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支部委员会换届报告篇一
四年来的工作回顾宾馆第二届工会委员会从*****年产生以来,走过了四年的历程,四年中工会组织在机关工会、党支部的关心指导下,在宾馆行政的大力支持下,认真贯彻执行党的十七大精神,坚持科学发展观,围绕宾馆“***********”三步走经营战略目标,认真执行工会章程、职代会制度,充分发挥了工会组织贴近群众,服务大局的工作职能和桥梁纽带作用,及时反映了广大员工的意愿和要求,确保了员工民主权利的落实和切身利益的提高。
大力加强职代会的组织建设,及时建立健全了各项规章制度和会议制度,共组织召开了4次职工代表大会和工会会员大会。在每次大会上都充分发扬民主,讨论并审议了涉及员工切身利益的各项制度,真正让员工树立起了以馆为家、参政议政、当家作主的思想。通过职代会的定期召开,充分发挥了职工代表的作用,促进了宾馆与员工之间的上下沟1通,增强了凝聚力,营造出了良好的民主氛围。
多年来宾馆工会畅通民主管理渠道,从机制上保证和推进民主建设进程,建立起全体职工积极参与,多渠道多形式的民主管理格局。围绕宾馆经营重点,定期与员工进行座谈交流,及时了解和收集意见和建议,解决员工的热点和难点。
充分发挥民智、征集合理化建议和金点子,开展节约在我身边,你我共建节约型宾馆等活动,为领导作出正确的经营决策提供了许多好点子、好建议。
四年来,根据宾馆发展和实际工作,工会组织团结一心,勤奋工作,认真做好工会工作,保证了工会组织的正常运转。
不断推进工会工作的制度化、规范化建设,做到了年初有计划,年终有总结。在做好工会职能工作的同时,还逐步完善了经审工作机制,注重按原则和章程办事,按时足额上交工会经费,上交率达100,并认真做好工会经费的年度预决算,严格经费支出的审批程序,管好用好有限的经费,做到节约开支,少花钱多办事,努力为广大会员管好家,理好财。
首先,宾馆工会积极配合行政对员工加强培训教育,努力为员工创造良好的学习氛围和学习条件,如:配合宾馆行政外派优秀管理人员和优秀员工进行培训学习、开展多种形式的理论知识讲座及专题培训、组织员工学先进、赶先进、形成争先创优的良好工作氛围。其次、开展劳动竞赛和技术比武,搭建练兵习武的舞台,宾馆工会每2年配合行政开展2“岗位技术练兵与竞赛”活动,如:****年4月和****年8月分别在全宾馆内开展了岗位技术练兵和竞赛活动,在****年组织了****的演讲比赛。通过比赛活动,使员工们得到了一次检验自我、锻炼技能的好机会;通过比赛活动,激发了广大员工对学习新知识,掌握新技能的积极性,各部门涌现出了一批技术娴熟、服务周到的好员工;通过比赛活动,凝聚了“比、学、赶、帮、超”的好氛围,激发了员工爱岗敬业、拼搏奉献的热情。
为增强员工的凝聚力,工会与行政积极配合,每年组织春节联欢会、员工运动会。联欢会的节目一年比一年好。还分别在***年、1***年、****年分批组织员工在******等地旅游,让员工在领略秀丽景色的同时,从旅游中学习到团结、服务等知识;定期组织员工观看电影或发放电影票;组织了2次棋牌比赛。通过开展这些文体活动,丰富了员工的精神文化生活,增强了凝聚力和向心力,进一步推动了宾馆文化的建设和发展。
工会组织还本着“员工利益无小事”的原则,紧密围绕宾馆“员工利益与宾馆发展共同提高”的经营理验,积极关心员工生活,倾全力办好实事,把关爱的温暖送到员工的心坎上,真心实意地改善员工的工作、生活条件,增强对集体归属感。四年来,宾馆开展了一系列关爱员工活动:为员工举办生日宴会,送生日礼品、贺卡和生日祝福;坚持走访慰问和探望制度:职工生小孩、生病住院等工会都会派人前往3祝贺、探访、慰问;每年春节、端午节、中秋节、三八妇女节、六一儿童节等节日,工会委员都会积极动脑筋,想办法,做好职工福利礼品的发放工作,使职工对宾馆福利的满意率逐年提高。积极做好困难员工的帮扶工作。*努力的管理好员工食堂,员工浴室,员工宿舍。回顾过去,我们扎实地做了不少工作,取得了一定的成绩。但我们的工作与广大员工对我们的期望相比,还有许多不足。在今后的工会工作中,宾馆工会还将继续努力,为广大员工服务。今后五年的工作计划今后五年的工作思路:紧密围绕宾馆经营工作中心,认真落实党的精神和中央八项规定,坚持科学发展观。
分调动职工的积极性、创造性,努力构建和谐文明、民主向上的工作氛围;坚持“为员工办实事”的原则,贴近群众,服务群众,不断提升宾馆员工的幸福指数;坚持工会组织的桥梁纽带作用,积极服务于宾馆,主动担当维护稳定责任,号召广大员工以主人翁姿态参与宾馆建设,为实现宾馆持续稳定发展而努力。
按照工作思路,工会组织在今后五年的工作中主要抓好以下五个方面的工作
一、实现对党负责和对群众负责的统一4在*机关工会、*党支部的领导下,继续依照国家法律法规、工会章程有创造性地开展工会工作,把员工的合法权益维护好,把党政组织对职工群众的关心落实好。积极协调宾馆利益与个人利益、整体利益与局部利益、长远利益与眼前利益的关系,实现对党负责和对职工群众负责统一。切实把广大员工凝聚在党组织周围,团结带领广大员工以主人翁姿态参与宾馆建设,为实现宾馆持续稳定发展而建功立业。
二、不断提升员工队伍的整体素质工会组织将紧密围绕宾馆经营战略目标,继续配合宾馆行政做好每二年一次的“岗位服务技能练兵与竞赛”活动,通过练兵和竞赛为员工提供提升技能、检验自我的好机会。
将通过岗位技能比赛树立一批工作负责、技术高超的服务标兵。还将继续组织开展读书活动,争取每年为员工选购一本好书,引导员工树立终身学习的观念,建立积极向上的人生观、世界观。继续开展文明创建活动,做好评先表彰工作,开展学先进,争先进活动。工会将通过以上活动激发员工的工作、学习热情,全面提升员工队伍的整体素质,培养一批素质高、业务精的复合型人才。
新三届工会委员会即将选举产生,这批工会干部基本上都是新人,在今后的工作中,工会将扎实开展干部队伍自身的学习培训工作,组织新一届工会干部深入学习贯党的精神和科学发展观。深入学习工会章程、工作制度及各项理论知识,不断创新工会密切联系群众的工作方法,切实把工会干部的思想统一到党的精神上来,逐步提升工会5干部履职能力。
三、大力推进宾馆民主化建设进程继续坚持职工代表大会制度,定期召开职工代表大会,重点抓好职代会的各项议题、报告的落实,在讲求实效上下功夫,使职工真正拥有知情权、审议权和决定权。认真落实职代会的提案,积极开展职工提合理化建议活动,提高职工对民主管理的满意率。
进一步完善监督检查机制,切实履行员工监督检查权。
工会将在今后五年逐年开展员工福利制度及管理制度等执行情况的监督检查及落实工作,以促进宾馆关爱员工政策的不断完善和加强。同时,还将从维护员工合法权益与促进宾馆和谐发展的统一中,正确引导员工对待宾馆的各项经营决策及管理制度,引导员工以理性方式和合理途径表达自身利益诉求,大力推进宾馆的民主化建设进程。
四、突出工会工作职责为员工办实事工会将以促进宾馆发展为目标,以为员工办实事为宗旨,深入开展工会工作。积极帮助解决员工的实际困难,做好困难员工帮扶救助工作,对特困家庭继续进行上门慰问送温暖工作。继续做好员工节日礼品、劳保用品等采购发放工作及开展慰问金、祝贺金等活动。继续做好员工食堂、员工宿舍、员工更衣室的日常管理工作。随时为员工排忧解难,做员工的知心人、贴心人。
五、进一步开展好员工的文体活动工会将继续开展各类有益身心健康的活动,让员工以饱6满的热情投身于今后的工作中去。工会将继续举办丰富多彩的春节联欢会、春游等活动,开展员工运动会、读书演讲等比赛,组织看电影、举办员工生日宴等文体活动。将通过各项有益文体活动,活跃员工的业余生活,促进员工身心健康,提升员工幸福感。各位代表:未来五年是宾馆工会工作继往开来的五年,是不断改革与发展的重要时期,担负着艰巨的使命与任务。
在以后的工作中,工会组织将紧密围绕宾馆经营工作中心,按照既定工作思路,健康有序的开展各项工作。我们坚信新一届工会委员会一定会在机关工会,党支部的正确领导下,团结一心,锐意进取,为****持续稳定发展保驾护航。
支部委员会换届报告篇二
各位领导、同志们:
本届局机关党委是 20xx年6月12日经全体党员大会选举产生的,至今已满四年。今天,我们在这里召开全体党员大会,总结四年来的各项工作,选举产生新一届中共蚌埠市教育局机关委员会。现在,我代表局机关党委向大会作工作报告,请予审议。
四年来,在局党委和市直工委的正确领导下,机关党组织始终坚持围绕中心,服务大局,为蚌埠教育科学发展,发挥了战斗堡垒作用,广大党员在完成局党委提出的各项工作任务中发挥了模范作用,党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设进一步加强,连续四年,市教育局机关党委荣获“市直机关党的工作先进单位”称号,市教育局党委被命名表彰为“指导机关党的工作先进党委”。2012年度,市教育局机关党委步入市直机关党建工作第一方阵。成效显著,具体有以下几个方面:
(一)加强思想建设,不断提高党员的政治素质。
1、提高认识,落实责任。几年来,机关党委每个年度都按照市委要求,结合教育局工作实际,以局党委名义把《年度市直机关党的工作目标责任》分解到各支部,认真制定印发《市教育局机关党委年度党建工作要点》《市教育局机关党支部年度工作目标责任制考核细则》《市教育局机关年度党员目标管理责任制考核细则》,切实做好年度党建工作部署。并加强督促检查,保证党建工作目标任务的完成落到实处。市教育局还建立了《蚌埠市教育局关于建立健全党委抓基层党建工作责任制的安排意见》等制度。以提高工作绩效为导向,以科学考评为手段,以客观公正考核为途径,以创建实干型、服务型、学习型、创新型机关为目标,把效能建设的各项任务落到实处。 2、认真抓好经常性的思想政治教育工作。几年来,局机关党委始终把思想政治教育工作放在首位,制订切实可行的学习计划,确立主体鲜明的学习内容。学习内容涵盖了《党章》、党的理论、教育法律法规以及中央、省、市涉及党的会议重要精神。为避免政治学习走过场,流于形式,我们采取多种办法,通过请专家讲座、观看录像、上党课、开展征文活动、撰写读书心得等,增强学习的吸引力,提高学习活动的覆盖面,全面提升党员干部的政治思想水平。各党支部结合实际,及时了解支部党员的思想状况,建立和落实思想情况分析、谈心谈话制度,积极探索创新机关思想政治工作的方式方法,提高思想政治工作的针对性和有效性。发扬理论联系实际的学风,统筹安排,狠抓落实,把理论学习的成果转化为增强机关干部的凝聚力、执行力、服务力。
3、加强党风政纪教育。一直以来,机关党委把党风廉政建设和反腐倡廉教育做为党员思想作风教育的重要内容之一。先后举办了“强化宗旨意识,推进机关作风建设”,“市教育局廉政风险防控工作动员暨党课”等主题党课报告会,市教育局党委书记、局长刘玉泽面向机关全体领导干部和全体人员作辅导报告。并充分利用支部会议、科室例会等形式开展党风廉政教育。进一步建立健全局机关科级干部廉政档案。组织全体党员干部观看了反腐倡廉教育《欲之祸》等专题片。组织机关全体人员到蚌埠市警示教育基地开展反腐倡廉教育活动。形成了一把手抓全盘,分管领导配合抓,科室之间协调抓,一级抓一级,一级带一级,横向到边,纵向到底的工作责任体系。进一步增强了党员干部做好工作的责任感,形成了良好的工作环境和工作作风。
4、深入开展主题实践活动,服务促进教育中心工作。高度重视,精心组织,扎实推进,几年来,机关党委认真组织开展了“学习实践科学发展观”、“创先争优”、“四个不让”大讨论活动和“六要六不”专题教育活动。主题实践活动的开展:一是明确责任,加强领导。成立领导小组,结合教育的实际制定活动实施方案,召开动员大会,搞好宣传发动,精心组织,周密部署,落实责任,强化措施,确保活动扎实开展,取得实效。二是强化指导,确保效果。市教育局党委党员领导结合分管工作,每人联系一个单位,经常深入联系点,掌握活动开展情况,提出具体指导意见。三是注重宣传,搞好表彰。充分运用各种群众喜闻乐见的形式,大力宣传开展活动的重要意义、目标任务和基本要求,把党组织和广大党员的思想认识统一到中央及省、市委的决策部署上来,以饱满的热情投入到活动中来。通过活动发现、推广和表彰一批机关创先争优活动的先进典型,用身边人和身边事教育引导广大党员,营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。四是统筹兼顾,促进工作。开展“四个不让”大讨论活动、“蚌埠要崛起、我该怎么办”大讨论活动、百名机关干部进校园访校情大走访活动”、“六要六不”专题教育等活动,活动与推动机关和基层单位各项工作紧密结合,实现两不误、两促进,以活动的开展推动各项工作的落实,以工作的成效检验活动开展的效果。创先争优服务蚌埠大建设工作,圆满完成了“规定动作”和“自选动作”,取得了良好成效。
5、组织参观学习,为办人民满意的教育激发强大的精神动力。
几年来,机关党委精心组织了局机关党员干部和职工前往凤阳县小岗村,开展了缅怀沈浩同志光辉事迹、参观大包干纪念馆、举行新党员入党宣誓和老党员重温入党誓词活动。开展了“爱心世博行”爱党爱国教育。利用双休日到云台山等地参观游览。丰富了同志们的业余文化生活,开拓了同志们的视野,使大家深深感受到伟大祖国沧桑巨变,激发了同志们将以更加饱满的精神投入到教育工作中去,为办人民满意的教育提供了强大的精神动力。
(二)加强组织建设,不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。
1、建立健全党建工作制度。机关党组织制定了“三会一课”制度、民主评议党员制度、组织发展工作制度等,并多次进行修改完善。为保证党建工作有计划、有步骤地开展,每年初,机关党委会同各支部根据市直机关工委考核细则,结合我局实际,制订切实可行的工作要点和实施方案,并及时下发,保证了工作顺利完成。
2、召开专题民主生活会。几年来,机关党委指导各党支部结合深入学习实践科学发展观,结合机关效能建设的要求,对照加强党性修养,树立和弘扬优良作风的基本要求,以“增强党员意识,发挥模范作用”为主题召开专题民主生活会,召开了以“加强党性修养,弘扬优良作风,促进科学发展”为主要内容的民主生活会,召开了“保持党的纯洁性,迎接党的”专题民主生活会,深入查找存在的突出问题,深刻总结经验教训。
3、做好公开承诺工作。几年来,机关党委指导各党支部和党员在创先争优活动中开展了公开承诺工作,认真做好党的十七大以来开展党员党性分析和民主评议党员工作总结工作,并结合实际提出意见和建议,为上级科学决策做好基础性工作。
4、及时换届,加强支部班子建设。鉴于各支部班子届满,机关党委及时指导各支部的班子换届选举,加强支部班子建设,确保了支部工作的正常进行。
5、做好组织发展和党费收缴工作。几年来,机关党组织严格遵循“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的16字方针,做好组织发展工作。加强对党员主动缴纳党费的宣传教育,根据市委组织部和市直工委的要求,及时将党费收缴标准进行核定,保证党费及时足额上交。2009年以来,机关党委多次组织全体党员开展献爱心活动,共收到救灾扶困捐助款59200元。高度重视离退休党员管理工作。制定适合老同志特点的组织活动制度,保证离退休干部党支部每月活动一次;每年安排离退休干部做一次保健检查;坚持定期走访制度,及时上门送温暖,为他们活动提供固定场所,配备了设备,保证了资金。关心和了解他们的生活。“春节”、“七.一”期间对有困难的离退休党员进行了慰问。丰富了离退休党员的精神生活,保证了老干部队伍的思想稳定。
6、做好基层党组织分类定级工作。根据市直机关工委统一部署,机关党委认真贯彻落实中组部《关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见》(组厅字〔2012〕6号)和省、市委组织部有关部署要求,按照中组部提出的基层党组织“五个好”标准和七项分类定级指标、分类定级的程序步骤,对所属基层党组织进行调查摸底和分类定级,认真做好基层党组织分类定级工作。
7、抓好评先评优活动。为了强化党支部工作目标管理,以“民主评议党支部和民主评议党员”活动为抓手,创建“优秀党支部”和争做“优秀党务工作者”“优秀共产党员”“优秀党小组长”。扎实推进机关党组织的规范化建设。
8、推进党务公开工作。按照党务公开工作的要求,机关党委成立了领导小组和工作机构,明确了专人负责,制订了详细的《党务公开工作方案》。在内容上注重实效性,与政务公开、中心工作、作风建设、民主建设等有机结合;在程序上注重规范性,严格按照公开目录的要求,公开内容、范围、形式、时限;在形式上注重多样性,通过党务公开栏、蚌埠教育网、会议等形式,不断扩大党员群众的知情权、参与权、监督权,提高党员参与党内事务的积极性,全面树立“阳光党务”新理念。
(三)注重两个建设,文明创建工作成效显著
四年来,机关党委始终坚持“重在建设”的方针,注重思想认识、组织建设上的软件建设和创优美环境上的硬件建设。为了确保“两个建设”的顺利实施,紧紧抓住“提高办事效率、提供优质服务”这个核心和“建设高素质公务员队伍”这个关键,加强学习型单位建设,积极鼓励职工参加学历教育,提倡“人人是学习之人,处处是学习之所”,在全局创造出一个积极向上的学习氛围。在重视提高职工素质的同时,十分注重提高单位集体的文明程度。努力创建优美环境,把创建同单位的综合治理结合起来,实行规范化建设:为创建优美环境,本着勤俭节约的原则,使办公环境常变常新。充分发挥“一栏一台一网站”作用,利用墙报栏、公示栏、蚌埠教育电视台、蚌埠教育网站等面向社会面向群众进行宣传文明创建工作,并及时更新。并制作精美展板,设立宣传站上街开展宣传服务咨询活动。在抓好自身建设的同时,还发挥发挥省级文明单位示范辐射作用,为蚌埠文明网提供500元资金上的支持。把投票评选工作成为机关干群“学好人、做好人、树新风、促和谐”活动的重要组成部分,组织机关干部开展了中央文明办开展的“中国好人榜”推荐评选活动。开展了市直机关机关志愿者注册登记工作,按照“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,秉承“乐善好施、助人为乐”的中华传统美德,局领导刘玉泽和牛勇等带头报名,机关党委委员和科室(二级机构)负责人积极参与,党员、职工积极报名,注册登记的志愿者人数达73人。通过制作横幅、展板、设立宣传站,发放宣传单等,在中荣街与胜利路交叉口、延安路与胜利路交叉口开展了“文明在行动、环境大整治”活动。在涂山路与兴业街路口,开展了“文明交通志愿岗”活动。倡导市民遵守交通秩序、维护公共场所文明、自觉遵守道德规范,抵制不文明行为,做“文明人,创文明城”。文明创建活动取得明显成效,2011年9月4日上午,市文明办副主任贾瑞祥率安徽省第九届文明单位创建检查考核组莅临我局检查考核文明创建工作。检查组认真听取汇报、查看硬件建设和软件资料,对市教育局创建文明单位工作给予充分肯定,认为市教育局机关创建资料建设“符合要求,略有突破”。认为市教育局机关创建工作成效显著。2012年年初,市教育局被省委、省政府表彰命名为安徽省第九届文明单位,被市委、市政府表彰命名为蚌埠市第十四届文明单位。市教育局会计结算中心荣获 “市直机关青年自主创新活动示范点”“ 市直机关青年示范集体十杰”“省巾帼文明岗”等多项殊荣。走在全市教育系统的前列。
四年来,市教育局党建工作取得了显著的成绩。这些成绩是在市直机关工委的正确领导局党委的精心指导下取得的,是全体党员干部共同努力、积极支持的结果。但我们应该清醒地看到还存在薄弱环节。一是个别党员干部紧贴中心、服务大局的意识还不强;二是机关党组织对党员的教育、管理、监督还不够深入;三是机关党务工作者的积极性和创造性还亟待提高和改善。希望新一届机关党委以这次换届为契机,总结经验,巩固成绩,进一步加强党的思想、组织、作风建设,努力使我局党建工作再创新局面,再上新台阶。
支部委员会换届报告篇三
各位领导、同志们:
我代表xxx第一届纪律检查委员会,向与会代表作纪检工作报告。请予以审议。
3年来,xxx纪委以党的十九大和中纪委十九届历次全会精神为指导,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻xxx司法局党委、xxx党委、xxx党委的各项工作部署,紧紧围绕xxx中心业务,开展党风廉政建设和反腐倡廉工作,从源头上防治腐败,确保律所经营安全和领导干部的行为安全,为公司稳定、健康、持续、和谐发展提供坚实的保证。3年来,xxx没有发生任何违反廉洁自律规定的问题,没有接到群众信访举报或上级转办的信访件,律所从业氛围风清气正,企业文化和谐向上,为xxx各项经营发展任务的完成提供了坚强。
(一)健全体制、完善机制,党风廉政建设责任制得到全面落实。
加强党风廉政建设和反腐倡廉工作,制度是保证。自xx纪委成立以来,高度重视党风廉政建设,把党风廉政建设目标和内容,与党建工作、经营管理等工作一起部署、落实、检查、考核。一是强化责任制度。组建以支部纪委委员为骨干的党风廉政建设工作小组,制定《xx党风廉政建设责任制实施办法》《xxx基层联系点制度》等文件资料。实行党委委员和纪委委员挂靠制度,定期了解挂靠支部的党风廉政建设情况,指导、帮助党支部开展党风廉政建设工作。二是强化责任分解。对各党委及支部的党风廉政建设工作,明确分管领导、责任人。坚持按制度办事,维护党风廉政建设责任制的严肃性。三是强化责任考核。加大考核力度,坚持过程、结果一起考核。每年对各党支部的党风廉政建设责任执行情况进行检查考核,对检查出的问题责令支部按期进行整改,使党风廉政建设责任书在基层得到有效落实。
(二)鲜明引领、狠抓教育,拒腐防变思想道德防线得到夯实。
加强党风廉政建设和反腐倡廉工作,教育是基础。3年来,我们不断加大思想教育力度,多层次、全方位开展反腐倡廉教育活动。努力做到创新教育形式,丰富教育手段,突出教育重点,讲究教育效果。一方面是加强重点人员教育。在党委会及支部党员大会上,党委、纪委委员带头学习习近平总书记在中纪委历次全会上的讲话,学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党风廉政建设有关文件。同时每年对重点岗位人员进行廉政谈话和廉洁从业教育,学习反腐倡廉有关文件。另一方面是扩大廉政教育的覆盖面。坚持与时俱进,拓宽廉政教育思路,编制下发《xxx党风廉政文化手册》、创新开展党风廉政宣教月、充分利用各类学习平台进行党风廉政教育,收到了较好地教育效果。
(三)强化监督、舆论引导,党员律师廉洁从业行为得到规范。
加强党风廉政建设和反腐倡廉工作,监督及教育是关键,xxx纪委把建设廉洁文化,营造良好氛围,作为党风廉政建设和反腐倡廉的重要工作做实做好,对可能出现腐败问题的各种情况进行认真分析,抓住监督工作的盲点,做好纪检监察的延伸。
一是建立全方位立体式监管体系。积极拓宽监督工作领域,注重立体式监督网络建设。实施党务公开、党员大会、职工代表大会等民主管理制度,拓宽员工行使民主管理、民主监督权力的渠道;引入外部专业审计力量,增强对财务管理、合同管理、物资管理等重点环节的监管,实现对易滋生腐败区域的重点监督。坚持定期召开纪委会议、监察工作会议分析需要重点关注的业务项目,采取相应的监控措施。
二是注重廉洁文化体系建设。将廉洁文化建设纳入党建文化建设的整体部署,做好总体规划和阶段性计划,制作xxx廉政文化宣传墙。充分利用网络平台、宣传栏、会议文件宣贯等方法,加大廉政文化宣传力度。举办党风廉政建设和反腐倡廉制度知识测试,通过宣传、测试,使各项制度的内容广为人知。
三是丰富有效载体,充实活动内容。先后开展“不忘合作初心 继续携手前进—纪念中共中央发布‘五一口号’70周年手迹展”、“探寻红色记忆 唱响时代新歌” “共建、共享、共进”联合主题党日活动。深入开展“
不忘初心
牢记使命”主题教育和“四史”学习教育活动,组织全体党员再读《党章》《党史》,邀请专家讲授《核心价值观等伦理准则在法律工作中的实践》《国家治理体系和治理能力现代化一理念与实践》等廉政党课,每年年底党支部书记进行述职述廉。3年来,我们通过源头防治、创新机制、流程监督、过程控制,在党风廉政建设和反腐倡廉工作方面取得一定成绩,积累了一些经验,研究和探索了一些新的情况、新问题,在工作中我们深刻地认识和体会到:
1、律所管理层及党委领导重视是搞好纪检监察工作的关键。
2、认真履行职责,自觉服从、服务于律所经营发展是搞好纪检监察工作的出发点和落脚点。
3、紧紧依靠广大党员职工是开展好纪检工作的基础。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到了在党风廉政建设方面存在着一些薄弱环节,具体表现在:监督机制还有待于进一步健全完善;长效管理机制还有待于进一步健全;对党员干部的管理教育还有待于进一步加强等等。因此,我们要正确认识和把握反腐败形势,坚定信心,真抓实干,努力促进党风、行风的不断好转。
(一)工作思路
认真贯彻落实党的十九大精神,按照长宁区司法局党委及xxx党委关于加强反腐倡廉的总体部署和要求,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕xxx经营中心任务,以深入推进惩防体系建设为主线、以加强反腐倡廉制度建设为重点、加强对党员律所的廉洁从业教育;着力推进廉洁文化建设,发挥反腐倡廉教育的警示提醒作用;加强xx惩防体系建设,为xxx持续、稳定、健康、和谐发展提供有力保证。
(二)重点工作
一是完善惩防体系建设,强化纪委监督责任
加强制度建设,严格执行《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁从业准则》、《中国共产党问责条例》等制度规定,督促xxx全体党员、群众遵纪、守纪;充分发挥xxx纪委的监督作用,在八项规定落实情况、资金使用、招投标、选人用人等重大决策制定及执行过程中切实履行监督责任,完善xxx纪委《关于落实党风廉政建设监督责任的实施办法》。
二是加强纪律教育,提升党风廉政意识
开展廉政教育学习月活动,每年利用一个月时间在全所开展反腐倡廉教育,组织广大党员认真学习党风廉政建设的法规制度。严格落实“三会一课”制度,认真开好党员民主生活会、民主评议党员活动。不断改进反腐倡廉宣传教育方式方法,充分运用报告会、宣传栏、网络平台、现代通讯工具等多种手段,加大教育力度,扩大教育覆盖面。
三是拓宽监督渠道,健全监督制约机制
充分发挥群众监督作用,建立完善“信、访、电、网、微”五位一体举报受理平台,完善党委委员、纪委委员挂靠党支部制度,努力构建更加完备的监督网络。明确廉政责任,每年与各支部书记签订《党风廉政建设承诺书》。落实廉政约谈制度,对新任重要岗位领导、职能、分支机构领导人员落实党风廉政建设工作进行有效督促;严格执行不相容岗位人员配置有关规定,对关键岗位人员思想情况、行为动态重点关注,做到防患于未然。
四是切实转变作风,提升廉政建设实效
严格落实《党风廉政建设责任书》制度,将责任书落实情况作为考核内容,督促各党支部强化党风廉政意识,推动廉政建设开展。对全体员工尤其是党员律师开展廉洁从业知识教育,使其了解纪律红线、法律底线,分清可为与不可为,坚决打击党员和律师违纪行为,严肃处理律所全体员工参与违法活动。
五是深入开展效能监察,强化队伍自身建设
寻找反腐倡廉工作与律所经营管理的最佳结合点,从经营管理的薄弱环节和易产生腐败的关键部位着手,抓住企业管理的难点和职工群众关注的热点进行选题立项。进一步加强纪检监察队伍的建设,培养纪检监察队伍和人员,提高纪检监察人员的素质。
同志们,党风廉政建设任重道远,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在司法局党委及xxx党委的坚强领导下,聚焦主业,从严执纪,推动xxx党风廉政建设和反腐倡廉工作再上台阶,为促进xxx持续健康发展做出更大的贡献!
企业纪委换届工作报告
中国共产党第十八次全国代表大会以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,十八届中央纪律检查委员会和各级纪律检查委员会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会部署,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,忠诚履职、勇于担当,为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供了坚强保障。现将五年来工作情况和今后工作建议向党的第十九次全国代表大会报告,请予审查。
十八大确立“两个一百年”奋斗目标,开启中国特色社会主义新时代。以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史使命感、深沉的忧患意识、顽强的意志品质,团结带领全党全国各族人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,党和国家事业发生历史性变革,全面从严治党不断向纵深发展,纪律检查工作取得新成效。
(一)忠诚履行党章赋予的职责,聚焦中心任务,监督执纪问责,推动管党治党从宽松软走向严紧硬
牢固树立“四个意识”,准确把握目标任务。党中央深刻洞察党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验和精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险是长期的、复杂的、严峻的,最根本的风险和挑战来自党内,不正之风和腐败问题严重侵蚀党的肌体。党中央将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把党风廉政建设和反腐败斗争摆到前所未有的新高度。中央纪委牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定旗帜方向,紧盯目标任务,正风肃纪反腐,坚决遏制腐败蔓延势头,严肃党内政治生活,完善党内监督体系,治标为治本赢得时间、赢得民心,标本兼治不断深化。
明确职责定位,强化监督执纪问责。习近平总书记把纪委的职责凝练为监督执纪问责。中央纪委把研读党章作为第一课,同学习领会习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,编辑出版、学习宣传习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争、严明党的纪律和规矩、巡视工作以及外事活动中有关反腐败工作论述摘编,开办《学思践悟》专栏交流学习系列重要讲话精神的体会,确保纪检监察工作沿着正确方向前进。贯彻党中央决策部署,回归党章本源,找准职责定位,转职能转方式转作风,中央纪委监察部参加议事协调机构由125个减至14个,在不增加建制编制的前提下,将纪检监察室从8个增加到12个;省级纪委、监察厅(局)参与议事协调机构由4619个减至460个,把力量集中到主责主业上。落实三中全会决定,深化纪检体制改革,创新体制机制,推进巡视和派驻监督全覆盖。贯彻四中全会精神,把纪律挺在法律前面,运用监督执纪“四种形态”,实现党内法规建设与时俱进。贯彻五中全会精神,推动落实新发展理念,准确把握党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争之间的关系,明确内涵、厘清责任,增强党组织的责任意识和担当精神。
围绕严肃党内政治生活,充分发挥党内监督专责机关作用。党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软,归根结底在于党内政治生活不严肃、不健康。六中全会聚焦党内政治生活、强化党内监督,全面从严治党再部署再出发。纪检监察机关贯彻落实全会精神,把尊崇党章同执行新形势下党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、党内监督条例、党纪处分条例、巡视工作条例、问责条例等党内法规贯通起来,加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况监督检查,坚决维护党中央权威和集中统一领导,把全面从严治党不断引向深入。
(二)锲而不舍落实中央八项规定精神,兑现党的庄严承诺,回应群众期盼,赢得党心民心
由浅入深、由易到难,抓铁有痕、踏石留印。十八大后,全面从严治党从中央政治局立规矩开始,从落实中央八项规定精神破题,习近平总书记以身作则、率先垂范,全党言出纪随、久久为功,驰而不息纠正“四风”。纪检监察机关从治理公款大吃大喝、旅游、送礼等奢靡之风入手,紧盯公款购买赠送月饼、贺卡、烟花爆竹等问题,一个节点一个节点抓,一年接着一年干,以一个个具体问题的突破,带动了作风整体转变。在党的群众路线教育实践活动中,严查少数领导干部躲进培训中心、私人会所奢靡享乐,超标超配办公用房和公务用车,借婚丧喜庆敛财等问题;结合“三严三实”专题教育,重点查处乱作为、不担当问题,纠正以会议贯彻会议、以文件落实文件等形式主义和官僚主义作风;在“两学一做”学习教育中,着力解决党章意识不强、看齐意识淡薄问题,实现党员干部思想、作风、纪律上的新进步。
经常抓、抓经常,释放执纪必严强烈信号。把握政策重点,抓住“关键少数”,坚决查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的党员干部。对“四风”问题专项处置,由本人在民主生活会上作出检查,点名道姓通报曝光。运用新媒体新技术,设立曝光平台、手机随手拍和微信一键通,织密群众监督网。五年来,各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题18.9万起,处理党员干部25.6万人。
扎紧制度笼子,构建长效机制。党中央对党和国家领导人工作生活待遇、厉行节约反对浪费、国内公务接待标准等作出明确规范。把纠正“四风”的要求融入新形势下党内政治生活若干准则、廉洁自律准则,写入党内监督条例、党纪处分条例、问责条例等党内法规,不断健全作风建设制度体系。纪检监察机关加强对制度执行情况的监督检查,对打折扣搞变通、执行不力的严肃查处和问责。引导党员领导干部树立良好道德风尚和家风,以优良党风带动民风社风。
(三)抓住管党治党“牛鼻子”,以强有力问责推动落实主体责任和监督责任
强化党的观念,激发担当精神。落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。中央纪委领导同志深入调研,广泛约谈省区市、中央部门和中管企业、金融机构党委(党组)主要负责人,从中央部委和省一级抓起,把责任分解到组织、宣传、统战、政法等党和国家机关工作部门,把党的领导体现在日常管理监督中。把责任落实情况纳入巡视重点,要求党委书记听取巡视汇报的讲话不能只是抽象原则的表态,必须对重点问题提出处置要求。各级纪委肩负起监督职责,督促各级党组织和党员领导干部担当起管党治党政治责任。
完善问责制度,强化责任担当。制定实施《中国共产党问责条例》,围绕党的事业和党的建设领导责任,综合运用检查、通报、诫勉、组织处理、纪律处分等方式,追究主体责任、监督责任和领导责任。各省区市党委和纪委、中央部委党组(党委)和纪检组建立健全约谈函询、述责述廉等制度,制定落实“两个责任”细则和问责条例实施办法,形成一级抓一级、层层传导压力的局面。
问责一个,警醒一片。党中央坚决查处山西系统性、塌方式腐败问题,对省委领导班子作出重大调整。对湖南衡阳破坏选举案严肃问责,467人受到责任追究。对四川南充拉票贿选案涉及的477人严肃处理。严肃查处辽宁省系统性拉票贿选问题,共查处955人,其中中管干部34人。对民政部原党组、原派驻纪检组管党治党不力严肃问责,原党组书记、分管副部长、派驻纪检组组长受到责任追究。对司法部原党组书记在干部工作中严重失察和违纪行为进行问责。严肃查处甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境遭到破坏典型案件中的失职失责问题,18人受到问责。2014年以来,全国共有7020个单位党委(党组)、党总支、党支部,430个纪委(纪检组)和6.5万余名党员领导干部被问责。
(四)巡视实现一届任期全覆盖,发现问题、形成震慑,成为全面从严治党的利剑
贯彻中央巡视工作方针,形成强有力震慑。巡视是党内监督战略性制度安排,凝结着全面从严治党理论、实践、制度创新的重要成果,彰显了中国特色社会主义民主监督的制度优势。党中央确立巡视工作方针,中央政治局会议、中央政治局常委会会议23次研究巡视工作,听取每一轮巡视情况汇报、审议巡视情况专题报告,习近平总书记每次都发表重要讲话,全面系统阐述巡视工作方针与任务。党中央两次修订《中国共产党巡视工作条例》,制定中央巡视工作五年规划、市县党委建立巡察制度的意见、被巡视党组织配合中央巡视组开展巡视工作的规定。中央巡视工作领导小组召开115次会议,组织开展12轮巡视,共巡视277个党组织,完成对省区市、中央和国家机关、中管企事业单位和金融机构、中管高校等的巡视,在党的历史上首次实现一届任期内巡视全覆盖;对16个省区市开展“回头看”,对4个中央单位进行“机动式”巡视。中央纪委审查的案件中,超过60%的线索来自巡视。巡视的力度和效果不断增强,利剑作用彰显。
聚焦全面从严治党,深化政治巡视。伴随管党治党实践发展,政治巡视定位越来越清晰、指向越来越精准。十八大后,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,围绕“四个着力”发现问题,解决了任务宽泛、内容发散问题;坚持党纪严于国法,紧紧围绕严明纪律,着力发现管党治党宽松软问题;聚焦坚持党的领导、全面从严治党,突出严肃党内政治生活,检查“四个意识”牢不牢、落实党的路线方针政策是否坚决,落实意识形态责任是否到位,推动形成良好党内政治生态。开展“回头看”,深化再巡视,既监督整改落实情况,又着力发现新问题,释放巡视不是一阵风的强烈信号。
创新方式方法,实现党内监督与群众监督相结合。实行巡视组组长、巡视对象、巡视组与巡视对象关系“三个不固定”,带着问题进驻,下沉一级了解。常规巡视和专项巡视相结合,突出专的特点,紧盯重点人、重点事、重点问题,机动灵活、精准发现。开展政治常识测试,抽查党员档案和领导干部个人有关事项报告,核查党费收缴情况,把握巡视对象的行业特点和历史文化,见微知著、由表及里,发挥政治“显微镜”和“探照灯”作用。中央巡视组受理信访159万件,与干部群众谈话5.3万人次。
条条要整改、件件有着落,发挥标本兼治战略作用。中央巡视工作领导小组成员参加反馈,推动落实整改主体责任,防止把层层传导压力变成层层推卸责任。中央巡视组和巡视办共形成专题报告230份,向党中央和国务院分管领导通报巡视情况59次,向中央改革办报送89份专题报告,推动深化改革、加强制度建设。中央纪委机关和中央组织部对移交的问题线索分类处置、优先办理。整改情况向党内通报,向社会公开。
形成全国巡视巡察“一盘棋”。加强对省区市、中央单位巡视工作的领导,建立省区市党委书记有关巡视工作讲话向中央巡视工作领导小组报备等制度。各省区市党委完成巡视全覆盖任务,全部开展市县巡察,67家中央单位探索开展巡视工作,对中央企业实现全面巡视,形成巡视巡察上下联动的格局。
(五)把纪律挺在前面,严明政治纪律和政治规矩,实践监督执纪“四种形态”,净化党内政治生态
把纪律挺在法律的前面,立起来严起来执行到位。坚持纪严于法、纪在法前,实现纪法分开,全面加强纪律建设,实现由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。将党纪处分条例等党内法规纳入党委(党组)理论学习中心组学习内容和党校课程,印发严重违纪违法中管干部忏悔录,剖析典型案例,发挥警示教育作用。各级纪检机关从职责定位出发,从注重查办案件转向加强日常监督执纪,对照党章党规党纪检查党员的言行,严肃了党的纪律,纯洁了党的肌体。
严明政治纪律,维护党的集中统一。严肃查处公开发表违背中央精神的言论和有令不行、有禁不止行为,解决无视政治纪律和政治规矩的“七个有之”问题,增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力。教育引导党员领导干部时刻绷紧政治纪律这根弦,营造守纪律、讲规矩的氛围。把违反政治纪律问题作为巡视和派驻监督重点,执纪审查首先检查对党是否忠诚。五年来,共立案审查违反政治纪律案件1.5万件,处分1.5万人,其中中管干部112人。
把握“树木”与“森林”关系,运用好监督执纪“四种形态”。从线索处置、谈话函询,到初步核实、立案审查、审理报告,坚持用党章党纪衡量,用纪律的语言描述。畅通信访举报渠道,定期分析研判信访形势,开展反映领导干部问题线索大起底,按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结等方式进行处置。坚持抓早抓小,发现苗头就及时纠正,对反映的一般性问题及时谈话提醒、约谈函询,让本人作出说明,所在党委(党组)书记签字;对如实说明的予以采信,了结后向被函询人反馈澄清,体现了党对干部的信任;存在违纪问题的,查清主要违纪事实后,综合考虑违纪性质情节和认错悔错态度,给予批评教育、组织处理或纪律处分,体现党的政策。2015年以来,全国纪检监察机关实践“四种形态”,用严明的纪律管全党治全党,共处理204.8万人次。其中,运用第一种形态批评教育、谈话函询95.5万人次、占46.7%,使红脸出汗成为了常态;第二种形态纪律轻处分、组织调整81.8万人次、占39.9%,第三种形态纪律重处分、重大职务调整15.6万人次、占7.6%,有力维护了纪律的严肃性;第四种形态严重违纪涉嫌违法立案审查11.9万人次、占5.8%,被开除党籍、移送司法机关的真正成为极少数。
严肃党内政治生活,维护好政治生态。贯彻全面从严治党要从党内政治生活严起的要求,以党内政治生活准则为依据、用“四个意识”去衡量,检查在同党中央保持一致上是否存在差距,督促密切联系实际贯彻中央大政方针。紧盯“关键少数”,突出政治态度和政治方向,整体把握地区、部门、单位政治生活状况,通过监督执纪问责,树立鲜明政治导向。
严明换届纪律,把好政治关廉洁关。始终加强对选人用人情况的监督,贯彻党中央关于做好党的十九大代表、中央和地方“两委”委员推荐提名和选举工作的部署,落实“纪检监察机关意见必听,线索具体的信访举报必查”要求,对政治上有问题的一票否决、廉洁上有硬伤的坚决排除,防止“带病提拔”“带病上岗”。定期梳理中管干部、省管干部遵守政治纪律、廉洁纪律情况,建立重点岗位一把手和后备干部廉政档案资料库,实现动态更新。十八大以来,中央纪委共回复党风廉政意见6631人次。严格执行换届纪律,会同中央组织部对省级党委和市县乡领导班子换届风气进行全面督查和重点检查,坚决查处拉票贿选、跑官要官等违纪行为,从源头上净化党内政治生态。
(六)坚持“老虎”“苍蝇”一起打,坚决遏制腐败蔓延势头,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展
冷静清醒判断形势,坚定立场方向。腐败是党执政面临的最大威胁,严重侵蚀党的执政基础,人民群众深恶痛绝。党中央深化对反腐败斗争形势的认识,在1993年以来一直沿用“依然严峻”基础上,增加“复杂”二字,强调反腐败才能兴党兴国,必须有腐必反、有贪必肃,无禁区、全覆盖、零容忍,坚决惩治腐败的旗帜立场始终如一,遏制腐败蔓延势头的目标任务从未动摇。
始终保持惩治腐败高压态势,持续形成强大威慑。政治腐败和经济腐败相互交织形成利益集团,严重危害党和国家政治安全。周永康、孙政才、令计划等人严重违反党的政治纪律和政治规矩,政治野心膨胀,搞阴谋活动。党中央及时察觉、果断处置,坚决铲除这些野心家、阴谋家,消除重大政治隐患;中央纪委严肃准确查明其重大政治腐败和经济腐败问题,做好涉案人员处理工作,全面肃清流毒影响。深刻剖析周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等严重违纪案件,要求全党汲取深刻教训,坚定政治方向,明辨大是大非,严明政治纪律,维护党的团结统一。把握政策、突出重点,严肃查处十八大后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,把三类情况同时具备的作为重中之重。严肃查处把原则和纪律挂在嘴上,背后却大搞权钱交易、官商勾结、利益输送的典型;表面上理想信念坚定,背地里却拜大师、做法会,不信马列信鬼神的典型,发挥了震慑和警示作用。
立足教育挽救,突出执纪审查的政治性。发挥思想政治工作优势,把学习党章作为审查谈话第一课,让审查对象重读入党誓词,重温入党志愿书,用理想信念教育转化,唤醒激情燃烧岁月的记忆,使其认识错误,写出反思材料,真心向党忏悔。对审查初期执迷不悟的,审查组临时党支部为其过组织生活,促使思想转变、幡然醒悟,主动交代组织不掌握的问题。一份份忏悔录是历史的真实记录,反映出审查对象思想转变过程,展现出我们党直面问题的勇气和自我净化的能力。
惩治群众身边的腐败,为脱贫攻坚提供有力保障。中央纪委开展专题调研,召开扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议,部署专项整治,重点对25个省区市263个问题督查督办,通报曝光42起典型案例。省区市党委和纪委聚焦扶贫民生领域,开展专项巡视巡察,建立问题线索移送查处协调工作机制,精准识别、精准研判。突出审查重点,加大对“小官大贪”惩处力度,严肃查处贪污挪用、截留私分,优亲厚友、虚报冒领,“雁过拔毛”、强占掠夺问题,对胆敢向扶贫资金财物“动奶酪”的严惩不贷。对搞数字脱贫、虚假脱贫的,对扶贫工作不务实不扎实、脱贫结果不真实、发现问题不整改的严肃问责。2014年以来,对乱作为、不作为的3.2万名基层党员干部严肃追责。五年来,全国纪检监察机关共处分村党支部书记、村委会主任27.8万人。
十八大以来,经党中央批准立案审查的省军级以上党员干部及其他中管干部440人。其中,十八届中央委员、候补委员43人,中央纪委委员9人。全国纪检监察机关共接受信访举报1218.6万件(次),处置问题线索267.4万件,立案154.5万件,处分153.7万人,其中厅局级干部8900余人,县处级干部6.3万人,涉嫌犯罪被移送司法机关处理5.8万人。
(七)织密国际追逃“天网”,占据道义制高点,决不让腐败分子躲进避罪天堂
把追逃追赃作为遏制腐败蔓延的重要一环。党中央把反腐败追逃追赃提升到国家政治和外交层面,纳入反腐败工作总体部署。中央和省级反腐败协调小组设立国际追逃追赃工作办公室,建立集中统一的协调机制,加强基础工作,摸清底数,建立外逃人员数据库,制定责任追究制度,落实外逃人员所在党组织追逃责任。公布百名外逃人员红色通缉令,连续组织开展“天网行动”,因国施策、因案制宜,追拿归案一批外逃腐败分子。2014年以来,共从90多个国家和地区追回外逃人员3453名、追赃95.1亿元,“百名红通人员”中已有48人落网。
深化国际反腐败执法合作。倡导构建国际反腐败新秩序,积极参与制定相关规则,为全球反腐败治理贡献中国方案。推动联合国、二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织、金砖国家等建立反腐败合作机制,主导制定《北京反腐败宣言》和《反腐败追逃追赃高级原则》,设立二十国集团反腐败追逃追赃研究中心,协调建立亚太经合组织反腐败执法合作网络。与美国、英国、加拿大、澳大利亚、新西兰等国建立双边执法合作机制,搭建联合调查、快速遣返、资产追缴便捷通道。
筑牢防逃堤坝,切断腐败分子后路。追逃防逃两手抓,设置防逃程序,定期开展“裸官”清理,核查个人有关事项报告情况,严格执行出入境证件管理和审批报备制度,开展打击利用地下钱庄和离岸公司转移赃款专项行动,有力遏制了人员外逃和赃款外流,构建起不敢逃、不能逃的有效机制。新增外逃人员从2014年的101人降至2015年的31人、2016年的19人,2017年1月至9月为4人。
(八)转职能转方式转作风,以创新精神推动纪检监察体制改革,完善党和国家监督体系
全面实现中央纪委和监察部合署办公。落实1993年党中央关于中央纪委、监察部合署办公的决定,实现一套工作机构、两个机关名称,中央纪委履行纪律检查和行政监察两项职能,对党中央全面负责。坚持实事求是、求真务实,内涵发展、盘活存量,依靠组织制度创新,组建中央纪委组织部、宣传部、党风政风监督室、国际合作局,增设纪检监察室,设立纪检监察干部监督室。推动纪检监察机关调整内设机构,监督执纪力量大为增强。
推动双重领导体制具体化程序化制度化。把握破与立的关系,创新体制机制,立足本届任期、立行立改。实现线索处置和执纪审查以上级纪委领导为主,建立健全向上级纪委请示报告制度。落实纪委书记、副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主的要求,制定实施中央纪委派驻纪检组组长、副组长和省区市、中管企业纪委书记、副书记提名考察办法,增强纪委监督权威性。
整合资源巩固舆论阵地,牢牢把握主动权话语权。把全面从严治党融入全党宣传工作格局,加强宣传引导和舆论监督,充分发挥中央新闻媒体的重要作用,营造浓厚舆论氛围。制作播出《永远在路上》《巡视利剑》系列电视专题片,扩大中央纪委网报刊综合传播力。中央纪委常委,省区市、中央部门党委(党组)书记、纪委书记(纪检组组长)在线访谈交流,带动各级纪委网站建设新型舆论阵地。宣传优秀传统文化,传承良好家规家风,增强文化自信;公开工作流程,第一时间发布执纪审查信息,及时回应社会关切,提高透明度,去除神秘化,拓宽社会监督渠道。
推进国家监察体制改革,圆满完成试点任务。坚决贯彻党中央深化国家监察体制改革重大决策部署,构建党统一领导、权威高效的国家反腐败机构,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,加强党和国家的自我监督。中央纪委召开26次会议深入研究,起草改革方案,抓好贯彻落实。成立中央深化国家监察体制改革试点工作领导小组,在北京、山西、浙江开展改革试点工作。试点地区完成省、市、县三级监察委员会组建工作,整合行政监察、预防腐败和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职及预防职务犯罪等工作力量,实现人员转隶融合、机构职能和工作流程优化,探索纪律检查委员会和监察委员会合署办公条件下执纪监督与执纪审查、依法调查部门分设,同司法机关既有机衔接又相互制衡的工作机制。试点工作取得明显成效,加强了各级党委对反腐败斗争的领导,优化了反腐败体制机制,确保惩治腐败力度不减,为改革在全国推开积累了经验。同全国人大常委会密切配合,研究制定《中华人民共和国监察法(草案)》,赋予监察委员会监督、调查、处置职责和谈话、讯问、搜查、留置等调查权限,进一步提高反腐败工作法治化水平。
(九)实践探索在前、总结提炼在后,依规治党、扎紧笼子,实现制度建设与时俱进
强化制度建设,推进标本兼治。把握三中、四中全会姊妹篇关系,将深化改革和制度创新有机结合,以党章为根本遵循,研究来龙去脉、探究理论源头,组织制定修改11部党内法规。坚持问题导向,提炼有效做法和实招,增强制度针对性和实效性。坚持实践探索先行,将管党治党创新成果固化为法规制度。坚持有理想但不理想化,兼顾必要性和可行性,把制定单部法规置于制度体系建设中综合考量,使党内法规与国家法律协调衔接,依规治党和依法治国相互促进、相得益彰。
以德为先、立根固本,制定廉洁自律准则。将《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》修改为《中国共产党廉洁自律准则》,紧扣廉洁自律主题,坚持正面倡导,突出重点、化繁为简,将适用对象扩大到全体党员,倡导正确处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系;对领导干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家提出更高要求,为党员和领导干部树立起高标准。
修订党纪处分条例,实现纪法分开。坚持纪严于法、纪在法前,把党章党规中的纪律要求具体化,明确政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等六项纪律。把政治纪律放在首位,对不执行党的路线方针政策、搞团团伙伙、对抗组织审查等行为作出纪律处分规定,把落实中央八项规定精神的要求转化为纪律,新增侵害群众利益、漠视群众诉求等违纪条款,使纪律真正成为管党治党的尺子。
坚持信任不能代替监督,完善党内监督制度体系。修订《中国共产党党内监督条例》,围绕理论、思想、制度构建体系,围绕权力、责任、担当设计制度,对中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会及其成员的监督职责作出规定,加强自上而下的组织监督,发挥同级相互监督作用,强化党委(党组)及其工作部门、纪委(纪检组)的监督责任,推动党内监督同民主党派监督、群众监督、舆论监督结合,完善监督体系。
(十)坚持打铁还需自身硬,培养严实深细作风,建设忠诚干净担当的队伍
提高政治觉悟,强化政治担当。党中央高度重视纪检监察队伍建设,要求解决“谁来监督纪委”问题,防止“灯下黑”。各级纪委落实党建工作责任,认真开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,改进工作作风,转变会风文风,精简会议文件。中央纪委主要领导同志为机关全体党员讲党课,机关局处级干部定期接访,经常开展谈心家访,增强宗旨意识和群众工作本领。在巡视组、审查组成立临时党支部,充分发挥战斗堡垒作用。
坚持党管干部原则,德才兼备选人用人。突出好干部标准,拓宽选人用人视野,把纪检监察干部放在党的干部队伍中统筹使用、锻炼、培养。做好省市县乡纪委换届工作,把政治强、作风硬、敢担当、善作为的干部选拔出来、使用起来,选优配强领导班子。着眼事业长远发展,面向全党扩大系统内外干部交流,加大轮岗交流,促进多岗位锻炼,干部来源和出路更加广阔。坚持严管就是厚爱,加强日常管理监督,强化政治和业务培训。十八大以来,中央纪委机关、派驻纪检组干部交流1314人次,培训各级纪检监察干部17.8万人次,纪检监察队伍精神风貌、能力素质明显提升。
推动派驻全覆盖,擦亮监督探头。实现中央一级党和国家机关全面派驻纪检机构,统一名称、统一管理。实行单独派驻和综合派驻相结合,共设立47家派驻纪检组,监督139家单位。各级纪委加强对派驻纪检组的领导,定期听取工作汇报、约谈纪检组组长。强化对被监督单位领导班子及其成员的监督,提高发现和解决问题能力。统筹选拔派驻干部,对不敢担当、不愿监督的进行组织调整,对失职失责的严肃问责。各省区市实现省级纪委全面派驻,稳步推进市地一级纪委派驻全覆盖。
制定实施监督执纪工作规则,强化自我约束。制定《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,把纪委的权力关进制度笼子,回应党内关切和群众期盼。在纪检监察系统开展会员卡清退活动,通报曝光违反中央八项规定精神的纪检监察干部。排查清理干部职工及配偶经商办企业、干部配偶子女移居国(境)外等情况,开展干部档案专项审核和个人有关事项报告抽查核实。制作播出《打铁还需自身硬》等专题片,印发违纪违法干部忏悔录。严明审查纪律,开展“一案双查”,坚决清理门户,对执纪违纪的坚决查处、失职失责的严肃问责、不适合从事纪检监察工作的坚决调离。十八大以来,中央纪委机关立案查处22人,组织调整24人,谈话函询232人;全国纪检系统处分1万余人,组织处理7600余人,谈话函询1.1万人。
五年来,在党中央坚强领导下,中央纪委和各级纪律检查委员会忠实履职,助力全面从严治党,经受了锤炼和考验。经过全党全社会共同努力,全面从严治党取得重大成效,党内政治生活气象更新,党内政治生态明显好转,树立起忠诚干净担当的价值导向;纪律建设全面加强,人民群众对作风建设成效交口称赞;腐败蔓延势头得到有力遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展,我们党在革命性锻造中浴火重生,焕发出新的强大生机活力。全面从严治党,维护了党中央集中统一领导,使党的面貌焕然一新,党心民心更加凝聚,党执政的政治基础更加牢固,中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信更加坚定。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒看到,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,滋生腐败的土壤依然存在,消除存量、遏制增量任务依然艰巨繁重,全面从严治党依然任重道远。影响党内政治生活、政治生态的消极因素尚未根除,党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题还没有彻底解决,有的党组织执行党章党规党纪不严格,贯彻党的路线方针政策不坚决、不到位,一些地方和部门不正之风和腐败问题仍然多发,“四风”问题反弹回潮隐患仍然存在。有的领导干部管党治党责任意识不强,缺乏担当精神,压力传导存在层层递减现象,群众身边的腐败问题依然多发。实践“四种形态”特别是用好第一种形态,真正落实抓早抓小还需做大量工作。有的纪检监察干部作风不严不实,思想政治水准和把握政策能力亟待提高,少数干部严重违反审查纪律,跑风漏气、说情抹案、以案谋私。纪检监察工作同党中央要求和群众期盼还有一定差距,必须高度重视,认真解决。
党的纪律检查工作取得的成绩,归其根本得益于以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力;得益于各级党组织和广大党员的共同努力;得益于人民群众积极支持和广泛参与;得益于纪检监察机关和纪检监察干部的辛劳和智慧。
第一,党的领导是中国特色社会主义最本质特征,必须全面从严治党,承载起新时代的使命,为实现中华民族伟大复兴提供根本保证。党政军民学、东西南北中,党是领导一切的。党的领导是历史的必然、人民的选择。从1840年起,不甘屈辱的中华民族就踏上实现伟大复兴的征程,无数志士仁人前赴后继,探求救亡图存的道路。中国共产党在民族蒙受苦难的逆境中应运而生,带领中国人民站立起来,使中华民族重新屹立于世界民族之林。矗立在天安门广场的人民英雄纪念碑碑文和浮雕,清晰展现了自鸦片战争以来中国人民浴血奋斗的艰辛历程,折射出实现中华民族伟大复兴的坚强意志。一代又一代共产党人接续奋斗,成功开辟中国特色社会主义道路,中华民族迎来伟大复兴的光明前景。实现“两个一百年”奋斗目标是党的庄严承诺,中国梦激发出13亿多人民的力量,昭示着一个新时代的开启。以习近平同志为核心的党中央,不仅将带领全党全国人民实现第一个百年目标,而且要为实现第二个百年目标奠定坚实基础。办好中国的事情关键在党,坚持党的领导是当代中国最高政治原则,必须体现在坚定理想信念宗旨、执行党的路线方针政策,体现在坚持党管干部、选对人用好人,树立鲜明价值观和政治导向上。治国必先治党,治党务必从严。只有全面从严治党,才能把全党凝聚起来,统一思想、统一行动,确保党中央的大政方针和决策部署落到实处,不断增强人民群众对党的信心、信任和信赖。要牢记党的历史使命,以许党许国、报党报国的担当,坚定不移全面从严治党,推进新时代党的建设新的伟大工程,确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。
第二,习近平新时代中国特色社会主义思想是强大思想武器和行动指南,深化“两学一做”必须树立优良学风,学思践悟,内化于心、外化于行。五年来党和国家事业的每一步发展,都伴随深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,不断在坚持中深化、在深化中坚持。系列重要讲话无不源自于党章,体现着党的理想信念宗旨和路线方针政策;无不密切联系世情国情党情,针对突出矛盾,破解现实难题;无不源自于党史、国史和中华文明史,处处彰显“四个自信”。系列重要讲话坚持马克思主义基本原理,紧密结合新的时代特点和实践要求,以全新的视野,从理论和实践的结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义,怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,形成了习近平新时代中国特色社会主义思想,这是马克思主义中国化的最新成果。要伴随着“两学一做”学习教育常态化制度化,用新的科学理论武装头脑,指导新的实践。学风关乎党风。要切实端正学风,把自己摆进去,紧密联系实际,全面、科学、准确地学习领会,把握思想理论脉络和历史文化源流,掌握蕴含的哲学方法和科学精神。学思践悟,关键是用心去学、融会贯通,学以致用、知行合一,把自己的职责同实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴结合起来,提高政治站位和政治觉悟,认识上不断深化、行动上得以落实。增强“四个意识”是动态过程,学习领会要永不停步,始终在思想和行动上向核心看齐,同党中央保持高度一致。
第三,有自信才能有定力,必须铸牢理想信念宗旨这个政治灵魂,把道路自信、理论自信、制度自信、文化自信真正确立起来。文化自信是民族自信的源头,历史文化传统决定道路选择。中华民族从5000年绵延不断的悠久历史中走来,创造出博大精深的中华文化,孕育出世界上唯一没有断流的中华文明。孝悌忠信礼义廉耻的文化基因世代相传,为中华文明注入深厚的伦理责任和家国情怀,赋予我们民族强大的统一性、内聚力和百折不挠的品格。中华民族自古就坚守着历史传统,任何外来文化进入中国最终都被中国化。中国共产党继承了中华民族的文化根脉和精神追求,中国特色社会主义道路是中华民族悠久历史的延续。马克思主义中国化的过程,就是同中华传统文化精华相融合、与中国具体实践相结合的过程,文化自信是对“中国特色”的最好诠释。昨天、今天和明天,历史、现实和未来一脉相承。中国的未来决不是西化,而是中国特色社会主义现代化,这不是发展阶段的差异,其重要原因在于文化基因的不同。人不自信,谁人信之?中华优秀文化是我们民族的根和魂,共产党人为之奋斗的理想和目标蕴含着中华民族的价值追求,要从中华传统文化精华中汲取智慧和力量,坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念、全心全意为人民服务的宗旨,始终对党的事业、国家命运、民族前途满怀信心。
第四,坚持党的领导关键在加强党的建设,必须尊崇党章,坚持高标准和守底线相结合,依规治党和以德治党相统一。党章是管党治党的总章程,集中体现了党的思想和行动纲领,每一条都凝结着党的建设的历史经验。党章规定的理想信念宗旨就是共产党人的“德”,党性教育是共产党人的“心学”。中华民族的道德规范向来是追求高标准。依法治国,公民不能都踩到法律底线;依规治党,党员也决不能全站在纪律的边缘。要坚持高标准在前,把理想信念坚定起来、宗旨意识确立起来,培养高尚道德情操,弘扬优良传统和作风。纪律和规矩是道德的保障,崇德向善必须与遵规守纪相辅而行。依规治党和以德治党有机结合,思想建党与制度治党相互促进,是十八大以来管党治党兴党的重要经验,标志着我们党对执政党建设规律的认识进入新境界。全面从严治党,要以党章为根本遵循,既抓住党内政治生活这个根本,加强党性和道德教育,固本培元,又要扎紧制度笼子,释放制度蕴含的力量,强化刚性约束。坚持高标准毫不动摇,守住纪律底线一寸不让,实现自律与他律相结合,以治标促进治本,以治本巩固治标成果,不断增强党的先进性和纯洁性。
第五,惩前毖后、治病救人是党的一贯方针,必须坚持纪严于法,运用“四种形态”,惩治极少数、教育大多数。全面从严治党,不只是惩治极少数严重违纪并已涉嫌违法的人,更要用严明的纪律管全党、治全党。党的先锋队性质和执政地位决定,党规党纪严于国家法律,党员要自觉遵守党的纪律,模范遵守国家法律。违法必先违纪。把纪律挺在法律的前面,发现问题及时纠正,就能防止小错酿成大错。纪委是维护党纪的政治机关,不等同于党内的“公检法”,监督执纪问责是政治工作,应当体现思想政治水平。对犯错误的同志要用党章党纪去教育感化、用理想信念宗旨去启发觉悟,让他们认识背离信仰和宗旨所犯的错误,重新回到正确的轨道上来。政策和策略是党的生命,监督执纪“四种形态”为全面从严治党提供了政策和抓手。信任不能代替监督,信任是前提,监督是保障。要强化日常管理监督,在运用第一种形态上下功夫,发现违纪苗头就及时谈心提醒,收到问题反映要严肃认真分析,属于第一种形态就约谈函询,抓早抓小、动辄则咎。对违反纪律的同志要从严批评教育,执纪中坚持以事实为依据、以党纪为尺子,综合考虑知错悔过态度。要准确把握“树木”与“森林”关系,转变监督执纪方式,运用好“四种形态”,让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。
第六,全面从严治党永远在路上,必须用辩证唯物主义和历史唯物主义驾驭现实,以历史、哲学和文化的思考支撑信心。党章里之所以写着马克思列宁主义,是因为中国共产党的信仰和信念源自于此,认识论和方法论也源自于此,要坚持用马克思主义的立场、观点和方法审视现实、把握未来。历史是最好的老师,今天遇到的很多事情都可以从历史中找到相似的事件,现实中存在的许多问题也都有着历史的成因。要追根溯源,进行历史回放,把当前遇到的问题与挑战放到历史的时空中去认识。要运用辩证法、坚持两点论,讲成绩不要忘记问题,说问题更要看到取得巨大成绩的背景。腐败,自有人类文明史以来就一直存在,古今中外、概莫能外,只不过有时轻有时重。任何公权力都面临被腐蚀的危险,执政党永远会面对与腐败的斗争。我们一党长期执政,实现自我净化是很大的挑战,能否以自我革命的勇气,实现监督全覆盖,形成发现问题、纠正偏差的有效机制,直接关乎党的执政能力和治理水平。党和国家的治理体系包括两个方面:依规治党,依据党章党规党纪管党治党建设党;依法治国,依据宪法法律法规治国理政。党既要加强对自身的监督,又要强化对国家机器的监督,把自我监督同人民群众的监督结合起来,把党内监督同国家监察统一起来,推进治理体系和治理能力现代化,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,探索出一条党在长期执政条件下强化自我监督的有效途径。
第七,民心向背是最大的政治,必须
不忘初心
,以强烈的使命担当,坚守监督执纪问责的定位,不断厚植党执政的政治基础。千里之行、始于足下,艰难困苦、玉汝于成。我们党自成立就高擎理想信念的旗帜,以“为有牺牲多壮志,敢教日月换新天”的担当精神,历尽苦难而淬火成钢,使党的事业薪火相传。担当是共产党人的脊梁精神,权力就是责任、责任就要担当,权力有多大、责任担当就要有多大。空谈误国、实干兴邦。万里长征是一步步走过来的,中国特色社会主义道路是一步步探索出来的。相对于中华民族伟大复兴的漫漫征程,我们迈出的每一步都是新起点、再出发。要坚持不断发展论和发展阶段论相统一,想得要深要远,干得要实要细,积小成为大成,积跬步至千里。得民心者得天下。无论走得多远也不能忘记为什么出发,人民对美好生活的向往始终是我们的奋斗目标。纪律检查委员会肩负着维护党的章程和党的纪律的重任,监督执纪问责是职责所在。要坚持以人民为中心,把群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为检验标准,聚焦中心任务,守住职责定位,以更加坚定的信念和无私无畏的勇气,当好政治生态“护林员”,用担当诠释对党和人民的忠诚。中国共产党第十九次全国代表大会,是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。党要团结带领人民进行伟大斗争,推进伟大事业,实现伟大梦想,就必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇推进新时代党的建设新的伟大工程,坚持党要管党、全面从严治党,不断增强系统性创造性实效性,把我们的党建设好建设强。
要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实十九大作出的战略部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,不忘初心、牢记使命,紧紧围绕党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导,推动党内政治生态实现根本好转,履行党章赋予的监督执纪问责职责,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供坚强保证,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
(一)全面贯彻十九大精神,坚决服从和维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导
全面贯彻落实十九大精神是当前和今后一个时期全党的首要政治任务。广大纪检监察干部要原原本本学习十九大报告和党章,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,准确把握十九大确立的重大判断、重大战略、重大任务,把思想和行动统一到十九大精神上来。紧密结合纪律检查工作实际,贯彻新时代中国特色社会主义基本方略,旗帜鲜明坚持党对一切工作的领导,毫不动摇地推进全面从严治党。要以政治建设为统领,把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程,坚决维护党中央权威和集中统一领导,加强对十九大精神和党章党规执行情况的监督检查,保证党员领导干部牢固树立“四个意识”,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,保证党的基本理论、基本路线、基本方略得到贯彻落实。严明政治纪律和政治规矩,决不允许自行其是、各自为政,有令不行、有禁不止,确保党中央政令畅通。
(二)坚持思想建党和制度治党相结合,提高管党治党能力和水平
坚持依规治党和以德治党有机统一,引导党员干部坚定理想信念宗旨,坚定“四个自信”,永葆共产党人政治本色。聚焦党内政治生活,用好批评和自我批评武器,同违反党的纪律行为作坚决斗争。牵住主体责任“牛鼻子”,严格执行问责制度,推动全面从严治党向基层延伸,把管党治党责任落到实处。全面加强纪律建设,深入开展纪律教育,强化党组织自上而下的监督,运用监督执纪“四种形态”。紧盯“关键少数”特别是一把手,严把政治关廉洁关,用严明的纪律和严格的监督使党员领导干部知敬畏、存戒惧、守底线。
(三)把落实中央八项规定精神化作自觉行动,坚持不懈改进作风
发扬钉钉子精神,驰而不息抓好作风建设,盯紧享乐主义和奢靡之风,克服形式主义和官僚主义,密切关注新动向,着力解决人民群众反映强烈的问题,决不让“四风”反弹回潮。构建作风建设长效机制,发挥党员领导干部的示范引领作用,激发群众监督正能量,把作风建设不断引向深入。要继承和发展中华优秀传统文化,弘扬真善美、抑制假恶丑,引导党员干部培育良好家风,发挥乡规民约作用,营造向善向上的氛围,推动社会风气持续好转。
(四)完善党内监督体制机制,全面落实深化国家监察体制改革部署
发挥党内监督与中国特色社会主义民主监督相结合的优势,落实党内监督各项制度,不断深化政治巡视,做到一届任期内对所辖地方、部门和企事业单位全覆盖。创新方式方法,不断增强针对性,保持震慑力。深化省区市巡视工作,推进中央单位巡视和市县巡察工作,构建上下联动的监督网。健全派驻机构领导体制和工作机制,加强统一管理,完善考核机制。不断拓宽监督渠道,实现党内监督与国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有机结合。
按照中央确定的时间表和路线图,将国家监察体制改革试点工作在全国各地推开,组建省市县监察委员会;在十三届全国人大一次会议审议通过国家监察法、设立国家监察委员会、产生国家监察委员会组成人员,实现纪律检查委员会和监察委员会合署办公。各省区市要密切联系本地区实际,结合改革试点经验,按照党中央决策部署统筹谋划,推动机构整合、人员融合和工作流程磨合。完善监察委员会运行机制,统一设置内设机构,探索合署办公条件下执纪监督与执纪审查相互制约、执纪与执法相互衔接的实现路径,使全面从严治党与全面深化改革、全面依法治国有机统一。
(五)强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,夺取反腐败斗争压倒性胜利
充分认识反腐败斗争形势依然严峻复杂,加强党对反腐败工作的统一领导,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,力度不减、节奏不变,减少腐败存量,重点遏制增量,严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的问题;重点查处政治问题和腐败问题通过利益输送相互交织,在党内培植个人势力、结成利益集团的行为;围绕打赢脱贫攻坚战,加强基层党风廉政建设,坚决查处侵害群众利益的腐败问题,让人民群众有更多获得感。继续深化反腐败国际合作,让已经潜逃的无处藏身,让企图外逃的丢掉幻想。强化警示教育,充分发挥典型案例和违纪违法干部忏悔录的反面教材作用。推进标本兼治,靠加大惩治力度,形成持续震慑,巩固不敢腐;靠深化改革,健全制度,完善激励和约束机制,促进不能腐;靠坚定理想信念宗旨,选对人用好人,弘扬优秀传统文化,牢固树立“四个自信”,强化不想腐。
(六)建设让党放心、人民信赖的纪检监察队伍
广大纪检监察干部要始终对党忠诚,扎实开展以学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想为重点的“不忘初心、牢记使命”主题教育,提高思想政治水准和把握政策能力,做敢于担当的表率。坚持党管干部原则和好干部标准,真正把对党忠诚、德才兼备的好干部用起来;加大干部轮岗、交流和培训力度,不断提高干部队伍的能力水平,增强生机活力。落实党建工作责任,充分发挥机关党委、纪委和干部监督机构作用。认真执行监督执纪工作规则,强化自我监督,自觉接受党内监督和社会监督。要领好班子、带好队伍,以坚定的理想信念和铁的纪律,建设忠诚于党的事业的干部队伍。
让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,开拓创新、奋发进取,坚定不移全面从严治党,锲而不舍把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,为实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!
支部委员会换届报告篇四
同志们:
依照大会的安排,本人受本届工会委员会的委托,向大会报告工作,请予以审议。
本届工会委员会自20xx年换届选举产生后,两年来在院党组的领导下,在县总工会的指导下,以***理论和“三个代表”重要思想为指导,牢牢围绕法院中心工作,全面履行工会职能,不断增强工会组织的凝聚力、号召力和战役力,极大地调动了广大干警的工作积极性,有效地推动了法院各项工作的发展。
两年来,院工会以推动干警素质工程,培养“四有”职工为主体,不断创新舞台,拓宽渠道,始终抓紧学习教育不放松。一是以学习日、春季集中培训、上辅导课等情势带动广大干警加强个人学习,不断进步干警的政治业务素质和文化理论修养。二是大力展开理论研讨、庭审观摩、裁判文书评析、案例编写、优秀审判长评比、书记员和法警技能比赛等活动,以赛促学。三是鼓励广大干警参加自学考试、研究生学习、司法考试等继续教育,对获得相应学历的干警和调研获得成果的部分与个人给予补助和嘉奖。2006年,我院被评为县“学习型组织示范单位”。
两年来,工会积极发挥民主参与、民主决策、民主管理、民主监视职能,确保干警各项民主权利的落实。一是坚持政务公然制度。通过全院干警大会、院务会、下发文件、公示栏等情势对重要规章制度的出台、重大决策等进行公然,并通过召开不同层次的座谈会搜集干警对所公然项目的意见和建议,提供给院党组决策斟酌。对干警不理解的事项及时给予解释,保证院党组决策的贯彻落实。二是坚持民主评议干部制度。每一年由干警为领导班子成员从德、能、勤、绩、廉五方面进行民主测评,实行民主监视,增进班子成员精益求精工作作风和方法,充分发挥了干警的参与、监视作用。
院工会将从优待警作为增强队伍凝聚力的抓手,做到政治上关心、工作上支持、学习上帮助、生活上照顾,真心诚意地关心、爱惜干警,为干警办实事、办好事。
一是坚持走访慰问和探看制度。工会确定了“两必访”,即干警生病住院,干警家庭纠纷。年春节前后,院领导和工会对全院干警进行了家访,将工作渠道延伸,使干警倍感组织的关怀。
二是展开爱心募捐,体现大家庭的暖和。往年年底,我院两名干警家属身患重病,院工会及时向全院干警发出了爱心捐款倡议书,得到了全院上下的一致响应,院领导带头捐款,共筹得捐助款12900元。
三是坚持服务干警,落实干警福利。工会作为干警利益的代表者和维护者,始终把竭诚为干警群众作为工作的动身点和落脚点,满腔真诚为干警落实好平常的福利工作,在春节、端午节、中秋节等传统节日积极动脑筋想办法,做好干警福利的发放工作,使大家感遭到了工会组织的暖和。
四是建立干警的健康档案,坚持每一年组织全体干警进行体检。
五是认真贯彻女职工权益保护规定,对女职工孕期、产期、哺乳期的一切待遇,严格按有关规定执行,同时坚持展开“三八”妇女节慰问活动,较好地维护了女职工的正当权益。
院工会充分发挥桥梁纽带作用,坚持展开内容丰富、情势多样、健康向上、脍炙人口的文体活动。前后举行了元旦新春联谊会、首届机关运动会、“学党章、知荣辱”主题知识比赛,组织参加了全省法院系统文化建设字画摄影比赛、全县首届机关运动会、“庆三八迎奥运”女子运动会、“新徽商”杯乒乓球比赛等,既丰富了干警文化文娱生活,又增强了全院的凝聚力和向心力,有力地推动了法院文明建设。
两年来,工会一班人团结一心,勤奋努力,克服种种困难,认真做好工会工作。一是健全了女职工委员会、经审委员会等组织机构,完善了各项工作规范,做到年初有计划,年终有总结,不断推动工会工作的制度化、规范化建设。二是加强工会组织内涵建设。始终围绕中心工作,联系实际展开各项创建活动,充分展现了工会组织的活力,在创建文明单位、职工之家等活动中,积极组织和发动干警,做到创建工作有组织、有计划、有措施、有落实、有效果。
回顾两年来的工作,获得成绩的同事,也苏醒地熟悉到与上级的要求相比,还有一定差距,与广大干警对我们的期看相比,还有很多不足。在今后的工作中,工会将以十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持工会工作融进审判中心工作和服务改革发展稳定大局的原则,充分发挥工会组织的桥梁纽带作用、依法维护作用、帮扶保障作用和教育引导作用,不断推动工会工作的新发展,努力首创工会工作新局面,为法院工作再上新台阶而努力奋斗!
谢谢大家!
支部委员会换届报告篇五
各位代表:
下面,我受中共玉田镇纪委的委托,向这次党代表大会做工作报告,请各位代表审议并提出意见。
过去四年工作的简单回顾
过去的四年是全镇政治、经济、社会发展又快又好的四年;是纪委为全镇的改革、发展、稳定和经济建设起到保驾护航作用的四年。四年来,纪委的各项工作取得了明显成效。主要标志是:
四年来,我们始终坚持把领导干部廉洁自律工作放在党风廉政建设的首要位置,持之以恒、常抓不懈。结合“三个代表”重要思想学习和保持共产党员先进性教育活动,领导干部带头进行了自查、整改,认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等规定,定期召开廉洁自律的民主生活会。落实了个人收入申报、重大事项申报等制度,领导干部无婚丧事大操大办、赌博、吃拿卡要的行为。
狠刹了用公款吃喝的歪风。实行了在镇政府机关伙房待客的制度,制定了待客标准。
取消了村级公务招待。对各村招待费支出情况进行了逐笔清登和审核,进行了自查自纠。
狠抓了领导干部廉洁自律在村级的延伸。在农村普遍落实了《关于加强农村干部廉洁自律的规定》,使农村党员干部的施政行为更加规范。
镇纪委始终坚持把查处违法违纪案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节。在查处案件中,镇纪委坚持做到三到位:一是不徇私情,坚持原则,案子查到位。二是案件审理到位。从没有发生违反案件审理工作程序、未经审理就履行处分手续的不规范行为。三是对违纪人员的处分执行到位。
镇纪委坚持以查办农村党员干部违法违纪案件为重点,严肃查处了贪污挪用公款、违反财经纪律等方面的案件。四年来,全镇共查处各类违法违纪案件--件, 处分党员---人,(其中,村主要干部---人,)开除党籍--人,留党察看---人, 撤销党内职务---人,党内严重警告---人,党内警告---人,为集体挽回经济损失---万元,收回违纪资金---万元。
四年来,镇纪委从规范党员干部的行为入手,积极地开展了对党员干部的党风廉政教育。
一是结合在全镇各村开展的“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性教育活动,把党风廉政建设的内容列入学习内容之中,纳入党校的培训
计划
,充分发挥镇、村两级党校的作用,对广大党员干部开展有针对性的教育。二是进行正反两方面典型的教育,提高教育效果。一方面组织党员干部学习先进典型的事迹,推广先进经验;另一方面,坚持以重大典型案件为反面教材,深入进行警示教育,剖析案例,使党员干部从中吸取教训。
三是开展形式多样的教育活动。组织开展了党纪政纪条规知识测试、抓好党风廉政教育的心得交流、座谈等,使党风廉政教育活动更形象、更具体、更细化。
通过学习教育活动的开展,使广大党员干部提高了自身的素质,增强了拒腐防变能力,从源头上规范了党员干部的行为。
按照县委的要求,为了进一步增强全镇行政机关工作人员
为经济建设服务的中心意识,改进工作作风,提高工作效率,我镇开展了机关行政效能监察工作,在全镇各部门中开展“五查五看”,进行自查自纠。通过这项活动的开展,使全镇的工作人员增强了责任感,服务经济建设、服务群众的思想明显端正,依法行政、秉公执法执纪的观念明显增强,工作水平、工作效率明显提高,确保了政令畅通。
1、建立各种规章制度,制定信访工作目标。一是将纪检信访工作纳入干部目标考核内容。二是贯彻新的《信访条例》,推行逐级信访制度。三是实行定期研究信访工作制度。四是实行“一岗双责”制,人人抓信访、个个保稳定。五是认真坚持信访联合接待日制度。
2、正确对待信访。一是诚心、热情接待。让信访人敢于说实话,为案件调查提供了捷径。二是真正解决问题。在查处信访案件中,我们坚持领导包案制,严格落实解决时限,并对查出问题进行严肃处理。四年来,镇纪委共查处信访案件---件,现已办结---件,结案率达到---%。-----年、-----年,我镇的纪检监察工作被县纪委、县委组织部评为先进单位。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到我们的不足和问题:一是极少数党员干部的自身形象不好,廉洁自律意识不强,以权谋私,违反党纪的现象仍有发生;二是有一些有矛盾隐患的村,发现不够及时,排查不够得力;三是纪检监察工作应如何更好地服务于经济建设,探索不够等,这些问题有待于我们在今后采取得力措施,认真加以解决。
支部委员会换届报告篇六
自2008年5月党支部换届至今,已任期届满。根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定,经研究,报县直机关党工委同意,今天,我们召开党支部换届选举会议。主要任务是回顾本届党支部工作,并进行换届选举。下面,我代表本届党支部做工作报告,请予审议。
工作回顾
两年来,在县直机关工委和院党组的正确领导下,紧紧围绕全县工作大局,紧密联系本院工作实际,深入贯彻党的十七大、十七届三中、
四中全会
精神,以学习实践科学发展观活动为契机,进一步加强思想政治、组织作风建设,党组织的凝聚力和战斗力得到进一步增强,为保证本院各项工作的顺利开展提供了坚强有力的政治保证。加强党员干部的思想理论学习,一直是支部的一项重要任务。近两年来,按照县直机关党工委、院党组的部署和安排,认真组织党员干部学习党的路线、方针、政策,特别重点学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、《中国共产党章程》、保持共产党员先进性系列论述、党的十六大、十七大精神和胡锦涛同志视察贵州的重要讲话精神及其它文献,省、市领导同志的重要讲话及会议精神等。通过不同时段的学习要求、不同重点的学习领会,把理论学习和本职工作结合起来,把日常教育和传统教育结合起来,把党性教育和党员管理结合起来,把学习教育与推动支部建设结合起来,提高了党员干部的思想政治素质和政策理论水平。据初步统计,两年来党支部共组织党员干部理论学习28次,参加上级组织的理论考试2次,学习的理论文章和篇目达到43篇,党员干部参加学习率达96%以上。
在理论学习中,支部始终抓好学习的时间、人员、内容、质量的“四落实”,并在学习过程中做到“四个坚持”:一是坚持理论学习制度,除支部组织党员集中学习以外,全体党员还参加院里的每周五下午的政治学习和党小组组织的学习,并要求无论工作多忙,支部党员必须无条件参加理论学习。二是坚持学习签到制度,做好学习内容的记录和整理;三是坚持抓学习效果,做到学习内容重点突出,学习安排规范有序,学习检查详细全面;四是坚持理论学习与实际工作相结合,为了使学习收到实效,我们改变了过去死板的学习方法,主要采取了集中学与个人学、通读文件与专题研讨、走出去与请进来相结合的方式,通过听
报告
、座谈会、写心得等方法,提高了学习效能。在坚持院领导带头上党课的同时,还组织全院干警参加县里组织的各项教育活动并到市中院聆听专家讲座另外还多方面邀请专家学者、县委讲师团老师到我院为大家讲课,取得了良好的效果。通过以上措施,较好地营造了一个良好的学习环境和氛围,带动了机关支部的全面建设,也促进了党员个人日常工作的开展。党支部是战斗堡垒,是核心,加强党支部的全面建设工作,提高其领导和驾驭工作的能力,是做好支部各项工作的保证,在党支部建设方面做了以下工作:
一是注重支部一班人的建设,支部提出了五个带头:即带头理论学习,带头转变工作作风,带头勤政廉洁,带头遵纪守法,带头扶贫捐助;这样既体现了支部一班人示范作用,同时显示了团结进取的精神,还树立了在群众中的威信。
二是加强团结,协调和沟通。俗话说,人心齐,泰山移,这说明团结的力量之大,因此在支部建设中,我们首先做到了思想上、组织上、工作中的团结,做到了支部工作与庭室工作的协调,个人要求与组织原则的协调,大局与局部利益的协调,并在支委之间做到大事沟通、小事商量,齐心协力。我们支委一班人从来没有因工作协调配合不够发生矛盾纠纷,从来没有在支部建设与党员管理中相互扯皮、指责和拆台。
三是努力完善党支部工作机制。党支部工作机制包含许多内容,对于促进支部建设有着十分重要的意义,我们在注重支部工作机制的落实和创新过程中,重点从以下三个方面抓好工作:首先是建立和完善支部党员干部的学习教育机制,把党员干部的教育,把党员干部的理论学习放在首位,借此来发扬党的优良传统,保持党员的党性本色和先进性,从而确保党员队伍的团结和活力,提高党员干部的思想觉悟和政策理论水平。其次建立和完善党支部工作的监督机制,把支部工作纳入党员群众的监督之下,辅以各项规章制度,使各项工作规范起来。党支部严格执行“三会一课”制度、党员和党小组目标管理制度、党课教育和机关政治学习制度、党员联系群众制度、“两先一优”评比及民主生活会制度等。坚持按时召开支委会、支部大会和开展党课学习。两年共召开党员大会 20次,支委会26次,组织党员活动8次,上党课9次,电教8次,有力地促进了支部各项工作的开展。第三,实行严格的党员管理机制,把好新党员的“进口”关。党支部在发展党员或党员转正问题上,坚持标准、选准对象、搞好评议、多方考察,既充分考虑发展对象和转正对象的工作表现和实际情况,同时严格按照程序办事,做到成熟一个发展一个,合格一个转正一个。党支部先后确定了6名同志为发展对象,其中4名已发展成新党员;因工作关系接收预备党员4人,全部按期转正。
四是做好党支部建设的基础性工作。支部换届后,根据各委员的特点进行了明确分工,对党小组进行了调整,并选出党小组长,成立了团支部,为支部的各项工作的开展打下了良好的组织基础。根据县直机关工委的要求,支部建立了自己的党员管理信息库,对党员的管理上了一个台阶。在日常工作中,支部注重各类学习资料的收集、整理和管理,做到登记清楚、内容完整、格式规范,每年或重要学习教育时期做到有计划、有安排、有总结,形成比较完整的基础性资料管理体系。
五是根据新的党费缴纳标准,对全体党员的党费进行了重新核定,并补收了2008年增发阳光工资部分的党费。两年共收党费22333.43元,其中:2008年党费为7749.90元,2009年党费为9996.60元,2008年增发阳光工资部分的党费为4586.93元。另外还为四川大地震缴纳特殊党费8800元。
保持共产党员先进性学习教育活动和学习实践科学发展观教育活动是在全党范围内开展的一项群众性系统基层教育工程,是加强党的建设,提高和优化党员素质和结构,加强党的执政能力建设的重要举措,党支部按照院党组的安排,结合自己的工作实际和党员队伍状况,认真做好相关工作,党员干部的积极性很高。通过学习动员,提高了认识,丰富了理论知识;通过查找问题,进行党性分析,找到了不足;通过谈心和民主生活会,增强了党员之间,同志之间的信任和了解,开展民主评议使党员干部受到了教育,在整个学习教育活动期间,机关党支部个人撰写剖析材料126份,心得体会189份,支部总结材料4份,达到了学习教育的目的。
根据〔关于转发县委组织部《关于全面开展城乡基层党组织结对共建工作的实施意见》的通知〕的文件精神,我支部与汀溪乡大南坑村、黄村镇花林村开展了结对共建活动。为开展好此次活动,支部成立了领导组并制定了实施方案和制度。支部每个有能力的党员都和这两个村的农户进行了结队帮扶,现此项活动正在有条不紊的进行中。
在抓党风党纪教育方面,我们一是组织全体党员认真学习了中纪委、省、市、县纪委的会议精神,把全体党员的思想统一到中纪委、省、市、县纪委的会议精神上来,把全体党员的行动统一到落实上来;二是开展自觉遵守党风党纪和相互监督相结合,狠抓管理机制的落实。每位党员干部都签订了《廉洁自律承诺书》,开展了廉政宣誓。向干警家属发出了《家庭助廉倡议书》,将最高人民法院关于“五个严禁”的规定制成桌卡放在每位干警的桌前并公布了群众举报电话号码及电子邮箱,自觉接受群众监督。两年来,涌现了一批先进典型。如2008年,共产党员余辉拒贿1万元,2009年,刑庭副庭长董玲拒贿2万元。
党支部在开展党建活动方面,克服了工作任务多、经费少的实际困难,先后组织了18次党建活动。如连续两年举办了迎新春文艺晚会,开展了“庆十一”八十分、象棋、钓鱼比赛;组织全院干警聆听了全市法院先进事迹
报告
团的报告;为纪念党的生日和国庆,出专刊4期并组织全院体党员干部参加了“为新中国成立做出贡献的英雄模范人物和新中国成立以来感动中国人物”投票评选活动;组织党员干部参加“送温暖、献爱心”社会捐助等公益活动。为汶川大地震捐款11000多元,为白血病患者柳敏捐款5050元。组织全院职工到革命圣地延安进行学习考察,接受爱国主义教育,组织部分党员到电影院观看了《亲人毛泽东》大型歌舞诗剧:召开了“庆七一”座谈会,组织全院体党员参加了“学习贯彻十七大精神、纪念改革开放三十周年”知识测试活动。组队参加了xx县县直机关“宣酒杯”乒乓球比赛;积极参加全省法院系统组织的第二届文艺汇演,并取得了二、三等奖的良好成绩。另外,还组队参加了县纪委、县组织部等单位开展的《建立建全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》知识竞赛并荣获三等奖。这些活动的开展,不仅丰富了支部生活,增强了凝聚力,同时,还拓宽了支部党建工作的手段和方式,收到了良好的示范效果。党支部积极开展政策理论宣传,进一步加强思想政治工作,充分调动党员干部工作积极性,发挥了党员在各自岗位上的特长,使其都能在工作中尽职尽责,尽心尽力,在工作中争先进位。共产党员汪璐被选送参加全市法院系统先进事迹报告团在全市各个法院进行巡回演讲并被市中院记三等功一次。青年党员陈志强为了不影响工作,将年仅1岁的女儿送到乡下的父母处,自己全身心的投入到审判工作中,2009年共收案133件,结案125件。退休老党员徐金涛,身体长期不好,但听到要为四川大地震交特殊党费的消息后,立即委托其妻子到支部交了400元的特殊党费。全年办案超百件的法官中,共产党员占了98%以上,党员的先锋模范作用在他们身上得到了充分的体现。离、退休党员也能积极发挥余热,利用每年的老干部座谈会、院领导走访等机会对院里的发展谏言献策。近两年来,党支部连续被县直机关工委授予“五好机关党组织”、“先进党支部”,先后有10人被县直机关工委授予优秀共产党员称号。共产党员何海被省高院记二等功一次并授予全省法院涉诉重信重访专项整治活动先进个人、省优秀法官;王斌、施国宏分别被省高院授予全省法院刑事审判工作先进个人和调解工作先进个人;徐耕被评为全市政法系统人民满意政法干警;朱晓华连续两年被县直机关工委评为优秀党务工作者。我院也于2008年被省委、省政府授予第八届省文明单位称号,2009年被县委授予社会治安综合治理工作先进单位,刑事、民事、民商、行政、执行、信访等工作成绩突出,分别被市中院授予先进单位称号。
存在的问题
尽管党支部的各项工作取得了很大的成绩,但问题仍然突出,主要表现在:一是理论学习的系统性、针对性不够,学习讨论的质量有待提高;二是组织活动的内容、方式和要求上不严,创新机制不够。一些同志参加支部活动的积极性不高,活动的内容比较单一;三是对党员的管理和要求不太严格,极少数党员缴纳党费不及时。