近年来，每年春节后第一个全市性会议均为生态环境保护工作会议，且由市四套班子领导参加。

而另一方面，佛山针对环保工作的不易探索加强环境保护顶层设计。2012年，当地率先在广东省成立佛山市环境保护委员会，行使对环境保护的统一组织、指导协调和督查督办职责，环委会办公室有专门编制，有常设的督查机构。

而到了2016年，环境保护监督管理体制进一步创新。佛山在广东省率先实施环保“党政同责、一岗双责”责任制。记者了解到，佛山结合地方实际出台了《佛山市环境保护“党政同责、一岗双责”责任制实施办法》（以下简称“《实施办法》”），将各区区委和市纪委（市监察局）、市委政法委员会、市委组织部、市委宣传部、市机构编制委员会办公室等与环境保护紧密相关的党委部门纳入环境保护“党政同责、一岗双责”责任制体系，对各区党委、政府及党政相关部门逐一明确职责。

同时，佛山市环境保护委员会进行了调整升格。此前，佛山市环境保护委员会主任由佛山市市长担任，而现在调整为由佛山市委书记和市长任主任。

其中，高标准完成“三线一单”编制。建立了92个省级综合管控单元、94个市级综合管控单元，并从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用效率4个维度初步制定了总体管控要求和分区准入清单，为全市域国土空间管控、产业布局优化、建设项目审批改革奠定基础。深化环评审批制度改革取得实效。高明沧江工业园、顺德区华南机械城、容桂华腾金属工业城、龙江数字装备产业园等4个产业园区已实施环评降低管理和告知承诺制改革，截止目前共有105个建设项目实施环评简化。

近年来，佛山还致力于绿色发展。“绿色制造”的大潮涌起，引领着万亿先进制造业集群迈向绿色增长。佛山将推动生态环境保护产业与5g、人工智能、区块链等产业融合，加快形成新业态、新动能，拉动绿色新基建。充分发挥佛山市环境保护投资有限公司、南海瀚蓝环境、国家环境服务业华南集聚区等龙头企业、平台引领作用，强化关键技术创新研发和集成示范，打造绿色产业链。

记者来到位于佛山市三水区的北江新区凤凰公园，只见大棉涌的岸边景色宜人。在绿道上不时有游人休闲散步，或是有人骑着自行车享受周边风景。人们都不曾想到，从前污浊黑臭的大棉涌两岸如今成为了集生态、休闲、景观为一体的公园。

大棉涌是三水区广佛跨界区域主干河涌之一，2016年还在黑臭水体整治名单中，但现在水质已稳定保持在ⅴ类水水平。而大棉涌成功“逆袭”的案例正是佛山水环境整治的缩影。

记者了解到，佛山按照“河长领治、流域整治、以考促治、社会共治”思路，以改善水环境质量为核心，突出保好水与治差水并重、治污减排和生态扩容并重、流域综合整治与控制单元治理并重，强化生活源、工业源、农业源、内生源“四源共治”，推进水污染防治工作。

佛山是珠三角重要水源地，因此“坚持保护优先，保障水源安全”非常重要。佛山通过实行管理体系流程化、监测预警科学化、划定建设标准化、巡查检查常态化、水质公开定期化“五化”管理，饮用水源一直得到严格保护，水质长年稳定达标，在全国地级城市集中式饮用水水源环境状况评估中多年获得100分，等级优秀。

其次，佛山坚持聚焦重点，突出科学治水。牢牢把握山水林田湖草是一个生命共同体的理念，坚持“流域治理+一河一策”相结合，按照“流域-控制单元-控制断面”管理体系，综合统筹跨区域、上下游、左右岸、水里岸上，重点推进了里水河、北村水系、桂畔海等主要流域的综合整治，总投资超过130亿元。

“坚持四源共治，突出精准治水”也是佛山治水的一大亮点。其中包括：全域治理生活源，坚持“集中处理为主、分散处理为辅”，加快污水处理设施和污水管网建设，并深入推行污水处理设施建管一体化、厂网一体化、城乡一体化的“三个一体化”管理模式改革;全面控制工业源，推行工业污水集中处理，开展村级工业区环境整治，开展“散乱污”工业企业整治，保持执法高压态势;严格整治农业源，扩大畜禽养殖禁养区范围，防治水产养殖污染;有效削减内生源，持续推进黑臭水体治理工作，开展河涌清淤。

生态环境部华南环境科学研究所研究员、副总工程师曾凡棠早前撰写《小康》杂志专家点评时曾提到，佛山开展“四源共治”与广东其他城市水环境整治措施结合，为岭南水乡环境治理提供了丰富实用的实践经验，为广东持续开展水污染防治与水生态修复奠定了坚实基础。

近年来，佛山机动车保有量迅猛攀升，外地车流量大，交通拥堵，市民对黑烟车尾气污染十分不满。黑烟车属于典型的高污染车辆，一辆黑烟车相当于300-500辆排放超标的小型汽车。在这样的背景下，佛山率先在全国探索出基于人工智能的黑烟车限行抓拍处罚经验。

2016年5月，佛山发布《佛山市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》。2017年年末，佛山全天24小时禁止黑烟车在行政区域内行驶，由公安交通管理部门处以200元罚款并记3分。据悉，“林格曼黑度”以前主要用于工业烟囱排放黑度的判断，佛山将其借鉴于黑烟车电子抓拍，建设黑烟车电子抓拍系统，通过前端的ai高清摄像机全天候对道路行驶车辆进行无人监控，以高清图片和视频的形式对尾气排放不达标的黑烟车进行拍摄取证。

佛山在此基础上制定了黑烟车电子抓拍处罚程序，首创“环保取证、公安处罚”模式。明确生态环境部门负责电子证据交换系统的建设工作，抓拍数据、图片、视频等证据通过安全边界方式传输至同级公安交警部门，由公安部门将相关的车辆图片（包括图片和视频）录入全国公安交通管理综合应用平台进行处罚，并对设备有效性，证据标准、交换方式、审核流程、保存时效以及投诉处理等逐一细化。

佛山黑烟车限行抓拍处罚举措开创全省乃至全国的先河，成为打好“柴油货车污染治理攻坚战”的重要利器，获得生态环境部、广东省生态环境厅的充分肯定和好评。

除此以外，在“十三五”期间，佛山持续推进大气污染防治。例如，推进重点工业企业和家具、印刷行业、移动源等vocs关键领域整治。电力行业已于2015年、35蒸吨及以上燃煤锅炉将于今年全部完成超低排放改造，铝型材已全部改燃天然气，陶瓷企业、35蒸吨以下锅炉今年年底将全面完成清洁能源改造。

而随着佛山工业污染源污染防治的不断深入，电力、陶瓷、玻璃、铝型材、锅炉等行业企业均已实施多轮治理，污染治理能力大幅提升，污染物减排效果明显。家具、印刷行业等重点行业、企业多已建成vocs治理设施，全市建成3个家具行业共享涂装中心、10个汽修行业集中喷涂中心。

当时，佛山市一直以来缺乏本地化的固体废物和危险废物处理处置体系，外市的危险废物处理处置单位又不能满足佛山市危险废物产生的需要，导致企业存在危险废物收集难、处置难、成本高等问题，影响了固体废物处理处置领域的稳定发展。

直至2018年底，佛山市生态环境局探索开展危险废物专业收集储存试点，才让杜兵不再担心危险废物的处置问题。他通过市生态环境局网上平台搜索专业危废收集企业，找到了佛山碧海蓝天公司。“现在提前一周来电话预约，准时上门清运，价格还比以前便宜。”杜兵说。

从2018年底开始，佛山市开展危险废物专业收集试点，通过社会公开招标培育了19家收集试点单位。将收集、储存从“收集+处置”的综合模式中分离出来。新模式带来的是危险废物处理处置市场的供需矛盾得到极大缓解，产废企业的危险废物所需处理处置成本大幅下降。以hw17表面处理废物为例，2018年初的处理费用在5千元-7千元/吨，2019年底已降到2千元/吨，2020年处置费用进一步降至1800千元/吨。

探索开展危险废物专业收集储存试点正好体现了佛山加强固废管理，稳步推进净土防御战。除了危险废物处理的制度创新外，佛山扎实开展土壤污染防治。如今，初步构建佛山市土壤环境管理框架体系。完成全市受污染耕地安全利用任务，重度污染耕地已100%完成种植结构调整。

在回顾“十三五”期间生态环境整治成效的同时，佛山也在展望未来。2021年是“十四五”开局之年，佛山将继续坚持绿色发展理念，在高质量发展中突出生态环境保护的重要地位和关键作用，科学构建佛山特色现代生态环境治理体系，深入打好污染防治攻坚战，全力推动佛山市生态文明建设迈上新水平。

编辑/余弘阳

地方城市电视台发展之路城市电视台排名篇六

网络媒体信息丰富、形态多样、迅速及时、覆盖面广、自由平等和交互开放的明显优势，对传统媒体形成了有力的冲击，但同时也为传统媒体以另一种形态发展提供了机遇。网络视频、手机视频等新媒体的兴起导致传统电视观众的分流，互联网视频是传统电视的最大分流者。来自专业调查机构数据显示，2006年至2009年中国网络视频用户从8220万人增长到30400万人，平均每年增幅达70％左右，2010年网络视频用户更是将突破4亿。

网络电视使用户有着极为广泛的自由度选择视频节目，实现媒体提供者和媒体消费者的实质性互动，对于一种媒体而言，只有大众化才能主流化，大多数人能接收的媒体才能被成为社会的主要媒体。因此网络电视的发展必须建立在对传统媒体的继承基础上。从行业角度来看，市场的开放以及用户对多种业务需求的与日俱增，网络电视与传统电视之间逐渐由竞争走向合作，网络作为实现影视节目二次传播的新渠道，在新的媒体格局中占据重要位置。同时，传统新闻媒体、电视台和影视媒体纷纷拓展网络视频传播渠道，直接助推和带动了网络电视产业的规范化发展。

随着广播电视事业和多媒体网络技术的飞速发展，多媒体节目内容的传送已得到实际应用，特别是视频网络技术的成熟，催生了网络电视台的发展。通过多种新媒体对同一资源的反复利用，促使使资源利用达到最大化已成为一大趋势，网络电视台在这种情况下产生就成为情理之中的事情。

网络电视台是一种基于互联网技术，聚合现有电视台节目、媒资库内容和海量的互联网内容，通过互联网、有线电视网、无线传输网和宽带网、移动网向电脑用户、电视用户和手机用户，提供全新互动节目的新媒体平台。网络电视台将电视台的音视频制作能力、内容资源和互联网的信息服务能力融合，并将这些融合的新内容和新业务通过广播网、互联网、iptv和移动通信网络推送到电视、电脑和移动终端上。

告经营渠道，提高广告价值，更是可以通过华数成熟的三屏分发渠道，实现网络电视的“三网融合”。

网络电视成了电视业发展的新方向，然而高额的建设成本问题，内容丰富程度和更新速度无法跟上网民的节奏，业务推广、网络分发能力、经营能力上受限制等诸多困境和问题困扰着城市网络电视台的发展，城市网络电视台发展需要新的模式。“城市电视台新媒体发展战略”论坛今年5月在深圳召开，会议介绍了城市联盟网络电视台方案概要，并讨论了新媒体发展趋势下城市电视台运营模式的发展，同时发起了以深圳电视台为首的全国多家城市电视台共同参与的城市新媒体联盟成立签约仪式。这即将开启各城市网络电视联合建设运营的新模式。

作为我国电视台群体中的一个主要组成部分，城市电视台在互联网络的利用方面有着比其他媒体更多的优势，对城市电视台网站来说，最具特色的自然是结合本身的特点传送视音频信号。电视台拥有强大的用之不竭的“新闻版面”，时效性强的优势更可以在网站上充分体现。网络电视台可以与母媒体优势互补，互动发展。

除了中国网络电视台，其它网络电视台现在还处于试运行阶段，要面临很多挑战。第一，政策问题。《互联网视听节目服务管理规定》的出台，整顿了互联网视频经验的无序局面，加上“三网合一”、“三屏融合”的促动，电视业务将面临一个方向选择和政策干预的问题。第二，网络带宽问题。在现有的网民中，有近四亿的网民会使用网络视频，而且一旦多个电视台一齐开播，上网看电视的人将会马上增加，这是一个很大的压力。如果没法解决带宽问题，网络电视台“塞车”、“瘫痪”将会频繁出现。第三，发展方向。目前的电视模式种类极多，有数字电视、iptv、移动电视等等，还有渠道商、电视台、网站、制作单位等，如何发展，有一个时间问题。第四，人力资源的缺陷。如果是外包建站与维护，则人员管理难度增大，与台互动难以流畅；如果自己建立网站，则大多从台内各部门抽人，于是多是半路出家，不利于进一步提高网站档次，同时，与it业不接轨的薪酬体系导致引进优秀人才很难。除此以外，城市联盟网络电视台的发展还面临横向、纵向的双重威胁。一方面，与广电系统内横向相比，须面对中央台以及所在省电视台的强势。凭借着全国高覆盖的观众群，既有广度又有深度的新闻内容，央视国际已经进入全球前50名，各省网络电视台也是越办越好。而另一方面，纵向上还面临互联星空等其它视频分享网站的威胁。目前，电信、移动、联通等宽带运营商自己建立的网站，投入巨大，不计直接回报，大量提供vod、游戏、音乐等吸引网民的服务。

1、随着越来越重视知识版权保护，网上盗版和非法播放视音频节目的行为必将得到遏制，这将是我们拥有合法网络播映执照和节目版权的城市联盟网络电视台的幸事。

2、信息资源是电视台网站的一大优势，我们可以充分利用电视台强势媒体优势，整合各行各业宝贵信息资源，开展数字电视信息服务、视频点播服务、短信服务等，争创电视台网站发展新优势。地方电视台网站想与大的商业网站竞争谈何容易，只能发挥自身媒体资源优势，通过网站扩大本地或本台对外宣传的影响。此外，地方新闻的及时性、全面性要超过其他全国性网站，图片、视频的丰富性要超过地方报纸的网站。地方性是城市电视台的生存之本与发展之道，尽管网站不用也不能仅限于地方性，但做好地方特色仍然是份内之事和先天的优势。

3、电子商务正在兴起，一些电视广告客户，想开展电子商务，却没法承受高价位的电视广告宣传，刚好将详细清单与在线交易转移到网站上，与电视宣传相配套。

城市联盟网络电视台的发展有赖于参与其中的各城市电视台网站的协同发展。对各地方电视台网站而言，强化自身的发展很重要。武汉广播电视网站的主要受众对象为：在武汉的本地人；关注武汉的外地人；在外地工作的武汉人。网站的主要内容可从以下几方面入手：一是整合现有广播电视新闻信息资源，重点经营每日更新的《武汉新闻》、《百姓连线》两档新闻栏目的内容。充分利用和发挥广播电视媒体的权威性、指导性、可读性方面的优势，确保网站内容真实、舆论导向正确。二是设立服务窗口，在首页可以点击天气预报、股票行情、武汉地图、火车信息、航班信息、邮编查询、福利彩票、翻译在线、常用电话等多个服务窗口。

1、加强宣传推广，让更多市民了解广电视音频网站。广播电视台网站不是一个广播电视台的简单附属品，而应该成为广播电视台的组成部分，网站建设的情况和形象是广播电视的窗口之一。首先要充分利用自身的优势，在广播电视媒体上做好对网站的宣传。其次把网站宣传融入到日常生活中，比如把网址加到信封、信纸、名片、公文袋等各种办公用品上，让市民更多机会知道我们广电台网站。第三，通过搜索引擎宣传。在网页的标题栏目上加入“广播电视”“武汉”等关键字，使网站在搜索引擎上排名靠前。条件允许的话还可以付费登录各大引擎网站并进行搜索引擎优化。第四，将我们网站的推广信息发布在其他潜在用户可能访问的网站上，利用用户在这些网站获得信息的机会实现网站推广。如在线黄页、供求信息平台等等，进而有效地增加网站知名度，提升网站的访问量。

2、明确发展方向，构建网站核心竞争力。武汉广播电视台网站将本着从贴近百姓、为网民服务的角度挖掘自身的独特资源，做优做精、做深做细首页，强化“地方性、互动性”，提高广电网的亲和力。首先，保证广电台网站拥有足够多的信息量，注重对上网新闻的摘要编写，增加有效信息。其次，加强观众参与度，在网站上开设主持人聊天室，开通对节目发表评论的电子公告牌（bbs），让观众有空间与主持人、记者交流。第三，把广播电视重点栏目上网互动，推出广播在线直播。此外，把当地各种评选通过武汉广播电视台网站平台投票；增加广电网站视频直播等等，切实构建广电网站核心竞争力。

新的增长点。由于广电台网站成立时间不长，市场竞争又日趋激烈和市场进一步细分, 要围绕最热门的市场与商品，比如餐饮、旅游、美容、电脑、汽车、房地产、理财投资、休闲娱乐等等，开设大量的专栏。同时建设一些互动娱乐、网络游戏、电子商务等能够为网站带来更大收益的项目。另外还设想对电视台影视资料库网上有偿开放，也就是把本台播完的一些影视资源整理归类放在网上，提供在线付费观看。电视台有电视购物，网上购物同样也可以在电视台网站上兴起。我们可以把电视购物放在电视台网站来实行网上销售，这不仅给电视购物起到补充作用，也可以使网站获得收益。还有就是和其它门户网站一样进行电子商务的推广，企业可以在网站上开店，因为电视台的网站可能比其它地方网站更容易建立信誉度。面对三网融合的挑战和机遇，面对需求的个性化、终端的融合化、渠道的多样化、节目的互动化以及应用的草根化，城市联盟网络电视台将携手各城市电视台，全力打造面向未来的新媒体平台。

地方城市电视台发展之路城市电视台排名篇七

核心提要：2014年，无论是互联网带给传统媒体的颠覆性冲击，还是人才从体制内不断的出走，以及大文化格局的动荡，都带给电视行业日益增长的压力。城市电视台处在金字塔底层，受力更加明显。

内容上紧贴地面，在区域公共新闻和本地民生服务上双向注力；经营上突破广告创收模式，多方位介入关联行业；同时依托全媒体融合的大环境，开拓出多种借力新媒体新路子，这些是优秀城市台在2014年的主要应对之策。

1.内容：以本地新闻为主打，形式与内容不断翻新

2.经营：突破单一广告模式，多方位介入关联行业

3.新媒体：内容、平台、经营多管齐下

2014年，无论是互联网带给传统媒体的颠覆性冲击，还是人才从体制内不断的出走，以及大文化格局的动荡，都带给电视行业日益增长的压力。城市电视台处在金字塔底层，受力更加明显。

内容上紧贴地面，在区域公共新闻和本地民生服务上双向注力；经营上突破广告创收模式，多方位介入关联行业；同时依托全媒体融合的大环境，开拓出多种借力新媒体新路子，这些是优秀城市台在2014年的主要应对之策。

一、内容：以本地新闻为主打，形式与内容不断翻新

城市台利用“离观众最近”的优势，以品牌化的民生新闻、地方栏目等为特色，把握本地受众的收视脉象，凭借接地气的节目内容和具有贴近性、服务性的活动，不断地走入城市受众的生活中。

1、聚焦时政，成为城市舆论中心

一些城市台主动做好电视时政类栏目，推出重大主题报道和独家典型发现，巩固城市舆论的主场地位。

7月2~6日20:00，武汉台《电视问政》直播了5场节目，无论收视率、收视份额还是观众规模都达到了历史最高水平。今年是武汉市2011年掀起“治庸问责武汉风暴”以来的第六次《电视问政》，每场《电视问政》按照“承诺、践诺、问诺、评诺、再诺”5个主要流程展开，有29个单位、41位嘉宾（包括13位副市级领导）参加了节目，单位数和人数都是历年来最多的一次。

成都台《今晚8:00》以舆论监督为核心、以深度调查为手段、以电视评论为特点，1992年创立，至今已有22年历史，也是成都本土开办时间最长的新闻专题类节目，截至目前已播出4500余期节目。

济南新闻频道《今晚》不仅领跑济南地区晚间收视，主导济南地区城市舆论，还培养了很多济南人晚睡的习惯，形成了济南地区独特的“九点半现象”。

2、关注民生，为公众提供新闻服务

民生新闻是城市电视台的核心竞争力之一。城市台的民生新闻栏目，多采用了灵活多样的采编制作手法，以“民生、民情、民意”为主要关注点，注重新闻的实用价值、娱乐价值、情感价值。在此基础之上，一些城市电视台将注意力延伸到公共新闻和公共服务上，通过一些符合本地需求的新闻栏目来分析、解读时政要闻，为公众做好新闻服务。

芜湖台《生活传真》紧抓“民生”这个大主题，不断变换内容、创新形式、拓展营销。不仅节目可看性不断提高，也通过与商家的合作营销让观众不断得到实惠。2014年《生活传真》推出“7点看头条”，《生活传真》与《1890好实在》形成新闻联动，承担起“7点看头条”的任务，两档栏目形成“新闻厨房”式的交流，在保持各自特色的基础上进行互动。

青岛新闻综合频道开办了本地第一档新闻直播节目《今日》，市民得以在第一时间获知本地新闻。《今日》充分利用各种新闻资源、新媒体手段及卫星车，内容不仅有本市新闻，还加入了国内国际、文体等。目前《今日》是青岛地区时间最长、节目内容最丰富的直播新闻节目。

长沙电视政法频道《八点开讲》将广播评论搬到电视载体上来，主持人与多名评论员在演播室内多屏互动、人人互动、人机互动。主创人员从电视的传播特征出发，融入了更丰富的视觉元素，如图片和视频，同时加强了评论的故事性。

3、依托本地特色，自创多种栏目

根据区域特点以及当地受众的需求，很多城市电视台自创了各种栏目。综合来看，这些栏目的内容主要是报道奇闻趣事、反映社会百态；栏目经常利用互联网视频与图片，在强化时效性和信息性、凸显社会意义的同时，更力求服务性、娱乐性和趣味性。

近年来济南台每年的节目改造更新率都保持在50%以上，台内形成一套良性的节目保障机制，每年淘汰“双低节目”，即除文化类、公益类的低收视率、低创收节目，同时每个频道每年至少打造一档新节目，作为部门主任考核的指标。今年上半年，济南电台、电视台共推出《宝贝大管家》《万物生长》《我要去旅游》《快乐到黎明》《恭喜恭喜》《万万没想到》《才女无敌》等10多档新节目，完成40多档老品牌节目的改版提升。《有一说一》《光影纵横》《说一不二》等发行到全国30多个省市电视台，2013年《有一说一》仅节目版权售卖就超过了100万元。

济宁台通过机制改革，节目从改革之前全台生产7个日播节目到现在的25个，从日播节目生产量100分钟到现在的500多分钟。急剧增加的节目数量带来了快速的广告增长，济宁台电视广告创收从每月376万元增至全年8741万元。《感动济宁十佳人物评选》《年度新闻人物评选》《少儿春晚》《和你在一起》等均已成为品牌，取得了经济效益和社会效益双丰收。《相约看天下》是济宁台收视率最高的栏目。

今年上半年，武汉台先后推出具有本地特色的节目《第1直播室》《江城岔巴子》《江城尖板眼》《老外侃武汉》《天天有嘴劲》等33档栏目。哈尔滨台《天天读报会》用东北方言解读新闻，主持人即兴脱口秀，对时政新闻进行民生化评析，该栏目在覆盖地区2013年全年满意度排名中位居哈尔滨地区第一、黑龙江省第三。

二、经营：突破单一广告模式，多方位介入关联行业

在经营创收上，一些城市电视台在2014年寻找出新的突破口：调整发展结构，实现经营方式的多元化，加大线下活动创收力度。同时，注重产业化经营，并开始逐步培育出产业链，实现多元化的经营布局。

城市电视台正在从三个方面调整布局：一是调整传统广告结构，逐步改变长期以来医疗广告比重过大，品牌广告、本地广告比重过小的局面；二是以线下活动创收弥补线上广告缺口，打造广告经营新增长点；三是不断拓展业务范围，改变创收渠道单一的问题。苏州台深度介入细分行业的节目、项目。依托少儿节目《宝贝，你真棒》成立广电少儿艺术团，进行艺术培训。以《因为爱情》为基础成立婚庆公司，以主持人品牌走穴主持婚礼，一般比较有名的主持人出场费在3万元以上。苏州广电专门建了3000平方米的婚礼大厅。以《近看养生》为核心发展养老文化产业，每年策划一个健康养生文化节。未来苏州广电将与苏州市民政局等部门联合组建一个投资公司，开发养老产业。

济南台推出婚庆节目《恭喜恭喜》，同步启动恭喜恭喜婚庆演艺公司，面向社会承接各种婚礼庆典和演艺活动。同时，济南台依托少儿频道开拓幼儿园和幼儿才艺培训业务，把培训成效节目化，形成产业事业互动。多元产业布局下，济南台实现了良性发展，今年1~5月份经营创收2.55亿元，比去年同期增长9.38%。

无锡广电集团注册组建了无锡广电产业投资有限公司，作为集团产业发展的投资主体，通过资源的统筹协调、资本的运营投放，拓展出广电传媒产业发展的多片“蓝海”。如在会展产业上实现了“中国（无锡）国际汽车博览会”管理品牌输出，代理“常州西太湖国际车展”服务外包业务；在文化资本投资领域，发起设立华映文化产业基金，投资广州铁人网络项目一年后即获近20倍回报。

很多城市电视台不断加大线下活动的力度。如长沙台相继举办2014梅溪湖国际文化艺术周、2014中国（长沙）国际雕塑文化艺术节、第九届中国原创手机动漫游戏大赛暨2014中国（长沙）手机文化产业博览会等20多个活动，其中多为原创品牌活动，实现了较好的经济效益和社会效益。

济南台每年举办的活动大大小小共有五六百场，其中最有影响力的活动当属“电视观众节”，到今年已连续做到第六年。济南台的日常活动以“社区大篷车”为载体，每天、每周定期举行。除此之外，“济南泉水节”、“诗文咏诵会”、“爱在泉城”、“电视基层行”等一批大型品牌公益活动持续进行。

一些城市电视台注重发展与媒体相关的产业，如移动公交平台、地铁电视、移动电视、无线地面数字电视、有线网络、演艺、购物频道、宽带增值业务、大型活动、电视剧生产、节目输出等。除此之外，有些台还建了自己的电影院，比如长沙台的田汉大剧院。

长沙台坚持“两翼齐飞”战略，一方面进一步巩固政法、新闻、女性等专业频道先发优势，电视购物、地铁电视、移动电视、大型活动、影剧院等多点发力，深耕本土市场。另一方面依托行业，全国拓展，先后成立中广天择传媒、和光传媒公司，并成功实现转制和改制，体制内制播分离模式在业界风生水起。

黑龙江牡丹江新闻传媒集团的产业化运营，光每年销售大米和矿泉水一项就有1600万元的营业额。目前该集团已经拥有了自己的产业链，产业创收达到7000万元，抗风险能力越来越强。

三、新媒体：内容、平台、经营多管齐下

城市台体量较小，运营灵活，容易在新业务方面进行试验，在新的媒体环境下，许多城市台力求突破传统电视的局限性，借力新媒体突破时空、可互动、个性化的优势积极探索。

东莞台与新媒体融合主要采用两种模式：一是内容方面，各类新闻节目通过在线调查、微信二维码等形式与受众互动，开发视频、文字和图片上的上传互动，制作出具有亲和力、服务性较强的节目内容；同时，节目同步在网络播出，新闻内容设置试读功能，提高用户黏度。二是平台方面，多平台发布媒体产品，如微博、微信、移动客户端、手机网。东莞台阳光网站筹建分网和部门网站13个、1个wap网站、1个app客户端、2个官方微博、1个微信公众号等。东莞阳光网日均点击量500万次。

成都台着力建设多层次、全空间、立体化的“新型城市公共服务传播体”。成都台搭建了新媒体技术支撑平台和软硬件支撑能力，在电信、移动、联通运营商idc（互联网数据中心）机房建有机柜12个。拥有覆盖全国的多运营商cdn（内容分发网络）资源，以及在电信、移动、联通建设的定向cdn节点资源，打造了可覆盖全国的基于“云”服务能力的媒资生产和内容传播体系。通过成都台已建成的全媒体生产调度中心，可实现全媒体内容的采、编、审、播、分发的全流程、一体化管理。

无锡台新媒体融合的路子分为两种：一种是由内而外的内容驱动模式，主要是由集团新闻中心与总编室牵头，以内容生产制作作为切入点，整合人员与机构，开创“前端采集一体化，后端发布多样化”的“六位一体”联动模式。另一种是由外而内的技术驱动模式。主要是由集团技术中心与智慧无锡运营推动，通过打造移动互联网应用平台，介入无锡智慧城市应用，引入民生服务数据与应用，挖掘数据服务与物联网的感知服务。

济宁台推进全台资源向新媒体倾斜发展。开发建设了智慧济宁城市门户移动终端（app）。以客户端为依托，济宁台从单纯提供新闻节目服务逐渐向提供城市生活服务拓展，包括本地天气查询、汽车违章查询、实时路况信息播报、公交线路和到站查询、社保账户查询、本地旅游景点查询、基于gps定位的城区饭店（银行网点、加油站、商超等）查询、医疗挂号、水电煤气、有线电视费移动终端支付等生活服务功能。

珠海台搭建了覆盖电脑、电视和手机三屏的新媒体平台，目前着重建设电脑和手机新媒体平台。同时通过“台网捆绑”模式，珠海台2套电视、3套广播节目实现了实时网络直播、点播，7天时移回看、搜索、评论等功能再次基础上，珠海台新媒体部联合台内各节目部门挖掘、整理历史库存节目，建立了网上视频媒资库。

传统媒体原有的线性管理模式，在新媒体业务上并不合适，需要打破这种线性的管理模式，取而代之以扁平化的管理模式。城市台新媒体发展主要有三种模式:一是o2o模式，如无锡台开发本地的app进行线下业务拓展。这是电视台的“三产”业务在移动互联时代的升级版，虽然和传统电视业务关联不大，却是电视台盈利模式多元化的有效探索。二是做视频新媒体业务的本地化。如苏州台参股cutv，利用牌照做好自己的本地化视频。三是直接参股新媒体，这个方向城市台很少参与，却是备受期待的一个方向。

今年，南京广电集团与南京摩尔猫猫文化发展有限公司共同出资组建南京广电猫猫新媒体运营有限公司。双方共同以现金出资1000万元，南京广电集团出资600万元，摩尔猫猫出资400万元。南京广电虽然是大股东，但却不负责运营，仅派驻一名执行董事、一名财务总监。执行董事主要负责把握舆论导向，财务总监负责保证国有资产不流失。公司运作采用总经理负责制，由总经理及其团队去运营。

城市台与新媒体的融合目前还是集中在操作层面、技术层面和战术层面，而对于关键的融合——理念和机制的融合还未深入，面临着人才短板以及内部组织调整与生产、发布流程再造等诸多问题。打造“中央厨房”是融合的有效入口，从组织融合到流程再造，实现融合的双向互动才是城市台媒体融合的未来方向。

四、抱团取暖，打造联结型区域媒体

城市台在发展上没有固守一隅，而是找寻自己的特色，寻找某一个项目上的核心竞争力。有了这些特色和核心竞争力，城市台便开始走出去，向全国拓展，与兄弟台开展合作，把特色转化为效益，突破地域限制，寻求更大发展。

城市台有着较为相似的基础条件，因此可以抱团取暖，共同寻求突围和出路。城市台的全面合作，不仅开拓了渠道，还有利于自身的发展。2014年，城市台通过资源互换、广告经营联盟，努力开拓生存和发展空间。

长沙台打造了“天择模式”，中广天择传媒研发上线“节目购”，已向全国300多家电视台提供节目，其中省级地面台、省会台近50家，形成了一张覆盖全国的“天择电视联播网”。该公司以版权为核心，除“节目购”外，还有剧盟、节目制作联盟等多种合作新模式。长沙台今年还将主办“2015年城市春晚”项目，实现城市台一起做一台春节晚会，同时播出。在此基础上，中广天择传媒正在全国地面频道间寻求更大范围的合作。

“省会城市台广告联盟”也是一种联结形式，其成员包括广州台、成都台、杭州台、南京台、青岛台、大连台等20多家城市电视台，其中广州台是由各台投票选出的现任“会长台”，负责组织协调以及信息共享。除了“一对一”的沟通交流，联盟组织的“多对多”活动主要以峰会、论坛的形式为主，议题结合当年的经营热点来设置。“省会城市台广告联盟”下一步将探讨更深的合作机制，以期达到城市台取长补短、共同发展的出路。

省内各地市的联合是另一种联结形式。比如“山东省广告协作体”主要经营广告方面的省内联合。目前山东省内的广告联盟模式主要有两种：一种是以“蓝色传媒”为代表的近地型结合；另一种是以“山东省广告协作体”为代表的项目合作。“山东省广告协作体”做过的项目，以特色产品联合营销较为突出——山东省各地拿出自己的特色产品来营销，节省了因为去外地做广告、推介等产生的费用。

不过，城市台进行的抱团联合看似很近，可是联合却要经历千难万阻。一方面成员联合形式比较松散，另一方面，资源也很难共享。因而联合需要打破思维局限，寻求共性。

各城市台在抱团联合上也在寻找新路子，下一步更多着眼于本地的经营资源和覆盖资源，把联合作为一个相互借力上升的过程。

地方城市电视台发展之路城市电视台排名篇八

彭娇 中国传媒大学媒体管理学院硕士研究生高福安 中国传媒大学副校长

2007年10月12日16:27来源：人民网--北方传媒研究

随着我国综合国力的日益增强，我国电视媒体的产业规模、经济实力和娱乐影响力得到了全面的提升，电视已经成为世界上最强有力的传播媒介。然而随着传媒技术的不断进步和经济全球化进程的进一步加快，不同媒体之间的界限正逐渐变得模糊，媒体之间的竞争也变得激烈。因此在媒体竞争激烈的今天，特别是在境外媒体、中央级媒体与省级媒体对竞争的积极参与下，城市电视台面临的环境变得十分复杂和多变。因此，要正确分析城市电视台目前面临的压力和竞争环境，从中确定其发展战略。

一、城市电视台所面临的压力

城市电视台是以城市和近郊区观众为服务对象，满足特定区域受众的专门的电视台。它们是中国电视媒体产业中数量最多、最活跃的一个群体，但同时却是一个相对弱势的群体。

（1）在宣传报道、节目质量上，城市电视台面临着中央和省、市各级党委、政府更高的要求。这种要求既来源于我国在国际舞台上对外宣传的需要，来源于国内既要通过舆论促进改革发展、又要维护社会稳定的需要，来源于各地市委、市政府宣传中心工作、促进当地经济社会发展的需要，也来源于城市电视台自身在激烈的竞争中求生存求发展的需要。同时，又面临着各地群众对城市电视节目越来越高的要求。

（2）在产业经营上，城市电视台正面临着开拓多种经营渠道、加大广告创收力度、减少广告收入一柱独撑电视业大厦的高风险局面。城市电视台的主要创收渠道来自广告，通常广告收入占全台经营收入的60%～70%，甚至更高，其余收入来自有线电视收费和网络开发。广告创收对城市电视台来说生死攸关，一旦广告出现危机，将动摇全局。因此在当前体制下，开拓多种经营渠道，多方式、多渠道创收，减小电视业发展风险，是摆在城市电视台面前的又一项艰巨任务。

（3）在人才培养、队伍建设上，城市电视台正面临着加速培养和吸收高素质人才的任务。任何竞争，归根到底都是人才之间的竞争。有什么样的人才队伍，就会有什么样的电视事业。

（4）城市电视台在与中央台、省级台的竞争中，在设备、经营实力、财力、节目制播质量与水平等方面，差距非常明显。这些条件严重地制约着城市电视台竞争力的增强。

（5）城市电视台是计划经济和市场经济双重作用下的产物，但是其地位是尴尬而艰难的，不仅要在中央台和省级台的阴影下求生存，而且要在县级台的分割中求发展。在覆盖范围方面，城市电视台与中央台和省台相比有先天的不足，收视人群仅仅局限于其省会城市及周边市级城市。

（6）其他媒体的竞争，如网络媒体。目前，几乎所有有实力的媒体都在互联网上有了一席之地，并在网上和各类网站上进行着激烈的竞争，这对城市电视台造成了强烈的冲击。

二、城市电视台的swot分析

swot分析又称态势分析法，就是把内外环境所形成的优势（strength）、劣势（weakness）、机会（opportunity）、威胁（threat）结合起来进行分析，以寻找适合自身发展的战略和策略的方法。

（1）城市电视台的竞争优势

首先城市电视台相对于中央电视台和省台来说，辐射范围较小，但是城市电视台与其受众共处于同一社区，文化同根同源，有共同的文化维系力；第二，因覆盖区域小，容易准确划分目标受众，从而根据其需求、兴趣等安排节目；第三，因为受众相对单一，与城市电视有地域、心理、文化价值的接近性，主动参与性强，信息传播的互动交流容易。而且城市电视台利用地域文化差异创作的带有浓郁地方色彩的节目，可以在市场上占领一席之地。

（2）城市电视台的竞争劣势

在我国电视业的竞争格局中，城市电视台作为一个群体，它是可以和中央电视台、省级电视台三足鼎立、并驾齐驱的实力群体。但是作为单独的一家城市电视台，它的现有资源，无论在内容、人才还是硬件设备上，都无法和省级电视台相抗衡。同时中央台、省级台大批量频道对各地密集的覆盖，也给城市电视台的生存和发展带来了巨大的压力。

（3）城市电视台的竞争机会

第一，目前媒体领域的“产业化”、“国际化”、“数字化”给中国各媒体

带来了巨大的压力和挑战，使之产生了改革和创新的内生动力，迫切需要调动、积蓄和优化其优势资源，建立核心竞争力和竞争优势，以抓住重大的发展机遇。第二，新媒体技术的应用带来了媒介的融合，首先是内容的融合，通过节目产品的数字化，节目可以跨平台、跨媒体使用，进行媒介之间的相互转换。第三，就是国内媒体资产管理系统的引进，推动音视频节目制作水平的提升，从而提高电视台的收视率和权威技术。城市电视台要利用这个机会，根据自己的实际制定发展战略，从而形成竞争优势，提高竞争实力。

（4）城市电视台面临的竞争威胁

当前城市电视台正面临着来自各个方位的威胁。一是“天上地下夹攻”。“天上”是指卫星频道覆盖下来的节目，“地下”是指当地自办的同样贴近城市观众的节目；二是电视新科技的冲击，实力强的大台，设备更新快，新的构思和表达方式接踵而来，屡屡出奇制胜；三是城市观众欣赏水平越来越高，选择的余地越来越大，对电视台的要求也跟着“看涨”；四是中国加入wto加快了中国经济全球化进程，这为国内外电视产品的交流提供了通路。但是，由于目前国内外电视产业实力悬殊，这种交流对尚显稚嫩弱小的城市电视台来说，与其说提供了一种发展机遇，不如说更多地意味着前所未有的竞争压力。

根据以上的分析，我们清楚地认识到城市电视台无论在规模上、地域特点上，还是在政策、资金和人才实力上，在竞争中都属于弱者，在分食同一块蛋糕时，颇有点“虎口夺食”的味道，不形成合力就根本就没有竞争力。因此，必须根据实际制定城市电视台的发展战略。这样才能发挥自身的优势，正视自身的劣势，及时抓住机遇，有效规避风险，从而更好地适应环境的变化以实现可持续性发展。

第一，城市电视台要突出地方特点，把频道栏目办出地方特色。

城市电视台在和央视以及省级台的竞争中，在人才、资金、设备等节目资源上很难占到上风，因此本土化就是城市电视台赖以生存的最有力的武器。本土化重点可以放在新闻资讯、娱乐及电视剧方面。例如，广州电视台的《新闻日日睇》、南京电视台的《直播南京》等知名民生新闻节目分别巩固住了自己的市场。

第二，牢固树立“节目第一、市场第一”的观念。

要集中各种资源办好各套电视节目，生产高档、高质量的节目产品，凭借节目质量获得当地收视市场的最大份额。电视市场是观众注意力市场，电视经济是注意力经济。谁的节目办得好，观众喜闻乐见，谁就能更多地占领市场份额，谁就能成功。当今电视竞争的核心就是节目，竞争的目标就是市场。节目好，市场份额大，才会有商家投放广告。只有毫不动摇地以办好节目为核心，搞活办节目机制，实行节目优胜劣汰，才能在当地收视市场上获得自己的地盘。

第三，建立媒体资产管理系统，为电视台的运营和观众多样化的需求创建平台。

动播出、节目点播、互联网节目发送、节目交易、音视频资料提供、交互电视等新业务。

第四，采取有效措施，创新内部运行机制，并加快人才队伍的培养。

城市电视台要逐步实现企业化管理、产业化运营，权、责、利挂钩，绩效挂钩。以市场占有率为目标，通过制定科学的薪酬福利和长期的激励措施来发挥员工的潜能。同时要注意人才的培养。目前城市电视台需要懂得现代管理的媒介管理人才，具有丰富实践经验、能够熟练掌握节目生产技艺、能够依靠自己力量生产高级电视节目产品的专业应用人才，懂得现代社会市场营销策略、具有媒介经营能力的电视经营人才和熟练掌握现代计算机技术、数字技术、卫星传输技术等前沿高科技技术，能够熟练管理、使用并能开发各种前沿功能的电视技术人才。

第五，区域结盟，走协作化、联盟化道路。

通过资源共享，谋求在区域市场凸显自己的传播价值，在被动的竞争态势下主动出击。城市电视台联盟是利益的共同体，只有以利益为基础，以资产为纽带，整合优势，形成合力，搞规模产业和资本经营，这样才可以把联盟做强做大。但是这种“结盟”形式并不是所有电视台都适用的，要根据具体情况而定。

面对残酷的竞争和强烈的冲击，面对难得的机遇，城市电视台要与本地的现状结合，制定自己的发展战略，突出本地的特色，才会有立足之地、生存之本。

地方城市电视台发展之路城市电视台排名篇九

摘 要：本文从斯德哥尔摩可持续发展的城市环保机制入手，由表至里地分析了斯德哥尔摩在可持续发展道路上的先进性与独特性，并从历史和现实角度对其进行探析。最后，结合国内城市可持续发展的现状，对我国城市建设提出了相关建议。

关键词：可持续发展；城市环保；人与自然；历史和现实

斯德哥尔摩作为瑞典首都，绿地和河流分别占比三分之一，有着“欧洲绿色之都”和“北方威尼斯”的美称。这一切，都与斯德哥尔摩城市环保运行机制的成功息息相关。它的主要内容即在政府、企业与公民的一同作用下，建立起了城市经济、制度、文化的协同反应机制，促进斯德哥尔摩的可持续发展。在我国城市化进程逐步加快的今天，如何有效借鉴可持续发展经验，并结合中国实际运用到具体城市建设中，成为当前可持续发展道路上所必需面对的问题。为此，本文通过对斯德哥尔摩可持续发展的城市环保之路探析，研究其可持续发展现状及原因，并结合国内城市可持续发展进程及存在的问题，提出具体建议。

1 斯德哥尔摩可持续发展的先进性与独特性

1.1 环保：生态建设与废物处理

在斯德哥尔摩，环境保护理念在城市文化中占据重要地位。走进斯德哥尔摩，随处可见森林、草地、河流和湖泊交错分布，人均公共绿地面积高达80.3平米。优越的地理位置和温带海洋性气候为这座城市提供了丰富的生态资源。除了先天的自然优势，瑞典人对于后天环境保护也十分重视。在斯德哥尔摩，生活垃圾被严格分为九大类，每个垃圾站都摆放着八个大垃圾桶和一个小垃圾桶，小垃圾桶仅用于废旧电池的回收，体现出瑞典人在环保上的细致与高明。在垃圾处理的终端，被分类的垃圾会在有关部门的监督下分别回收或处理。在工农业废物处理上，通过秸秆废料用于过滤工业废水等技术，实现了高达90%的工业废料循环再利用。这座城市原本很高的排废量，就这样被它的环保运行机制压缩到了一个不可思议的程度。

1.2 开发：能源的节约与开发

斯德哥尔摩，这座资源并不稀缺的城市，却始终致力于为可持续发展创造能源。在能源的节约与循环利用上，已发明使用绿色节能板、光能发热、太阳能电池等技术手段。目前，瑞典皇家理工学院正在研发燃料电池，通过模仿植物的光合作用研究制氢的方法，实现能源的转化与持续利用。在能源的开发使用上，拥有尖端科技和优秀人才的瑞典走在了世界前列。目前，瑞典开发技术较为成熟的的是太阳能、生物能、风能、电能和波浪能。但在能源开发技术逐渐成熟的瑞典，核能的开发成为一个例外。尽管目前，瑞典已拥有三座核电站，配有十座商业核反应堆。然而，随着俄、美、日等国核电站接连爆发核事故，核能存在的巨大安全隐患引起了瑞典当局的忧虑。2015 年，所有新核电站的建设计划都被停止了，而核能税率也大幅提高，以便将投资转移到可再生能源的生产领域。这项政策发布后不久，政府所有的vattenfall 电力公司决定将两座反应堆的计划关闭时间从十年提前到三至五年。[1] 核能在瑞典的发展前景至今还是扑朔迷离，但也恰恰反映出，在核能带来的潜在利益面前，瑞典更在意的，仍然是可持续发展这一黄金律令。

2.1 经济基础：高新技术

作为早期资本主义发达国家，雄厚的经济实力和先进的科技成为瑞典在可持续发展上取得独特成就的重要物质基础。19世纪开始，瑞典经过资产阶级革命，积极发展资本主义经济，并陆续发展第一次和第二次工业革命，为20世纪成为垄断资本主义国家打下坚实基础。多年以来奉行的中立政策，为当地经济发展创建和平稳定的环境。20世纪70年代开始，瑞典实施了新的产业调整战略，进一步加大科研的力度和投入，积极发展现代高新技术产业，这些都为瑞典新清洁能源的开发和资源的循环利用创建了物质条件。

2.2 上层建筑：完善的法律和制度

瑞典是世界上最早认识到环境问题的重要性并将之纳入政府重要事务的国家之一。早在1964年，瑞典便颁布了第一部环境保护法律，并于1967年成立了国家环境保护局，1990年又成立了国家环境保护部，环保部门正式进入政府内阁。目前，瑞典环境保护部下共设国家环境保护局和国家化学药品管理局两个机构。环保局的主要职责是制定和实施环境保护政策，化学药品管理局则负责化学药品的监测和监督，在政策实施与监督两方面共同作用于环境保护问题。瑞典关于环境保护问题的制度，随着时代需要和当地实情的发展不断变化和调整，逐渐走向成熟，形成了一套完善的法律法规体系以及配套的职能机构。

2.3 民众意识：自然和谐与中庸理念

在瑞典民众的观念中，环境保护比经济发展具有更重要的地位和意义，这是有着历史渊源的。20世纪60年代以前，瑞典环境污染问题也曾十分突出，工业革命和二战后经济腾飞使瑞典陷入一种灰色调中，其水体一度被警告为“不可接触”。[2] 作为工业发达国家，瑞典开始加大了对环境的综合整治，强化环境管理，[3] 成为最早走出环境库兹涅茨曲线“低谷”的国家之一。此外，瑞典民众一直延续着与大自然和谐相处的历史情结和中庸的觀念，他们并不执着于物质追求，而是注重自然的和谐与精神的富足。瑞典人的环境意识观念是促进可持续发展的精神来源。

3 中国可持续发展的环保运行机制

斯德哥尔摩可持续发展的关键在于城市经济、制度、文化的协同作用。我国在可持续发展道路中，既要认识到随着经济新常态和主要矛盾的转变，我国已有条件聚焦于生态建设，开创经济与环境发展新模式，又应考虑到中国在加快推进工业化的转型阶段所面临的种种制约因素。对此，我认为我国建设可持续发展的环保运行机制，可以从技术创新、制度创新与意识创新三个方面入手。

3.1 技术创新

中国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，历史和现实决定我国必须以经济建设为中心。因此，在保持经济发展的基础上，促进生态建设和可持续发展成为当前之重。科技是第一生产力，应当大力推进绿色技术创新，运用技术手段利用和处理废物、开发新能源及提高资源利用率，促进污染控制、环境保护、资源规划与利用等领域的技术创新。另一方面，鼓励环保科技产品进入市场，促进相关产业结构调整，引导技术生态性消费。

3.2 制度创新

制度创新，包括建立健全相关法律法规体系，加强对有关部门的监管及对相关企业的限制。具体而言，在制度建设上，可建立生态税费制度、排污权制度、污染者付费制度等；在环境监管上，落实行为主体的法律责任，完善节能监察制度，[4] 加强行政监管力度和公众监督意识；在制度导向上，可引导市场对新能源和清洁能源的进一步开发，对清洁能源企业及消费者进行绿色补贴等。

3.3 意识创新

人类的发展受制于资源的消耗、环境的退化及生态的胁迫，人与自然实质上是相互依存的。当今发展问题的核心即处理好“人与人”和“人与自然”的问题，“人”归根结底是根本性因素。因此，一方面可利用舆论引导、伦理规范和道德感召转变民众生存发展观，[5] 另一方面通过营造绿色城市理念，[6] 组织开展“共创绿色社区”等活动，在亲身参与中引导和促进民众的意识创新，从根本上转变人与自然的相处理念。

参考文献：