时间流逝得如此之快,前方等待着我们的是新的机遇和挑战,是时候开始写计划了。计划书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇计划呢?这里给大家分享一些最新的计划书范文,方便大家学习。
反渎工作计划篇一
近年来,涞源县人民检察院反渎局在院党组和市院反渎局的领导下,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“三项重点工作”一手抓办案,一手抓队伍建设,各项工作始终保持在全市先进行列。特别是2010年反渎工作全市排名第一,得到了市、县院领导及县委的充分肯定和表彰,被保定市人民检察院荣记集体“三等功”。今年以来,该局以强化法律监督,维护公平正义为宗旨。敢于查司法机关的渎职案件,立案查处了涉嫌非法拘禁案4人,在第一季度完成了保定市检察院下达的全年立案任务。
一、严查渎职侵权案件不手软
自2009年以来,他们坚持以案为本,突出重点,针对人民群众对渎职侵权案件认识不高,案源不足,查处困难等问题,主动出击,努力维护全县国家机关正常秩序,保障全县经济社会又好又快发展,以一流的业绩推进了反渎职侵权工作的全面发展。
(一)创新思路解决反渎线索难问题
三年来,针对渎职犯罪发现难的问题,该局创新思路,破解难题,采取了自行发现和群众举报两种形式相结合的办法,取得了优异成绩。一是在接受群众举报方面采取了上街宣传,到行政执法部门讲法制课和认真接待群众来信来访等办法大力宣传了有关法律法规,取得了明显效果。二是在自行发现案件线索方面,该局干警注重从亲朋交往中,从周围群众的闲谈中发现案件线 1 索。如有一名干警在大街上听到群众传说有人输液被输死了的消息后立即向局领导汇报,该局组织干警进行走访,发现卫生局卫生监督所医疗卫生监督科三名工作人员不认真履行职责,并造成了比较严重的后果,经请示后对此案成功进行了立案侦查,收到良好效果。
(二)抓中心、抓重心,以和谐稳定为核心,大力查办涉农案件
该局始终坚持以人为本,下大力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。围绕中心大力查办涉农案件,为全县群众提供了良好的生产生活环境,维护了社会的和谐稳定。如:2008年受害人母亲孙某到反渎局举报,称涞源县公安局巡警大队多名干警对其子进行殴打至轻伤,精神疾病加重。该局高度重视,多次召开案件分析会,分析案情。后成功的对此案进行了侦查立案,法院对此案中六名嫌疑人均作了实刑判决。该局在三年中办理了四件反渎案件当中,涉农案件就有3件14人。其中一件被害人死亡,另一件被害人及家属多次上访,造成了严重的社会影响。通过查办这三起案件,维护了社会和谐稳定,有力地震慑了犯罪。
(三)查办案件及时、准确、打击狠
有为才有位,检察机关的生命力就是办案。一是敢于查办司法机关的渎职案件。三年来,他们共查处司法机关侵权渎职案件3件12人,其中,法院工作人员民事枉法裁判案件1件1人;公安机关工作人员刑讯逼供1件7人,非法拘禁1件4人。消除了 人民群众认识的偏见有效维护了社会公平。二是集中精力查 2 办行政机关和经济监管部门渎职案件。针对机关工作人员损国家肥小团体利益的渎职侵权现象,他们做到发现一起,坚决查处一起。2009年1月13日,白沟医师王某及妻子李某在没有申办任何证照的情况下,在仝川村开办门诊营业,同年6月7日,李某因违反操作规程,致使一名患者死亡。事发后,患者家属及附近群众情绪激愤,到县政府及有关部门多次上访,在社会上造成了极坏的影响。该局在得到举报线索后,及时组织干警介入初查。通过初查认为,涞源县卫生监督所医疗卫生监督科三名工作人员不履行对医疗机构资质监督检查职责,不作为造成一人死亡的严重后果,其行为涉嫌玩忽职守罪,遂立案侦查并移送起诉,法院对该案作了有罪判决。通过这一案件的查办,既扩大了反渎局的影响,又打开了工作局面。三是高质量办理了涿州市法院民一庭审判员周某民事枉法裁判案。2009年3月10日保定市人民检察院指定涞源县人民检察院对周某涉嫌民事枉法裁判罪立案侦查,该院反渎局接到任务后,及时制定侦查方案,协调各方面的支持,依法查清了犯罪嫌疑人周碧奎在审判活动中,故意对应采信的证据不采信,不应采信的证据而采信,故意错误适用法律,枉法裁判给一方当事人造成100余万元损失,构成民事枉法裁判罪的犯罪事实。此案的查处,得到市院的肯定。
二、预防职务犯罪不含糊
三年来,他们坚持人民检察为人民的信念,在坚持办案的同时积极强化服务职能,积极开展预防犯罪工作,为全县的经济社会又好又快发展起到了保驾护航的作用。一是化解矛盾,维护社 3 会稳定。极少数人的渎职侵权行为很容易引起群众上访,引发不安定因素,遇到此类情况,凡是群众举报的线索,反映的问题,他们都依法处理,对于在初查后不成犯罪或失实的举报都作了大量的工作,妥善处理,起到了很好的法律和社会效果。几年来,共化解各类矛盾一起。二是抓住重点系统和重点行业搞预防。针对矿山安全事故易发的特点,他们加强了与安全生产监督管理部门的配合、协查工作机制,对生产经营单位主要负责人进行预防职务犯罪法律教育,以提高主管部门对安全生产工作的认识,并主动与县安全生产监督管理局建立了定期交流通报制度,及时掌握事故隐患,使得渎检局能更加有效地开展职务犯罪预防和查处安全事故背后的渎职犯罪。其次,他们继续巩固与县地方税务局、县国土资源局等单位联系,与这些单位一起研讨行业内预防职务犯罪对策,并与相关单位成立了职务犯罪预防联系机构,对系统内职务犯罪进行全方位的预防。三是用检察建议的形式,开展渎检预防工作。他们还结合办案,通过个案分析,分析发案原因,有针对性地提出检察建议,帮助发案单位完善规章制度,堵塞犯罪漏洞。2009年以来他们共向有关单位发出有针对性检察建议书28份,有效预防了犯罪的发生。
三、廉洁奉公不循私
该局所有成员都始终坚定以人为本,执政为民的执政理念。严格落实党风廉政建设责任制,认真落实廉洁自律各项规定,自觉做到思想艰苦,工作艰苦,生活坚苦,从没有发生接受涉案人员请客送礼现象,2009年该局在办理一案件后,当事人家属为 4 了表示感谢,带了2000元钱送到办案人手中,在办案人坚决推辞的情况下,当事人家属将钱带回,类似情况多次发生,我们始终保持了清醒的头脑,坚信人民检察为人民的信念,树立了人民检察官干警甘于奉献,铁面无私的良好职业形象。
2011年7月1日
反渎工作计划篇二
汝州院反渎局2012年工作计划 2012年我院反渎职侵权局的工作思路是进一步深入贯彻落实中央和高检院有关文件精神以及第十三次全国检察工作会议精神,积极推进反渎职侵权工作科学发展。新年伊始的第一天,局长韩建伟就召开了全局工作会议,会上局长要求全局干警要深刻领会总体思路的科学内涵和精神实质,紧紧围绕这一总体思路开展各项工作,全局干警一定要鼓足干劲、上下一心、加强办案、抓住机遇、迎接挑战,认真履行反渎职侵权工作职能。会后大家积极讨论和研究,制定出了今年的工作计划:
一、是要牢固树立“六观”,坚持围绕中心,服务党和国家工作大局,切实将“六观”用于指导反渎办案工作。每位同志都要深入理解“六观”内涵,着实将“六观”内容根植于反渎工作。一要着力服务经济社会发展。围绕科学发展主题和加快经济发展方式转变主线,充分发挥打击、预防、监督、教育、保护等职能作用,促进反腐倡廉建设,服务经济社会发展,切实保障党和国家的重大决策部署得到贯彻落实,努力为汝州经济社会发展营造良好的法治环境。二是着力维护社会和谐稳定。坚持把化解社会矛盾贯穿执法办案全过程。三是着力推动社会管理创新。把反渎办案工作同社会管理结合起来,开展法律进机关、进企业、进社区、进乡村、进学校活动,为群众提供法律服务;针对执法办案中发现的问题,促进提高社会管理科学化水平。
二、在去年的基础上,稳固扩大办案规模,力求营造良好的办案环境。坚持在执法办案中深挖细查、举一反三,不断强化侦查措施:一要建立涉渎犯罪线索信息库,拓展案件线索来源,提升案件初查的针对性、有效性和科学性;二要强化办案,在办案中增长才干,创造经验,增强工作的针对性和实效性;三要进一步完善侦查案件的管理制度,为多办案件创造机制保障;四要坚持开展一案一点评的活动,及时交流办案经验,切实提高整体办案水平。五要突出查案重点。依法严肃查办发生在领导机关和领导干部中的渎职侵权犯罪案件,严肃查办群体性事件、重大责任事故、执法司法不公涉及的渎职侵权犯罪案件,以及利用职权非法拘禁、破坏选举等侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪活动。六要开展专项工作。针对渎职侵权犯罪易发高发领域和行业,开展专项整治活动。七要深化预防工作。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。
通过以上措施力求每月立一起案件,在今年十月份之前,完成全年考核目标,在年终的争先创优活动中取得好名次。
三、
努力提高办案质量,加大案件初查、侦查工作力度。从受理案件线索开始,初查、立案、移送审查起诉、提起公诉、判决、抗诉等各个环节都要严控,逐案跟踪。立案决定的同时,侦查监督、公诉部门介入人员制度,并按照逮捕或起诉的要求引导侦查活动和侦查方向,收集和固定证据,力求做到立案时的证据标准就是起诉时的证据标准,有效地预防了案件在不同环节扯皮推诿现象,确保了我院查办的职务犯罪案件在较短时间内获取、固定证据并拿到有罪判决书。力争案件在“立得住、诉得出、判得了”的基础上,实现案件的政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。四、积极追求办案效果。正确处理保护与打击的关系及工作失误与失职渎职的界限。坚持实体与程序并重,采取强制措施要果断,务必注意把握时机。切实保护涉案人员合法权益,当事人各项保护制度也要落到实处。着力化解矛盾,增强反渎查案的社会效果。切实转变执法观念,改变执法作风,实施人文关怀,树立理性平和的执法理念。立案时,利用掌握的大量证据对犯罪嫌疑人说理释法,使其真正认识到自己行为的违法性和造成后果的严重性,促使其认罪伏法,真诚悔过,同时还尽力帮助当事人,解决其生活中的困难和问题。
五、加强侦查装备建设,真正实现科技强渎检、科技强办案效果。与院党组和计财科进行沟通,更新和添置更先进的技术设置,从硬件(转载于:反渎工作计划)上保证科技强检的可能性,在办案之余多组织干警学习,加强和提高自身素质,充分发挥科技技术的作用,尤其是秘密侦察技术手段,努力提高反渎侦查能力。
六、不断完善工作机制。一要建立健全渎职侵权案件调查工作机制,积极探索同步介入重大事故、案件的调查工作;二要建立检察机关内部机构查办渎职侵权案件协作机制;三要健全完善条线绩效考评机制;四要积极探索建立渎职侵权犯罪信息情报引导侦查工作机制;五要建立反渎职侵权发案规律、侦查对策和法律使用的研究机制;六建立与其他行政执法单位联系沟通机制。加强与纪检、监察、信访等部门的联系和沟通;主动与工商、税务、国土等行政执法部门建立联系和重大事项通报制度;注意从明显的执法不公、执法犯法现象的背后发现案件线索;注意从公安办理的行政执法部门案件中发现线索;注意从法院审理的刑事、民事行政案件中发现。
七、加强队伍建设。加强反渎干警素能培训,着力在提高反渎干警的侦查能力上下功夫,不断提高发现犯罪的能力、获取使用证据的能力、科学使用强制措施和侦查手段的能力、利用现代化科技信息技术推进侦查的能力以及分析掌握犯罪规律特点的能力、掌握法律政策的能力、协调沟通办案的能力和公正廉洁执法的能力。要积极落实中办发?2010?37号文件要求,努力建设学习型、实干型、和谐型反渎局。
八、切实做到办案安全和规范。办案安全必须常抓不懈,从初查开始,侦查方案和安全方案必须同步进行,参与办案的所有人员都要在安全方案中签字负责,在每一个环节都要
承担安全责任,务必要贯彻好高检院、省院下发的办案安全和执法办案规范要求,认真学习研究,切实抓实、抓好,抓出实效。
全局干警一致表态,要以昂扬的斗志和饱满的热情,使反渎职侵权工作在2012年再上新台阶。2012 年2月6日篇二:反渎局工作汇报 2011年反渎工作汇报
今年以来,我局紧紧围绕院里目标责任和上级院的要求开展各项反渎工作,现将工作情况简单汇报如下:
一、工作情况:
1、工作有计划有目标
年初,我局专门拟定了《关于做好二0一一年反渎职侵权工作的几点意见》,经主管检察长审阅,后报检察长同意,这样做到工作目标按时时间和任务分解量化,做到心中有数,抓住了关键,突出了重点,各项工作都能有序开展。并严格按意见工作,克服重安排,轻落实的问题。
2、认真学习领会中办《意见》,抓住机遇,进一步加强和改进反渎工作 2010年12月,中办【2010】37号文件,转发了中纪委等九部门《关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度的若干意见》,对反渎部门而言是迎来了春天。我局认真对文件进行了学习,并于5月19日,筹备召开了由30多个执法部门参加行政执法与刑事司法相衔接首次联席会议,会议的召开取得了良好的效果。一是对加强行刑衔接,逐步建立执法信息共享,案件移送等具有重要的意义;二是进一步提升了反渎工作的社会认知度;这也是我们工作的亮点之一。
3、以专项工作为抓手,推动办案工作
办案工作是反渎工作的中心,3月9日,高检召开“全国检察机关严肃查办危害民生民利渎职侵权专项工作”视频会议,为了抓好,抓紧,抓出成效,我院及时成立了专项工作领导小组。针对反渎工作面临的突出问题,我们经常向检察长、主管检察长进行汇报,研究解决工作中遇到的难题与问题,严格落实市院关于反渎工作的六条措
施,把反渎工作作为一把手工作,摆在突出位置来抓。在获悉交警大队化子坪中队干警涉嫌渎职线索后,我局迅速介入调查,后对张某等二人以涉嫌滥用职权立案侦查,完成了办案任务,目前案件将要移送审查起诉。今年,起诉渎职侵权犯罪案件2件4人,2009年反渎局立案侦查的王某非法拘禁案件,法院判决有罪。立案数、起诉数、判决数预计都达到市院考核要求。
4、立足职能,深入推进三项重点工作 1-10月份,我局共调查处理各类上级交办和本院控申部门转办的各类举报及信访案件6件。其中院控申部门转办渎职侵权类举报2件(举报招安派出所在办理张志兵故意伤害案件中有渎职嫌疑;举报县交警大队在办理常在红交通肇事案件中有渎职嫌疑),反贪类举报1件(镰刀湾乡刘河政村村民举报村干部有贪污的嫌疑),市院交办案件3件(化子坪中队干警滥用职权,县车管所在扣车中滥用职权,沿河湾派出所在办理一起治安案件中有渎职嫌疑)。对于所受理的案件线索,经检察长批示后,我局都及时介入调查,将调查结果及时反馈给举报人,并做好解释和矛盾化解工作。所调查的案件,举报人都非常满意,特别是对高效公正的工作非常肯定,也防止了重信重访的发生。针对涉农举报案件线索多的状况,建立了涉农举报案件快速查办机制,并形成了专题调研报告供领导参考。6月份,参与县上关于6.2案件中被害人家属反映公安局处警的问题,调查后,给家属通报了调查情况,同时就公安局在处警方面的问题提出整改建议,被采纳。
5、加强调研宣传工作,提高反渎工作的群众认知度
我局对于年内部署开展的专项工作和学习37号文件等工作都撰写了信息报道,并被安塞政府网采用,已发信息4篇。结合实际对反渎工作进行调研,撰写调研文章3篇。
6、以各项教育活动的开展为良机,着力提高反渎干警的自身素质。
二、存在的问题与不足:
1、反渎职侵权工作的执法环境不是很好,今后要在院党组、检察长的领导下,多向党委、人大汇报工作与困难,赢得党委和人大对反渎工作的有力领导、支持。
2、反渎工作的社会认知度较低,经过去年以来,高检从中央到升省一级的惩防展览,效果很好,但宣传工作有待继续加强。
3、反渎工作的发现难、处理难还相当突出,我们经常为没有线索发愁,案件处理也很难,压力大。
4、调研工作层次很低。
三、后期打算:
后两个月我们要为明年工作做准备打基础,早谋划,早打算。
二0一一年十月三十一日篇三:某it公司2014年公司工作计划
某it公司2014年工作计划
一、销售现状
从2013年销售额度完成情况来看,未完成项目的主要原因一是因客户拖延导致项目进度延后,造成有些项目只能2014年开展;二有些重要客户没有及时拜访,导致丢单。
总结
2013年的经验与不足,在制定2014年的工作计划时,要有针对性的对上诉问题,制定好的解决方案。二、2014年定位:公司2014年公司定位:以产品为导向、开拓市场、推进项目、提高管理、招揽人才
三、目标
(一)2014年总体目标: 2014年公司的整体发展规划是:突出核心产品优势,提升研发、销售的整体水平,以产品为主导,以优质的产品为依托,逐步实现整体目标。
1、提升销售额度:2014年公司的销售整体销售目标为283.5万元至469万元
2、完善产品:根据企业目前的核心产品现实状况,属于尚未成熟。因此2014年企业总体目标是加强完善核心产品的开发。
(二)具体目标分解
1、完善产品目标 a、完善产品有哪些:1)网站后台管理(加强版)2)在线考试管理系统 3)话单分析系统(升级版)4)企业网站模版设计 5)脸谱识别 b、整理出产品完善需求:卢、朱、田负责整理各个产品功能完善文档 c、实施步骤 1)根据卢、朱、田整理完善文档,召开产品完善会议,各部门主管参加; 2)按阶段完成各个项目,朱根据原有产品进行产品设计架构、相关文档的整理,并且安排具体工作;
3)程序员实施开发 4)测试部进行测试。d、时间:完善产品需要的时间为6个月
2、销售工作目标 a、预计额度目标:软件项目开发285.5万元至477万元(注:软件项目和硬件项目是1134.5万元至1326万元)b、网站软件目标分解: d
四、具体销售策略 附近1:《业务具体定位策略》
(一)市场策略
吸取2013年销售的经验和不足,因此,将2014年确定为“市场推广年”,全力以赴开拓市场,发展客户、提高销量。
1、总体策略:
1)实行“提供高品质产品,实现低交付成本 ”市场竞争策略; 2)以《话单分析》《脸谱》《在线学习的平台》等为拳头产品,以公检法、政府、部队为主推渠道,以黑龙江省市场为突破口。3)建立有效的销售渠道和加强销售队伍建设;
2、营销策略: 1)第一步:全公司必须以市场为导向,以营销为重点开展经营和管理活动。公司制订相关制度、流程、政策,规范、鼓励全体员工参与营销及管理工作。2)第二步:将公司研发的《话单分析》《脸谱》《在线学习的平台》等软件产品在黑龙江省公检法、政府、部队行业进行推广,并挖掘客户对相关产品的需求。3)第三步:采取一切措施,集中精力做好行业深挖的开发、老客户的普及、新客户挖掘铺设。主攻方向是消防、省领导干部出、边防、工大管院、检察院等主要手客户。
3、营销手段
1)加强扩大公司知名度和影响力的宣传工作,加强互联网的宣传力度。2)丰富公司网站内容,并与公安厅、消防总队等重要单位机构的网站相链接。通过网页宣传、推广公司的产品及服务,并为客户提供网上咨询、网上培训。3)与各地消防、边防部门、工大、企业保持联系,建立一个对市场、对竞争对手反应灵敏、快捷的信息网络体系。
4)重新设计企业的宣传册,突出企业的企业优势、产品优势等。5)销售队伍建设:鼓励全体员工参与营销及管理工作,加强与东亚销售人员配合销售工作。
(二)产品策略 2014年公司的整体产品策略是“品牌分级、产品多元”,即:在确保品质的基础上,在产品功能、特性上改良产品的设计,使其多元化。并从产品的设计、价格、服务上对产品的品牌分级处理。始终围绕客户需求,以客户需求为出发点和归属点,提升总体销量,实现利润总量最大化。为此,应采取下列措施:
1、调整主打产品,以《话单系统》、《学习的平台》、《题库管理》、《脸谱识别》为主打,网站建设作为铺设,树立自我品牌。
2、实行差异化的销售策略: 1)产品差异:使我公司产品与竞争对手产品相比具有独特优点。2)服务差异:服务模式,服务理念不同与竞争对手。3)人员差异:系统对公司营销人员进行培训,对公司产品要求掌握熟练,知道产品的优势,能
为客户解决什么问题。
(三)品牌策略
3、重点客户拜访:对重要的客户和意向较大的客户进行拜访,现场销售。
五、管理
(一)项目管理
1、项目总体控制: a、项目初期: 1)碰头会:部门主管研究功能,做出项目计划。2)项目计划:总经理助理根据《项目计划表》监督各个部门完成进度情况。b、项目实施:
1)项目总调度要实时跟进各部门项目进度情况。2)项目总调度要每周周六组织开发部(美工、程序、测试)例会,掌握现有项目的进度。c、项目收尾:
1)总经理助理负责项目结项后文档、源代码存档后刻录光盘。
2、文档管理:
a、文档分类:共10个文档 1)开发部7份:《功能要求》、《项目设计方案》、《需求分析》、《系统分析》、《数据库文档》、《功能函数文档》、《项目总结》 2)测试部3份:《测试计划报告》《测试报告》《测试总结报告》《使用手册视频》 b、要求:
1)开发部文档由项目经理负责整理完成,测试部文档有测试部主管负责整理完成,交给项目总调度(卢)验收查看。2)所有的项目都必须要文档齐全,否则不能结项,任何项目少文档,扣除相关部门负责人项目奖金2%。
3)项目文档要求在项目完成后,与源代码、数据库一起集中封装。4)电子版文档要求在项目完成后一个月内完成调整刻录成光盘备份。孙老师负责刻盘备份。5)未来可以放在相应服务器上然后建立相应的档案管理系统对电子版文档进行备份和管理。
3、源代码管理:源代码结构是指源代码在版本管理服务器上存放的文件夹结构。源代码结构的设定由项目实施负责人决定。a、源代码结构设定有几项基本要求: 1)必须设臵项目专属文件夹:每一个独立项目或子项目源代码文件内,至少设定一个docs或doc文件夹以存放仅与该项目相关技术文档和参考资料; 2)必须考虑支持库:源代码结构中,应考虑具体项目所引用的非标第三方支持库或框架的存放位臵; 3)必须可以直接编译:源代码结构必须是可直接编译结构。即任一台新装计算机,在安装了必要的开发环境软件以后,通过从版本管理服务器上签出整套源代码后,应该可以直接完成编译 b、工作要求: 1)提交时间:所有参与开发的技术人员,每日5:30必须将当日所编制的源码或技术文档提交至版本管理服务器。2)审阅时间:5:30审阅是指项目实施负责人,每日下班前审阅版本服务器上所有下属技术人员所提交的源代码和技术文档。
4、客户数据管理:
1、资料收集:在公司的日常营销工作中,收集客户资料是一项非常重要的工作,它直接关系到公司的营销计划能否实现。客服资料的收集要求客服专员每日认真提取客户信息档案,以便关注这些客户的发展动态。
2、资料整理:客服专员提取的客户信息档案递交客服主管,由客服主管安排信息汇总,并进行分析分类,分派专人管理各类资料,并要求每日及时更新,避免遗漏。
3、资料处理:客服主管按照负责客户数量均衡、兼顾业务能力的原则,分配给相关客服专员。客服专员负责的客户,应在一周内与客户进行沟通,并做详细备案。
4、客户档案建立。
(二)部门管理 附件2:《2014年各部门管理计划》
(三)人员管理
1、梯队建设(分工、档次)开发部人员组建:
注:① 根据公司发展要求,核定部门人数(此为考核的基础条件之一); ② 以抢、挖、聘为主要形式;
③ 新员工履行培训、考核、筛选、转正流程; ④ 软件部、美工部以优厚待遇抢、挖1名业内成手。⑤ 人才管理一定要注重梯次型培养,不可断档。不定时的注入新鲜血液是团队建设的一个重要手段;目的是要使团队内的每一个成员都有不同程度的危机感:让老员工有紧迫感,让新员工有压力感,焕发大家珍惜岗位的意识。
2014年各部门团队建设计划
根据2013年各部门情况,现美工部、程序部缺少中间力量,因此在2014年个部门需要招聘下: 程序部:高级程序员1人; 美工部:高级美工设计1人
2、合同(劳动、保密)
注:开发部所以部门(程序组、美工组、测试组、网络营销部)的全体员工都要签署劳动合同和公司
保密合同。
(四)管理工作
1、工作原则: a、以销售为主导工作,确保完成全年销售任务目标 1)目标要具有合理性,可行性,制定目标要有从分的依据: ①于往年的公司业务完成情况。②前一年的市场铺垫。③市场情况的分析机遇期。2)目标的严谨性。
①经过反复论证,讨论后形成。
②对目标进行细化,分解,与市场、项目一一对应。③有落实直接责任人。
④有目标进程管理的负责人。公司总目标总经理负责,具体目标卢负责。b、从全局的角度上考虑问题,管理工作更加细致,执行到位、监督到位。1)掌控项目 2)跟进团队 3)合理安排项目开发时间 4)项目沟通 5)团队沟通 6)掌控项目风险 c、带好新员工和下属,让他们感觉到融入到这个“家”中,感觉自己受到重视、能学到东西,不断成长和进步了 1)员工生日:许姐提前一周提醒,单位送一份礼物给员工,帮助她调整心态的书、实用的工
具、有意义的礼物等,基本花费在100元以内,领导和同事写祝福的话; 2)员工聚餐:项目完成或节假日组织员工聚餐,平均1—2个月一次,目的是增强凝聚力和篇四:当前反渎职侵权工作面临的问题与对策
当前反渎职侵权检察工作面临的问题与对策
当前反渎职侵权工作仍然存在薄弱环节,办案规模、工作力度与发案状况不相一致,发现难、立案难、取证难、处理难、预防难的问题仍然存在,反渎职侵权队伍的整体素能有待进一步提高,这些问题都必须在今后的工作中认真加以解决,反渎职侵权工作任重道远。当前,反渎职侵权案件在办理过程中一直存在着线索“发现难”这个难题。造成这一难题的原因一方面在于渎职侵权类犯罪的主体是国家机关工作人员,相对于一般犯罪而言,对象范围不仅少,而且知识文化水平普遍较高,再加上犯罪行为与职务行为的混同,导致犯罪行为比较隐蔽,不主动出击很难被发现。另外一个方面,当前对于渎职侵权类犯罪的宣传力度不够大,宣传范围也不够广,因此,很少为普通民众所熟知,在一定程度上也加剧了当前线索发现的难度。缺少案件线索来源,就如同无源之水,反渎职侵权案件的办理就难以开展,局面也将陷入僵局。因此,搞好反渎职侵权案件线索摸排,势在必行。检察机关要以查处渎职侵权案件,充分保护人权为己任,在执法过程中,不但要发挥法律的惩戒功能,还要体现法律的保护功能;不但要保护国家、集体利益的安全,还要保护个体利益不受侵犯;不但要保护本国公民、法人、其他组织的 合法权益,还要保护外国公民、法人、其他组织的合法权益。要不断提升办案的能力和水平,不断提升求突破、抓亮点的能力,通过转变执法观念、完善工作制度等,充分发挥检察职能,达到案源畅通、立案查处准确、判断有力、社会震慑力强的效果,为构建和谐社会创造良好的法治环境。
“绝对的权力导致绝对的腐败”,渎职侵权职务犯罪造成的后果不仅扰乱了国家的正常工作秩序,也扰乱了人民的正常生活秩序,更为严重的是侵犯了法律尊严。近年来检察机关办理渎职犯罪案件数量、质量不断提高,但案件处理的轻刑化现象日益突出,对渎职犯罪的预防和打击带来了较为严重的负面影响。渎职犯罪轻刑化主要表现为司法上缓刑和免于刑事处罚的适用相当广泛。来自最高人民检察院的数据显示,2005年至2009年6月,被判决有罪的17671名渎职侵权被告人中,宣告免于刑事处罚的9707名,宣告缓刑的5390名,合计占到85.4%。以我2001年至2010年查办的渎职侵权犯罪案件判决情况来看,获得有罪判决的17人中,其中6人因另有受贿情节均被判处3年以上有期徒刑,其余11人中7人被判缓刑、免刑,比例高达63.6%。特别是2009年以后查处的案件,适用缓刑、免刑比例高达100%,这不得不引起我们的高度重视。从危害后果讲,渎职犯罪所造成的社会危害较之普通公民犯罪更为严重,因此也应受到法律上更为严格的惩治。恰
恰相反,现行刑法对渎职犯罪的刑罚规定过轻,与其造成的社会危害后果极不相当,表现出“当严不严、罚不当罪”。
由于渎职侵权犯罪是“不落腰包的腐败,而且多为过失犯罪,当前社会公众特别是一些国家机关工作人员和领导干部对渎职侵权犯罪的严重危害性以及惩治渎职侵权犯罪的重要性和必要性认识不够,相当多的渎职侵权犯罪被忽视、容忍和谅解。据最高人民检察院统计,2005年至2009年6月,渎职侵权案件共造成2万人死亡,2692人重伤,直接经济损失452亿元,渎职犯罪的平均个案损失达258万元,是贪污案的17倍,社会危害十分严重。尽管如此,由于犯罪分子并没有得到实际的好处或者获得利益,因此人们对这类职务犯罪没有像对贪污贿赂犯罪那样反感和憎恶。正因为对渎职犯罪的社会危害性认识不到位,直接导致了在现实工作中对渎职犯罪态度不明、打击不力,致使对渎职犯罪的惩处出现了轻刑化的现象。渎职侵权犯罪的对象是国家机关工作人员,多具有一定活动能力,侦查取证难度大,犯罪证据的固定相对不易,影响了案件的突破,罪行的深挖,使大案成为一般案件,客观上为缓刑和免刑创造了条件。同时由于侦查手段相对滞后,证据收集不扎实、不充分导致公诉不力,从而影响整个案件的量刑,也导致了案件判决的轻刑化。渎职侵权犯罪也是一种腐败,免于刑事处罚、缓刑适用过多对普通老百姓的实际意义是,腐败分子依然像往常一样自由自
在地生活着,并没有受到任何实质性的制裁。这不免给普通老百姓一种“官官相护”的自然联想,动摇其对司法机关的信赖和司法公正的预期,引发其对法律和执法的不信任,导致执法公信力的缺失。
实际上,绝大部分渎职侵权犯罪案件适用缓刑、免刑显然违背了法律的精神实质,有失公正。这种量刑上的失衡,严重脱离了法律面前人人平等、罪行相适应等刑法基本原则,有悖严格依法办案的司法原则。当前社会公众特别是一些领导干部对渎职侵权犯罪的危害性认识不足,导致一些案件“发现难、取证难、处理难”等突出问题。在许多渎职侵权案件侦破中,检察机关投入了大量的人力、物力和财力,往往克服重重困难和阻力,使案件得以侦破,轻刑化结局不仅影响了检察机关案件办案人员的工作积极性和主动性,而且还削弱了反渎职侵权工作社会认知度和社会影响力,损害了反渎工作的办案环境和执法环境。司法机关对渎职侵权犯罪打击不力,对其他在职人员形成了渎职侵权犯罪容易逃避惩罚或从轻处罚的错误观念,极易助长他们的效仿心理和侥幸心理,不利于遏制和预防渎职侵权犯罪。
反渎职侵权检察工作面临的对 策
加大法制宣传力度,充分认识渎职侵权犯罪的社会危害性。
通过各种渠道积极宣传渎职侵权犯罪的危害性,使人们不仅认识到渎职侵权犯罪不仅破坏了现有的法制环境,损害了国家和人民的利益,更充分认识到渎职侵权犯罪的危害程度对国家未来的发展造成重大的不良影响,这种潜在的危害性比其现实危害更具有破坏力。从而使执法者坚持罪责刑相适应的原则,提高渎职犯罪量刑幅度,因此通过对渎职侵权犯罪的严重危害性的宣传,是防止对渎职侵权犯罪判决轻刑化,提高渎职侵权犯罪量刑幅度的有效途径之一。渎职犯罪轻刑化的遏制是一个系统工程,不能单靠某一个机关或者某一项对策就能彻底根除,是整个司法机关的重要任务,更要依赖于整个社会环境的不断改善。
当前,人民群众的法律意识逐步在提高,对检察机关是否能办案、办成案民众也越来越关注。检察机关只有通过一系列案件的查处,切实查处那些危害老百姓切身利益的渎职侵权案件,使人民群众切身感受到检察机关是正义的化身,是人民群众利益的保护神,才能提高人民群众的对渎职侵权案件举报的积极性和主动性。只用通过对渎职侵权案件的查处,才能使反渎职侵权部门得到社会各界的肯定和认可。检篇五:反渎局工作经验
成安县检察院反渎局:科学办案显神通
在草莓之乡——河北省成安县,活跃着这样一支检察队伍:全员5人,组建不到2年,连年被上级检察院评为先进集体。这支队伍,就是成安县人民检察院反渎职侵权局。2010年以来,办理多起渎职侵权犯罪案件,为国家挽回直接经济损失数百万余元。严查渎职不手软 2010年,上级检察院将成安县交通局涉嫌滥用职权专案,交成安县检察院反渎职侵权局办理。
成安县人民检察院迅速成立了专案小组,展开了一系列的调查,经过一个多月的加班加点的调查,现已查实,刘某等人违法情况,成安县人民检察院2010年已经立案侦查,身为公路执法人员,在治理超载超限工作中,滥用职权,以罚代卸,私收运输车户的罚金。
随后,办案人员就犯罪嫌疑人从事交通工作的性质、职责、职权等情况,按照案件批准处理的程序和权限对涉案的工作人员进行询问。同时适度运用已掌握的证据和所获取的书证材料,合力攻坚,一举查办了此桩交通人员滥用职权案件。
侦查措施“细、快、准”
在查处案件中,成安县检察院反渎局坚持“细、快、准”三步走,确保初查成案率,增强反渎工作效果。
一是“细”。反渎局组织办案人员进行细致分析,选择最好的侦查时机进行初查;对案件线索的初查制定详尽的初查计划,通过各种途径进行细致深入的初查;办案人员在通过深入细致的初查工作后,根据收集到的各类证据,树立一种审讯心理强势,有效提高办案成功率。二是“快”。即快侦快立案。在发现有重大犯罪嫌疑时,根据证据线索,同时采取拘留、同步录音录像等侦查措施,从而固定死证据,不给嫌疑人丝毫翻供、串供之机。三是“准”。对收集到的证据组织办案人员仔细研究分析,及时补充证据,使证据间形成了完整的证据链条,使嫌疑人对其涉嫌犯罪行为亦供认不讳。
战术谋略是法宝
谋略是侦查措施的灵魂,更是打击渎职犯罪的制胜法宝。在办案中,成安县人民检察院反渎职侵权局总结出了自己的战术战略法宝。
——敲山震虎法。2011年成安县人民检察院立案侦查的交通局治超站人员涉嫌滥用职权案中,头次约见当事人时态度还算诚恳,第二次约见时,由于陈某听信了社会上的一些传言,躲起来了,只通过家属、朋友和我们联系;经多方做工作仍不肯露面。鉴于此情形,成安县人民检察院反渎局果断采取了敲山震虎式侦查谋略。一方面,成安县人民检察院反渎局向陈某的亲友表达了检察机关要找他的坚定决心,另一方面,大张旗鼓的调查和多次去家寻其下落,煞有介事地向他的亲友通报我们发现的问题,并同时向公安机关下达了网上追逃。
在这些猛烈的“敲”势下,陈某终于坐不住了,开始出来打探消息,一个月后,陈某主动交代了其犯罪事实。敲山震虎式谋略一般适用于反侦查经验不很丰富、罪行不很严重的犯罪分子和有污点的当事人。——情感施压法。
成安县人民检察院反渎局在办理刘某涉嫌滥用职权案中,刘某拒不供认,使案件侦破工作陷入僵局。在此情形下,我们通过走访调查了解到刘某的母亲现已70有余,长年卧病在床,急切盼望六刘某能早日回家。当侦查人员想起说出这一情节时,刘某顿时热泪如下,如实交待了自己的罪行,并表示想与母亲相见。情感施压法在工作中起到了意想不到的效果。
——刚柔并济式。
在审讯交通局治超站案件的第二犯罪嫌疑人时:一方面具它有“趋利避害”、逃避惩罚的侥幸心理,另一方面又有争取从轻减轻处罚的认罪心理和改恶从善的可能。办案人员既要与其针锋相对,又要注重法律政策教育,晓之以理、动之以情,积极创造条件促使犯罪分子转化。
成安县人民检察院反渎职侵权局,充分关注渎职犯罪活动中出现的新变化、新特点和新规律,充分发挥监督职能,为发展成安县经济,构建和谐社会谱写出了新篇章。
反渎工作计划篇三
成安县检察院反渎局:科学办案显神通
在草莓之乡——河北省成安县,活跃着这样一支检察队伍:全员5人,组建不到2年,连年被上级检察院评为先进集体。这支队伍,就是成安县人民检察院反渎职侵权局。
2010年以来,办理多起渎职侵权犯罪案件,为国家挽回直接经济损失数百万余元。
严查渎职不手软
2010年,上级检察院将成安县交通局涉嫌滥用职权专案,交成安县检察院反渎职侵权局办理。
成安县人民检察院迅速成立了专案小组,展开了一系列的调查,经过一个多月的加班加点的调查,现已查实,刘某等人违法情况,成安县人民检察院2010年已经立案侦查,身为公路执法人员,在治理超载超限工作中,滥用职权,以罚代卸,私收运输车户的罚金。
随后,办案人员就犯罪嫌疑人从事交通工作的性质、职责、职权等情况,按照案件批准处理的程序和权限对涉案的工作人员进行询问。同时适度运用已掌握的证据和所获取的书证材料,合力攻坚,一举查办了此桩交通人员滥用职权案件。
侦查措施“细、快、准”
在查处案件中,成安县检察院反渎局坚持“细、快、准”三步走,确保初查成案率,增强反渎工作效果。
一是“细”。反渎局组织办案人员进行细致分析,选择最好的侦查时机进行初查;对案件线索的初查制定详尽的初查计划,通过各种途径进行细致深入的初查;办案人员在通过深入细致的初查工作后,根据收集到的各类证据,树立一种审讯心理强势,有效提高办案成功率。
二是“快”。即快侦快立案。在发现有重大犯罪嫌疑时,根据证据线索,同时采取拘留、同步录音录像等侦查措施,从而固定死证据,不给嫌疑人丝毫翻供、串供之机。
三是“准”。对收集到的证据组织办案人员仔细研究分析,及时补充证据,使证据间形成了完整的证据链条,使嫌疑人对其涉嫌犯罪行为亦供认不讳。
战术谋略是法宝
谋略是侦查措施的灵魂,更是打击渎职犯罪的制胜法宝。在办案中,成安县人民检察院反渎职侵权局总结出了自己的战术战略法宝。
——敲山震虎法。
2011年成安县人民检察院立案侦查的交通局治超站人员涉嫌滥用职权案中,头次约见当事人时态度还算诚恳,第二次约见时,由于陈某听信了社会上的一些传言,躲起来了,只通过家属、朋友和我们联系;经多方做工作仍不肯露面。
鉴于此情形,成安县人民检察院反渎局果断采取了敲山震虎式侦查谋略。一方面,成安县人民检察院反渎局向陈某的亲友表达了检察机关要找他的坚定决心,另一方面,大张旗鼓的调查和多次去家寻其下落,煞有介事地向他的亲友通报我们发现的问题,并同时向公安机关下达了网上追逃。
在这些猛烈的“敲”势下,陈某终于坐不住了,开始出来打探消息,一个月后,陈某主动交代了其犯罪事实。敲山震虎式谋略一般适用于反侦查经验不很丰富、罪行不很严重的犯罪分子和有污点的当事人。
——情感施压法。
成安县人民检察院反渎局在办理刘某涉嫌滥用职权案中,刘某拒不供认,使案件侦破工作陷入僵局。在此情形下,我们通过走访调查了解到刘某的母亲现已70有余,长年卧病在床,急切盼望六刘某能早日回家。当侦查人员想起说出这一情节时,刘某顿时热泪如下,如实交待了自己的罪行,并表示想与母亲相见。情感施压法在工作中起到了意想不到的效果。
——刚柔并济式。
在审讯交通局治超站案件的第二犯罪嫌疑人时:一方面具它有“趋利避害”、逃避惩罚的侥幸心理,另一方面又有争取从轻减轻处罚的认罪心理和改恶从善的可能。办案人员既要与其针锋相对,又要注重法律政策教育,晓之以理、动之以情,积极创造条件促使犯罪分子转化。
成安县人民检察院反渎职侵权局,充分关注渎职犯罪活动中出现的新变化、新特点和新规律,充分发挥监督职能,为发展成安县经济,构建和谐社会谱写出了新篇章。(记者 张爱军 特约记者 吴伟)(责任编辑 王开成)
反渎工作计划篇四
关于县检察院反贪污贿赂、反渎职侵权工作调研报告
县人大常委会调研组
各位主任,各位委员:
根据县人大常委会2014年工作计划安排,6月中旬,常委会组织人员组成调研组,在刘**、雷**两位副主任的带领下,到县人民检察院、县公安局、县纪委、县住建局、县政府招标采购中心等单位,通过召开座谈会、查阅资料的方式,对我县反贪污贿赂、反渎职侵权(以下简称“反贪、反渎”)工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
2011年以来,县检察院认真履行法律赋予的职能,积极查办国家工作人员贪污贿赂、渎职侵权案件,维护了国家机关的廉洁性和公共财产安全,为促进我县经济社会又好又快发展营造了良好的法制环境。特别是自我县开展“三打两建”活动以来,共立案侦查职务犯罪48件57人,其中贪污贿赂案件30件38人,渎职侵权案件18件19人。经法院审理作出判决16宗案件,定性准确率、有罪判决率均达100%,没有出现一宗错案,案件质量和办案水平有了显著的提高。同时,县检察院还积极做好调研和预防警示教育工作,开展预防调研40多次,举办教育活动182场次,受教育干部群众3000多人次,接受预防询1468人次,取得了明显的社会效果。
二、面临的形势和存在的问题
从调研情况看,随着社会的发展变化,我县反贪、反渎形势依然严峻: 一是立案数呈逐年攀升之势。仅今年以来立案侦查贪污贿赂案件6件11人,渎职侵权案件5件5人,其中司法机关知法执法犯法人数达11人,占19.3%,比例比往年有所提高。二是犯罪手段日趋复杂化、隐蔽化。特别是在工程项目的招投标、行政审批监督等方面,贪污贿赂、渎职侵权的手段呈现多样化、隐蔽化,从表面上看,程序合法、材料规范、账面合理,给案件的查处定性带来困难。
县检察院和相关部门在反贪、反渎工作方面做了大量工作,但仍然存在一些问题:
1、对反贪、反渎的有关法律法规宣传还不够广泛深入,特别是对渎职犯罪方面的宣传力度不够,干部、群众对检察机关反渎职侵权工作性质、任务了解不多。特别对渎职犯罪认识较模糊。群众举报线索少,获取案件线索不多,一定程度上影响了案源。
2、对查处案件与预防犯罪的关系认识不足,认为预防工作是软任务,办案是硬任务,存在重办案轻预防的思想,预防犯罪工作积极性、主动性不够,途径方法不多。近年来我县打击贪污贿赂、渎职侵权犯罪力度很大,但仍然有较多干部铤而走险,预防工作做得还不够到位,没有达到良好的警示效果。
3、县检察院反贪、反渎及预防工作存在案多人少、人员断层、总体年龄偏老等现象。反贪局共6人,其中5人有办案
2 资格;预防科只有1人,配1个事务官。人员力量不足,影响了反贪、反渎工作的办案效率。
三、几点建议
(一)进一步加大查案力度。县人民检察院要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,不断增强忧患意识、责任意识,继续把查办贪污贿赂、渎职侵权案件工作放在中心位置。要突出工作重点,集中力量查办有影响、有震动的大案要案和窝案串案,严惩贪污腐败分子,切实维护人民群众的切身利益。
(二)进一步加强预防工作。要坚持惩防并举、标本兼治,进一步提高对预防工作重要性的认识,深层次、全方位地开展社会预防。一是要结合办案分析研究新时期贪污贿赂犯罪的特点规律,对重点行业领域提出前瞻性的检察建议,对相关部门落实检察建议的工作进行跟踪督办,从源头上进一步减少贪污贿赂犯罪的发生。二是要改变重打击轻预防的思想,注重做好平时预防工作,在党政机关开展形式多样的警示预防教育活动,善于发现可能违规的迹象,提前介入做好调查和教育工作,为保护党政机关干部提前踩好“刹车”。三是要充分利用好可公开的办案成果和信息,采取多种有效形式,加大对反腐倡廉和反腐败成果的宣传,增强办案的震慑力,提高人民群众参与反腐败斗争的积极性。四是要切实转变执法理念,全面贯彻落实宽严相济刑事政策,自觉克服就案办案思想,坚持办案与服务并行、惩治与保护并重、打击与防范并举,不断改进执法方
3 式方法,切实做到依法文明规范办案,努力增强办案的综合效果。
(三)进一步加强队伍建设。要主动适应新形势新任务发展的要求,及时优化内部人员结构,调整充实工作力量。要不断提高干警的思想政治素质,牢固确立宪法和法律至上、人权保护、程序正义等执法理念。要强化业务培训,不断提高干警的业务素质,切实抓好专业型、复合型人才的选任、培养和使用,把队伍建设的成效体现到执法办案中。
(四)进一步优化检察工作环境。各级领导要带头支持检察机关的工作,排除查办案件的干扰,为依法办案提供坚强后盾。有关部门和行业要积极配合检察机关开展反贪、反渎查案取证工作,共同形成惩治贪污贿赂、渎职侵权犯罪的合力。
反渎工作计划篇五
泰州市人民检察院
关于贯彻落实《关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度》的十项举措
为坚决惩治和有效预防渎职犯罪,深入贯彻落实十七大五中全会精神和中纪委等部门《关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度》的文件精神,结合高检院《关于加强和改进新形势下惩治和预防渎职侵权犯罪工作若干问题的决定》及《泰州市人民检察院关于进一步加强反渎职侵权工作的意见》,现就新形势下进一步加强全市检察机关反渎职侵权工作提出十项举措:
一、加强组织领导,明确“一把手”责任制
充分认识新形势下做好惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作的重要意义,强化检察长在反渎职侵权工作中的具体责任。检察长要主动向党委报告一个时期反渎工作的总体思路,安排和部署大要案查办情况,以及办案中遇到的干扰阻力问题。要对解决反渎工作的“三难一大”负首要责任,把反渎工作的推进情况列为检察长工作绩效考核的重要内容。一年内没有有罪判决案件的检察院检察长要向市院书面说明情况,要亲自解决力量配备、工作协调和办案经费、装备等保障问题。反渎局机构已经升格的单位,今年要配齐配强
1 领导班子,争取干部主管部门的支持,反渎局长参照反贪局长配备和管理。反渎局机构尚未升格的单位,要加大工作力度,争取今年解决机构升格问题。市院将把这项工作作为检验检察长贯彻落实上级工作部署和自身工作能力的问题来对待和考核,直接纳入对基层院的绩效考核之中。
二、突破办案瓶颈,以专项行动促办案
始终坚持以执法办案为中心,以办案的数量和质效来体现查案的力度。反渎查案不能设“禁区”,要充分发挥检察调查在排摸线索中的作用,重点开展查处经济建设中的盲目决策造成重大经济损失的渎职犯罪专项活动;重点开展工程建设领域行政事业收费征缴情况专项检察调查活动,以突破制约反渎工作的“瓶颈”。坚持以点带面、通过以专项查案工作推动全市反渎工作。着力在招标投标、规划审批、土地管理、征地拆迁等重点领域查处一批有影响的渎职犯罪案件;着力在环境污染、社保医保、食品药品、涉农财政专项补贴资金管理、使用等涉及民生民利的环节查处一批典型渎职犯罪案件;着力在重大责任事故、群体性重大事件背后查处一批有震动的渎职犯罪案件;着力在执法不严、司法不公、涉法上访的背后查处一批有震慑力的渎职犯罪案件。
三、强化多项措施,拓宽线索来源渠道
要不断创新,切实破解反渎工作的发现难、立案难、查证难、处理难的难题,建立多种线索发现机制。探索建立反
2 渎职侵权联络员、线索有偿收集制度,严格按照《泰州市检察机关建立职务犯罪案件信息员工作规定(试行)》的规定,在重点领域、热点部门和社会发展能为反渎工作服务的信息员。在媒体记者中培养一批法制记者联络员,注重分析网络舆情,第一时间掌握与反渎工作有关的新闻信息。
四、整合内部资源,发挥内设机构合力
加强与侦监、公诉、监所、反贪等内设机构间的联系与配合,主动邀请侦监部门提前介入,积极跟踪公诉部门的案件质量处理。相关职能部门要积极支持反渎工作,实行反渎线索的优先移送,反渎罪名的优先立案,反渎案件的优先专人审理。特别是公诉部门要积极支持反渎工作,充分巩固反渎查案成果,对反渎案件原则上都应提起公诉,确保有罪判决;对涉及罪与非罪,此罪与彼罪、诉与不诉等与反渎部门有重大分歧的问题,要主动沟通交流,不能达成一致意见的,要提交检委会讨论。对目前因各种原因滞留在公诉环节的渎职犯罪案件组织人员进行全面检查,弄清情况,分析滞留原因,依法妥善处理,力争全部起诉到法院。同时要加强与法院的沟通协调,切实解决反渎犯罪处理难和轻刑化问题,提高反渎案件的有罪判决率和实刑率。
五、加快外部协调,建立联席会议制度
加强与纪检、监察、安监等执法部门的沟通联系,建立以纪委、政法委和检察院牵头的反渎工作联席会议制度,完
3 善重大复杂案件、重大安全事故专案调查制度,充分发挥检察调查机制,主动介入行政执法,切实做好行政执法与刑事司法的有效衔接。建立联系会议制度,专访座谈,参加行政执法例会等形式,加强与行政执法机关间的联系与配合,畅通线索移送渠道。探索性地在一些行政执法单位建立互联网信息联网系统,对介入行政执法调查发现的问题,及时提出处理建议。对于违法行为较轻的,建议由上级机关或者主管部门对单位主要负责人和直接责任人员给予批评教育,并责令限期整改;对违法行为严重尚不构成犯罪的,由监察机关或者有关部门对单位主要负责人和直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。检察机关收到群众举报或社会媒体反映行政执法机关不移送涉嫌犯罪案件时,有权要求行政执法机关提供有关案件材料,还可以向行政执法机关查询案件情况。
六、强化主体作用,发挥一体化效能
要充分发挥好市院的查案主体作用,推进全市反渎工作一体化。建立周报告、月讲评、反渎局长述职及反渎工作综合考评等制度,加大对基层院反渎工作指导力度。对每周工作无内容、每月工作无成效的反渎局将予以通报;对全年本辖区内没有发现并立案查处一起渎职案件的,对反渎局长予以问责;并将前两项工作纳入考核,加大综合考评分值。要充分运用好侦查一体化机制,灵活运用好交办、督办、提办、4 异地查办等手段,切实解决查办难、阻力大的问题。对市院交办、督办的线索或案件,一个月内没有效果的,市院将予以提办或指定异地查办,并对原承办院反渎局长予以问责,出现两次此情况的,年度考核取消先进评比资格。在一体化机制下,进一步强化市院的主体作用。对所有反渎案件,市院反渎局在强调四个统一的前提下,突出两大关键要素:责任的明确,异地的交办,进一步明确基层院承办主体的责任,从办案流程到赃款的追缴及案件质量,都由承办的单位负总责;进一步加大重大、疑难复杂案件的交办、异地查办力度,确保市院的统一组织指挥案件的顺利侦破,阻力的有效排除。
七、创新调查机制,创立检察调查制度
反渎部门完善现有的检察调查制度,结合自身查案工作开展检察调查,针对本地的一些突出问题,拟定可行的调查方案,报检察长或分管检察长批准后实施。可调阅相关单位的档案资料,询问相关单位的工作人员,走访相关行政相对人和刑事、民事、行政诉讼案件当事人;可以召开座谈会,邀请有关单位领导干部和工作人员共同分析研究有关情况和问题,必要时可邀请有关单位专业性人员协助调查。制定调查报告,对发现的问题区别对待。对带有共性的一般性违规问题,经检察长批准,向有关单位发出检察建议或风险评判报告,提出整改意见;对相关部门及其工作人员的轻微违
5 法行为,尚未造成严重后果或恶劣影响的,经检察长批准,向有关部门提出口头或书面纠正意见;对可能涉嫌犯罪且有较强的初查价值的线索,报经检察长同意,及时转入初查,构成犯罪的,依法立案,追究刑事责任。
八、强化责任机制,做好案件协调处理
对办理渎职侵权犯罪案件每一个环节强化责任,建立三级专人负责制,即线索初查主办人负责制,审讯突破组长负责制,案件质量局长问责制。对全市渎职侵权犯罪案件的定性处理统一跟踪,改变过去单纯在侦查阶段强化责任,侦查终结后还要对提起公诉到判决的执行进行全面了解,有问题做到第一时间处理,减少可能造成的涉检上访。各基层院对所承办的渎职侵权案件侦查终结,拟作撤销或移送不起诉的案件,在作出决定前,应当书面向市院反渎局报告。
九、加强队伍建设,配齐配强反渎力量
加强反渎职侵权建设,争取机构编制主管部门支持,反渎局的规格和内设机构比照反贪局设置。坚持稳定骨干、充实力量、调整结构、保障办案的原则,切实解决反渎职侵权干警配备不足问题。把政治强、业务精、具有较高组织指挥能力、有实战经验的优秀干警充实到反渎职侵权部门的领导岗位。借用反渎干警到其他部门工作超过一周的,要经市院反渎局同意;抽调反渎骨干到其他部门工作的,要经市院反渎局书面同意。反渎局长每年要向上级检察院反渎部门递交
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述职报告
。落实办案经费保障,加强技术装备建设,将查办案件工作的技术保障、信息化建设需求纳入财长预算。保障办案交通工具,有条件的地区配备技术侦查车。十、加强宣传教育,强化“减少犯罪也是成绩”的理念。 把宣传工作作为渎职侵权犯罪预防的一个抓手,着力在职务犯罪工作上实现新的拓展和深化,注重教育,强化预防减少犯罪也是成绩的理念。大力宣传渎职侵权犯罪的严重性和危害性,惩治和预防犯罪的重要性和紧迫性,使广大国家工作人员对“权力、责任相统一”有足够认识,深入剖析渎职侵权违法犯罪发生的原因,查找体制机制方面存在的薄弱环节,积极提出检察建议。加强事后宣传,适时公布办理的重大渎职侵权犯罪案件,及时回应网络舆论反映的热点问题。预防渎职犯罪的成果将继续作为年度综合考评的一个重要考核点。