答案

明未清初，明代宗室藩王们及一大批官僚豪绅被镇压后，这些被镇压的藩王、官僚豪绅所霸占的土地分布在山东、山西、湖南、湖北、陕西等地，当时清政府有的官吏建议统一回收，然后卖给农民耕种。而当时有的庶民一贫如洗，哪有钱购买这些土地呢？康熙作了一个令大部分清政府官吏张目结舌的决策，他下诏将藩王的土地无偿交给所在地的农民耕种，号称“更名田”。

解析

康熙七年（1668），清廷为了加速垦荒，增加赋税收入，下诏将“废藩田房悉行变价，照民地征粮，其废藩名色永远革除”，次年，将土地无偿给予原种之人，令其耕种，照常征粮。这些“改入民名”的田土，因为承种者“止更姓名，无庸过割”，故“谓之更名地”。虽然诏谕中宣布更名田无偿给予原种之人，但实际情况并不完全如此。康熙四十一年，户部核准：“山东荒废明藩地基，民人情愿纳价者，每亩纳银五钱，给以印帖，守为恒业。”湖南藩产也有“屡请变价”的。乾隆《长沙府志》记载：“原明废藩田圹，奉文召民纳价，更名民田，照民赋起科。”说明有的百姓得到更名地，是向封建国家纳价的。

扩展知识

 更名田，促进了清朝初期经济的恢复和发展，在一定程度上缓和了清朝前期尖锐的阶级矛盾和民族矛盾。封建地主土地所有制：土地所有权属于地主。这是封建社会的主要土地所有制形式，也是占支配地位的土地所有制，在中国存在了两千多年，靠土地兼并和帝王赏赐土地而不断膨胀，是封建生产关系的基础。它产生于战国时期，直到建国后的土地改革才被消灭。