答 案

D
 解 析

1941年5月，中共中央政治局批准颁布《陕甘宁边区施政纲领》，是抗日战争时期陕甘宁边区带有根本法性质的文件，体现了中国共产党在抗日战争时期的基本政策。
扩展知识

中国共产党的陕甘边区政府指挥敌后战场的抗日斗争，从大局角度出发，名义上接受国民政府的统一领导。1937年9月，随着国民党公布中共中央提交的国共合作宣言，两党合作就已实现，但不同于1924－1927年的第一次国共合作，采取的是党外合作的方针。边区的抗日政权是在中国共产党的领导之下建立的政权，并非是多党联合政府。边区政权组织建设遵循的是“三三制”原则，其目的是加强各阶层人民的团结，巩固抗日民族统一战线。